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2019-2020年高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題2 分配制度與財(cái)政稅收教案 【考點(diǎn)透視】 一、個(gè)人收入的分配 1、分配制度 ①我國(guó)的分配制度是什么，為什么實(shí)行這一制度。 ②按勞分配：基本內(nèi)容和要求、地位、實(shí)行的原因及意義。 ③其他分配方式：內(nèi)容；重點(diǎn)把握按生產(chǎn)要素分配——?jiǎng)趧?dòng)、資本、技術(shù)、管理和土地 等；理解其必要性和現(xiàn)實(shí)意義； ④結(jié)合十七屆四中全會(huì)允許農(nóng)民以以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，屬于按生產(chǎn)要素分 配，分析這一要求的意義。 2、分配原則——效率與公平的原則： ①把握效率與公平的含義； ②理解二者的關(guān)系，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，二者既具有一致性，又存在矛盾； ③正確處理初次分配與在分配的關(guān)系：十七大的新表述——初次分配和再分配都要處理 好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 ④區(qū)分我國(guó)的分配制度、分配原則和具體的分配政策。⑤結(jié)合當(dāng)前我國(guó)采取的減免城市 義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、關(guān)注民生的具體措施等，分析我國(guó)維護(hù)正義，注重公平。 二、國(guó)家收入的分配 1、財(cái)政收入與支出 ①構(gòu)成：財(cái)政收入分為稅收、利潤(rùn)、債務(wù)和其他收入；財(cái)政支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科 教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出。 ②影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響是基 礎(chǔ)性的。 ③財(cái)政收支關(guān)系的三種情形。 2、重點(diǎn)：財(cái)政的作用 （1）表現(xiàn)：①財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程：體現(xiàn)國(guó)家財(cái)政集中力量辦大事，具有促進(jìn)資源合 理配置的作用。 ②財(cái)政與宏觀調(diào)控：通過對(duì)財(cái)政收支水平的調(diào)控促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，通過財(cái)政手段促經(jīng) 濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 ③財(cái)政使人民生活有保障：三項(xiàng)具體表現(xiàn)。 ④結(jié)合采用積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”等重大大事件，分析財(cái)政的巨大作用。 （2）重難點(diǎn)：區(qū)分財(cái)政政策與貨幣政策 ①財(cái)政政策與貨幣政策比較表 財(cái)政政策 貨幣政策 區(qū) 別 含義不同 財(cái)政政策是指政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策.它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策 貨幣政策是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施 工具不同 凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國(guó)債，保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等都屬于財(cái)政政策 和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整。其特點(diǎn)是通過利息率的中介，間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用 制定者不 同 財(cái)政政策是同國(guó)家制定的，必須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過 貨幣政策是由中國(guó)人民銀行直接制定的 聯(lián) 系 (1)二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式 (2)在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的 ②分析xx--xx年我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的必要性。 ③結(jié)合國(guó)內(nèi)形勢(shì)，分析當(dāng)前國(guó)家財(cái)政政策的運(yùn)用與擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系等。 三、征稅和納稅 1、稅收及其種類 ①稅收的含義、與財(cái)政收入的關(guān)系； ②稅收的特征及相互關(guān)系； ③種類：增值稅和個(gè)人所得稅；要重點(diǎn)把握這兩類稅的作用。 ④重點(diǎn)：結(jié)合目前個(gè)稅起征點(diǎn)修訂、個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整、鼓勵(lì)出口增加出口退稅等，分析稅收政策調(diào)整的意義，理解其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，特別是對(duì)調(diào)節(jié)收入，實(shí)現(xiàn)公平的影響；要學(xué)會(huì)個(gè)稅的計(jì)算方法。 2、依法納稅 （1）納稅人和負(fù)稅人：既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。納稅人不一定是負(fù)稅人，要看其是否 是稅款的實(shí)際承擔(dān)者。 （2）依法納稅：①我國(guó)稅收的性質(zhì)；②從權(quán)利和義務(wù)的角度分析，依法納稅是公民應(yīng) 盡的義務(wù)；③違反稅法的行為；④公民增強(qiáng)應(yīng)納稅人意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。 【仿真演練】 1. 李某是以國(guó)有企業(yè)工程師，去年工資收入是36000元，獎(jiǎng)金8000元，個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開一家個(gè)體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是 A. 44000元 26000元 B.36000元 19000元 C. 49000元 21000元 D.44000元 11000元 【解析】D 本題考查考生對(duì)個(gè)人收入分配制度的理解與應(yīng)用。