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2018會計準(zhǔn)則制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié) 一、市場經(jīng)濟下事業(yè)單位會計制度中存有的問題 （一）我國事業(yè)單位會計制度存在適用范圍問題 我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《中小企業(yè)會計準(zhǔn)則》適用于全國各大大小小的企業(yè)，是一種十分統(tǒng)一、普適的會計制度。但是我國事業(yè)單位會計制度僅僅適用于我國各級各類國有事業(yè)單位，對于非國有事業(yè)單位在使用事業(yè)單位會計制度時存在爭議。 （二）收付實現(xiàn)制會計核算基礎(chǔ)有可能導(dǎo)致會計信息失真 市場經(jīng)濟條件下，會計核算基礎(chǔ)的一個最基本的原則是收入配比原則，所以絕大多數(shù)組織單位都是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為核算基礎(chǔ)。但是直至今日，收付實現(xiàn)制仍是很多事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)，這樣就不能很好的反映事業(yè)單位真是的資產(chǎn)和負債狀況，這是由收付實現(xiàn)制只反映當(dāng)期現(xiàn)金流量的會計假設(shè)決定的。收付實現(xiàn)制只記載現(xiàn)金的收支，對于現(xiàn)金流量背后的實質(zhì)經(jīng)濟活動是否繁盛考慮不足，很有可能導(dǎo)致單位的會計信息和實際經(jīng)營狀況相背離。自我國開始使用統(tǒng)一的企業(yè)會計準(zhǔn)則，權(quán)責(zé)發(fā)生制經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)十分完善和深入人心，而收付實現(xiàn)制將很有可能因其固有的限制阻礙事業(yè)單位會計制度的建設(shè)。 （三）我國事業(yè)單位科目設(shè)置不規(guī)范 我國事業(yè)單位體系龐大、種類繁多，不同的事業(yè)單位涉及到的會計科目各有不同，所以各單位對設(shè)置本單位會計科目有著較大的自由權(quán)。雖然各單位的會計科目可以很好地記錄本單位的經(jīng)營活動狀況，但總體上來說我國事業(yè)單位的會計科目設(shè)置不規(guī)范，缺少系統(tǒng)的規(guī)劃。站在較高層級事業(yè)單位的統(tǒng)一核算的角度，各個單位的賬務(wù)管理紛繁復(fù)雜、混亂不清，很難對事業(yè)單位總體進行全面有效的反映，也不利用從上到下會計工作的順利開展。 （四）事業(yè)單位會計報告體系不完善，報表編制存在基礎(chǔ)問題 企業(yè)的會計報告是單位對自身經(jīng)營成果的一種總結(jié)，而事業(yè)單位的會計報告體系主要是對本單位某一段時間收支狀況和財務(wù)狀況的一種書面說明。因為事業(yè)單位采用的是收付實現(xiàn)制，所以現(xiàn)金流量的相關(guān)指標(biāo)是事業(yè)單位會計工作的重中之重；但是，按照現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度，事業(yè)單位并不編制現(xiàn)金流量表。企業(yè)按照經(jīng)營活動、籌資活動和融資活動對企業(yè)的現(xiàn)金收支狀況進行核算，但事業(yè)單位不進行現(xiàn)金流量表的編制，事業(yè)單位會計信息使用者很大程度上就很難把握現(xiàn)金收支的變化。此外，在事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表的編制過程中采用的會計基本等式是“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”，這個等式缺乏一定的科學(xué)合理的依據(jù)，不符合大家對資產(chǎn)負債表定義的理解。 （五）固定資產(chǎn)存在的核算問題 根據(jù)我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度，固定資產(chǎn)的核算方式有固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)基金兩種。其中，“固定資產(chǎn)”和企業(yè)會計制度中“固定資產(chǎn)原值”相對應(yīng)，反映的是固定資產(chǎn)的入賬原值；“固定資產(chǎn)基金”企業(yè)會計制度中“固定資產(chǎn)凈值”相對應(yīng)，反映固定資產(chǎn)在購買固定資產(chǎn)的預(yù)算金額。但是這種計劃經(jīng)濟時期財政統(tǒng)收統(tǒng)支管理的模式已經(jīng)和現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展嚴重脫節(jié)，尤其是政府財務(wù)預(yù)算和單位實際總支出不能保持一致的今天。此外，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不進行折舊，折舊導(dǎo)致了事業(yè)單位的實際成本不能完全的反映出來，也就是事業(yè)單位的成本核算不完整，固定資產(chǎn)的真實價值得不到準(zhǔn)確反映。 二、政府會計制度改革的背景 我國市場經(jīng)濟體制隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展在不斷地完善，這就要求，我國財政體系作為經(jīng)濟體制重要組成部分，財政體系制度也必須和市場經(jīng)濟體系相適應(yīng)。黨的十八屆三中全會提出了“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告”的重大改革舉措。2014年新修訂的《預(yù)算法》明確各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告。推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革的前提和基礎(chǔ)，是變革現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計規(guī)則。 三、政府會計制度改革內(nèi)容 《政府會計制度》的發(fā)布解決了政府會計領(lǐng)域多項制度并存，體系繁雜、內(nèi)容交叉、核算口徑不一，不同部門、單位的會計信息可比性不高等問題，創(chuàng)新性地引入“會計8要素”，滿足了單位財務(wù)管理與財政預(yù)算管理的管理要求，增設(shè)了收入費用表、現(xiàn)金流量表、預(yù)算結(jié)余和凈資產(chǎn)變動差異調(diào)節(jié)表、會計報表附注等報表內(nèi)容，實現(xiàn)了會計核算“雙功能”“雙基礎(chǔ)”“雙報告”的重大變革。主要創(chuàng)新和變化是： 1、統(tǒng)一了多項單位會計制度 2、重構(gòu)了政府會計制度核算模式 3、擴大了資產(chǎn)負債核算范圍 4、強化了財務(wù)會計功能 5、完善了預(yù)算會計功能 6、整合了基本建設(shè)會計 7、調(diào)整完善了報表體系。 對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財務(wù)會計核算的同時應(yīng)當(dāng)進行預(yù)算會計核算。 四、針對改革，我們需要做的： （一）及時更新軟件。 要根據(jù)新制度的要求，做好新舊銜接的準(zhǔn)備工作，及時協(xié)調(diào)會計核算軟件供應(yīng)商，更新會計核算軟件，確保新制度執(zhí)行到位。 （二）做好新舊制度銜接的賬務(wù)工作。 總體思路： 1.分別財務(wù)會計和預(yù)算會計 ---財務(wù)會計 涉及資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)類科目 涉及資產(chǎn)負債表、凈資產(chǎn)變動表的期初數(shù) ---預(yù)算會計科目 涉及預(yù)算結(jié)余類科目 涉及預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表、財政撥款預(yù)算收入支出表的年初數(shù) 2.分四類情況 ---根據(jù)原賬科目余額直接轉(zhuǎn)入新賬相應(yīng)科目 ---根據(jù)原賬有關(guān)科目余額分析轉(zhuǎn)入新賬相關(guān)科目 ---將原未入賬事項登記新賬財務(wù)會計科目 ---對新賬有關(guān)科目余額按照新制度要求進行調(diào)整（固定資產(chǎn)計提折舊） 培訓(xùn)會后，我將會認真學(xué)習(xí)新制度，深刻領(lǐng)會新制度的精髓，全面系統(tǒng)掌握新制度的內(nèi)容和規(guī)定，提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力，扎實做好會計科目的新舊轉(zhuǎn)換、會計信息系統(tǒng)升級改造等工作，將提倡的“工匠精神”記在心中，落實到工作中。