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2019-2020年高二地理第五章環(huán)境管理及公眾參與復(fù)習(xí)教案 新課標(biāo) 人教版選修6 一、實(shí)行環(huán)境管理的重要性 1．解決環(huán)境問題時(shí)技術(shù)的局限性 環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理手段。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。 2．公產(chǎn)與環(huán)境資源退化 3．環(huán)境管理的概念和目的 概念：狹義的環(huán)境管理主要指控制污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒體等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對(duì)人們的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整與控制。簡單地說，環(huán)境管理就是對(duì)人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響， 目的：通過環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 由此可見實(shí)施環(huán)境管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵(或重要保證)。 二、環(huán)境管理的基本內(nèi)容 1．環(huán)境管理的對(duì)象：個(gè)人、企業(yè)、政府 環(huán)境問題主要是由于人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成，個(gè)人和企業(yè)作用于環(huán)境的一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為都要得到合理的約束。因此環(huán)境管理的對(duì)象包括三個(gè)層次：個(gè)人、企業(yè)、政府 2．環(huán)境管理的執(zhí)行主體：國家和政府 國家和政府在不同的歷史時(shí)期確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì)，頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國家行動(dòng)計(jì)劃，以此來推動(dòng)全國環(huán)境保護(hù)工作有序地進(jìn)行。 3、環(huán)境管理的手段 （1）主要手段：法律手段和行政手段 （2）其他手段：經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段 三、中國的環(huán)境管理 1．中國的環(huán)境管理基本構(gòu)架 我國一向重視環(huán)境保護(hù)工作，很早就將環(huán)境保護(hù)納入行政管理軌道，并將環(huán)境保護(hù)確定為一項(xiàng)基本國策。 2．中國的環(huán)境法律體系 我國的環(huán)境法體系十分復(fù)雜，分類體系多種多樣。除了國家級(jí)法律體系外，還有地方環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、規(guī)章。 第二節(jié) 環(huán)境管理的國際合作 一、環(huán)境管理中加強(qiáng)國際合作的必要性 1．環(huán)境問題的普遍性和共同性 2．環(huán)境保護(hù)是世界各國的共同責(zé)任 3．國際社會(huì)在解決環(huán)境問題方面存在利益沖突 二、中國積極參與國際合作 我國先后批準(zhǔn)了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》《京都議定書》等一系列在國際上具有廣泛影響的、針對(duì)全球性環(huán)境問題的環(huán)境公約和議定書。并積極采取措施履行公約。 第三節(jié) 公眾參與 一、公眾參與是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵 二、公眾參與的主要形式 公眾參與可持續(xù)發(fā)展，就是要積極參加有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的決策、宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，建立可持續(xù)發(fā)展的道德觀和價(jià)值觀，進(jìn)而用符合可持續(xù)發(fā)展的方法來改變自己的行為方式。 1．民間環(huán)境保護(hù)組織（NGO） 優(yōu)勢(shì)： ①擁有專業(yè)的知識(shí)、技術(shù)及調(diào)查能力 ②擁有更加單純的社會(huì)責(zé)任感和充沛的創(chuàng)造力 ③引起了更廣泛的基層團(tuán)體的參與和支持。 作用（工作方向）： ①環(huán)境和生態(tài)的教育與研究； ②協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境政策； ③監(jiān)督企業(yè)的行為，與企業(yè)合作開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù)。 我國NGO活動(dòng)情況： ①發(fā)展非?？欤ㄗ?cè)的已超過xx個(gè)） ②活動(dòng)活躍，產(chǎn)生了積極的影響 ③都有自己的對(duì)象和目標(biāo) ④我國政府批準(zhǔn)成立的第一個(gè)較大的群眾性民間環(huán)保團(tuán)體——中國文化書院綠色文化分院(也稱“自然之友(Friends of　 Nature)”) 它以開展群眾性環(huán)境教育、倡導(dǎo)綠色文明、建立和傳播具有中國特色的綠色文化、促進(jìn)中國的環(huán)保事業(yè)為宗旨。 2．環(huán)境倫理的道德建設(shè) （1）環(huán)境倫理的概念： （2）環(huán)境倫理的作用: 幫助人們?nèi)娴?、科學(xué)地認(rèn)識(shí)和處理人和自然的關(guān)系。 （3）個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具有態(tài)度與責(zé)任： ①尊重地球上一切物種 ②尊重自然生態(tài)的和諧穩(wěn)定、 ③著眼當(dāng)前并思慮未來(克服短期行為)等 （4）環(huán)境道德主要內(nèi)容 3．青年環(huán)保運(yùn)動(dòng) 青年是環(huán)境保護(hù)的生力軍。