李某作為國(guó)有企業(yè)工程師，其工資、獎(jiǎng)金屬于按勞分配收入，共44000元；個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓屬于按生產(chǎn)要素中的技術(shù)要素分配，房出租屬于按生產(chǎn)要素中的土地要素分配，共11000元；妻子作為個(gè)體老板，其收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)成果分配；故D項(xiàng)正確。 2. 按收入高低把總?cè)丝诘确譃楦?、中、低三組，圖8所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態(tài)。下列做法有利于由狀態(tài)a向狀態(tài)b轉(zhuǎn)變的是 ①加大扶貧開發(fā)與救濟(jì)力度 ②個(gè)人收入按超額累進(jìn)稅率繳稅 ③發(fā)揮市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用 ④降低勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重 A.①② B. ①③ C. ②④ D.③④ 【解析】A 本題主要考查縮小收入差距，關(guān)注社會(huì)公平的相關(guān)知識(shí)，以及學(xué)生準(zhǔn)確調(diào)用相關(guān)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。本題以數(shù)據(jù)圖表的形式呈現(xiàn)材料，考查縮小收入差距，關(guān)注社會(huì)公平的問題，為此應(yīng)該提高勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重④排除，應(yīng)重視國(guó)家的宏觀調(diào)控，以克服單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端，排除③，當(dāng)選A。 3.假定其他條件不變，在一般情況下，下列選項(xiàng)中與圖10曲線反映的變動(dòng)關(guān)系相一致的是 A．X軸為稅率 Y軸為財(cái)政收入 B．X軸為居民收入 Y軸為商品房?jī)r(jià)格 C．X軸為商品價(jià)格總額 Y軸為流通中所需貨幣量 D．X軸由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 Y軸為失業(yè)率 【解析】D 本題考查的考點(diǎn)是：財(cái)政收入、稅收、影響價(jià)格因素、流通中所需貨幣量。圖表呈現(xiàn)的是一種反比例關(guān)系，只有D項(xiàng)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上升，社會(huì)失業(yè)率相對(duì)降低，準(zhǔn)確地體現(xiàn)這一關(guān)系。其中AB選項(xiàng)都是不確定的，不能一概而論。C項(xiàng)體現(xiàn)的是一種正比例關(guān)系。 4. 材料一： 圖表1：江蘇省GDP和財(cái)政收入情況（單位：億元） 圖表2：江蘇省財(cái)政支出有關(guān)情況（單位：億元） 材料二:xx年江蘇?。ㄕぷ鲌?bào)告）提出，要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加大民生領(lǐng)域投入，使發(fā)展成效真正落實(shí)到人們福祉的提高上。 （1）你從材料一中獲得了哪些經(jīng)濟(jì)信息？ （2）結(jié)合上述材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中的有關(guān)知識(shí)，闡述江蘇省政府加大民生領(lǐng)域投入，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要性。 【答案】（1）圖表1表明近年來(lái)江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）不斷增長(zhǎng)，財(cái)政收入隨之逐年增多；圖表2表明江蘇省財(cái)政支出逐年增多，對(duì)教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入逐年增加。圖表1、2表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入和財(cái)政支出增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 （2）江蘇省政府以改善民生為重點(diǎn)，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求；發(fā)揮了財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活中的物質(zhì)保障作用；對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。 【模擬演練】 一、單項(xiàng)選擇題 小馬一家三口xx年2月收入共6258元。小張?jiān)趪?guó)有商場(chǎng)工作，工資收入1000元；母親在集體企業(yè)工作，工資收入900元；兒子在外企工作，工資收入2300元，此外還有股票收入1200元，政府公債收入528元，為企業(yè)提供商品信息收入330元?；卮?～2題。 1.．我國(guó)現(xiàn)階段采取的分配制度是 （ ） A．按勞分配 B．按生產(chǎn)要素分配 C．以按勞分配為主體、多種分配方式并存 D．按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配 2．按勞分配與生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制之間的關(guān)系是 （ ） ①按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則 ②后者為前者提供了可能性 ③前者是后者在分配關(guān)系上的體現(xiàn) ④前者是后者的前提 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 3.下圖是我國(guó)某市居民xx年收入一覽表： 內(nèi)容 工資、薪金收入 房屋、土地等其他收入 國(guó)債收入 股票收益 利息收入 比例（％） 40 29 7 10 14 注：財(cái)產(chǎn)性收入，一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入 圖表表明 （ ） ①財(cái)產(chǎn)性收入已成為居民收入的重要組成部分 ②投資方式的多樣化，導(dǎo)致居民收入來(lái)源多樣化 ③按生產(chǎn)要素分配是我國(guó)的主要分配方式 ④我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展 A．①② B．②④ C．①③④ D．①②③ 4．在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家既要照顧窮人，又要肯定強(qiáng)者?！