跨國公司區(qū)位(大連理工逯宇鐸).ppt
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第六章 跨國公司區(qū)位,第一節(jié) 跨國直接投資區(qū)位選擇,跨國直接投資區(qū)位,涉及三個問題:一是為何跨國投資;二是選擇在何國家投資;三是在微觀上,選擇在投資國的何地點建立機構(gòu)。,一、跨國直接投資原因,公司為何跨國直接投資?眾多學者對此加以解釋,包括弗農(nóng)的產(chǎn)品周期理論,海默(S.Hymer)的壟斷優(yōu)勢理論,拉格曼(A.M.Rugman)的國際生產(chǎn)內(nèi)部化理論,鄧寧的折衷理論等。以下主要介紹經(jīng)濟地理文獻中引用較多的產(chǎn)品周期理論和折衷理論。,(一)產(chǎn)品周期理論,該理論是由弗農(nóng)于60年代提出的,主要用于解釋國際投資的空間變化。弗農(nóng)把產(chǎn)品的發(fā)展分為三個階段:新產(chǎn)品階段、成熟產(chǎn)品階段和標準化產(chǎn)品階段。然后,把這些階段與企業(yè)的區(qū)位選擇聯(lián)系起來。比如,在新產(chǎn)品階段,需要較高的科學技術(shù)水平(保證新產(chǎn)品開發(fā))、良好的通訊接觸條件(聯(lián)絡(luò)消費者與生產(chǎn)者)以及較高的消費水平(提出對新產(chǎn)品的需求)。這些條件要求,使得新產(chǎn)品的發(fā)明和生產(chǎn)出現(xiàn)在主要發(fā)達工業(yè)國(如美國)的都市中心。隨著市場需求的增加,生產(chǎn)在主要工業(yè)國增長的同時,也開始在其它發(fā)達國家進行。但生產(chǎn)仍集中于主要工業(yè)國,產(chǎn)品通過出口供應(yīng)它國市場(圖6—1)。,,在成熟產(chǎn)品階段,產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)部分標準化,無需進行較大變化。這使得用已有的技術(shù)從事長期生產(chǎn)成為可能。企業(yè)開始更多地關(guān)注生產(chǎn)成本,會在出口和投資它國生產(chǎn)之間進行利潤權(quán)衡。當出口商品的邊際生產(chǎn)成本加上運輸成本大于在當?shù)刂苯由a(chǎn)的平均生產(chǎn)成本時,企業(yè)便會選擇直接投資。由于在該階段產(chǎn)品的市場主要在發(fā)達國家,其直接投資的對象以發(fā)達國家為主(圖6—1)。 在標準化產(chǎn)品階段,產(chǎn)品完全定型,生產(chǎn)技術(shù)標準化,生產(chǎn)區(qū)位的選擇便以生產(chǎn)成本最低點為準則。而此時產(chǎn)品的市場也擴延至發(fā)展中國家,在這種情況下,企業(yè)會趨于把生產(chǎn)和裝配業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到勞動力成本很低的發(fā)展中國家,并在這些國家進行專業(yè)化生產(chǎn)。產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)位轉(zhuǎn)移的結(jié)果,使得初始發(fā)明此產(chǎn)品的國家變?yōu)樵摦a(chǎn)品的進口國。,弗農(nóng)的理論,考慮了在此之前科斯的內(nèi)部交易理論①和區(qū)位理論②,兩者綜合,較好解釋了戰(zhàn)后初期美國在歐洲的投資擴展。但是,在規(guī)劃企業(yè)未來投資國別,在說明跨國公司為其總體利益而實行全球化戰(zhàn)略行為時,便不能令人滿意了。為此,需要把產(chǎn)品周期理論與企業(yè)擁有的特殊優(yōu)勢結(jié)合起來考慮。