年度工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)
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年度工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào) 20xx年度工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào) xx縣國土資源局20xx年1月9日) (20xx年,在省廳、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和十八屆中紀(jì)委四次全會精神,按照 “盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的新定位,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線,以保發(fā)展、保紅線、保權(quán)益為目標(biāo),以全面深化改革為抓手,全面落實(shí)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”各項(xiàng)要求,著力在“抓機(jī)遇、推改革、促創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)、增干勁”方面下苦功,緊緊圍繞市局20xx年度目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求,扎實(shí)做好國土資源管理工作,全面提升國土資源服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展能力?,F(xiàn)將20xx年主要工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下: 一、20xx年主要工作目標(biāo)完成情況 1.耕地保護(hù)和農(nóng)村土地整治情況。 一是積極落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。建立和落實(shí)耕地保護(hù)“一把手負(fù)總責(zé)”制度,逐級簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。以耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核為抓手,逐級落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任,充分調(diào)動黨委、政府、相關(guān)部門和社會公眾耕地保護(hù)的主動性、自覺性,不斷健全耕地保護(hù)共管舉措,破解執(zhí)法難題,提升管理水平,努力實(shí)現(xiàn)耕地資源“大家管、大家用”的目標(biāo),共同構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護(hù)工作格局。 二是全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和墾造新增耕地后續(xù)管護(hù)政策。建立健全基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,將基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金的發(fā)放與補(bǔ)償對象考核年度內(nèi)違法用地和其他破壞耕地行為發(fā)生情況相掛鉤,激勵各責(zé)任主體對耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)意識。2013年基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)50元/畝,全縣92個村(社區(qū))符合發(fā)放要求,涉及基本農(nóng)田保護(hù)面積32.5477萬畝,合計(jì)發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金1627.3830萬元,9月底前已全部發(fā)放到位,實(shí)際撥付補(bǔ)償資金占應(yīng)撥付資金的83%。明確墾造耕地后續(xù)種植與地力培肥項(xiàng)目實(shí)施年限必須在3年以上,在管護(hù)期三年內(nèi)給予累計(jì)不高于1000元/畝資金補(bǔ)助,今年立項(xiàng)3個墾造耕地后續(xù)種植和地力培肥項(xiàng)目,面積874畝。 三是扎實(shí)推進(jìn)“812”土地整治工作。20xx年嘉興市下達(dá)我縣“812”墾造耕地任務(wù)975畝,其中土地開發(fā)500畝,農(nóng)村土地整治475畝。土地開發(fā)已完成703.xx畝,占今年年度任務(wù)的xx0.6%,水田比例達(dá)到95.31%;農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地885.5085畝,占今年年度任務(wù)的186.4%;農(nóng)村土地整治立項(xiàng)xx79.36畝,占年度目標(biāo)任務(wù)1300畝的121.5%;提前一年完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)任務(wù),共建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田16.81萬畝。同時積極開展永久基本農(nóng)田劃定工作,結(jié)合規(guī)劃中期調(diào)整完善,共劃定永久基本農(nóng)田示范區(qū)面積xx萬畝。 四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易。今年出臺了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易暫行辦法》,搭建了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易平臺,建立起城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)憑證管理制度,節(jié)余指標(biāo)最低保護(hù)價和適時更新制度,節(jié)余指標(biāo)交易信息披露制度。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的市場化配置,干窯鎮(zhèn)xx0畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在縣級交易平臺掛牌,由xx縣長三角科技商務(wù)服務(wù)區(qū)管委會成功摘牌,成交價格80萬元/畝。天凝鎮(zhèn)100畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在嘉興市公共資源交易平臺掛牌出讓,由嘉興市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功摘牌,成交價格100萬元/畝,創(chuàng)了全省跨縣交易城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的首例。 五是全力抓好農(nóng)民建房保障工作。專題調(diào)研后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)房改造集聚與建設(shè)管理工作的意見(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(試行)》和《xx縣農(nóng)民建房管理辦法(試行)》等文件,進(jìn)一步解決農(nóng)村建房剛性需求,暢通農(nóng)民建房通道。今年共解決“無房戶、危房戶”用地面積187.236畝,落實(shí)了1229戶剛需戶的建房需求;在規(guī)劃局調(diào)中,我們優(yōu)先保障農(nóng)民建房用地空間,共調(diào)整了27個地塊,面積489.0405畝;在指標(biāo)保障上,一方面上級下達(dá)農(nóng)民建房用地計(jì)劃單列指標(biāo)80畝, 已上報(bào)5個批次的農(nóng)民建房,涉及我縣大云、陶莊、惠民、天凝四個鎮(zhèn)的160戶農(nóng)民建房,農(nóng)民建房專項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)批率達(dá)到100%,另一方面在縣年度計(jì)劃指標(biāo)總量中切塊10%,專項(xiàng)用于農(nóng)民建房。 2.