基于SWOT分析的中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究—以榮豐物流企業(yè)為例,基于,swot,分析,中小,物流,企業(yè)發(fā)展,戰(zhàn)略研究,企業(yè) 摘 要 隨著中國經濟改革的不斷深入，“十二五”期間，中國整體經濟已經發(fā)生重大變革，這種變革已經深入到了全中國各個地區(qū)、各個行業(yè)。物流業(yè)作為經濟發(fā)展的服務性行業(yè)，它的發(fā)展水平直接影響著我國經濟的發(fā)展進程。近年來中國電子商務的快速崛起，也對中國物流業(yè)的發(fā)展水平提出更高的要求。2014 年 9 月國務院印發(fā)了物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020 年）的通知，在該通知中，詳細分析了我國物流業(yè)的發(fā)展現狀和面臨的形式，對未來我國物流業(yè)的發(fā)展提出總體目標并指出重點建設工程，這對我國物流產業(yè)結構發(fā)展優(yōu)化、整體水平提升做出了綱領性指導。分析我國物流業(yè)發(fā)展現狀發(fā)現，大部分物流企業(yè)均為中小物流企業(yè)，企業(yè)發(fā)展水平較低，難以滿足經濟發(fā)展對物流業(yè)的需求。 本文通過對榮豐物流企業(yè)的調研發(fā)現，本地區(qū)物流企業(yè)規(guī)模、整體發(fā)展水平、盈利能力、市場競爭力、企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃等方面不容樂觀。近幾年面對大型中外物流企業(yè)的競爭和市場的挑戰(zhàn)，本地區(qū)企業(yè)，特別是中小物流企業(yè)的發(fā)展面臨諸多問題。本文從本地區(qū)中小物流企業(yè)的發(fā)展現狀出發(fā)，結合地區(qū)經濟發(fā)展形勢，提出了在本地區(qū)構建物流企業(yè)聯(lián)盟的方式來引導本地區(qū)中小物流企業(yè)的長期健康發(fā)展。這一觀點基于企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟理論、博弈論、交易費用理論，引入虛擬物流聯(lián)盟等概念。文章中分析了中小物流企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)盟的必要性和優(yōu)勢，對本地區(qū)的物流企業(yè)建立物流聯(lián)盟進行了 SWOT 分析。針對咸陽地區(qū)物流企業(yè)的不同類型，選擇了相應的物流聯(lián)盟模式，在此基礎上說明了建立物流企業(yè)聯(lián)盟的實現方式，從聯(lián)盟的建立、聯(lián)盟間資源的共享、信息的溝通、信任機制的建立等多方面進行深入研究。 關鍵字：中小物流企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略，資源整合， ABSTRACT With the deepening of China's economic reform, "12th Five-Year" period, China's overall economy has been a major change, this change has been deep into all parts of China, various industries. Logistics industry as a service industry of economic development, its development level has a direct impact on the development of China's economic development process. In recent years, the rapid rise of China's e-commerce, but also to the development of China's logistics industry put forward higher requirements. 2014 September, the State Council issued the development of the logistics industry in long-term planning (2014 - 2020) Notice, in the notice, a detailed analysis of the China's logistics industry development status and problems of the form, for the future development of the logistics industry of our country put forward overall goal and points out the key in the process of construction, the China's development of the logistics industry structure optimization and the overall level of ascension to make programmatic guidance. Analysis of the current situation of the development of logistics industry in China, most of the logistics enterprises are small and medium-sized logistics enterprises, enterprise development level is low, it is difficult to meet the needs of economic development of the logistics industry. In this paper, through the investigation of Rongfeng logistics enterprises, the region logistics enterprise scale, the overall development level, profitability, market competitiveness, enterprise long-term development planning and other aspects is not optimistic. In recent years, in the face of large foreign logistics enterprises in the competition and the challenge of the market, the local enterprises, especially the development of small and medium-sized logistics enterprises face many problems. The from the current situation of the