此外,弗農(nóng)的理論只重視企業(yè)最終產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,而未考慮這些產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程可進行國際分工。赫萊納(G.K.Helleiner)認為,在未進入標準化階段,追求低生產(chǎn)成本的一些生產(chǎn)工藝也可在發(fā)展中國家投資生產(chǎn)。,(二)折衷理論,1977年,英國著名跨國公司學者鄧寧將企業(yè)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合,提出了折衷理論。按照鄧寧的觀點,這三種優(yōu)勢對于解釋跨國投資均具有重要意義。 1.企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢。相對于其它國家的企業(yè)來說,跨國投資企業(yè)應(yīng)該擁有服務(wù)特定市場的凈所有權(quán)優(yōu)勢。這些優(yōu)勢主要表現(xiàn)為擁有無形資產(chǎn)、協(xié)調(diào)或減低風險優(yōu)勢。如跨國公司的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、規(guī)?;驂艛鄡?yōu)勢、品牌優(yōu)勢、融資能力優(yōu)勢等。在一段時間內(nèi),這些優(yōu)勢應(yīng)為相關(guān)跨國公司所獨有。,2.內(nèi)部化優(yōu)勢。假若已經(jīng)滿足條件1,那么擁有以上優(yōu)勢的企業(yè)還必須滿足以下條件:即比起把它們出售或租借給外國企業(yè)來說,自己利用這些優(yōu)勢更加有利。這些利益的實現(xiàn)可通過現(xiàn)有的價值鏈或者建立新的生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)(新的價值鏈環(huán)節(jié))。這種通過公司內(nèi)部交易而獲取的優(yōu)勢,被稱為內(nèi)部化優(yōu)勢。 3.區(qū)位優(yōu)勢。假若已經(jīng)滿足以上兩個條件,那么擁有這兩項優(yōu)勢的企業(yè)必須從全球利益考慮,將這些優(yōu)勢的利用與國外生產(chǎn)要素投入(包括自然資源)相結(jié)合,即充分利用世界其它國家的要素優(yōu)勢。實際上,世界各國生產(chǎn)要素(勞動力、自然資源、土地等)差別顯著。各國的政治環(huán)境、政策、社會因素、市場等與公司經(jīng)營有關(guān)的條件有很大不同。這些均構(gòu)成國家的區(qū)位優(yōu)勢。,綜上所述,當一企業(yè)僅僅擁有所有權(quán)優(yōu)勢時,它可將其優(yōu)勢轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)以獲取收益;當一企業(yè)擁有所有權(quán)優(yōu)勢并在企業(yè)內(nèi)部利用這種優(yōu)勢時,它可通過產(chǎn)品出口獲取收益;只有當企業(yè)內(nèi)部利用所擁有所有權(quán)優(yōu)勢,并充分利用世界各國的區(qū)位優(yōu)勢時,對外直接投資才會發(fā)生。 從實證的角度,90年代中期鄧寧對世界最大的500家工業(yè)公司中的144家公司的調(diào)查表明,公司的競爭優(yōu)勢與跨國度(degree of transnationality)①具顯著相關(guān)。跨國度越高的公司,從國外分支機構(gòu)獲取越多競爭優(yōu)勢。絕大多數(shù)公司認為,近些年來,從外國機構(gòu)獲取競爭優(yōu)勢的重要性處于增加之中。