規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控情況。 一是穩(wěn)步開展規(guī)劃中期調(diào)整完善工作。作為全省唯一縣級土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善國家級試點(diǎn),基本完成土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善工作。規(guī)劃成果已通過省廳組織的規(guī)劃評審,評審后的規(guī)劃修改工作已完成,已進(jìn)入規(guī)劃報(bào)批程序。新增建設(shè)用地空間由現(xiàn)有的11平方公里拓展到24平方公里。 二是積極落實(shí)規(guī)劃局部調(diào)整工作。我縣20xx年土地利用總體規(guī)劃局部修改(落實(shí))方案全部獲批,涉及項(xiàng)目102個,總用地面積1892.361畝,使用預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)1371.939畝,使用預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)1031.739畝。同時推行規(guī)劃局部修改網(wǎng)上審批,及時將局調(diào)項(xiàng)目及農(nóng)轉(zhuǎn)用批次在規(guī)劃子系統(tǒng)上進(jìn)行上圖更新,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫市、縣實(shí)時聯(lián)動更新。 三是全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需用地。努力追加重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo),今年省下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)708畝;支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎勵計(jì)劃指標(biāo)50畝;預(yù)支富通集團(tuán)項(xiàng)目計(jì)劃獎勵指標(biāo)987畝等,合計(jì)今年取得新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)2160畝。我局按照“有壓有保、突出重點(diǎn)”的原則,及時編制計(jì)劃指標(biāo)分配方案,優(yōu)化土地利用年度指標(biāo)計(jì)劃管理,做好重大工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基礎(chǔ)民生等項(xiàng)目的用地保障,年度新增建設(shè)用地規(guī)模未突破上級下達(dá)指標(biāo)。同時保障全縣經(jīng)濟(jì)薄弱村用地133.19畝。 四是深入推進(jìn)“陽光規(guī)劃”建設(shè)。實(shí)行“陽光規(guī)劃一張圖”上墻工程等機(jī)制,在國土局門戶網(wǎng)站開設(shè)了陽光專欄,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃修改公告和聽證等法定程序。同時積極將土地規(guī)劃陽光工程推行到村,選取惠民街道曙光村作為試點(diǎn),制作村級土地利用總體規(guī)劃圖在宣傳欄進(jìn)行公示并制作陽光規(guī)劃宣傳小冊子發(fā)放到村部。 3.節(jié)約集約用地情況。 一是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。擬定《xx縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作方案》,城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃在干窯鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全縣規(guī)劃已編制完成并上圖入庫。全年完成低效用地再開發(fā)面積845.79畝,完成市下達(dá)考核任務(wù)的117.47%。已上報(bào)省政府城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)一個批次,4個項(xiàng)目,面積211.659畝,編制了一個低效用地再開發(fā)改造地塊實(shí)施方案范本。新增工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度367.3萬元/畝,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地占工業(yè)用地總量的75.8%。 二是持續(xù)開展供而未用土地消化利用促進(jìn)擴(kuò)大有效投資專項(xiàng)行動。全年完成市考開工項(xiàng)目121個,完成開工率94.53%,市考竣工項(xiàng)目63個,完成竣工率77.78%,兩項(xiàng)指標(biāo)均完成市政府下達(dá)考核任務(wù)。 三是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。根據(jù)市政府考核要求,20xx年末批而未供土地面積控制在5899畝以下,其中2005年前的全部消化完畢。我縣全年消化批而未供土地面積4121畝,20xx年末批而未供土地面積控制在4121畝,2005年以前的已經(jīng)全部消化完畢。同時騰退低效用地xx52.5畝,完成目標(biāo)任務(wù)1300畝的111.73%;完成盤活(供應(yīng))存量建設(shè)用地xx30.6畝,完成目標(biāo)任務(wù)1190畝的120.21%。2006年以來現(xiàn)狀閑置土地處置率92%,前三年新供項(xiàng)目按期開工率91.09%,新供應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目土地出讓金按期收繳率100%。 四是不斷完善建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。按時完成編制并發(fā)布了20xx年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,做好土地供應(yīng)工作。全年供應(yīng)土地235宗,面積4673.3畝,其中出讓土地54宗,面積2650.6畝,出讓價款90107.64xx萬元;劃撥用地64宗,面積1097畝,集體使用土地1xx宗,面積890.5畝。出讓土地中工業(yè)用地43宗,面積2126.3畝,出讓價款41xx8.5xx9萬元;經(jīng)營性、住宅用地9宗,面積519.9畝,出讓價款48840.0652萬元。完成了33.75畝保障性安居用地供應(yīng)任務(wù)。 4.地礦管理轉(zhuǎn)型情況。 全面完成全縣地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)評估成果應(yīng)用,大大加快了項(xiàng)目用地報(bào)批速度,提高了效率,節(jié)約了評估經(jīng)費(fèi)。完成地面沉降監(jiān)測并落實(shí)防治經(jīng)費(fèi);做好23個一等水準(zhǔn)測量點(diǎn)、7個地下水自動監(jiān)測儀和1個GPS自動監(jiān)測點(diǎn)的日常維護(hù);開展了儲量動態(tài)監(jiān)測,完成了采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢工作;已開展魏塘、羅星地區(qū)地?zé)峥辈?,配合做好淺層地溫能調(diào)查。配合城市地質(zhì)調(diào)查,落實(shí)并支付資金116萬元,已完成農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查。 5.行政審批制度改革和地籍管理情況。 一是行政審批制度改革不斷深化。(1)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,對相關(guān)科室以合署辦公的方式進(jìn)行“職能聚攏”,優(yōu)化內(nèi)部框架;(2)集約工作職能,新設(shè)立建設(shè)用地辦理中心,將原有分散在各科室的建設(shè)用地辦理職能歸集到辦理中心,減少審批環(huán)節(jié);(3)突出建章立制,強(qiáng)化審批責(zé)任。實(shí)行行政審批“首席代表”制。