development of small and medium-sized logistics enterprises in the region of combined with the region's economic development situation, proposed in the region to build a logistics enterprise alliance to guide the long-term healthy development of small and medium-sized logistics enterprises in the region. This view of strategic alliance theory, game theory, transaction cost theory based on the concept of virtual logistics alliance. The necessity and advantage of the analysis of the small and medium-sized logistics enterprises to establish enterprise alliance, SWOT analysis was carried out on the regional logistics enterprises to establish logistics alliance. According to the different types of the logistics enterprises in Xianyang area, select the appropriate logistics alliance mode, on the basis of this illustrates the establishment of logistics enterprise alliance, from the establishment of the alliance, the alliance between resource sharing, the establishment of information communication and trust mechanism and other aspects of in-depth study. KEY WORDS： Small and medium-sized logistics enterprises, Development strategy, Resource integration, 目 錄 摘 要 1 ABSTRACT 2 1緒 論 5 1.1研究的背景和意義 5 1.1.1研究的背景 5 1.1.2研究意義 5 1.2國內外文獻綜述 6 1.2.1國外研究現狀 6 1.2.2國內研究現狀 7 1.3研究內容和研究方法 8 1.3.1研究內容 8 1.3.2研究方法 8 2中小物流企業(yè)發(fā)展策略的相關理論與方法 9 2.1 SWOT-CLPV 理論簡述 9 2.2集聚經濟理論 10 2.2.1經濟集聚的機理 11 2.2.2經濟集聚的空間類型 12 2.2.3集聚經濟效益 12 3中小物流企業(yè)的發(fā)展現狀問題分析 14 3.1中小物流企業(yè)發(fā)展的環(huán)境現狀 14 3.1.1宏觀環(huán)境 14 3.1.2中觀環(huán)境 16 3.1.3微觀環(huán)境 19 3.2中小物流企業(yè)發(fā)展的政策現狀 20 3.2.1國家政策 20 3.2.2政策 21 3.3中小物流企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題 22 3.3.1整體經營環(huán)境惡化 22 3.3.2物流外包程度不足 22 3.3.3土地與物流基礎設施供給不足 23 4榮豐物流企業(yè)的具體發(fā)展戰(zhàn)略布局 24 4.1榮豐發(fā)展戰(zhàn)略概況 24 4.1.1中小物流企業(yè)的 SWOT 分析 24 4.1.2 基于 SWOT-CLPV 的中小物流企業(yè)矩陣模型分析 25 4.2中小物流企業(yè)的發(fā)展策略及其分析 26 4.2.1差異化發(fā)展策略 26 4.2.2戰(zhàn)略聯(lián)盟策略 27 4.2.3企業(yè)集群策略 28 4.3個案分析 29 5結 論 30 致 謝 31 參考文獻 32 1緒 論 1.1研究的背景和意義 1.1.1研究的背景 隨著經濟全球化的趨勢愈演愈烈，物流作為一種實現經濟高效運行、融高新技術為一體的先進管理技術與組織方式，通過計劃、實施、控制與協(xié)調等手段對運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送、流通加工、信息各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)整合，以最低的費用和最小的資金占用，安全、準時、高質量地為用戶提供多功能、一體化的綜合服務，在世界范圍內受到了廣泛的關注。全球競爭的加劇，迫使越來越多的生產企業(yè)開始專注于自己的核心業(yè)務，而將自己的物流業(yè)務外包出去，這給物流企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間和市場機會；與此同時，現代科技在交通運輸領域、信息領域的大規(guī)模應用，也極大地提高了物流的溝通能力與效率。 從 2005 年起，為了調整產業(yè)結構，政府開始將勞動、出口密集型企業(yè)部分或者整體向廣東周邊和中西部省、市，海外轉移。產業(yè)結構的調整，再加上周邊地區(qū)社會成本相對較低，許多企業(yè)轉移到外地，分散了的貨源，使得作為珠三角貨源中心的地位有所弱化。同時，國際金融危機的影響仍在進一步深化和擴大，正從虛擬經濟向實體經濟蔓延，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延，從沿海向內地蔓延，從出口行業(yè)向其他行業(yè)蔓延，從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延。由于產業(yè)結構對外貿的依存度過高，出口量的持續(xù)下滑將導致更多外向型企業(yè)收縮或倒閉。而物流業(yè)又是依托型很強的生產性服務業(yè)，受上游產業(yè)傳導影響，物流需求市場可能進一步萎縮。這給中小物流企業(yè)帶來更大的生存壓力。 隨著物流領域全面開放，物流市場的競爭將更加激烈，外資物流企業(yè)大舉進軍國內市場，大型物流企業(yè)加快整合重組，勢單力薄的中小物流企業(yè)面對激烈的市場競爭應該何去何從？中小物流企業(yè)應該選擇一條怎樣的發(fā)展路線來實現快速成長，是我們當前急待解決的問題。 1.1.2研究意義 隨著國際物流大鱷紛紛搶占中國物流市場以及國內大型物流公司實施的擴張戰(zhàn)略,國內中小物流企業(yè)的生存空間日益嚴峻。