外國直接投資是重要競爭優(yōu)勢獲取方式。,二、跨國投資的國別選擇,從地理學觀點看,跨國投資的國別選擇可追溯到韋伯等人區(qū)位論的基本思想。企業(yè)之所以要向它國跨國投資,主要是受利益驅(qū)動。具體一些,成本、市場和要素投入在決定其跨國投資國別選擇上起重要作用。 根據(jù)區(qū)位論成本學派的觀點,生產(chǎn)成本最低的區(qū)位便為企業(yè)所追求的最佳區(qū)位。最小成本可在一國之內(nèi)找到,也可發(fā)生于多國之間。公司在國家間進行成本比較,當它國生產(chǎn)成本明顯低于本國時,便會傾向于向這些國家投資。同樣,沿著最大利潤區(qū)位論的思路,企業(yè)在生產(chǎn)成本、運輸費用和市場價格的綜合考慮基礎(chǔ)上,當投向它國比在本國可以獲取更大收益,自然會選擇后者。由此可以得出,生產(chǎn)成本最低或預(yù)期利潤較高的國別,易于成為跨國投資地。,根據(jù)區(qū)位論市場學派觀點,市場區(qū)是企業(yè)是否贏利、甚至是否存在下去的關(guān)鍵。可以服務(wù)較大市場的區(qū)位,成為企業(yè)追求的最佳區(qū)位。這一原則,也可用于國際尺度上。當一國具有較大的潛在市場,而公司在國內(nèi)生產(chǎn)出口這一國家受交通運輸成本影響,或者更為重要的是受國家關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘影響時,公司便會自然地選擇在這一國家直接投資。 韋伯的工業(yè)區(qū)位論中,曾經(jīng)對生產(chǎn)原料分為遍在性和地方性原料。地方性原料對區(qū)位具有一定的影響。地理學家對經(jīng)濟現(xiàn)象的研究,十分強調(diào)各地經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)要素的差異性。由于資源的區(qū)位差異,以及不同工業(yè)(企業(yè))又有不同的要素需求,為了充分利用它國的資源優(yōu)勢,公司必然會在相應(yīng)國家跨國投資。 從公司地理角度,公司本身是一個生產(chǎn)組織系統(tǒng)。為了公司整體利益,從戰(zhàn)略上考慮,有時公司會在戰(zhàn)略重點區(qū)位投資建立相應(yīng)生產(chǎn)或經(jīng)營機構(gòu)。這些戰(zhàn)略重點區(qū)位,并不一定是符合以上區(qū)位選擇原則。故綜合而論,跨國投資國別選擇包括成本取向、利潤取向、市場取向、要素取向和公司戰(zhàn)略取向。,三、跨國投資的微觀區(qū)位選擇,跨國投資區(qū)位與國內(nèi)企業(yè)投資區(qū)位有一定差別。據(jù)鄧寧對英國及其它歐洲國家的實例研究,發(fā)現(xiàn)跨國公司對于區(qū)域激勵政策的反應(yīng)比起國內(nèi)公司更為敏感,跨國公司在區(qū)位選擇時受區(qū)域政策的影響更明顯。麥康奈爾對美國外資區(qū)位和國內(nèi)企業(yè)區(qū)位的比較研究表明,兩者區(qū)位取向和區(qū)位變化均有不同。外資區(qū)位行為應(yīng)該受制于國內(nèi)已形成的工業(yè)區(qū)位格局和區(qū)位作用力的假設(shè),在實際中很難證實。如國內(nèi)制造業(yè)在20世紀60年代末70年代初就開始由傳統(tǒng)集中區(qū)外移,而外資企業(yè)在70年代后期才出現(xiàn)這種趨勢。 根據(jù)我們對已有文獻分析和自己研究,外國直接投資區(qū)位,有三個顯著特征:趨于經(jīng)濟中心區(qū)、鄰國邊界區(qū)和文化社會關(guān)系密切地區(qū)。