授權(quán)行政審批“首席代表”,負(fù)責(zé)集中審批事項(xiàng)的審批(核),在對外的審批文書上,除法律法規(guī)規(guī)定必須由法人代表簽字外,由“首席代表”簽字或加蓋領(lǐng)導(dǎo)印章。出臺績效管理工作制度,將各類審批事項(xiàng)納入勤政廉政績效平臺管理。完善行政過錯責(zé)任追究制度。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”原則,從行政審批、行政登記、資金管理、行政處罰等12個方面界定了78項(xiàng)責(zé)任追究行為規(guī)定。建立“考學(xué)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。省、市行政審批(核)權(quán)限下放后,組織工作人員開展崗前培訓(xùn),熟悉下放審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、審批條件、運(yùn)行程序、硬件要求等,提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)集中審批工作。自相關(guān)行政審批權(quán)限委托下放以來,審批提速成效明顯。如農(nóng)村土地整治立項(xiàng)縮短5天(11天改為6天),提速45%;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收(含批次、盤活、單獨(dú)選址)審批縮短40天(60天改為20天),提速67%;標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)、置換項(xiàng)目申請審批由原先的33天縮短為3天,提速90%。 二是地籍管理工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)土地權(quán)屬管理,推進(jìn)土地登記進(jìn)度。20xx年宅基地發(fā)證1266宗;已建成的“兩新”工程建設(shè)用地登記發(fā)證率達(dá)90%以上,其中已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用的農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建新區(qū)已建成農(nóng)戶發(fā)證率達(dá)93%,已批準(zhǔn)供地的已建成農(nóng)戶發(fā)證率達(dá)95%,在姚莊、干窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送證上門服務(wù)。深入推進(jìn)村莊數(shù)字地籍調(diào)查,累計(jì)完成面積達(dá)到應(yīng)調(diào)查面積的95%以上,數(shù)字地籍調(diào)查成果做到了實(shí)時更新,同時兩新工程農(nóng)村居民點(diǎn)同步更新。在完成2013年土地變更的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好20xx年土地變更工作,建立起日常更新與年度變更相結(jié)合的土地變更調(diào)查新機(jī)制。完成了xx縣地籍管理信息系統(tǒng)升級改造,全面啟用了土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),劃分了地籍區(qū)、地籍子區(qū),做好了地籍檔案管理工作,做好及時歸檔,及時建立數(shù)字檔案庫;開展了土地登記檔案檢查清理工作,并完成了國有土地檔案檢查清理工作。 6.執(zhí)法監(jiān)察和維權(quán)維穩(wěn)(信訪)工作情況。 一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。我縣共有511個基礎(chǔ)網(wǎng)格,每個鎮(zhèn)(街道)都有一支不少于8人的“兩違”巡查處置隊(duì)伍;同時每個網(wǎng)格都有鎮(zhèn)、村及各部分相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。截至目前,我縣共有2批73人獲得《嘉興市國土資源法律監(jiān)督員證》。“兩網(wǎng)化”系統(tǒng)運(yùn)行良好,土地執(zhí)法成效明顯。 二是切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件。當(dāng)年度土地違法行為發(fā)現(xiàn)率為100%,制止率為100%,立案率、結(jié)案率為分別100%。全年共立案查處土地違法案件27件,同比(去年51件)下降47.06%,涉及土地面積65.45畝,同比(去年139.xx畝)下降52.96%。全面開展“執(zhí)法監(jiān)察633工程”,選擇了2起典型違法違規(guī)案件在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了曝光。 三是全面推進(jìn)“三改一拆”、生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級等專項(xiàng)整治工作。我局積極投入“三改一拆”工作,著重參與了豬舍的拆除與轉(zhuǎn)型工作,專門抽出9名工作人員,分別加入到“三改辦”、上門工作組和督查組工作;各國土所600余人次參與了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“三改一拆”工作。 四是全力做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。10月22日,我縣順利通過20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查復(fù)耕地塊驗(yàn)收工作。我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地耕占比為1.86% ,沒有被上級問責(zé)。 五是妥善解決涉土信訪問題。按照“三句話”思路,嚴(yán)格落實(shí)信訪積案化解“九個一”要求,推行領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和重點(diǎn)約訪制度,高度重視初信初訪的化解率和息訴息訪率,制定實(shí)行“兩見面一到場”工作制度和信訪問題處理“三到位”制度。全年共受理群眾信訪件29件,比去年同期87件下降66.7%。其中受理群眾來信22件,比去年同期66件下降66.7%;受理群眾來訪7批/11人,比去年同期10批/27人下降30%;已辦結(jié)29件,辦結(jié)率100%。其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件2件,已按時辦結(jié),辦結(jié)率100%;信訪積案1件,已按時辦結(jié),辦結(jié)率100%。未發(fā)生來市去省進(jìn)京異常上訪或集體上訪。 六是嚴(yán)格依法行政,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,進(jìn)一步做好各項(xiàng)聽證工作,未發(fā)生行政復(fù)議案件。認(rèn)真履行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)相關(guān)制度和工作。 7.干部隊(duì)伍建設(shè)情況。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年以來局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行了個人重大事項(xiàng)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核中民主測評總體評價好票率高。選拔兩名干部分別進(jìn)入黨委班子和執(zhí)法監(jiān)察局局長崗位。 二是認(rèn)真組織新一輪中層干部競聘。選拔9名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入中層干部隊(duì)伍,在原基礎(chǔ)上積極安排5名年輕中層干部到基層國土所任職,并在開展“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中積極安排年輕干部參與專項(xiàng)工作組,下基層進(jìn)行長期鍛煉。 三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。