本文通過SWOT分析將中小物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與其內部資源、外部環(huán)境有機結合起來，把中小物流企業(yè)和競爭對手的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行比較,為其制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,保證中小物流企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。國內外關于中小物流企業(yè)經營戰(zhàn)略的研究，目前仍處于起步階段。學者們在認識到中小物流企業(yè)具有“小、快、靈”優(yōu)勢的同時，也發(fā)現它們客觀存在研發(fā)投入資本比例小、人員整體素質水平相對較低、技術力量相對薄弱、融資渠道不暢、壽命周期短等“小企業(yè)病”。他們還基于供應鏈，結合地域特色和時代發(fā)展趨勢，深入而具體地探討了中小物流企業(yè)的運作戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、電子商務戰(zhàn)略等職能戰(zhàn)略的規(guī)劃問題。 本文研究還具有重要的現實意義。據資料統(tǒng)計，成渝地區(qū)目前還沒有一家儲運企業(yè)的市場份額達到 2％，因而嚴格說來該地區(qū)物流企業(yè)都是中小型的。成渝地區(qū)的物流企業(yè)，不僅面臨著經濟轉型、加入 WTO、物流現代化的形勢，而且肩負著西部大開發(fā)和三峽庫區(qū)建設的特殊任務，“小、少、散、弱”的特點較之沿海地區(qū)更加突出。隨著我國加入 WTO，成渝地區(qū)物流市場的競爭日漸升溫，許多國際著名物流企業(yè)正覬覦著這個有待開發(fā)的“金礦”（重慶于 2002 年被批準成為西部地區(qū)唯一一個外商可以直接從事物流經營的試點城市），大量勢單力薄的中小物流企業(yè)面臨被淘汰出局的命運。是繼續(xù)留守物流產業(yè)并謀求進一步發(fā)展壯大，還是立即撤退以尋求新的發(fā)展機會，已經成為該地區(qū)中小物流企業(yè)面臨的首要的的戰(zhàn)略問題。制定切實可行的經營戰(zhàn)略，培育核心競爭力，已經成為那些尚有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥锪髌髽I(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵?？梢?，通過戰(zhàn)略規(guī)劃搞活成渝地區(qū)的中小物流企業(yè)對于拉動這一地區(qū)經濟增長，從而縮小“東西差距”具有十分重要的現實意義。 1.2國內外文獻綜述 1.2.1國外研究現狀 Tannenbaum（2007）國外絕大多數企業(yè)己經進入了深層次的物流信息化建設，包話基礎設層，專用平臺及個性化服務等的完善建設，并有長期發(fā)展的深刻認識，有良好的維護，物流信息化系統(tǒng)具有良好可擴展性與延續(xù)性，能適應供應鏈流程運作的需要。少部份企業(yè)有能力進行較為完備的物流信息化建設，擁有較為完善的物流信息化系統(tǒng)。大部分正致力于建設和完善當中。 G Yukl（2009）物流企業(yè)大多數為中小企業(yè),中小規(guī)模物流企業(yè)的發(fā)展直接影響著物流業(yè)的發(fā)展.本文從中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟的必要性入手,闡述了中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢,指出發(fā)展縱向物流聯(lián)盟、橫向物流聯(lián)盟和混合 型物流聯(lián)盟三種發(fā)展模式,進而提出中小物流企業(yè)發(fā)展物流聯(lián)盟的建議。 Heaila,Jukka(2015)文章分析中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究意義，并詳細分析中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和現實基礎，探討中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要障礙，并提出中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的原則和對策。 結成以第三方物流為核心物流企業(yè)同盟，在物流信息化建設上具有一定統(tǒng)一性，以減低物流軟件成本、避免不兼容性；同盟成員之間的透明化的信息界面以使供應鏈各部分之間的人、力、設備等資源均可以相互補充、相互支援，實現資源的最有效化；這均是中小物流企業(yè)解決問題的重要途徑 1.2.2國內研究現狀 從總體上來看，目前我國絕大部分的中小物流企業(yè)，特別是處于供應鏈環(huán)節(jié)中的中小型物流企業(yè)，仍處于第一層次建設，即目標是為決策提供信息、數據，各業(yè)務環(huán)節(jié)應用信息化。僅有極少部分基礎較好的中小物流企業(yè)可以達到第二層需求，即優(yōu)化流程設計與運行操作，如何進行自身在供應鏈環(huán)節(jié)中的定位，怎樣來完成對供貨商，零售商等之間的信息處理與信息反饋，有較好的經營管理機制與信息化基礎，可以為流程再造提供制度保證和數據基礎。 宣講平(2009)隨著國際物流大鱷紛紛搶占中國物流市場以及國內大型物流公司實施的擴張戰(zhàn)略,國內中小物流企業(yè)的生存空間日益嚴峻。本文通過SWOT分析將中小物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與其內部資源、外部環(huán)境有機結合起來,把中小物流企業(yè)和競爭對手的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行比較,為其制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,保證中小物流企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。 孫永波(2010)我國的物流企業(yè)大多數為中小企業(yè),中小規(guī)模物流企業(yè)的發(fā)展直接影響著我國物流業(yè)的發(fā)展。本文從中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟的必要性入手,闡述了中小物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢,指出發(fā)展縱向物流聯(lián)盟、橫向物流聯(lián)盟和混合型物流聯(lián)盟三種發(fā)展模式,進而提出中小物流企業(yè)發(fā)展物流聯(lián)盟的建議。 王紅（2012）隨著經濟全球化的進程,越來越多的企業(yè)選擇使用第三方物流公司；而具有區(qū)域化、資金薄弱等特點的中小第三方物流公司在快速發(fā)展的同時面臨的競爭將更加激烈。本文在分析中小第三方物流發(fā)展現狀,以及特點的基礎上提出了其應選擇的競爭戰(zhàn)略及具體戰(zhàn)略措施。 