,(一)集中于經(jīng)濟中心區(qū)布局,跨國投資與在本國投資不同,投資者并不十分了解投資國各地的情況,不可能進行十分周全的區(qū)位論證。故在一段時間內(nèi),選擇東道國的經(jīng)濟中心區(qū)投資。早在70年代初凱夫斯就提到,跨國投資在尋求當?shù)卦牧虾头?wù)供應(yīng)商、確定市場機遇、管理分散設(shè)施、招募高水平勞動力等方面均具較高摸索成本,這便促使投資者仿效東道國已有的投資格局。經(jīng)濟中心區(qū),多為信息通暢、各類經(jīng)濟活動集聚區(qū)。在此投資,可以減少因?qū)ν顿Y地情況不了解所帶來的風險和成本。,來自多個發(fā)達國家的實例研究,證實了以上的觀點。美國的外國直接投資在1978年以前,高度集中于東北部都市區(qū)。1974—1978年,這些都市區(qū)集中了全國主要城市吸引外國直接投資的75.2%。日本在美國的直接投資中,汽車工業(yè)十分集中于美國的傳統(tǒng)汽車工業(yè)生產(chǎn)地帶。只是考慮勞動力供應(yīng)的原因,日本汽車制造商建立工廠的區(qū)位比較接近于郊區(qū)。在西北歐,外國直接投資主要集中于“金三角”地區(qū)。其中,愛爾蘭的外資集中于以都柏林為主的大的人口中心,葡萄牙外資80%集中于里斯本及其周圍的特茹河谷地區(qū),西班牙的馬德里和加泰羅尼亞集中了全國外資的67%。英國的情形比較特殊,由于60年代區(qū)域政策鼓勵外資投入外圍的發(fā)展地區(qū),威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭均有一定數(shù)量的外資,但總得來說,外資還是以東南區(qū)和東安哥利亞(East Anglia)為集中。在東歐,來自西歐的直接投資也主要集中于大城市和其它傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達區(qū)。1989—1992年,保加利亞的外資中53%流入索非亞都市區(qū),莫斯科在俄羅斯吸引的外資中也占重要地位,1995年該市所占比例達29%。,發(fā)展中國家的實例同樣如此。馬來西亞的外資中,制造業(yè)主要分布于相對發(fā)達區(qū)。越南的外資主要集中于西貢和胡志明市。尼日利亞的沿海發(fā)達城市拉各斯,集中了全國50%以上外資(至1969年),如果加上薩佩萊、瓦里、哈科特港等沿海城市,所占外資比例達70%以上。梁志堅先生對發(fā)展中國家外資區(qū)位總結(jié)為:集中于主要經(jīng)濟中心,尤其是國家首都和區(qū)域首府,并以中國1979—1985年的合資企業(yè)投資數(shù)據(jù),說明中國也具有此種特征①。 外商投資區(qū)位隨著投資時間延長會發(fā)生變化。如美國的外資在70年代后期開始出現(xiàn)東北部工業(yè)集中地帶向南部和西部的分散化趨勢。歐洲一些國家外資也由早期集中地向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的外資區(qū)位變化相對遲緩。來自越南、馬來西亞、尼日利亞等國的例子均說明這一點。這一方面與發(fā)展中國家非發(fā)達區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差有關(guān),另一方面,發(fā)展中國家引進外資時間滯后于發(fā)達國家,其區(qū)位擴散也應(yīng)出現(xiàn)相應(yīng)滯后期。,(二)集中于邊界地區(qū),邊界地區(qū)是另一類外資集中區(qū)。邊界地區(qū),歷史上相鄰兩國(地區(qū))交往較多,彼此了解加深,投資者所掌握的相關(guān)信息較多。這種情況十分有利于鄰國投資者的區(qū)位選擇。對美國的外資不同來源國別研究,提供了該類區(qū)位的典型例證。