年初制定《干部職工全年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃》,并結(jié)合實(shí)際需要有計(jì)劃分批次地完成了培訓(xùn)任務(wù),同時積極組織干部職工參加上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),今年組織參加各類培訓(xùn)共57次/1120人次,人均7.5次,各業(yè)務(wù)科室均開展了相關(guān)的培訓(xùn),專業(yè)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。組織16名干部參加縣考學(xué),平均分為92.63分高于縣89.97的平均分;上下半年度各組織1次內(nèi)部考學(xué),全系統(tǒng)約300人次參加了閉卷考學(xué),人均2次。 四是深入推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”工作。截止2013年,我局已經(jīng)全部完成了下屬9個國土資源所的規(guī)范化國土資源所創(chuàng)建工作,并通過了市局考核組的全部驗(yàn)收。去年我局已將要求的18項(xiàng)事權(quán)、22個流程全部下放到位,今年我局重點(diǎn)開展了回頭看,結(jié)合行政審批層級一體化改革工作,對多個下放事權(quán)進(jìn)行了流程再造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,確保下放順利;今年上下半年分別開展了一次對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所情況的調(diào)研分析,并完善了若干保障制度;建立《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國土資源所工作制度》和局所業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期交流制度等,確保局對所的指導(dǎo)到位;不斷深入運(yùn)用局績效管理平臺,建立《績效平臺監(jiān)管細(xì)則》,以“科技+制度”方式對下放部分流程進(jìn)行電子監(jiān)管,確保監(jiān)管到位。 8.信息化建設(shè)情況。 建設(shè)用地審批系統(tǒng)、農(nóng)村土地整治系統(tǒng)、土地開發(fā)整理系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、土地供應(yīng)及批后監(jiān)管系統(tǒng)已完成建設(shè),數(shù)據(jù)匯交全部通過系統(tǒng)完成。同時嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息網(wǎng)上公開,在嘉興市局半年度測評排名第三名。 9.綜合保障工作情況。 一是以“3.22”世界水日和水周、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日為契機(jī),全方位、多形式開展宣傳,著重宣傳了保發(fā)展、保資源、保權(quán)益。共發(fā)放宣傳資料2000多份,宣傳標(biāo)語xx條,法律咨詢3次,局長在線1次。認(rèn)真參與市局與嘉興日報(bào)社國土專題宣傳報(bào)道,在今年的4月29日,報(bào)道了《xx縣國土局認(rèn)真開展法制宣傳教育提高農(nóng)村干部國土資源法律法規(guī)知識水平》。 二是切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息、政務(wù)微博傳遞渠道和機(jī)制建設(shè)。出臺了《關(guān)于做好國土資源系統(tǒng)政務(wù)微博運(yùn)行管理工作的通知》和完善了《xx縣國土資源局黨政信息宣傳工作考核辦法》,積極完成省廳、市局下達(dá)的年度政務(wù)信息報(bào)送任務(wù)并杜絕重大信息的遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)情況的發(fā)生。 三是加強(qiáng)和細(xì)化財(cái)務(wù)管理和審計(jì)內(nèi)部稽核,嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理和“三公”經(jīng)費(fèi)管理,成立了xx縣國土資源局內(nèi)部審計(jì)工作小組,制定了《xx縣國土資源局內(nèi)部審計(jì)工作制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的通知》,開展了“三公”經(jīng)費(fèi)管理和使用情況自糾自查工作,依法依規(guī)征收土地、礦產(chǎn)資源非稅收入,及時足額上交中央和省級土地、礦產(chǎn)資源非稅收入分成。 四是按時完成了國家土地督察上海局、省廳和市局布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的月(季)報(bào)任務(wù),未發(fā)生遲報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。認(rèn)真完成了省廳、市局部署的重大課題調(diào)研任務(wù),上報(bào)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局的探索與思考—土地利用總體規(guī)劃與其他規(guī)劃統(tǒng)一與銜接》。 五是做好檔案管理工作,提高檔案管理現(xiàn)代化程度。我局共收藏檔案237185卷及8978件,可利用影像檔案194605卷及8978件,已完成庫藏檔案85%數(shù)字化轉(zhuǎn)換。2012年12月省檔案局命名我局為第三批示范數(shù)字檔案室稱號。完成了本年度檔案與電子文件登記備份各項(xiàng)工作。 二、推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作 1.落實(shí)主體責(zé)任,建立健全懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,深入推進(jìn)反腐倡廉。 (1)落實(shí)“主體責(zé)任” 按照中央“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的要求,我局專門召開黨委會議,傳達(dá)上級精神,進(jìn)一步明確了局黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,局“一把手”負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”,充分認(rèn)識建立健全懲防體系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,把推進(jìn)懲防體系建設(shè)作為局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任來抓,把反腐倡廉工作的要求落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中去,踏石留印、常抓不懈。為明確黨委主體責(zé)任內(nèi)容,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見及工作責(zé)任分工》,在“責(zé)任清單”中列出了7個方面的21項(xiàng)內(nèi)容,編制責(zé)任分工表,落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 ?。?)落實(shí)“一崗雙責(zé)” 今年年初,局黨委根據(jù)上級黨風(fēng)廉政會議的精神,在總結(jié)上一年度懲防體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,專題討論研究年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù),制定出臺了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》,從5個方面16個點(diǎn)入手,推動工作落實(shí)。為順利完成今年的工作任務(wù),按照局班子成員工作分工和科室所職能,我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化,出臺了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工》,把56項(xiàng)具體工作分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和科室,并提出了完成各項(xiàng)任務(wù)的工作要求。