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演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 關(guān)于加強(qiáng)教師法制教育全面提高教師素質(zhì)的講話 　　一、了解我國(guó)教育法制建設(shè)的基本歷程 　　1、改革開(kāi)放30年中我國(guó)教育法制建設(shè)所經(jīng)歷的三個(gè)階段 　　2、教育法的基本體系結(jié)構(gòu) 　　具體地說(shuō)，教育法的體系結(jié)構(gòu)由縱向5個(gè)層次和橫向6個(gè)部門構(gòu)成。 　　第一個(gè)層次是《教育法》，由全國(guó)人民代表大會(huì)制定，可以說(shuō)是“教育的憲法”或教育法規(guī)體系中的“母法”。 　　第二個(gè)層次是單行法律，現(xiàn)已有《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《教師法》和《學(xué)位條例》5個(gè)部門的教育單行法，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。 　　第三個(gè)層次是教育行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布，是我國(guó)教育法的主體。 　　第四個(gè)層次是地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。前者是省、直轄市和有地方立法權(quán)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件。后兩者是民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的規(guī)范性文件。 　　第五個(gè)層次是政府規(guī)章，一般由國(guó)務(wù)院各部、委制定和發(fā)布，其效力低于行政法規(guī)。此外，省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章，也屬于這一層次。 　　3、我國(guó)《教育法》（1995年）頒布的意義 　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，制定一部教育基本法律，完善教育法制，實(shí)現(xiàn)依法治教，成了當(dāng)時(shí)教育立法工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。1995年頒布的《教育法》是教育的基本法律，規(guī)定了我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任，規(guī)定了公民的平等受教育權(quán)利，確認(rèn)了教育的公益性質(zhì)，為教育事業(yè)規(guī)定了基本的發(fā)展方向。它的頒布與實(shí)施是我國(guó)教育法制建設(shè)進(jìn)程中里程碑式的事件。 　　二、增強(qiáng)法制觀念，提升依法辦學(xué)、依法從教和依法治教水平。 　　長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)在教育法制建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績(jī)。同時(shí)也必須看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放環(huán)境下，學(xué)校教育和師德建設(shè)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)教師素質(zhì)提出了新的更高的要求，而我們的教師法制教育還存在許多與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)的方面和薄弱環(huán)節(jié)，教師隊(duì)伍的全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，加強(qiáng)和提升教師法制水平已成為現(xiàn)階段一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。 　　1、要進(jìn)一步提高加強(qiáng)廣大教師法制教育工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí) 　?。?）教師法制教育是全國(guó)教育系統(tǒng)“五五”普法工作的重要組成部分。教育部下發(fā)的《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》要求，要切實(shí)提高各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)和教師的法治觀念和法律素質(zhì)，各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹(shù)立依法治校的觀念，提高依法管理學(xué)校事務(wù)的能力；要進(jìn)一步推進(jìn)教師，特別是中小學(xué)教師的法制宣傳教育，在教師提高培訓(xùn)、進(jìn)修或者繼續(xù)教育等培訓(xùn)中，要將法制教育列為必修課或者考核內(nèi)容。 　　（2）加強(qiáng)教師法制教育是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的必然要求。廣大教師是人類文明的傳播者，教師具有社會(huì)主義法治理念，是教書(shū)育人的基本需要。教師自覺(jué)養(yǎng)成遵守憲法和法律的行為習(xí)慣，具有良好的法治理念，是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的法治教育。只有教師帶頭實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，具備較高的法律素質(zhì)和修養(yǎng)，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的適應(yīng)社會(huì)主義法治社會(huì)需要、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一代新人。同時(shí)，加強(qiáng)教師的法律知識(shí)，提高教師的法律素質(zhì)，對(duì)建設(shè)和諧校園具有極為重要的意義和作用。 　　（3）全面推進(jìn)教師法制教育是加強(qiáng)教師隊(duì)伍自身建設(shè)、不斷提高教師職業(yè)道德的迫切需要。經(jīng)過(guò)二十多年的法制宣傳教育，廣大教師的法律素質(zhì)和法治理念有了很大的提高，在依法治校、依法開(kāi)展教育教學(xué)等活動(dòng)中，其維護(hù)自身合法權(quán)益、保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利的能力和水平普遍增強(qiáng)。但在一些學(xué)校也還存在著許多問(wèn)題和不平衡：一些教師法律知識(shí)貧乏，法律素質(zhì)不高，侵害學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；有些教師法治觀念不強(qiáng)，在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)采取不合法的手段和做法，不但影響了正常的教育教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)秩序，也有損教師的良好形象。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)教師法紀(jì)法規(guī)方面的教育，很有必要。 　　2、教師法制教育要突出重點(diǎn)，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)到位 　　各學(xué)校要認(rèn)真做好教師法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)教師普法工作的重要性，把提高教師法律素質(zhì)和法律修養(yǎng)作為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容給予高度重視，切實(shí)抓緊抓好，落實(shí)到位。要緊密結(jié)合教師職業(yè)的特點(diǎn)以及教師工作、生活的實(shí)際，制定切實(shí)可行的教師普法規(guī)劃和工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施。