農(nóng)信社貸款風險調(diào)研對策.doc
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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 農(nóng)信社貸款風險調(diào)研對策 農(nóng)信社貸款風險調(diào)研對策 在大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,切實增加農(nóng)民收入過程中,農(nóng)村信用社擔負起了搞活農(nóng)村金融的重任??梢哉f,農(nóng)村信用社的生存與發(fā)展,直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構大調(diào)整的進程。而農(nóng)村信用社要生存要發(fā)展,又離不開它的主要業(yè)務――信貸業(yè)務。由于農(nóng)信社所處的特殊地理位置和社會環(huán)境,如何防范貸款風險,就成了當前農(nóng)村信用社必須高度重視和認真研究的問題。下面就新時期農(nóng)信社貸款風險的成因及化解對策淺談點個人看法,以求共同探討。 當前農(nóng)村信用社面臨的貸款風險和成因 (一)擔保失(低)效,擔保責任難以履行。擔保人(單位)的擔保能力弱小或資格有疑。表現(xiàn)在:一是村委與企業(yè)相互擔保。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部個人擔保。三是駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出面指令擔保。四是村民與村民相互擔保。 ?。ǘ┼l(xiāng)村辦企業(yè)惡意逃廢債務。由于法制不健全和社會信用環(huán)境不佳,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)進行兼并、合資、分立、轉(zhuǎn)租等改革、改組、改造、轉(zhuǎn)制之機,采取各種方式,逃債、廢債、懸空信用社貸款、貸款資金用途挪用占用,導致農(nóng)信社信貸資產(chǎn)質(zhì)量不降,逾期、呆滯、呆賬等不良貸款比例上升。 ?。ㄈ┼l(xiāng)村干部更迭和財稅任務影響貸款清收。村委干部更換,加上村經(jīng)濟的落后,一些新上任的村干部受“新官不理舊賬”舊觀念的影響,采取認賬不還或者不聞不問的態(tài)度,拖欠貸款。為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的財稅指標,有些村干部片面追求所謂“政績”,將本應還貸的資金轉(zhuǎn)交財稅任務,導致貸款不能清收。 (四)信用社內(nèi)控制度欠完善,留下漏洞而形成的風險。由于長期以來形成的一種慣性,對發(fā)放農(nóng)村集體貸款沒有制定過系統(tǒng)的村集體經(jīng)濟貸款管理辦法和內(nèi)控制度,造成清收責任難以落實,使村集體貸款的管理與清收失控。 ?。ㄎ澹┳陨硭刭|(zhì)的不高存在的風險。一些基層信用社在制度執(zhí)行和操作上不到位,對“三查”不嚴,抵押、擔保名不符實,“三防一保”流于形式等。 防范和化解的對策探討 ?。ㄒ唬┙⑥r(nóng)戶信用檔案制度,加強跟蹤監(jiān)管。針對農(nóng)村信用社所轄范圍面廣人雜,對貸款戶信息資料不全的缺陷,組織力量對轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟狀況、村民家庭收入和信用度等進行深入調(diào)查摸底建檔。在此基礎上,制定一個循序漸進、便于操作的信貸收放的方案。同時,為有效地化解貸款風險,搞好跟蹤監(jiān)督是保證信貸資金及時合理運用的重要步驟。在方式上采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合的手段,逐步實現(xiàn)以現(xiàn)場稽核為主過渡到非現(xiàn)場稽核為主的轉(zhuǎn)變。在內(nèi)容上,應跟蹤監(jiān)管信貸資金的使用流向情況,主動掌握客戶資金和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,并且要深入到客戶中去了解信貸資金的使用效益,合理地分析其還款能力,并逐步實現(xiàn)由經(jīng)濟手段為主到以法制手段為主的轉(zhuǎn)變。 ?。ǘ嵭行刨J限額審批小組制度,避免審批權力過于集中,建立風險分散轉(zhuǎn)移機制。在信用社內(nèi)部成立貸款審批小組,審貸分離,將信貸責任落實到每個審批小組成員身上,施行貸款責任終身制,將審批權與風險權掛鉤,強化成員和領導者的責任意識。對大額的信貸發(fā)放,可采取對上負責制,即同上一級領導機構簽訂責任狀,明確責任人的責任和獎懲辦法,對大額信貸審批,審批小組采用一票否決制。至于規(guī)模大小等級的劃分,則視各地的具體情況而定??山梃b國外經(jīng)驗,建立貸款風險金制度,就是在大額貸款的農(nóng)戶或企業(yè)的賬戶上按貸款數(shù)額保留一定比例的存款作為風險資金,以便在貸款不能收回時作抵償。 (三)摒棄守舊觀念,積極開拓市場,培植新的貸款收入增長點。在繼續(xù)支持小額農(nóng)戶貸款的同時,農(nóng)信社應對在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中出現(xiàn)的個私大戶、專業(yè)大戶等龍頭企業(yè)加大信貸支持力度。龍頭企業(yè)一頭連著千萬家,一頭連著廣闊的市場,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中非常重要的關鍵環(huán)節(jié),更是農(nóng)信社貸款收入的“主陣地”。做好這一塊工作,對農(nóng)信社今后的發(fā)展,增強自身的市場競爭能力,提高內(nèi)在的抗風險能力都有戰(zhàn)略性的意義。 ?。ㄋ模╅_展職業(yè)道德教育和金融法規(guī)制度的學習,提高農(nóng)信社員工的道德水平,通過崗位技能訓練和業(yè)務學習,提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。健全自我約束機制,制定嚴格的科學的風險管理制度。建立和完善內(nèi)部風險防范體系,及時掌握信貸風險狀況。同時,加強和當?shù)卣臏贤?,爭取支持,請求政府部門在財稅政策執(zhí)行過程中將村集體信貸債務作為一項支出統(tǒng)籌考慮,配套政策措施。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助農(nóng)信社協(xié)調(diào)村集體新舊領導班子關系,落實農(nóng)村信用社的債權,通過行政法律手段加大清收盤活力度,促進信用社信貸資金的良性循環(huán)。- 配套講稿:
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