同時,局黨委書記與各分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室所負(fù)責(zé)人簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。 (3)落實(shí)“報(bào)告制度” 一是嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。年初和年中,局黨委分別向市局黨委和縣紀(jì)委書面匯報(bào)上一年度以及本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)情況。 二是嚴(yán)格執(zhí)行“三書兩報(bào)告”制度,及時掌握各科室所黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在各科室所得到切實(shí)落實(shí)。今年共收到各科室所書面報(bào)告32份,在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示,同時報(bào)告情況作為各科室所年度責(zé)任制考核依據(jù)之一,真正做到有部署、有報(bào)告、有檢查、有考核。 三是嚴(yán)格執(zhí)行個人事項(xiàng)報(bào)告制度。年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行了上一年度個人述職述廉報(bào)告,報(bào)告情況在全系統(tǒng)內(nèi)公示,接受干部職工評議。今年,局班子成員就廉潔從政防止利益沖突、向企業(yè)借款放貸和企業(yè)兼職等情況專門進(jìn)行了自查和匯報(bào),3名在企業(yè)(國有)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部得到了規(guī)范清理。 (4)出臺“五年細(xì)則” 在深刻分析總結(jié)上一輪五年懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真研究制訂了《xx縣國土資源局建立健全懲防和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施細(xì)則》。細(xì)則共分5大類30項(xiàng)具體工作,計(jì)劃用五年時間,完成“廉潔國土”品牌建設(shè),以規(guī)范和制約權(quán)力行使為核心,以最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為改革重點(diǎn),從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制制度創(chuàng)新,不斷夯實(shí)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。 2.突出執(zhí)法紀(jì)檢,彰顯“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作主業(yè)主責(zé),提升紀(jì)檢監(jiān)察履職水平 (1)厘清職責(zé),切實(shí)健全工作機(jī)制 一是調(diào)整理順工作機(jī)制。結(jié)合國土資源工作實(shí)際,制定了《xx縣國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實(shí)施辦法》,明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任追究等,緊貼國土資源管理工作實(shí)際,選準(zhǔn)切入點(diǎn),進(jìn)一步聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”的主職,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),做到不缺位、不越位、不錯位。 二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力量。按照“紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng),不能削弱”的原則,結(jié)合干部選拔調(diào)整,進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)檢隊(duì)伍力量,建立了由5人組成的基建檢查委員會,形成了老中青相結(jié)合的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。相應(yīng)調(diào)整了業(yè)務(wù)科室所的兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員,使重點(diǎn)風(fēng)險科室所在地監(jiān)督和常態(tài)化監(jiān)督工作得到明顯加強(qiáng)。 三是用制度管人管事。通過制定和完善嚴(yán)查“四風(fēng)”問題責(zé)任連帶追究、廉政談話、任職談話、誡勉談話、信訪談話等制度,切實(shí)提升監(jiān)督工作的針對性、實(shí)效性和長效性。 (2)強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效 一是開展“正風(fēng)肅紀(jì)”大檢查行動。根據(jù)年初制定的《正風(fēng)肅紀(jì)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督檢查計(jì)劃表》,加強(qiáng)效能督查,堅(jiān)持“每周查二次,一次一通報(bào)”。截止11月底,共開展明查暗訪等檢查81次。同時,組織開展了公車使用、津補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用具、辦公用房清理、公務(wù)接待等5次專項(xiàng)檢查行動。 二是強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的督查。對照《年度中心任務(wù)和重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查計(jì)劃》,通過采取科室聯(lián)合督查、臺賬抽查檢驗(yàn)、項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤、實(shí)地踏看調(diào)研等多種方式,對豬舍(棚)調(diào)查摸底工作情況、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”事項(xiàng)落實(shí)情況、“12336”舉報(bào)熱線暢通情況、年度衛(wèi)片違法用地整改工作、“812”土地整治工程進(jìn)度、績效管理平臺推進(jìn)情況、道路環(huán)境提升工程、“五水共治”等開展專項(xiàng)檢查,共計(jì)開展專項(xiàng)檢查31次。 三是多渠道強(qiáng)化監(jiān)督。每季度組織實(shí)施了對中層以上干部廉潔自律的自查工作,自查情況在全系統(tǒng)內(nèi)公示,接受本單位及社會群眾的監(jiān)督;按縣紀(jì)委要求,開展 “零違建”報(bào)告活動,全系統(tǒng)在職110名干部職工填報(bào)了《違法建設(shè)自查登記表》,實(shí)現(xiàn)自我凈化;開展了配偶已移居國(境)外副處級以下國家工作人員調(diào)查摸底工作和退“離”休干部在社會團(tuán)體兼職規(guī)范清理等自查清理工作等,擴(kuò)大監(jiān)督面,增強(qiáng)監(jiān)督力,保證隊(duì)伍純潔性。 (3)嚴(yán)肅問責(zé),切實(shí)增強(qiáng)督查的震攝力 一是認(rèn)真受理群眾來信來訪。我們組織業(yè)務(wù)精、政治責(zé)任心強(qiáng)的干部專司其職,負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作,處理日常事務(wù),建立信訪檔案,確保此項(xiàng)工作經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,認(rèn)真細(xì)致地做好來信來訪辦理工作,對群眾來信做到快受理、快告之、快查處、快回復(fù),加大辦理工作力度,規(guī)范辦理程序,確保群眾所反映的問題事事有回音,件件有著落,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。今年紀(jì)檢監(jiān)察條線共轉(zhuǎn)辦信訪件7件,比去年同期下降30%,案件均已全部辦結(jié)。 二是嚴(yán)肅問責(zé),“正風(fēng)肅紀(jì)”零容忍。