要將法律知識(shí)的培訓(xùn)和考核結(jié)果，作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；采取生動(dòng)活潑、行之有效的方式和方法。 　?。?）切實(shí)加強(qiáng)教師有關(guān)法紀(jì)法規(guī)教育，自覺(jué)遵守社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 　　下面我重點(diǎn)講解一下《中華人民共和國(guó)信訪條例》相關(guān)內(nèi)容，闡述一下哪些是違法行為以及相應(yīng)責(zé)任追究的具體規(guī)定。 　　《中華人民共和國(guó)信訪條例》第十一條 信訪人采用走訪形式提出意見(jiàn)、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)行政機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。走訪不得圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，不得攔截公務(wù)車輛。 　　第十二條 多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出；需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。 　　第十四條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所。 　　第四十一條：信訪人妨礙信訪秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以給予批評(píng)教育，也可以建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　?。?）切實(shí)加強(qiáng)教師的法制教育和師德教育。各學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)教師的法制教育和師德教育。要教育廣大教師，在教育教學(xué)過(guò)程中尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)，杜絕損害學(xué)生人格尊嚴(yán)和肌體健康的體罰行為。要按照教育部等四部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》的要求，組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師行為規(guī)范》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，提高教師的法律意識(shí)和觀念。對(duì)教師的普法教育要堅(jiān)持常抓不懈，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有措施、有考核，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表，充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的責(zé)任和義務(wù)。在每年9 月或10月，各學(xué)校要集中一段時(shí)間組織全體教職員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)教師要專題進(jìn)行防止以學(xué)生為侵害對(duì)象的暴力性體罰和性犯罪教育。 　　（3）注重對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的法制教育和自我保護(hù)意識(shí)的教育。學(xué)校要通過(guò)多種方式開(kāi)展對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的法制教育，使學(xué)生和家長(zhǎng)了解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及有關(guān)保護(hù)青少年學(xué)生的相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容，要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育和性健康教育，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，敢于揭發(fā)教師暴力和性犯罪行為，提高學(xué)生的自我保護(hù)的意識(shí)和抵御不法侵害、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益的能力。教育學(xué)生珍惜生命，愛(ài)護(hù)自己的身體，懂得用法律武器保護(hù)自己，避免校園違法犯罪案件的發(fā)生。指導(dǎo)家庭加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，采取有效措施，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。 　?。?）明確責(zé)任，對(duì)教師違法違規(guī)案件要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。學(xué)校對(duì)學(xué)生具有保護(hù)責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校的第一責(zé)任人，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校管理松懈，發(fā)生教師違法犯罪事件的，要堅(jiān)決依法追究校長(zhǎng)、學(xué)校相關(guān)管理人員和直接責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)重的要撤銷行政職務(wù)和開(kāi)除公職。學(xué)校發(fā)生危害學(xué)生的嚴(yán)重暴力侵襲事件和性犯罪案件時(shí)，要立即向上級(jí)和公安部門報(bào)告，協(xié)助破案。學(xué)校要建立嚴(yán)重暴力事件和性犯罪案件報(bào)告制度，定期向教育局報(bào)告，案情重大的要隨發(fā)隨報(bào)，不得延誤，違者要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。學(xué)校每個(gè)教職工對(duì)學(xué)生人身安全都負(fù)有保護(hù)責(zé)任，對(duì)發(fā)生教師暴力侵襲和性犯罪知情不報(bào)的相關(guān)責(zé)任人，要從重從嚴(yán)處理。各學(xué)校都要自我排查,防患于未然,及時(shí)查處教師中的不良行為，杜絕違法犯罪案件的發(fā)生。 　?。?）切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，努力規(guī)范教師從教行為。加強(qiáng)師德建設(shè)，嚴(yán)禁有償家教。對(duì)有償家教、體罰學(xué)生性質(zhì)嚴(yán)重的，實(shí)行一票否決。禁止違規(guī)辦班，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決查處各種名目的收費(fèi)班；嚴(yán)禁舉辦任何形式的實(shí)驗(yàn)班；嚴(yán)禁學(xué)校和教師以“家長(zhǎng)強(qiáng)烈要求”和“學(xué)生自愿”為借口，在雙休日或課外時(shí)間進(jìn)行有償補(bǔ)習(xí)；嚴(yán)禁學(xué)校和教師違規(guī)編印、征訂復(fù)習(xí)資料、教學(xué)參考書(shū)；嚴(yán)禁向?qū)W生攤派各種費(fèi)用和強(qiáng)行組織訂閱報(bào)刊、雜志、圖書(shū)。開(kāi)展師德評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)學(xué)生測(cè)評(píng)、家長(zhǎng)參評(píng)、教師自評(píng)、教師互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)等，對(duì)師德情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、晉職晉級(jí)、干部任用的重要依據(jù)。設(shè)立師德師風(fēng)監(jiān)督信箱、舉報(bào)電話等，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。