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2019-2020年高考政治 第三框美國的三權(quán)分立制教案 新人教版選修3 一、 教習目標： 理解美國的三權(quán)分立與權(quán)力的相互制衡 分析美國的三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì) 二、教學(xué)重難點： 美國的三權(quán)分立制的弊端 三、知識梳理： 1．三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)則 (1)三權(quán)分立原則的確立。美國選擇三權(quán)分立的政體，是其_____________和_____________的產(chǎn)物。也是由其國家的_______________決定的。當年參加制憲會議的代表為了維護自身所代表的_____________的利益，害怕較能反映下層民眾意志的_____________享有最高權(quán)力。因此 ，制憲會議特意在憲法中加強_____________和_____________的獨立地位及權(quán)力，以限制普通民眾對國家政治的直接參與，為有產(chǎn)者的_____________和_____________提供雙重保險，有效地保障資產(chǎn)階級國家機器的運轉(zhuǎn)。 (2)三權(quán)分立的主要內(nèi)容。三 權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力_____________、_____________和_____________。 ①立法權(quán)。美國憲法將立法權(quán)授予_____________。國會負責_____________，國會由_____________產(chǎn)生，只對_____________負責，不受行政機關(guān)的干預(yù)和影響。國會議員一經(jīng)當選，依據(jù)憲法享有規(guī)定的任期，總統(tǒng)無權(quán)解散國會，也不能決定議員的工資待遇。 ②行政權(quán)。憲法規(guī)定“行政權(quán)屬于_____________”?？偨y(tǒng)_____________產(chǎn)生，直接對_____________責，不對國會負責，國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬，更不能_____________總統(tǒng)(除非定罪)。政府的重要行政官員由_____________任命，對_____________負責。 ③司法權(quán)。司法權(quán)屬于美國_____________。聯(lián)邦最高法院是美國_____________機關(guān)。最高法院受理的案件，不論初審案件或復(fù)審案件，都是_____________判決。最高法院還擁有_____________權(quán)，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲。法官均由_____________征得_____________同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國會彈劾不得免職。 2．三種權(quán)力的相互制衡 (1)對國會權(quán)力的制約。美國的立法權(quán)屬于_____________。但是總統(tǒng)有權(quán)_____________國會立法；可以發(fā)布擁有_____________效力的行政命令：還有_____________權(quán)，即建議國會立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國會制定的法律_____________。 (2)對總統(tǒng)行政權(quán)力的制約。行政權(quán)屬于_____________。但是行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準，國會還有權(quán)_____________、_____________和_____________。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例_____________；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，_____________或_____________總統(tǒng)的權(quán)力。 (3)對司法權(quán)的制約。司法權(quán)屬于_____________。但是法官由_____________提名經(jīng)_____________同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由_____________決定，_____________亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的_____________或___ __________法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用_____________推翻最高法院的裁決。 (4)三權(quán)分立制。國家的_____________權(quán) 、_____________權(quán)和_____________權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種_____________和_____________的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。三權(quán)分立與權(quán)力制衡，作為資本主義民主制度的一項原則，為現(xiàn)代資本主義國家所廣泛采用，其中________ _____最為典型。 3．三權(quán)分力的弊端 (1)積極意義。三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，是 早期資產(chǎn)階級革命思想家針對_____________提來的。它對于_____________，_____________，_____________，有其積極作用。 (2)三權(quán)分立制的階級局限性和消極作用。 ①所謂分權(quán)與制衡，事實上是協(xié)調(diào)_____________分配的一種機制。[來源:學(xué)*科*網(wǎng)] ②實行三權(quán)分立制，出現(xiàn)三大權(quán)力之間互相扯皮，導(dǎo)致_____________。 ③再次，即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以_____________。美國建國后150年中，_____________一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位，到了當代，則是_____________居于主 導(dǎo)地位。由于司法機關(guān)無權(quán)直接支配社會力量和財富，相比之下，_____________力量向來較弱。第二次世界大戰(zhàn)后，由于美國一直追逐全球霸權(quán)，美國_____________的戰(zhàn)爭權(quán)力更加強化，向海外派遣軍隊的次數(shù)更加頻繁。 總之，美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種_____________制度。二百多年的歷史經(jīng)驗表明，它有效地維護了美國_____________的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有_____________。 課堂練習 鄧小平指出：“我經(jīng)常批評美國當權(quán)者，說他們實際上有三個政府。當然，美國資產(chǎn)階級對外用這一手來對付其他國家，但對內(nèi)自己也打架，造成了麻煩?！? 辨題：美國資產(chǎn)階級“對內(nèi)自己也打架”，因此現(xiàn)代資本主義國家的三權(quán)分立制只有消極作用，沒有積極作用。 1、(1)材料中的美國資產(chǎn)階級“對內(nèi)自己也打架”，說明現(xiàn)代資本主義國家的三權(quán)分立制的消極作用顯而易見。表現(xiàn)在：首先，所謂的分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制；其次，三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下；再次，三權(quán)分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。 (2)三權(quán)分立和制衡的原則，對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維護資本主義民主制度，有積極作用。 (3)辨題只看到三權(quán)分立制的消極作用，沒有看到積極作用，是片面的。 2、從表面來看，國會、總統(tǒng)法院分別掌握立法、行政、司法權(quán)，政黨通過選舉掌握國家權(quán)力，但實際上，美國的國家權(quán)力掌握在資產(chǎn)階級手里，是維護資本主義政治制度和資產(chǎn)階級利益的工具。