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公文寫作/調(diào)研報(bào)告 關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用的思考 　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。民主法治是社會(huì)主義社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類社會(huì)發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，二者是社會(huì)主義和諧社會(huì)形成的重要前提和基本特征，與檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)有著緊密的聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，認(rèn)真思考在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中如何履行法律監(jiān)督職能、發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)執(zhí)法觀、實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的檢察工作主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 　　一、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)總的社會(huì)治安形勢(shì)是好的，但社會(huì)矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動(dòng)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢(shì)給社會(huì)的穩(wěn)定和和諧帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，堅(jiān)持把“嚴(yán)打”方針貫徹到批捕、起訴等工作中，有效發(fā)揮懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是“兩搶一盜”、制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重影響群眾安全感、損害群眾切身利益的犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的安全感。積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工程，落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合治理措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 　　二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)廉潔行政。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。國(guó)家工作人員尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用人民賦予的權(quán)力貪污受賄、瀆職侵權(quán)，不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政地位。查辦職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要組成部分，最終目的是為了保障國(guó)家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)社會(huì)的公平正義，使社會(huì)更加和諧。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法律賦予的權(quán)力查辦職務(wù)犯罪，是強(qiáng)化法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段，要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大辦案工作力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)偵查謀略和偵查技能研究，加大科技投入，重視完善偵查一體化機(jī)制建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢察資源，努力形成整體打擊合力，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。要根據(jù)黨中央頒布的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的要求，切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要立足檢察職能，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步分析和研究新形勢(shì)下加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的途徑和辦法，突出預(yù)防重點(diǎn)，改進(jìn)預(yù)防措施，增強(qiáng)預(yù)防工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。 　　三、強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)崇尚法治的社會(huì)。法律能夠得到統(tǒng)一正確實(shí)施，法律面前人人平等是法治社會(huì)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的核心價(jià)值取向，即公平和正義。因?yàn)樗痉?quán)是一切國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會(huì)定紛止?fàn)?、主持公平正義的最后一道防線。如果執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不但使合法權(quán)益受到侵害時(shí)得不到國(guó)家法律救濟(jì)，更嚴(yán)重的是賤踏了整個(gè)法律制度和社會(huì)制度本身，該保護(hù)的保護(hù)不了，該打擊的打擊不了，讓人們對(duì)法律失去信心，這種危害比犯罪本身更可怕。為了有效防止這些問(wèn)題出現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。在這方面，廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的期望很高，要求檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)訴訟監(jiān)督進(jìn)行全面更有效的監(jiān)督。作為檢察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。要在實(shí)施監(jiān)督中，認(rèn)真解決監(jiān)督不力的問(wèn)題，既要嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，又要嚴(yán)把辦案的程序關(guān)；既要依法加強(qiáng)對(duì)違反實(shí)體法的監(jiān)督，又要注重糾正違反程序法的行為，以促進(jìn)實(shí)體法公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)防止“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的問(wèn)題出現(xiàn)。通過(guò)在維護(hù)司法公正中發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，有力促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。 　　四、正確處理群眾的訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步做好處理涉法上訪工作。要按照黨中央要求，積極參加當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和涉法涉訴等專項(xiàng)治理工作。要重點(diǎn)辦理涉檢上訪案件，尤其是上訪老戶、集體上訪和進(jìn)京上訪案件，對(duì)待這些上訪案件，要注意工作方法，嚴(yán)格按照法律程序辦理，認(rèn)真落實(shí)善后工作，重視做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要熱情對(duì)待上訪群眾，認(rèn)真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人民群眾對(duì)公正的訴求渠道，并努力建立健全工作機(jī)制，依法及時(shí)解決群眾的合理要求。對(duì)涉及檢察機(jī)關(guān)的來(lái)信來(lái)訪案件，要逐案制定解決方案，嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制，妥善化解矛盾，認(rèn)真排除糾紛，切實(shí)把涉法上訪問(wèn)題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。