魏芬發(fā)，劉心報（2012）文章在對合肥市中小型物流企業(yè)現狀調研的基礎上，從企業(yè)服務對象與業(yè)務范圍、物流設施與技術水平、企業(yè)物流從業(yè)人員狀況、企業(yè)外部環(huán)境評價等四個方面具體分析了合肥市中小型物流企業(yè)的現狀及存在的問題，并根據本次調研黠果，給出合肥市中小型物流企業(yè)的發(fā)展建議。 1.3研究內容和研究方法 1.3.1研究內容 中小物流企業(yè)是推動國民經濟發(fā)展、構造市場經濟主體、促進社會穩(wěn)定的基礎力量，特別是當前在確保國民經濟高速發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化產業(yè)和經濟結構等方面都發(fā)揮越來越重要的作用。因此，本文在前人研究的基礎上，對中小物流企業(yè)的發(fā)展狀況進行分析，共分為六個章節(jié)進行論述： 第一部分是“緒論”。在這一部分簡單的介紹了本文的研究背景、研究目的和意義，然后對前人的研究進行綜述，最后介紹了本文的研究內容及方法。 第二部分是“中小物流企業(yè)發(fā)展策略的相關理論與方法”。在這一部分將中小物流企業(yè)的相關理論與方法進行了介紹。這一部分內容是為后面的相關研究提供理論基礎。 第三部分是“中小物流企業(yè)的發(fā)展現狀問題分析”。本章首先對調查問卷的情況進行說明，然后分別從企業(yè)基本情況、企業(yè)運營情況、企業(yè)的經營環(huán)境和企業(yè)未來的發(fā)展及期望四個方面進行全面剖析。其次就中小物流企業(yè)的基礎環(huán)境、政策體制、經營管理方面提出其存在的主要問題。 第四部分是“中小物流企業(yè)的發(fā)展策略”。本章在分析中小物流企業(yè)的發(fā)展狀況以及發(fā)展環(huán)境和政策的現狀及其存在的主要問題的基礎上，結合發(fā)展戰(zhàn)略和物流業(yè)發(fā)展方向，并運用SWOT-CLPV綜合適應性分析，有針對性的提出了中小物流企業(yè)的發(fā)展策略。 第五部分是本文研究的總結與展望。本章對全文的內容進行系統(tǒng)總結，并針對中小物流企業(yè)的發(fā)展策略研究中存在的不足和未來研究方向提出了建議。 1.3.2研究方法 (1)文獻閱讀和理論研究。通過文獻的綜合閱讀，弄清與本研究主題相關的前人已做過的研究工作，對研究的論證框架、方法和步驟選定起著一定的鋪墊作用。 (2)實地調研和資料獲取。本論文的研究是建立在作者實際調研工作的基礎上的，通過對中小物流企業(yè)進行實地調研，豐富了作者的視野，使得作者對現有理論更加深刻的認識，并且進一步明確了研究的方向。本論文實地調研的過程，同時是論文相關資料和數據的獲取過程。有效資料和數據的收集，為論文的深入研究打下了堅實的基礎。 (3)定性與定量相結合。通過文獻閱讀、訪談等方法進行定性分析，通過問卷的形式和查詢相關資料收集相關數據，運用統(tǒng)計軟件對調查數據進行定量研究。 2中小物流企業(yè)發(fā)展策略的相關理論與方法 2.1 SWOT-CLPV 理論簡述 SWOT 理論是由哈佛商學院的 K·J·安德魯斯于 I971 年在《公司戰(zhàn)略概念》中首次提出。多年的實踐證明，它是在戰(zhàn)略管理中使用最廣泛、最持久的分析工具，其應用范圍已經從單個企業(yè)的戰(zhàn)略管理延伸到產業(yè)群體、區(qū)域經濟、環(huán)境管理、海岸帶綜合管理乃至國家戰(zhàn)略等領域。但也存在一定的局限性，如分析結果往往是一個內外部因素表面的、不精確的列表，是對內外部因素不完善的定性分析，并且各個因素通常也是簡單的描述。于是，寧建新、陳茂強在企業(yè)態(tài)勢分析中提出 SWOT-CLPV 理論。他們認為在S、W、O、T 因素的相互作用下，變化產生出四種不同的環(huán)境及戰(zhàn)略態(tài)勢： (1)S+O=L：“杠桿作用”(L，Leverage)的優(yōu)勢態(tài)勢。當內部優(yōu)勢與外部機會相互一致或適應的時候產生杠桿效益，即將用自身內部的優(yōu)勢與外部的機會充分結合，讓優(yōu)勢通過杠桿放大，只有這樣才能把握住機會，發(fā)揮巨大的能力，尋求更大的發(fā)展。然后，物流企業(yè)外部的機會與威脅和企業(yè)內部的優(yōu)勢與劣勢就象活動的電子一樣在動態(tài)的環(huán)境下游蕩，處于一個活動的變化環(huán)境之中。從圖 2-1 中可以看出，機會與威脅、優(yōu)勢與劣勢四大因素在市場上總是處于一個不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程之中。變化的結果或者優(yōu)勢與機會相遇，或者劣勢與威脅相遇，或者優(yōu)勢與威脅相遇，或者機會與劣勢相遇。只有當外部機會適宜于內部優(yōu)勢時，才可構成外部機會與內部優(yōu)勢相遇的契合點。中小物流企業(yè)才能把握住機會，尋求更大的發(fā)展。 圖 2-1 內部資源與外部環(huán)境關系圖 (2)W+O=C：影響優(yōu)勢能力發(fā)揮的“抑制性”(C，Control)市場態(tài)勢。當環(huán)境提供的機會與內部資源優(yōu)勢不太適合或者不能相遇重疊時，其再大的優(yōu)勢也得不到充分發(fā)揮，優(yōu)勢也會變得脆弱。當外部機會與內部劣勢相遇時，其內部劣勢就會影響外部機會的利用和發(fā)揮，這樣機會也受到了抑制(見圖 2-2)。 圖 2-2 內部資源與外部環(huán)境適宜性關系圖 內部資源與外部環(huán)境具有動態(tài)的交叉關系。當中小物流企業(yè)內部優(yōu)勢遇到外部威脅時，中小物流企業(yè)的優(yōu)勢就不能發(fā)揮。根據威脅程度的大小，優(yōu)勢也隨之變得脆弱了。然而，當外部機會與物流企業(yè)內部劣勢相遇時，其內部劣勢就會影響外部機會的利用或發(fā)揮，這樣的機會就受到了抑制。在這種情況下，中小物流企業(yè)應當追加資源，轉換內部劣勢為優(yōu)勢，以利于中小物流企業(yè)充分利用有益的外部機會。 (3)W+T=P：由外部威脅和內部劣勢共同作用下危害較大的“問題性”(P， Problem)競爭態(tài)勢。內部劣勢和外部威脅相遇時就面臨著重大的問題，如市場環(huán)境變化或內部管理不善直接嚴重威脅到企業(yè)的存亡。在一般情況下，問題的產生會導致物流企業(yè)計劃戰(zhàn)略的變化。例如消費者偏好的轉移就是一個例證：在 20 世紀 70 年代，日本物流企業(yè)整頓精簡、苦練內功，到了 80 年代初期，它們發(fā)現歐美市場上客戶對物流服務，特別是短途配送運輸的偏好隨著社會、環(huán)保與方便意識的變化而有所轉變。日本企業(yè)及時抓住這一變化進軍歐美物流市場，一舉獲得巨大成功。 2.2集聚經濟理論 經濟學認為，集聚經濟是指各種產業(yè)和經濟活動在空間上集中產生的經濟效果以及吸引經濟活動向一定地區(qū)靠近的向心力，是導致城市形成和不斷擴大的基本因素。經濟地理學認為集聚效果產生經濟集聚，集聚效果是指在社會經濟活動中，有關生產和服務職能在地域上集中產生的經濟和社會效果。利用集聚經濟理論對解釋中小物流企業(yè)在社會經濟中的地位和探析中小物流企業(yè)的發(fā)展方向和路徑具有重要的指導意義。 工業(yè)區(qū)位經濟學家韋伯（A. Weber，1909）最早提出集聚經濟的概念，他在 1909年出版的《工業(yè)區(qū)位論》一書中，把區(qū)位因素分為區(qū)域因素和集聚因素，探討了產業(yè)集聚的因素，量化了集聚形成的規(guī)則。