今年全系統(tǒng)有2名工作人員在“正風(fēng)肅紀(jì)”檢查過程中被發(fā)現(xiàn)存在上班遲到現(xiàn)象,違反了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)研究決定,給予了兩名工作人員通報(bào)批評并責(zé)令其作出書面檢查,扣罰了相關(guān)獎金,對相關(guān)負(fù)責(zé)人同時追究連帶責(zé)任。 3.加強(qiáng)廉政宣教,提高干部廉潔從政意識,筑牢防腐拒變思想防線 (1)堅(jiān)持經(jīng)常化教育 今年以來,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,我們采取各種不同方式,以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、以會代訓(xùn)等形式,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育的針對性,從源頭上筑牢思想防線,提高干部職工拒腐防變的能力。同時,繼續(xù)組織開展好每月一次的“廉政警訓(xùn)日”學(xué)習(xí)教育活動,組織全體干部職工先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會、十八屆中紀(jì)委三次全會精神、xx*有關(guān)反腐敗工作的一系列重要講話精神、《中共浙江省紀(jì)委駐國土資源廳紀(jì)檢組關(guān)于3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件的通報(bào)》、《xx縣違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)行為處理的補(bǔ)充規(guī)定》、《各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處174件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件》等學(xué)習(xí)材料,全年累計(jì)受教育xx00人次以上,受教覆蓋面100%。繼續(xù)開展 “三學(xué)一考”活動,今年組織全系統(tǒng)123人參加了測試,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和黨風(fēng)廉政知識點(diǎn)納入考學(xué)的內(nèi)容,以考促學(xué),以考促廉。繼續(xù)開展“一把手”上廉課活動,今年“局一把手”以“打鐵還需自身硬”為主題,從黨員干部加強(qiáng)黨性黨風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),為全系統(tǒng)干部職工上了一堂生動的廉政黨課。 (2)強(qiáng)化典型示范教育 先后組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)觀看《四風(fēng)之害》、《堅(jiān)決反對四風(fēng)》等警示片,組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《踐行群眾路線的好榜樣》、《南平紅荔》等教育片。每逢大會要會和逢年過節(jié)的時候,局主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)都要著重警醒全體干部職工時刻保持清醒的頭腦,自覺抵制各種誘惑和腐蝕,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷增強(qiáng)廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想防線。此外,為進(jìn)一步警醒全體干部職工時刻遵守廉潔從政的相關(guān)規(guī)定,我們還不定期發(fā)布各類廉政短信,特別是在各種節(jié)慶的時候做到及時提醒,全年共發(fā)布廉政短信1200多條。 (3)創(chuàng)新特色化廉政教育 開設(shè)國土課堂,邀請黨校老師先后作了“永葆黨的生機(jī)活力”為主要內(nèi)容的黨性主題教育和黨的十八屆三中全會解讀等專題講座,不斷提升全系統(tǒng)干部職工的勤政廉政意識。根據(jù)縣紀(jì)委的布置,開展黨風(fēng)廉政宣教月活動。從8月至9月的一個月時間內(nèi),組織局機(jī)關(guān)黨支部43名黨員參觀了反“四風(fēng)”圖片巡回展,組織全系統(tǒng)干部職工xx0多人觀看《廉政中國》廉政教育片,開展“廉潔國土”征文活動,舉辦“國土資源警言佳句”征集活動等,提高干部職工拒腐防變能力,在全系統(tǒng)內(nèi)形成尊廉崇廉的良好風(fēng)氣。 4.堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,推進(jìn)懲防體系建設(shè) (1)采取各種形式認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題 堅(jiān)持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合,“個別聽”與“集體談”相結(jié)合,“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾談”相結(jié)合的要求,廣泛開展“四風(fēng)”問題的意見建議征求工作。 一是以書面征求、走訪征求、座談?wù)髑?、網(wǎng)上征求和日常來信來訪梳理歸納為主要征求途徑,以服務(wù)管理對象、日常聯(lián)系配合部門、鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、行風(fēng)監(jiān)督員和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為主要征求對象,發(fā)放書面意見征求書350余份,走訪征求280余人次,召開了5次意見征求會,舉行了9場評議會,共征求到各方面意見建議387條次,其中反映“四風(fēng)”問題的意見建議283條次。征集到意見和建議除了四風(fēng)問題之外,還涉及到項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民政策等方方面面。 二是結(jié)合征求意見建議,認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的問題。根據(jù)群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫的基本要求,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,局黨委班子及成員認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面的突出問題,在查找問題的過程中不回避矛盾,敢于揭短亮丑,經(jīng)過深刻查找,最終查找到局黨委班子“四風(fēng)”問題共32條,其中形式主義方面10條、官僚主義方面13條、享樂主義方面5條、奢靡之風(fēng)4條;局班子成員共查找到“四風(fēng)”問題共131條平均每人19條左右。所查找到的問題都具有針對性,帶有辣味一針見血。 ?。?)針對四風(fēng)問題進(jìn)行及時整改 圍繞聚焦“四風(fēng)”問題,對收集到的意見建議,局黨委召開了專題會議,分類歸納收集,落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和著力解決群眾反映的突出問題為突破口,做到小有小改,大有大改,立行立改,以清除自身的作風(fēng)之弊、行為之垢。 一是切實(shí)轉(zhuǎn)變會風(fēng),加強(qiáng)會議管理工作。以減少會議次數(shù),進(jìn)一步簡化會議程序,縮短會議時間,改變“一會一主題”的慣例,實(shí)現(xiàn)“一會多主題”,與去年同期相比,我局各類會議數(shù)減少了20%以上。同時,積極推行視頻會議,降低會議成本,嚴(yán)格要求會議紀(jì)律,嚴(yán)保會議質(zhì)量。 二是全局集中整改事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。