根據(jù)對80年代后期不同投資國別就業(yè)人數(shù)與當?shù)乜偩蜆I(yè)人數(shù)(以州計)的區(qū)位商分析,日本、加拿大、英國、拉美等四個來源地的外資區(qū)位差別明顯顯現(xiàn)出來。日本的外資在太平洋沿岸州最為突出,加拿大投資者趨于在加美邊境地區(qū)投資,法國、德國和英國投資者集中于東部從佛羅里達到緬因州的沿海地區(qū),拉美投資則分布于從加利福尼亞州到佛羅里達的南部諸州。在歐洲,德國在法國投資集中于邊界地區(qū)的阿爾薩斯地區(qū),而比利時在法國投資集中于北部省。 在發(fā)展中國家,由于政府在邊界地區(qū)(或沿海地區(qū))建立“經(jīng)濟特區(qū)”、“出口加工區(qū)”等,并給予較優(yōu)惠的政策吸引外資,加強了這種邊界區(qū)位。墨西哥北部的制造業(yè)加工區(qū)(maquiladora zone),從西至東沿著墨美邊界建立,吸引了眾多美國制造業(yè)公司在此投資。中國的深圳、珠海、廈門、海南等經(jīng)濟特區(qū)及沿海開發(fā)城市的建立,也吸引了很多投資者。在改革開放后的相當一段時間內(nèi),沿海地區(qū)所吸引的外資占全國比例高達90%以上。,(三)集中于社會聯(lián)系密切地區(qū),密切的社會和親屬聯(lián)系,也對外資區(qū)位選擇具重要影響作用。一般來說,語言和文化習慣的相同,可以減少對信息了解的障礙,加強投資者與當?shù)馗饔嘘P(guān)方面的溝通;了解當?shù)氐牧晳T、法律等,也利于避免勞資沖突。尤其是當投資者與投資地具有密切的個人關(guān)系(如親屬關(guān)系)時,這些投資地更易于被投資者所選擇。比如,日本與夏威夷的特殊聯(lián)系密切,這種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進了日本在此地的投資。香港公司在東南亞國家的投資區(qū)位選擇中,社會關(guān)系起著重要作用。中國的海外華人投資區(qū)位選擇,也在很大程度上考慮了其原有的社會聯(lián)系。英國對海外投資中,其原殖民地(如澳大利亞、印度)占有重要地位,西班牙和葡萄牙對拉丁美洲的投資情形也是如此。,第二節(jié) 跨國公司不同組分的區(qū)位選擇,在跨國公司的區(qū)位選擇中,公司的不同部門之間,具有較大差異。公司總部、區(qū)域總部、研究與開發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)有著不同的區(qū)位需求條件。研究這些組分區(qū)位選擇的一般性特征,不僅對解釋公司空間結(jié)構(gòu),而且對公司空間戰(zhàn)略策劃,均具重要意義。,一、公司總部的區(qū)位特征,公司總部是整個公司的中心。其功能是制定影響公司發(fā)展方向的戰(zhàn)略決策。比如,公司應(yīng)該進入(或抽回)何種產(chǎn)品生產(chǎn)或者市場;是否應(yīng)該擴張或者壓縮公司內(nèi)的某些部門;是否應(yīng)該獲取其它公司(或其它公司的某些工廠);是否應(yīng)該賣掉本公司的一些部分;何時投資與何時抽回投資,等等。其中,公司總部最為重要的角色之一就是資金控制。只有總部才能決定公司預(yù)算中不同組成單位的資金分配。在全球性公司中,總部的視野是全球,所考慮的時間尺度也較為長遠。公司總部還代表公司與其它公司進行高層協(xié)商、談判,與政府部門交涉,與金融市場接觸。,(一)公司總部的區(qū)位要求,基于以上分析,公司總部對區(qū)位條件的要求包括: 1.便利的交通運輸。包括與公司內(nèi)其它分部、子公司之間,與其它主要市場之間,應(yīng)有方便的交通聯(lián)系。