韋伯認為區(qū)位因子的合理組合使得企業(yè)成本和運費最小化，企業(yè)按照這樣的思路就會將其場所放在生產和流通上最節(jié)省的地點。產業(yè)的空間集聚可以促進勞動力組織的專業(yè)化，產業(yè)集群可以規(guī)避中間商，節(jié)省交易成本，也就是說，隨著企業(yè)在空間上的集聚，企業(yè)可以得到成本節(jié)省的好處，產業(yè)集聚可以共享道路、煤氣、自來水等公共設施。 另一位經濟學家巴頓（K.J.Button，1976）在企業(yè)集群理論研究中的獨到之處在于討論了企業(yè)集群與創(chuàng)新的關系：（1）企業(yè)地理上的集中必然會帶來競爭，而競爭促進創(chuàng)新。（2）地理上的集中本身就有助于商品制造者、供給者與顧客之間產生一種更為自由的信息傳播，相當數量的創(chuàng)新正是由于顧客需要和解決供給問題而產生的結果。（3）優(yōu)越的通訊工具加快了區(qū)域內企業(yè)采納創(chuàng)新成果的速度。這樣，巴頓把產業(yè)集群的創(chuàng)新優(yōu)勢研究又向前推進了一步。 2.2.1經濟集聚的機理 理論上各種生產要素流動，聚集形成企業(yè)，首先是由于規(guī)模經濟的效果，由于規(guī)模經濟的作用集聚體規(guī)模增大，達到一定程度便產生了規(guī)模不經濟，規(guī)模不經濟一經產生，單位產品的成本停止下降，規(guī)模再擴大失去了規(guī)模經濟的效益。各種生產要素仍然集聚，這種集聚是范圍經濟作用的結果。范圍經濟并不排斥規(guī)模經濟，它本身就含有規(guī)模經濟的要求(體現在成本的次加性，即追加新產品和服務進行聯(lián)合生產比單獨生產成本要低)。理論上不存在先產生范圍經濟后產生范圍不經濟的過程，它與生產函數、企業(yè)管理與營銷等相關。如果規(guī)模經濟和范圍經濟都不存在，那么生產要素是否還集聚？生產要素還具有集聚的趨勢，這是由于外部經濟作用的結果。外部經濟與規(guī)模經濟和范圍經濟直接相關，貨幣外部性與整個產業(yè)規(guī)模相關，技術外部性與企業(yè)間關系、企業(yè)環(huán)境相關，對于貨幣外部性而言，由于外部經濟的動力，生產要素產生了集聚的趨勢；當集聚到一定程度，產生了外部不經濟，單位產品成本開始上升，就出現了經濟要素擴散的趨向。對于技術外部性而言，吸引與技術—外部經濟相關的經濟要素(主體)，而排斥與技術—外部不經濟相關的經濟要素(主體)?？傊嬖谕獠拷洕a生集聚引力，產生了外部不經濟導致經濟要素的擴散。 此外，經濟要素由集聚向擴散轉變，還是集聚體發(fā)展的內在要求，也是區(qū)域分工的要求。當集聚體由一種經濟功能向另一種經濟功能升級轉變時，往往擴散舊功能相關的經濟要素，而集聚新功能相關的經濟要素。所以，當規(guī)模經濟、范圍經濟、外部經濟三者存在一個(不超過兩個)時，并發(fā)生的經濟集聚效果可以稱作一般集聚經濟；當三者都存在并發(fā)揮作用形成經濟集聚，稱作純粹集聚經濟；當三者都已經成為不經濟時稱作純粹集聚不經濟。 2.2.2經濟集聚的空間類型 規(guī)模經濟首先引起經濟集聚，并且不斷強化集聚的程度，直至產生規(guī)模不經濟，形成的是以企業(yè)構成為主體的集聚產業(yè)點，是經濟集聚區(qū)域的基本組成單元，一般地域范圍不超過幾平方公里，集聚了少數幾個規(guī)模不大的企業(yè)，結構較簡單，外圍基礎設施比較簡陋，往往依托于周圍的小城鎮(zhèn)或接近交通干道。集聚產業(yè)點形成后，由于范圍經濟的作用，經濟進一步集聚，吸引更多的外來要素，企業(yè)間關系更加復雜，形成了多樣化經營與聯(lián)合化生產，不同的企業(yè)(原有企業(yè)間或與新產生的企業(yè)間)間產生了水平或垂直的經濟聯(lián)系。形成具有一定地域范圍的企業(yè)群體，在規(guī)模經濟和范圍經濟共同推動下，企業(yè)群體的發(fā)展為集聚產業(yè)區(qū)。一般集聚產業(yè)區(qū)在幾平方公里到幾十平方公里不等。集聚產業(yè)區(qū)內逐漸形成了共同的基礎設施(交通、通信、動力等)，大大節(jié)約了企業(yè)外基礎設施投資。并且加強了與地方社會經濟聯(lián)系的程度，以利于產業(yè)區(qū)社會經濟文化環(huán)境的整體發(fā)展。集聚產業(yè)區(qū)與周圍大城市或口岸城市經濟關系逐漸密切。當集聚產業(yè)區(qū)不能夠為集聚提供范圍經濟時，外部經濟作用繼續(xù)使得產業(yè)區(qū)繼續(xù)擴大，逐漸形成集聚產業(yè)核心區(qū)(或樞紐區(qū))，乃至發(fā)展成為一個規(guī)模大的城市。集聚產業(yè)核心區(qū)一般在幾十平方公里以上，成為區(qū)域一個或多個行業(yè)的增長中心，核心區(qū)內部經濟聯(lián)系緊密，與外部的經濟聯(lián)系更加廣泛，成為大量生產要素(人口、資本、技術等)的集聚體，不僅吸引生產性行業(yè)，而且也誘導生產者服務業(yè)(信息業(yè)、咨詢業(yè)、金融產業(yè)等)的集聚，使集聚核心區(qū)的功能得到健全和發(fā)展。形成了經濟集聚的過程中的集聚產業(yè)點、集聚產業(yè)區(qū)、集聚產業(yè)核心區(qū)的三種基本經濟景觀。 2.2.3集聚經濟效益 集聚經濟效益是指由于勞動和資本等生產要素的集中所產生的高效益。指能夠不斷地從外部吸收資金和人才，并不斷向外部輸出創(chuàng)新產品和分裂新的企業(yè)，使經濟實力迅速增強，就業(yè)機會不斷增多。 集聚經濟效益是來源于現代工業(yè)生產在空間上的集中性；通過生產活動在空間距離上的彼此接近，實現資金周轉、商品流通、勞動力培養(yǎng)、企業(yè)的技術創(chuàng)新、升級與競爭等方面的集中運行，從而獲得效益。 集聚經濟效益包括：內部集聚經濟和外部集聚經濟。集聚經濟效益的便利性體現在四個方面，即接近的便利性，企業(yè)新生的便利性，創(chuàng)新的便刻性和社會資本形成與積累的便利性。表現在集群內企業(yè)高度專業(yè)化的分工協(xié)作，各企業(yè)承擔產業(yè)鏈中某一環(huán)節(jié)的活動，使無法獲得內部規(guī)模經濟的單個中小企業(yè)通過外部合作獲得規(guī)模經濟，使企業(yè)實現了柔性與規(guī)模的統(tǒng)一。 對于中小企業(yè)而言，資源上的弱小地位限制了中小企業(yè)規(guī)模經濟性的發(fā)揮，而單憑市場機制的力量可能使中小企業(yè)被大企業(yè)吞并，其優(yōu)點因而喪失。通過企業(yè)集群，中小企業(yè)在營銷、技術、信息共享以及培訓等方面可以在專業(yè)化分工的基礎上充分利用規(guī)模經濟效益，從而維持中小企業(yè)靈活、創(chuàng)新的能力。企業(yè)集群一方面降低了企業(yè)的進入壁壘，使集群內企業(yè)與孤立的企業(yè)相比更存在著生存發(fā)展的空間，另一方面企業(yè)進入集群的增加，增加了原材料、資本、技能、勞動力的利用程度。 3中小物流企業(yè)的發(fā)展現狀問題分析 3.1中小物流企業(yè)發(fā)展的環(huán)境現狀 3.1.1宏觀環(huán)境 宏觀環(huán)境是中小物流企業(yè)發(fā)展的舞臺，對中小物流企業(yè)的發(fā)展具有一定的基礎性、長期性和間接性。