我們把征集到的問題按照增強(qiáng)統(tǒng)籌保護(hù)保障能力、推進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用、切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益、推進(jìn)行政審批制度改革、強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、積極改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)歸納成8大類59項(xiàng)具體問題,每個問題都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、配合科室、整改措施、整改期限,做到科學(xué)設(shè)計(jì)整改路徑。截止目前,共有完善“三公”管理制度,嚴(yán)格落實(shí)辦公用房標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)用車管理,積極開展群眾滿意度測評,加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)督查力度等共計(jì)25項(xiàng)整改工作已整改完成,其余整改工作正在大力推進(jìn)中。 三是修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度工作有序推進(jìn)。對應(yīng)查找到的問題共梳理出60項(xiàng)制度,其中需完善的23項(xiàng),需新建的37項(xiàng);內(nèi)部管理制度33個、業(yè)務(wù)管理制度27個。目前,全系統(tǒng)已修改完善了《談心談話制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員制度》、《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《完善征地補(bǔ)償安置若干意見》等13個制度,新制定了《請休假制度》、《正風(fēng)肅紀(jì)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《密切聯(lián)系群眾制度》、《保留車輛使用管理辦法》、《內(nèi)部審計(jì)工作制度》、《公務(wù)接待規(guī)定》、《中層以上干部監(jiān)督辦法》等26個制度。 四是開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治行動。圍繞《“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治行動清單》中的13項(xiàng)整治內(nèi)容,出臺專項(xiàng)整治方案,下猛藥、出重拳,從嚴(yán)整改。目前,“會所中的歪風(fēng)”、“裸官”、“吃空餉”、“收紅包”、“參賭涉賭”等7個突出問題,經(jīng)過自查整改已基本完成。 五是認(rèn)真開展了辦公室超標(biāo)問題的清查及整改工作。4月下旬,局成立工作小組,全面排摸、認(rèn)真測量各辦公用房面積,并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行辦公室調(diào)整,整個過程嚴(yán)格紀(jì)律,遵守時限,整改徹底,做到了辦公用房不超標(biāo)準(zhǔn),完成任務(wù)不超時限,實(shí)事求是不走形式。 5.深化源頭治理,確保權(quán)力透明陽光運(yùn)行,打造廉潔高效“陽光國土” (1)曬出“家底”,編制權(quán)力清單 為推進(jìn)簡政放權(quán),加快轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,我局全面推行權(quán)力清單制度,并根據(jù)上級要求完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx縣國土資源局板塊,曬出“家底”,陽光運(yùn)作。此次共梳理權(quán)力事項(xiàng)268項(xiàng),其中行政許可17項(xiàng),非行政許可xx項(xiàng),行政處罰92項(xiàng),行政強(qiáng)制6項(xiàng),行政裁決5項(xiàng),行政獎勵11項(xiàng),行政確認(rèn)6項(xiàng),行政征收19項(xiàng),其他行政權(quán)力97項(xiàng)。截止12月底了,共有234項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)已在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上完成了辦理指南、運(yùn)行流程、結(jié)果文件等詳細(xì)信息梳理等工作,且實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,做到“法無授權(quán)不可為”。 (2)明確職責(zé),編制責(zé)任清單 同時,我們依照上一輪“三定”方案,堅(jiān)持職責(zé)法定、問題導(dǎo)向、公開透明的原則,編制了責(zé)任清單,梳理了包括部門職責(zé)(4類225項(xiàng)具體工作事項(xiàng))、與相關(guān)部門邊界管理事項(xiàng)(27項(xiàng))、事中事后監(jiān)管制度(25項(xiàng))、公共服務(wù)事項(xiàng)(13項(xiàng))四方面的內(nèi)容,相關(guān)內(nèi)容在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開,從而進(jìn)一步明確部門職責(zé)、落實(shí)責(zé)任主體、完善監(jiān)管制度、接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)公共服務(wù)、接受社會監(jiān)督,堅(jiān)決落實(shí)“法定授權(quán)必須為”。 (3)制度+科技,助推勤廉建設(shè) 一是正式運(yùn)行績效平臺。今年1月份,勤政廉政績效管理平臺正式開始運(yùn)行,并專門出臺了《績效管理平臺運(yùn)行管理保障制度》,推動績效管理平臺運(yùn)行,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作全監(jiān)管。截至11月底,平臺共監(jiān)管任務(wù)數(shù)2343件,其中固化流程1205件,非固化流程888件。數(shù)據(jù)顯示,全局任務(wù)超時率從第一季度的12.93%降至第四季度的6.75%,工作效率穩(wěn)步提升,干部職工勤政意識逐步提高。全年共錄入廉政信息231條,所有信息透明可見、有憑有據(jù),實(shí)行科室早會記錄(電子日志)公示制度,全系統(tǒng)廉潔從政、比學(xué)趕超氛圍日益濃厚。 二是全面實(shí)行指紋考勤。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),有效防止上下班遲到早退、溜崗、脫崗等現(xiàn)象的發(fā)生。從今年7月開始全系統(tǒng)實(shí)行指紋考勤機(jī)考勤,加強(qiáng)全體干部職工的常工作紀(jì)律的約束。局監(jiān)察室每月通過查閱電腦記錄,對全體干部職工工作考勤情況進(jìn)行匯總、公布,對于請假、因公外出未能正常考勤的必須要有書面說明材料,考勤結(jié)果與干部職工經(jīng)濟(jì)利益和評先評優(yōu)相掛鉤。指紋考勤機(jī)的啟用,進(jìn)一步規(guī)范了干部職工上下班時間,增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任心,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,干部職工的管理工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道,機(jī)關(guān)效能建設(shè)躍上一個新臺階。(4)強(qiáng)化公開,實(shí)行“陽光政務(wù)” 嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開制度,大力推進(jìn)電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)。充分發(fā)揮局門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的作用,及時將年度工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部分工、干部人事任免、土地供應(yīng)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等在門戶網(wǎng)站上公開;積極主動向社會公布監(jiān)督電話,自覺主動接受社會的監(jiān)督。搭建“陽光平臺”,開設(shè)了土地利用規(guī)劃陽光專欄、征地拆遷陽光專欄和執(zhí)法檢查陽光專欄三大板塊。