以便主要決策者與相關(guān)人員之間有良好接觸,掌握公司運營脈膊,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。 2.及時的信息獲取。具有豐富信息的區(qū)位對總部決策制定起重要作用。這些信息包括市場變化信息、競爭對手信息、相關(guān)國家主要政治決策信息等。 3.便于與關(guān)鍵人員隨時接觸。這些關(guān)鍵人員包括國家立法機構(gòu)和政府有關(guān)機構(gòu)的主要人員、其它大型公司首腦、金融機構(gòu)(包括證券市場)的決策人員等。通過當面交談、交流,不僅可獲取信息,更為重要的是建立人際聯(lián)系,可行游說之便。,(二)公司總部的實際區(qū)位,根據(jù)這些條件,公司總部應(yīng)趨于選擇主要大都市區(qū)。因為大都市區(qū)具有以下3種優(yōu)勢:①具有公司之間當面接觸可能性;②提供了金融、法律、廣告等方面服務(wù)的便捷性;③具有與其它大都市高度接近性。 不同尺度上的實例研究支持著以上的觀點。在全球尺度上,大多數(shù)跨國公司的總部和區(qū)域總部位于少數(shù)主要都市。這些大都市被稱為“全球性城市”(global cities)或“世界城市”(world cities),是全球經(jīng)濟的地理控制點。圖6-2為這些中心及其聯(lián)系的大致情況(圖中的聯(lián)系只是大致表明城市間公司聯(lián)系網(wǎng)絡(luò))。從圖中可以看出,三個全球性城市(紐約、東京、倫敦)遠遠超過其它中心,處于十分顯著的地位。這里集中了數(shù)量眾多的大跨國公司總部。這三大都市也是世界上三大經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的核心。圍繞著這三大中心,是一批次級大都市。這里也集中了一些跨國公司總部和區(qū)域總部。,,在國家尺度上,公司總部的區(qū)位也具同樣格局。來自美國的研究還進一步證實公司的總部區(qū)位與公司的地位有關(guān)。在全國經(jīng)濟中起重要地位的大型公司總部趨于全國主要城市,中型公司總部的區(qū)位則比較分散。如哈珀將1984年美國367家大公司的總部區(qū)位分析結(jié)果表明,盡管其分布涉及69個都市中心,但其中的 81%集中于19個中心(圖6—3)。盡管用公司總部的數(shù)量與公司銷售額來衡量具不同結(jié)果(如以銷售量計底特律是全國第二大公司總部集中地,但以總部數(shù)量計,則列第9位;達拉斯-沃斯堡則正好相反,以銷售量計居第10位,以數(shù)量計居第5位),但還是可以看出有一些中心在公司總部區(qū)位中具十分重要的作用。如紐約、芝加哥、圣弗朗西斯科、洛杉磯、費城-威爾明頓、底特律6個都市占去了全國大公司總部數(shù)量的50%以上和銷售額的2/3以上。紐約的地位更為突出,所具公司總部數(shù)量占全國的26%。,,來自澳大利亞的研究也表明,全國100家大公司的總部全部位于6個州的首府。其中兩大都市悉尼和墨爾本分別占去總數(shù)的52家和38家。 中國的情況比較特殊。中國國有企業(yè)多為具體生產(chǎn)經(jīng)營型單位,其戰(zhàn)略決策來自政府主管部門。國有大型企業(yè)主管部門多為中央部委和省、市政府。這些機構(gòu)均位于首都、直轄市和省會。改革開放以來,企業(yè)自主性增強,公司制改造和兼并重組的結(jié)果也會出現(xiàn)與發(fā)達國家相似的格局。實際上,外國跨國公司進入中國經(jīng)營,絕大多數(shù)將其區(qū)域性或中國的總部設(shè)于上海、北京、天津等主要城市。,(三)公司總部的區(qū)位變化,公司總部區(qū)位并非固定不變。隨著公司的地理擴張及其公司經(jīng)營環(huán)境的變化,公司總部的區(qū)位也會發(fā)生變化。