具體來講，宏觀環(huán)境包括全球經濟形勢、國內經濟形勢、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)境。 (1)全球經濟形勢 源于美國次貸問題的國際金融危機，導致全球金融衍生品市場崩潰，其影響幾乎席卷了世界上所有國家。從 2007 年 2 月美國的次級按揭貸款問題浮出水面，到 2008 年 3月貝爾斯登出售給摩根大通，9 月 7 日美國宣布接管房利美和房地美，9 月 14 日美林證券被美國銀行收購，9 月 15 日雷曼兄弟公司破產……這一連串的問題導致全球股市一年內縮水 40%。 國際貨幣基金組織（IMF）2008 年 11 月預測 2009 年全球經濟增長率為 2.2%。2009年 1 月 28 日，IMF 預測，2009 年全球經濟增長率降至 0.5%，比 11 月的預測低 1.7 個百分點，為第二次世界大戰(zhàn)以來的最低增速。IMF 同時預測，2009 年發(fā)達經濟體的經濟將出現第二次世界大戰(zhàn)以來的首次全年負增長，降幅將達 2%。 全球經濟的萎縮，使得我國進出口業(yè)務量急劇下滑，而業(yè)務量的急劇下滑導致部分制造企業(yè)破產倒閉。為制造業(yè)配套服務的物流業(yè)自然也受到了嚴重的影響。全球的市場環(huán)境給物流業(yè)蒙上了一層陰影，物流業(yè)面臨著一次新的“洗牌”。 表 3-1 2006-2009 年全球經濟狀況預測（單位：%） (2)國內經濟形勢 數據顯示，2008 年全年國內生產總值 300670 億元，比上年增長 9.0%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值 34000 億元，增長 5.5%；第二產業(yè)增加值 146183 億元，增長 9.3%；第三產業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。第一產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為11.3%，比上年上升 0.2 個百分點；第二產業(yè)增加值比重為 48.6%，上升 0.1 個百分點；第三產業(yè)增加值比重為 40.1%，下降 0.3 個百分點。 從最近幾年的國內生產總值及其增長速度來看，盡管國內生產總值一直保持著高增長，但 08 年的增長速度明顯放緩，增速從 07 年的 13.0%降為 08 年的 9.0%。由此可見，金融危機對我國的影響巨大。隨著國際金融危機的逐漸加深，其對我國物流市場的沖擊也將逐漸加大，其影響正在從進出口相關行業(yè)向運輸、倉儲等物流相關企業(yè)蔓延。據統(tǒng)計，2008 年全國社會物流總額和物流業(yè)增加值同比增長幅度分別比 2007 年回落 6.7 個百分點和 4.5 個百分點。 (3)政治法律環(huán)境 在我國社會主義市場經濟體制中，中小物流企業(yè)的主體是民營企業(yè)，而民營企業(yè)在社會經濟中的地位越來越明顯。盡管中小物流企業(yè)存在著“少、小、散、弱”的特點，但中小物流企業(yè)以其靈活多樣、敢于創(chuàng)新，深入客戶市場，積極進取的特點在我國物流市場中扮演著重要的角色，對推動我國物流業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。因此，在政治層次上給予與其他所有制經濟相同的地位顯得尤為重要。黨的十六大報告進一步把多種所有制經濟共同發(fā)展確立為社會主義初級階段的基本經濟制度，從政治層次上對中小企業(yè)予以肯定。2003 年 1 月 1 日起施行的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》標志著在中小企業(yè)的立法上，我國取得了實質性的突破。 (4)社會文化環(huán)境 文化環(huán)境是指企業(yè)經營面臨的文化氛圍。我國多樣化的文化環(huán)境對中小物流企業(yè)的發(fā)展比較有利。從市場的角度來看，多樣化的產品以及對產品配送的時效性要求物流企業(yè)更加靈活，而作為主力軍的中小物流企業(yè)具有靈活多變的優(yōu)勢。它們通過細分市場，準確定位，尋找到適合自身發(fā)展的業(yè)務。從產業(yè)發(fā)展的角度來看，中小物流企業(yè)作為第三產業(yè)，其比重在逐年上升，隨著制造業(yè)物流外包趨勢的加快，物流產業(yè)的地位將越來越重要，而這也會給中小物流企業(yè)提供更多的機會。從技術角度看，文化環(huán)境及其多樣化特征加速了技術的分化及融合趨勢，使中小物流企業(yè)在技術創(chuàng)新方面獲得了更多的機遇，物流技術與信息技術的結合正逐步改變物流產業(yè)的發(fā)展方向。 3.1.2中觀環(huán)境 中觀環(huán)境是中小物流企業(yè)發(fā)展的平臺，它對中小物流企業(yè)的發(fā)展具有較為直接的作用。具體來講，中觀環(huán)境包括區(qū)域環(huán)境、市場環(huán)境、社會服務環(huán)境、信息環(huán)境。 (1)區(qū)域環(huán)境 數據顯示，2008 年生產總值 7806.54 億元，比上年增長 12.1%。其中，第一次產業(yè)增加值 6.66 億元，下降 13.4%；第二次產業(yè)增加值 3815.78 億元，增長 11.9%；第三次產業(yè)增加值 3984.10 億元，增長 12.5%。第一、第二和第三次產業(yè)增加值占全市生產總值的比重分別為 0.1%、48.9%和 51.0%。 從表 3-2 可以看出， 08 年的增長率為 12.1%，而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的增長率只有 6.0%。物流業(yè)作為生產性服務業(yè)，隨著制造業(yè)的快速轉型和結構調整，其釋放出來的物流需求將慢慢呈現，物流潛力有待進一步挖掘。 表 3-2 2008 年生產總值(單位：億元) 從最近幾年各產業(yè)比重來看(見圖 3-2)，產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。08年三次產業(yè)結構為 0.1∶48.9∶51.0，第三產業(yè)比重近 5 年來首次超過第二產業(yè)。從 2005年起，政府開始將勞動、出口密集型企業(yè)部分或者整體向廣東周邊和中西部省、市，海外轉移，第二產業(yè)比重呈緩慢下降趨勢，而第三產業(yè)比重在穩(wěn)步上升。 另一方面，在區(qū)域環(huán)境中，珠三角是是物流業(yè)發(fā)展的助推器。2008 年，珠三角完成生產總值 29745.58 億元，占全省 GDP 比重的 83.32%，較上年增長 12.6%，高于全省 10.1%的平均增幅。珠三角地區(qū)仍是以進出口為主要市場，占全省進出口總額的96.1%，出口額的 95.8%。從珠三角產業(yè)發(fā)展的歷程和產業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律來看，珠三角產業(yè)發(fā)展主要有以下幾個基本特點： 一是外貿依存度偏高，加工貿易所占出口比重較大。外貿依存度是反映一個地區(qū)對外貿易活動對該地區(qū)經濟發(fā)展的影響和依賴程度的經濟分析指標。