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全縣商貿流通領域今冬明春安全生產工作方案 為認真貫徹落實中央、省、市政府有關安全生產的工作部署，進一步完善安全生產監(jiān)管工作責任制，扎實抓好商貿流通領域今冬明春安全生產工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保今冬明春及重點時段安全生產形勢穩(wěn)定，特制定本方案。 一、指導思想 認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示批示精神和國家、省、市、縣有關安全工作要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任，把責任層層落實到基層操作層面，以防范和遏制重特大事故為重點，制定落實管用適用的工作措施，扎實抓好商貿流通領域今冬明春安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。 二、工作目標 針對冬季變溫幅度較大，產生低溫、大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣的可能性增大，歲末年初商貿流通領域進入銷售旺季、大型促銷活動多、人員密集等易誘發(fā)安全生產事故的因素增加的特點，認真組織開展安全生產大檢查，深化商貿流通領域安全生產專項整治，認真排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，切實做好應急管理，進一步加強對商場、市場、餐飲住宿、展會等人員密集場所的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，保持今冬明春及重要時段安全生產形勢穩(wěn)定。 三、工作重點 （一）倉儲物流和批發(fā)市場。以火災、涉氨、危險化學品為重點，聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)、消防等部門對轄區(qū)物流倉儲企業(yè)和各類批發(fā)市場進行安全檢查，重點檢查危險化學品違規(guī)儲存、涉氨制冷企業(yè)使用液氨制冷設施、電氣線路敷設、安全制度落實、安全疏散通道等情況，督促相關企業(yè)加強設施安全管理，切實落實安全生產責任。 （二）民爆流通。一是切實加強民爆物品運輸、出庫、入庫等全過程安全管控情況，做到銷售手續(xù)規(guī)范完備、物品流向清晰準確、產品交接把控嚴謹；二是加強民爆物品庫房的安全保衛(wèi)、防恐防襲等重點工作情況，嚴格落實“人防、技防、犬防、物防”，尤其是視頻監(jiān)控等安全防護措施，嚴防爆炸物品丟失和被盜事故發(fā)生；三是嚴格強化專用運輸車輛的安全管理情況，進一步健全完善企業(yè)專用車輛監(jiān)控平臺，做到實時掌控專用車輛運行狀態(tài)，保持專用車輛的正常、規(guī)范運行；四是強化民爆物品運輸、儲存等各環(huán)節(jié)的應急管理工作情況，進一步提高對突發(fā)事件防范和應變處置能力。 （三）餐飲住宿。以加強餐飲燃氣安全監(jiān)管為重點，以落實餐飲場所安全生產主體責任為主線，督促餐飲住宿企業(yè)強化燃氣安全管理，落實責任，切實做到定責、定崗、定員；組織開展現(xiàn)場消防安全演練，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，提升餐飲場所燃氣安全管理水平。 （四）商場、會展和節(jié)慶促銷活動。以商場、市場、會展以及各類節(jié)慶促銷活動等人員密集場所為重點，嚴格大型活動審批備案監(jiān)管，制定實施人員密集場所人流管控疏導方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生；要重點對商貿流通企業(yè)落實安全監(jiān)管要求和安全責任，制定安全生產應急預案，禁用可燃性粉塵，開展火災隱患專項排查整治等情況進行檢查，對安全生產應急預案不健全、設備不完善、措施不到位的要及時予以糾正。 四、工作措施 （一）開展安全生產大檢查。各單位要按照安全生產大檢查有關要求，深入開展安全生產大檢查，不留死角，確保隱患整改。 （二）開展安全生產專項督查。各單位要加強協(xié)調和督促檢查，強化工作考核和問責，組織開展安全生產綜合督查，督促單位切實履行安全生產職責，確保相關工作落實到位。要細化督查內容，制作督查表格，實行對表檢查，并保留好工作痕跡。 （三）切實明確職責。商務局局長對全系統(tǒng)安全生產負總責，分管領導具體牽頭，相關領導具體落實。商場超市、民爆企業(yè)由劉良同志具體負責落實，責任股室為市場體系建設股；商貿流通限上統(tǒng)計企業(yè)由湯浩同志負責落實，責任股室為市場秩序股；改制企業(yè)由徐松同志具體負責落實，責任股室為改制辦；外貿進出口企業(yè)由湯義彬同志具體負責落實，責任股室為對外經貿股；服務業(yè)規(guī)上企業(yè)、餐飲住宿行業(yè)由王文同志具體負責落實，責任股室為商貿服務管理股 五、時間安排 即日起至明年3月底，分為三個階段。 第一階段（即日起至2018年12月）。安排部署今冬明春安全生產工作。 第二階段（2018年12月—2019年2月）。組織開展安全生產大檢查和安全生產專項督查工作。春節(jié)前，各單位要組織開展第一輪檢查，并做到“全覆蓋”，縣商務局按期不定時抽查。 第三階段（2019年2月—3月）。組織開展今冬明春安全生產工作“回頭看”。各單位要組織開展今冬明春安全生產工作“回頭看”，組織開展第二輪安全生產檢查，重點檢查企業(yè)工作落實情況。 六、工作要求 （一）及時研究部署，層層抓好落實。各單位要按照總體工作部署，制定有針對性的工作方案，組織開展安全生產大檢查，督促商貿流通領域企業(yè)抓好落實。各企業(yè)要認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，主動開展安全大檢查和隱患排查治理，抓好員工教育培訓和管理，調整疏導員工行為狀態(tài)，抓好今冬明春安全生產各項工作。 （二）強化宣傳教育，確保取得實效。各單位要以群眾喜聞樂見的形式，通過報紙、電臺、電視、網絡、短信、微信、微博等媒體，以張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)安全生產手冊、開設安全生產廣播電視專欄等形式，在商場、市場、餐飲、大型促銷活動等場所，大張旗鼓地開展冬春兩季安全用電、用氣、動火等安全知識宣傳活動，提升人民群眾安全意識。要及時總結宣傳今冬明春安全生產工作中好的做法、經驗和典型，堅決曝光典型違法違規(guī)行為，強化正面引導和警示教育。 （三）加強預測預警，做好應急值守。各單位要結合冬春季節(jié)安全生產特點，進一步加強安全生產預警預報，及時發(fā)布預警信息，強化應急處置聯(lián)動機制。要認真做好重點時段安全生產應急值守工作，針對可能出現(xiàn)的情況，完善應急預案，加強應急演練，做好各種應急防范準備。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班和值班制度，及時掌握安全生產動態(tài)，保證信息暢通。對各種突發(fā)事故和異常情況必須按規(guī)定及時、如實上報，領導干部要及時靠前指揮，組織力量妥善處置，確保社會穩(wěn)定。 各單位要及時報送工作開展情況。于11月20日前將工作方案報我局備案，2019年3月25日前將工作總結報縣商務局。 聯(lián)系人：xx。 xx商務局　　　　　 2018年12月15日