但是,這種變化在不同尺度、不同國家表現(xiàn)有所不同。在宏觀尺度上,跨國公司一般很少將其總部從其母國移往它國。至多發(fā)現(xiàn)有的跨國公司將其總部的一部分遷往它國。如80年代末期,IBM公司將其通訊系統(tǒng)總部從紐約遷往倫敦。 在一國之內(nèi),公司總部在都市間的遷移則時有發(fā)生。遷移的結(jié)果使公司總部區(qū)位趨于分散。如斯蒂芬斯和霍利對美國500家大工業(yè)公司總部區(qū)位20年(1955—1975)變化的分析表明,東北部的數(shù)量有所下降,南部和西部的數(shù)量有所上升。美國公司總部區(qū)位的變化,相當一部分是由于公司間兼并引起的。位于主要城市的公司被位于次要城市的另一公司吞并后,引起公司總部區(qū)位變化并帶來主要中心總部數(shù)量下降和次要中心總部數(shù)量的上升。此外,公司市場變化以及西部和南部的快速增長,也引起公司總部區(qū)位變化。1980—1987年的公司總部區(qū)位變化,表現(xiàn)為大的都市中心或老的公司總部集中地(如紐約、洛杉磯、芝加哥、底特律等)均出現(xiàn)凈移出(即新增公司總部數(shù)量小于移出公司總部數(shù))。,澳大利亞1953—1978年 100家大公司總部的區(qū)位變化也主要在都市之間發(fā)生。并由此帶來了都市之間區(qū)域格局的變化。如 1953年,有37家大公司總部位于悉尼,50家位于墨爾本;到1978年,隨著悉尼經(jīng)濟的發(fā)展和特殊政策吸引,悉尼都市區(qū)吸引了100家大公司中52家大公司總部,而墨爾本則降為38家。 在都市內(nèi),公司總部由市中心區(qū)外移現(xiàn)象,在紐約、倫敦等地均有發(fā)生。這主要是為了避免市中心的過分擁擠現(xiàn)象。為了交通和地價原因,也有一部分公司總部從大都市移往相鄰的都市。如1967—1971年移出紐約市中心33個公司總部中,28家(占84%)是移往附近的新澤西和康涅狄格州。,(四)公司總部的區(qū)位變化實例:殼牌公司,殼牌控股集團公司(Shell Group of Companies)總部位于倫敦。在美國只是建立該公司的一個區(qū)域中心。但是由于美國公司的規(guī)模龐大,該區(qū)域中心在許多方面類似公司總部。80多年來,美國殼牌公司總部的區(qū)位發(fā)生了多次變化。以下將結(jié)合該公司在美國國內(nèi)經(jīng)營和市場的重心變化來說明。,,殼牌公司是1912年進入美國的。當時的目的只是銷售東印度群島(現(xiàn)東南亞)的剩余原油。太平洋沿岸便成了自然的進入門戶,這里的舊金山城市中心便自然被選作加州殼牌公司(Shell of California)的總部(圖 6—4)。隨之,公司在加州當?shù)睾投砜死务R州開采石油。由于俄克拉何馬州距加州太遠,管理不便,便成立了一個獨立的公司——羅克塞那石油公司(Roxana Petroleum),負責大陸中部地區(qū)的經(jīng)營,總部位于塔爾薩。當時,公司側(cè)重于煉油和零售,無意涉足德克薩斯州的石油開采。為了占領(lǐng)密西西比沿岸及東部地區(qū)市場,羅克塞那公司于1919年在圣路易斯的伍德里弗(Wood River)建立一個煉油廠。羅克塞那公司重心東移,公司總部從塔爾薩遷往圣路易斯。20年代,公司又在堪薩斯州南部、芝加哥、休斯頓、新奧爾良等地建立或購買了一批煉油廠(使用德克薩斯州和路易斯安那州的石油)。這使得羅克塞那石油公司生產(chǎn)能力超過其加州的姊妹公司,羅克塞那石油公司被改名為殼牌石油公司(Shell Petroleum)。,當時,墨西哥灣的煉油廠的市場主要集中在大西洋沿岸中部州和新英格蘭。