從圖 4-5 可以看出，2008 年廣東省外貿依存度達到 132.99%，大大高于全國 59.19%的比例。其中，就珠三角主要城市來說，外貿依存度最高的分別是珠海和，外貿依存度分別達到 328.02%和 266.97%，其次是東莞、惠州，分別是 212.61%和 160.13%，均高于廣東省整體的外貿依存度。與 2008 年全國外貿依存度 59.19%的比例相比，珠三角各主要城市均高于全國整體比例。過高的外貿依存度表明外貿對珠三角經濟發(fā)展有較大拉動作用的同時，也表明珠三角的產業(yè)發(fā)展易于遭受國際經濟因素惡化帶來的風險。 二是企業(yè)處于擴散階段。從工業(yè)化階段經濟區(qū)域集聚——擴散臨界點的評判指標來看（見表 3-3），2008 年，珠三角人均 GDP 為 62643.83 元(9019.9 美元)，人均 GDP 指標達到了擴散區(qū)間，其中第二產業(yè)連同資金、技術已經出現了向區(qū)外擴散的跡象。從經濟增長的速度和第三產業(yè)的比重來看，珠三角 2008 年 GDP 增速為 12.6%，2009 年上半年珠三角地區(qū)三大產業(yè)結構為 2.1:47.9:50.0，第三產業(yè)比重突破 50%。結合工業(yè)化階段經濟區(qū)域集聚——擴散臨界點評價指標可以看出，珠三角的產業(yè)發(fā)展達到了擴散區(qū)間。綜合上述三個指標的分析，可以看出珠三角的產業(yè)發(fā)展目前正處于擴散的階段。 表 3-3 工業(yè)化階段經濟區(qū)域集聚——擴散臨界點評價指標 三是產業(yè)以加工業(yè)為基礎，第三產業(yè)在緩慢上升。在珠三角各市產業(yè)構成中，加工制造業(yè)是產業(yè)結構的主體。近年來，珠三角已經形成了在全球比較有競爭力的制造體系，如東莞生產的電腦主板、掃描儀、顯像管、微型馬達等，已占到全球市場份額的 15%-40%，的鐘表占全球市場的四成以上。 從珠三角產業(yè)發(fā)展的特點可以看出，加工制造業(yè)仍是產業(yè)結構的主體，珠三角已經形成了在全球比較有競爭力的制造體系，這將為物流業(yè)的發(fā)展奠定基礎，加快各城市之間的合作。 (1)市場環(huán)境 在中小物流企業(yè)的發(fā)展過程中，市場體系的完善與否起著重要作用。在紛繁復雜的市場體系中，中小物流企業(yè)所在行業(yè)的市場競爭環(huán)境和資本市場的融資環(huán)境對中小物流企業(yè)的發(fā)展與成長影響最大。 市場競爭環(huán)境方面：由于中小物流企業(yè)實力較弱，市場進入壁壘較低。也就是說，中小物流企業(yè)更加接近于經濟學上所說的完全競爭的市場結構。這就決定了中小物流企業(yè)在市場上將面臨比大型物流企業(yè)以及國外著名物流服務提供商更大、更激烈的競爭。物流市場的另外一個重要因素是制造行業(yè)以及商貿行業(yè)的物流外包程度。由于對“物流是第三利潤源”理論的曲解，各行各業(yè)都想自建物流網絡來獲得更高的利潤，致使重復投資現象嚴重，無序競爭加劇，不利于營造一個良好的物流市場環(huán)境。 融資環(huán)境方面：融資一直是制約中小物流企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，是一個世界級難題。就未來發(fā)展趨勢看，企業(yè)規(guī)模將成為決定其融資難易的重要因素，大型企業(yè)因為其風險低和規(guī)?；洜I的優(yōu)勢，會吸引眾多投資者，而中小型企業(yè)因為規(guī)模小風險集中而被穩(wěn)健經營的銀行和青睞大企業(yè)的證券市場拒之門外。再加上物流行業(yè)投資大，收益小，回報周期長的特點，融資更成為中小物流企業(yè)發(fā)展的難題。在對中小物流企業(yè)的調研中發(fā)現，企業(yè)的大部分資金都來源于自有資金，比例高達 85.2%，資金來源于銀行貸款的僅占 12.4%，而只有 0.1%的資金來源于私募資金，其它資金來源渠道也僅占 2.3%。另外，自有資金占 100%的占了 57.7%，自有資金占 80%以上的占了 90.8%，這些都說明了中小物流企業(yè)融資難的問題。 (2)社會服務環(huán)境 盡管是中國物流業(yè)的領跑者，物流產業(yè)也是的四大支柱產業(yè)之一，但到目前為此，絕大多數都是中小物流企業(yè)。而大量的非盈利性社會中介組織如商會、協(xié)會、事業(yè)單位還處在結構調整、向市場化運營的過渡階段，目前服務功能還不夠完善，推廣力度還不夠強。因此，在這種情況下，如何構建符合中小物流企業(yè)發(fā)展特點的服務體系，如何有效培育非盈利公共服務機構，發(fā)揮其在扶持促進中小物流企業(yè)發(fā)展中的作用，提升其公共服務績效，如何通過制度化的途徑和市場化的運作思路，組織集聚社會服務資源，促進開放式社會化中小物流企業(yè)服務體系的形成，是擺在我們面前的課題。在深入企業(yè)的實地調研中，企業(yè)領導層多次提到希望物流與供應鏈管理協(xié)會在標準制定和服務功能上做出貢獻，來推動物流業(yè)的快速發(fā)展。比如在物流信息系統(tǒng)方面，由于其實施成本高，風險大，而且后期的投入也可能是無底洞，因此，大部分物流企業(yè)雖然有這方面的需求，但是都不敢輕易上手，他們希望政府和協(xié)會方面可以重點評估幾家物流信息提供商作為定點單位，減少實施風險。 3.1.3微觀環(huán)境 (1)決策層素質 中小物流企業(yè)素質的關鍵在于企業(yè)家的素質，特別是對于小型物流企業(yè)來說，其制度不夠完善，大部分的決策都是一個人的決策。因此，從某種意義上講，企業(yè)家的素質可以代表企業(yè)本身的素質。由于中小物流企業(yè)的業(yè)主和經營者絕大多數是由社會各個階層分化而來的，許多人文化程度不高，經營管理能力欠缺，職業(yè)意識不強，整體素質較低。因此，只有提高中小物流企業(yè)決策層自身素質，使其不僅要有長遠的戰(zhàn)略眼光和膽識，卓越的經營管理才能，較強的法律意識，堅忍不拔、艱苦奮斗的精神，同時還要有引進、培養(yǎng)企業(yè)所需的各類人才的能力，中小物流企業(yè)才能健康、快速的向前發(fā)展。 (2)人力資源環(huán)境 在面對全球經濟一體化和國內經濟轉型的過程中，中小物流企業(yè)發(fā)展的核心問題就 是人才。物流人才缺乏，尤其是高素質的管理人才和高水平的技術人才的缺乏已嚴重制約了中小物流企業(yè)的健康發(fā)展。中小物流企業(yè)經營管理人員學歷水平普遍偏低，企業(yè)經營管理人員及員工的學歷分布以大專、職高及以下為主，高層管理人員具有本科以上學歷的非常少，更不用說物流專業(yè)的人才了。同時，由于先進管理技術的缺乏，招募的新員工上崗前得不到系統(tǒng)的培訓，具備熟練技術的人才一般也向大型物流企業(yè)流動了，造成了人才的嚴重不足，所以在中小物流企業(yè)中一般是“君主集權制”，因為老總找不到可以放權的二級管理者，造成管理層和員工的嚴重脫節(jié)。中小物流企業(yè)現在非常缺少具有實際操作能力的人員，由于大學生在學校學的都是理論，這些理論許多是從國外照搬過來的，與中國實情并不相符，進入物流公司以后，很多東西都要從頭再學。但很多物流專業(yè)的畢業(yè)生在基層工作時不踏實，嫌苦嫌累，根本堅持不下來。造成頻繁的跳槽現象。