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公文寫作/調(diào)研報告 農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告 　　6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報后，選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學進行調(diào)研，廣泛聽取了學校、部分教師代表、及當?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊伍建設現(xiàn)狀，提出相應的對策建議，為我市對農(nóng)村義務教育決策時提供參考意見。調(diào)查情況如下： 　　一、基本情況 　?。ㄒ唬┙處煍?shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學20所），村小及教學點42個，初小77所。在校學生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學1693人，初中899人，因病請假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學工作。 　　（二）教師年齡結構、學歷結構、緊缺學科： 　　1、年齡結構：小學50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%?？傮w來說，小學教師年齡結構不合理，初中教師年齡結構則相對合理。 　　2、學歷結構：總體學歷基本達標，但仍有85名老教師學歷不達標，特別是第一學歷達標的教師達標率不高。 3、學科緊缺：小學英語教師48人，初中僅22人，缺口很大；信息技術學科，小學36人，初中僅15人；音體美小學48人，初中僅26人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實。 　　具體情況如下表： 　　類別 年齡結構（%） 學歷結構（人數(shù)） 緊缺學科（人數(shù)） 35歲以下 36—49歲 50歲以上 本科以上 ?？? 中專 高中 初中 及以下 英語 信技 音體美 其他 小學 18.5 29.5 52 35 658 931 51 18 48 36 48 10 初中 43.4 40.5 16.1 239 590 54 14 2 22 15 26 16 總計 274 1248 985 65 20 70 51 74 26 　?。ㄈ┙處熽犖榻ㄔO情況： 　　1、師德師風教育。教育系統(tǒng)每學年至少舉行一次師風師德專題教育活動，通過學習動員、對照自查、整改提高三個階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關，并結合師風師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。 　　2、教師業(yè)務培訓。確保每年公用經(jīng)費的5%用于教師業(yè)務培訓。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓。培訓內(nèi)容主要有師德培訓、新課程培訓、信息技術培訓、教育理論和學科專業(yè)水平提升培訓。同時建立校本培訓監(jiān)管機制，強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓有效提高教師教書育人水平。 　　3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標兵評選等活動的開展，結合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導師制度，擴大了人才品牌效應。 　　4、優(yōu)化班子結構。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結構、知識結構和能力結構得到不斷優(yōu)化。 　　5、改善辦學條件。以災后重建為契機，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學條件大大提高，使邊遠山區(qū)青年教師“進得來，留得住”，能夠安心教學。 　　整體來看，我市農(nóng)村教師隊伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，銳意進取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中小學教師學歷提升加快，初中教師?？埔陨蠈W歷達92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，小學教師?？茖W歷41%，超過了省定標準六個百分點。XX年度教育教學質(zhì)量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學歷高、業(yè)務精、能力強、講奉獻、愛學生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。 　　二、客觀現(xiàn)狀 　　近年來，農(nóng)村中小學教師隊伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學崗位人員相對不足，教非所學、年齡老化，學歷偏低以及教師精神面貌令人擔憂，已成為制約農(nóng)村義務教育進一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉入城區(qū)學校，造成生源質(zhì)量下降，教學質(zhì)量與城區(qū)學校差距在日漸擴大，生源越差，教師教學積極性就越低，教學質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下： 　　（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村學校特別是貧困地區(qū)中小學教師整體數(shù)量依然缺編。樂園學校定編80人，現(xiàn)有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調(diào)外出4人，由于“民轉公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達26人，這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學網(wǎng)點多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴重。南陽學區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴畈4個教學點加起來也只有30個學生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學生卻配備教師7名，其中韭山教學點只有一名學生也配備了一名教師；而中心小學37個教學班卻只有34名在編教師。教學網(wǎng)點的分散，班額小，也是導致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。 （二）教師年齡結構偏大，教學方式不能與時俱進。教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務教育階段的學生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農(nóng)村學校里，教師的年齡結構偏大，中老年老師所占比例過大，致使農(nóng)村學校教學氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學生正常成長。如范鎮(zhèn)中學教師平均年齡40歲。樂園學校81名教師中，50歲以上的27名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學區(qū)67名教師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮(zhèn)學區(qū)123名教師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的教師只有14人，師資嚴重老化。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市農(nóng)村學校50歲以上的教師共1025名，30歲以下的教師只有162名，平均年齡43.6歲。中年教師偏多，年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴重。 　?。ㄈ熧Y配備不齊，專業(yè)學科發(fā)展不平衡。在推行素質(zhì)教育的今天，要求學生德智體美勞全面發(fā)展，然而，我市大多鄉(xiāng)村學校無法和城區(qū)學校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程，主要是英語、物理、化學等科目教師嚴重缺乏，音、體、美、信息技術學科教師基本沒有科班出身，基本上是其它學科教師兼任，因此處于應付狀態(tài)，有的科目甚至停開。以情況相對比較好的范鎮(zhèn)中學為例，除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外，其他學科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學。教師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學基本運轉而已，這根本不符合素質(zhì)教育的要求。目前農(nóng)村學校大部分教師是民辦教師轉編的，他們的