今年,我們在局門戶網(wǎng)站上公示公開文件、法律法規(guī)、招拍掛公告等共計(jì)信息121條,曝光典型違法用地案件2件,積極營造良好社會輿論氛圍。 (5)入網(wǎng)進(jìn)臺,實(shí)行“陽光交易” 進(jìn)一步健全網(wǎng)上交易、全面監(jiān)管、社會監(jiān)督、及時查處的綜合電子信息監(jiān)管平臺建設(shè)。全縣工業(yè)用地招拍掛和礦業(yè)權(quán)出讓已全部進(jìn)入招投標(biāo)交易平臺實(shí)行公開出讓,交易過程實(shí)行出讓信息公開、資格要求公開、辦理程序公開、辦理時限公開、工作人員公開、咨詢電話公開、出讓結(jié)果公開、信息反饋公開的“八公開”,使出讓交易的每一個環(huán)節(jié)始終處于有效監(jiān)督之下。同時,通過省建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作,接受系統(tǒng)監(jiān)管和社會監(jiān)督,規(guī)范土地市場秩序,保障土地健康有序利用。 (6)狠抓落實(shí),嚴(yán)格內(nèi)部管理 一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度。堅(jiān)持實(shí)行“四重一大”集體決策和集體會審制度等一系列權(quán)力公開透明運(yùn)行制度,局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行了 “一把手”“五個不直接分管”、“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)制度操作辦法以及“一把手”“末位表態(tài)”等制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行個人住房、公車配備和使用等方面的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼的各項(xiàng)規(guī)定和配套措施。二是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約。根據(jù)《xx縣國土資源局三公經(jīng)費(fèi)“管理不規(guī)范”專項(xiàng)整治工作方案》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷,杜絕鋪張浪費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。截止10月底,今年“三公”經(jīng)費(fèi)支出比去年同期減少174.5%,車輛購置,用電用油用水,會議、通信等費(fèi)用均低于預(yù)算數(shù)額。(7)規(guī)范用權(quán),提升風(fēng)險防控 一是以國家審計(jì)為契機(jī),開展廉政風(fēng)險防控“回頭看”。今年8月,國家審計(jì)署對我局開展了為期一個多月的耕地保護(hù)和土地出讓金審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,局監(jiān)察室牽頭,與相關(guān)業(yè)務(wù)科室一起,就審計(jì)中暴露出的廉政風(fēng)險進(jìn)行專題研究,重點(diǎn)對土地供應(yīng)及閑置土地管理、土地出讓、土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)征繳、辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的初審、查處國土資源違法案件5個方面的xx個風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)梳理,新制定了23條對應(yīng)的防控措施。同時,我局成立內(nèi)審工作小組,出臺內(nèi)審工作制度,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,開展經(jīng)常性、針對性審計(jì),促進(jìn)廉政建設(shè)。二是以制度建設(shè)為抓手,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。執(zhí)法監(jiān)察方面,出臺了《國土資源非訴行政案件執(zhí)行工作機(jī)制的實(shí)施意見》和《“兩網(wǎng)化”管理考核辦法》,構(gòu)建“兩網(wǎng)化”管理長效機(jī)制,形成國土執(zhí)法監(jiān)察工作的新格局;信訪維穩(wěn)方面,制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪聽證制度》、《上門走訪制度》、《信息反饋信訪答復(fù)制度》、《信訪聯(lián)系制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度》六項(xiàng)制度,保障社會和諧穩(wěn)定;土地利用方面,建立了工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評估和竣工驗(yàn)收制度,開展工業(yè)用地利用績效評價工作,建立企業(yè)綜合評價體系,設(shè)定評價成果運(yùn)用措施;土地出讓方面,建立土地出讓信用體系,設(shè)定5條硬性“門檻”,嚴(yán)格競買人資格審查,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入;在土地整治竣工驗(yàn)收、資金監(jiān)管方面,完善項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理、工程合同等制度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)避風(fēng)險。 6.推進(jìn)“三位一體”,提高隊(duì)伍履職盡責(zé)水平,提升國土系統(tǒng)形象 (1)深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”,全面履行工作職責(zé) 為貫徹國土資源管理工作“重心下移、關(guān)口前移”的總體要求,我局在去年完成9個國土所的“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”達(dá)標(biāo)建設(shè)后,今年進(jìn)一步深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”,確保事權(quán)下放后,服務(wù)質(zhì)量不降、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降。一是對下放的18項(xiàng)事權(quán)22項(xiàng)具體工作流程進(jìn)行流程再優(yōu)化,使防控措施更明確,權(quán)力行使更規(guī)范;二是繼續(xù)舉辦“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”系列培訓(xùn)班,提升國土所工作人員業(yè)務(wù)能力;三是梳理國土所崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行AB崗制度;抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、結(jié)果反饋、考核評估、責(zé)任追究等制度的落實(shí);四是結(jié)合“正風(fēng)肅紀(jì)”大檢查,對下放事權(quán)的辦理情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等情況開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題、即時整改、追究責(zé)任,努力達(dá)到“權(quán)力行使環(huán)節(jié)最少、服務(wù)群眾質(zhì)量最優(yōu)、廉政風(fēng)險防控最嚴(yán)”。 (2)開展第三方測評,提高群眾滿意度 為做好今年的第三方測評工作,我局專門召開工作會議,通報(bào)去年的評議結(jié)果,尋找存在的問題,提出整改措施,并對今年的任務(wù)進(jìn)行細(xì)分,明確責(zé)任科室。今年,我局共上報(bào)信息2445條。同時,積極配合我縣縣行政審批中心開展的每季度服務(wù)群眾滿意度測評工作,從今年評測的總體情況來看,滿意率逐步提高。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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