中高級物流人才短缺成了企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在對中小物流企業(yè)員工情況的調查中，大專以上學歷占總員工數量的比重 06 年占 29.6%，07 年比重占 30.7%，08 年為 31.8%，09 年的預測大約占 33.2%。 (3)技術環(huán)境 隨著經濟的快速發(fā)展和信息化不斷創(chuàng)新，物流技術越來越先進，比如條形碼技術，RFID 技術，GPS，GIS，POS，EDI，自動化倉庫等等。但大部分中小物流企業(yè)只是簡單勞動操作，技術不夠先進，競爭能力遠不如大型物流提供商。而物流技術落后、設備陳舊、勞動密集、經營管理水平較低、沒有規(guī)范的管理體系和管理制度、決策隨意性大、缺乏長遠規(guī)劃以及基本上沒有技術創(chuàng)新和開發(fā)能力已成為中小物流企業(yè)發(fā)展的障礙。因此，目前大部分中小物流企業(yè)僅僅靠低工資、價格競爭以及不規(guī)范操作作為主要的生存方式。 3.2中小物流企業(yè)發(fā)展的政策現狀 3.2.1國家政策 從物流概念的引進，到物流產業(yè)得到國家的認可，并列入“十一五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃綱要，這一幕幕都離不開國家政策的支持。 2001 年 3 月，原國家經貿委、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、外經貿部、民航總局等六個部委聯(lián)合發(fā)布了《關于加快我國現代物流發(fā)展的若干意見》，這是我國政府部門聯(lián)合下發(fā)的第一個有關物流發(fā)展的政策性文件。同年，在我國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃綱要中，物流業(yè)被列為要大力發(fā)展的新型服務業(yè)之一。 2003 年 1 月 1 日起施行的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》標志著在中小企業(yè)的立法上，我國取得了實質性的突破，這將為改善中小企業(yè)經營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮和社會發(fā)展中起著重要作用。2003 年 12 月，全國政協(xié)經濟委員會，在赴長三角、珠三角地區(qū)調研的基礎上，上報了關于我國物流發(fā)展的報告。經國務院批準，在 2004 年 8 月，國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合下發(fā)了關于促進我國物流業(yè)發(fā)展的意見，文件提出了促進我國物流業(yè)發(fā)展的政策措施。這是我國政府首次明確物流產業(yè)地位及發(fā)展方向的綱領性文件。至今仍是國務院有關部門制定政策的依據。 2005 年 2 月，建立了由國家發(fā)改委牽頭，商務、鐵道、交通等 15 個部門參加的全國物流部際聯(lián)席會議制度，國家發(fā)改委為聯(lián)席會議牽頭單位，各相關部門為聯(lián)席單位，聯(lián)席會議單位工作由發(fā)改委物流主管部門承擔，統(tǒng)籌推進現代物流基礎性工作，指導推進各省、自治區(qū)、直轄市、人民政府及職能部門的現代物流工作，協(xié)調解決物流發(fā)展中的突出問題。 在應對金融危機面前，國家政策更是如雨后春筍。2009 年 3 月，國務院發(fā)布了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》。這是我國出臺的第一個物流業(yè)專項規(guī)劃，也是第一次以國務院名義發(fā)布有關物流業(yè)的專題文件。把物流業(yè)列入十大產業(yè)，有利于形成完整的產業(yè)鏈和供應鏈，從整體上提高我國產業(yè)競爭力。下半年，物流業(yè)將迎來前所未有的政策密集期，平均每月將出臺 3 至 5 項政策，同時各種配套細則也相繼出臺。2009 年 9 月，《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺，意見主要從營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、緩解中小企業(yè)融資困難、加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度、加快中小企業(yè)技術進步和結構調整、支持中小企業(yè)開拓市場、改進對中小企業(yè)的服務、提高中小企業(yè)經營管理水平、加強對中小企業(yè)工作的領導八個方面采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難，轉變發(fā)展方式，實現又好又快發(fā)展。 3.2.2政策 國家宏觀政策的出臺，需要地方政府結合自身實際出臺相應的政策措施，才能更好的幫助中小物流企業(yè)度過難關，實現又好又快發(fā)展。近幾年為推動物流業(yè)的發(fā)展，主要出臺了以下政策： 2009 年 3 月，出臺《關于扶持我市中小企業(yè)改制上市的若干措施》，措施主要從完善中小企業(yè)改制上市培育工作機制、加大力度培育中小企業(yè)改制上市后備資源、進一步完善扶持中小企業(yè)改制上市的政策措施、切實加強對中小企業(yè)改制上市的協(xié)調服務四個方面來加快培育我市中小企業(yè)改制上市后備資源，建立和完善中小企業(yè)改制上市培育工作運行機制，抓住國家大力發(fā)展主板、創(chuàng)業(yè)板和場外交易等多層次資本市場的歷史機遇，推動我市中小企業(yè)加快改制上市步伐，利用資本市場實現跨越式發(fā)展。 2009 年 9 月，《經濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》(草案)經政府常務會議審議通過，現已提交市人大常委會進入立法程序。該條例主要從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、公共服務、權益保護六個方面為促進中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在經濟社會發(fā)展中起著重要的作用。 3.3中小物流企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題 3.3.1整體經營環(huán)境惡化 一方面，貨物分流現象嚴重。隨著金融危機的進一步加劇，國外需求不斷萎縮，出口量不斷下滑。據統(tǒng)計，2008 年 1-12 月，全市外貿進出口總額 2999.75 億美元，同比僅增 4.3%，增幅較去年有大幅下滑。不斷萎縮的國外需求使港口的貨流量不斷減少。與此同時，國家戰(zhàn)略開發(fā)格局、產業(yè)轉移、區(qū)域基建等多種因素的影響也造成原有貨物量的不斷分流。 從貨物分流的流向上分析，原有貨物量的分流主要體現在兩個方面： 一是國家戰(zhàn)略開發(fā)格局造成的分流。近年來，隨著東盟經濟的快速發(fā)展和國家西部大開發(fā)的實施，毗鄰珠三角地區(qū)的北部灣沿海地區(qū)成為國家新一輪開發(fā)的熱點，2008年 1 月通過的《廣