翱隙◤?qiáng)者” （ ） ①有利于激發(fā)社會(huì)成員的積極性 ②就要保護(hù)一切勞動(dòng)的收入 ③落實(shí)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則 ④必須在再分配領(lǐng)域注重公平 A．①② B．①③ C．①④ D．②④ 5．十七大報(bào)告明確提出，改革收入分配制度要更加注重公平。這是因?yàn)? （ ） A．效率是公平的物質(zhì)前提 B．公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證 C．注重公平可以消除收入差距 D．公平是按勞分配的體現(xiàn) 6. 觀察右圖，對(duì)此現(xiàn)象分析不正確的是 （ ） A．初次分配也應(yīng)注重公平 B．容易導(dǎo)致職工收入差距擴(kuò)大 C．侵犯了勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利 D．工不同酬應(yīng)不同，體現(xiàn)了按勞分配原則 7．為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)采取多種措施積極應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。下列圖示有助于保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的是(　　) A．降低利率企業(yè)投資生產(chǎn)規(guī)模商品供給 B．發(fā)展經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位居民收入消費(fèi)需求 C．增發(fā)國(guó)債財(cái)政收入政府投資國(guó)內(nèi)需求 D．降低關(guān)稅商品出口國(guó)內(nèi)需求經(jīng)濟(jì)發(fā)展 8. 全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施(　　) ①有利于推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)　②說(shuō)明國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平的物質(zhì)保障?、壅f(shuō)明國(guó)家財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障?、苁菄?guó)家利用財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn) A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④ 9. 2010年9月6日是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年。胡錦濤在深圳考察時(shí)指出，希望深圳繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)精神，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，通過不懈奮斗讓老百姓生活更富裕、更文明、更安寧、更幸福?！白尷习傩丈罡辉?、更文明、更安寧、更幸?！蔽覀儜?yīng)(　　) A．初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題 B．深化收入分配制度改革，形成合理的個(gè)人收入分配格局 C．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來(lái) D．發(fā)揮市場(chǎng)在收入分配中的基礎(chǔ)作用，合理拉開收入差距 10．王大爺?shù)姐y行續(xù)存定期存款，營(yíng)業(yè)廳的保險(xiǎn)理財(cái)經(jīng)理推薦王大爺購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品，并承諾該產(chǎn)品的利率兩倍于銀行定期存款利率，還可以分紅，并有禮品贈(zèng)送。王大爺高興地買了經(jīng)理推薦的保險(xiǎn)產(chǎn)品，可到期卻沒有得到宣傳的利率和紅利。被紅利“迷了眼”的他，沒想到買保險(xiǎn)會(huì)遇到這樣的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)? （ ） A．社會(huì)保險(xiǎn)并不保證能賺錢 B．商業(yè)保險(xiǎn)不屬于金融機(jī)構(gòu) C．商業(yè)保險(xiǎn)是受市場(chǎng)規(guī)律支配的 D．買保險(xiǎn)不是為了賺錢 二、非選擇題 11. 2010年3月5日，在十一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作的《政府工作報(bào)告》指出，一是保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字10 500億元，其中中央財(cái)政赤字8 500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2 000億元并納入地方財(cái)政預(yù)算。二是繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要依法加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為，做到應(yīng)收盡收。 結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》有關(guān)知識(shí)回答。 (1)材料體現(xiàn)了xx年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施的什么財(cái)政政策？ (2)材料是怎樣體現(xiàn)財(cái)政作用的？ 12．（簡(jiǎn)答題）材料一：經(jīng)濟(jì)學(xué)上所推崇的“橄欖型"收入分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對(duì)較少，中等收入占絕大多數(shù)的收入分配結(jié)構(gòu)，可以說(shuō)是最理想的收入分配結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)要比我國(guó)目前的“金字塔型穩(wěn)定得多。 材料二：黨的十七大強(qiáng)調(diào)要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。決心構(gòu)建“橄欖型"收入分配結(jié)構(gòu)。 （1）用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)，分析中央決心構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)的必要性。 （2）從經(jīng)濟(jì)制度和體制上看，怎樣才能構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)? .精品資料。歡迎使用。