為了穩(wěn)固并進一步開拓這里的市場,殼牌公司于1929年購買了一些當?shù)氐墓S,并將其并入東部殼牌原有機構(gòu)之中,成立東部殼牌公司(Shell Eastern),總部位于馬薩諸塞州的福爾里弗。幾年以后,殼牌公司銷售覆蓋所有48個本土州。全國性的市場,廉價的交通運輸以及人口的流動增加,促使殼牌將美國區(qū)域看成一個整體。從而,3家運營公司于1939年合并成為殼牌石油公司(Shell Oil Co.)。 當時,由于殼牌已從落基山至新奧爾良-達科他州之間的大多數(shù)地區(qū)撤出,圣路易斯實際上成為該公司市場的西部邊界。加州殼牌則處于相對獨立的地位。這樣,重要的經(jīng)濟地位和方便的交通使紐約成為殼牌石油公司總部所在地。1940年,借助一個長周末,圣路易斯的總部遷往紐約。1949年加州殼牌的幾位高層決策人員退休后,也將其總部并入紐約。,20多年后,隨著公司發(fā)展,總部需要擴張。但是,曼哈頓中心的辦公空間十分有限且租價甚高。很多低層職員難以維持這里的高消費。面臨著長距離通勤的選擇。而遷往紐約市郊也不可行:勞動力市場和基礎(chǔ)設(shè)施均不能滿足2000新增職位的需要。最后,不得不考慮移出紐約市。而這樣做又引起與高層金融機構(gòu)的分離,不利于與歐洲總部和華盛頓政府接觸。由于這些聯(lián)系對公司太為重要,最后公司總部不得已一分為二。財務(wù)金融和聯(lián)絡(luò)功能仍保留在紐約,生產(chǎn)經(jīng)營管理部門則遷往它地。 新建公司總部考慮了亞特蘭大、達拉斯、塔爾薩、休斯頓等幾處區(qū)位。其中,后三處區(qū)位均位于公司后勤服務(wù)中心區(qū)和美國中央時區(qū),與公司內(nèi)部其它地區(qū)通訊聯(lián)系十分便利。最后,由于殼牌公司已在休斯頓建立有一定規(guī)模的機構(gòu),這里擁有全公司15%的雇員,便選擇休斯頓作為公司總部。1970年,公司花了一年的時間才完成總部遷移工作。據(jù)估計,新建大樓和遷移的開支,若通過低租金、低工資和新增加的生產(chǎn)力來補償?shù)脑?,需?~5年的時間。,二、公司研究與開發(fā)(R&D)機構(gòu)的區(qū)位特征,R&D對公司發(fā)展起有十分重要的作用。尤其是在技術(shù)發(fā)展日益迅速,技術(shù)創(chuàng)新的生命周期日益縮短的時代,技術(shù)對公司增長的作用更顯重要。公司間的競爭,在某種意義上,就是技術(shù)水平的競爭。具有創(chuàng)新能力的公司(開發(fā)出新產(chǎn)品或者更新生產(chǎn)過程),往往具有強大競爭力,并可獲得較高的利潤。反過來,大型跨國公司一般具有較強的技術(shù)開發(fā)能力,也十分注重在R&D上的投資①。,(一)R&D的過程特點,R&D是一個復(fù)雜的運營過程。該過程可以分為三個階段(圖6—5):第一階段為研究階段,通過市場營銷,發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品(或者對原產(chǎn)品的改進)信息;同時,通過應(yīng)用科學研究,了解生產(chǎn)這種產(chǎn)品的技術(shù)可行性。第二階段為研制階段,根據(jù)第一階段所獲信息,對擬開發(fā)產(chǎn)品進行產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)品開發(fā)。第三階段為生產(chǎn)階段,先對研制的產(chǎn)品進行樣本生產(chǎn);然后根據(jù)市場需要進行修改,并進行大規(guī)模生產(chǎn),大規(guī)模的營銷。,,(二)R&D的區(qū)位要求,由于R&D活動具有不同階段,各階段對區(qū)位的需求不盡相同。但總的來說,R&D對區(qū)位條件要求為: 1.接近于科研機構(gòu)(如大學、科研院所等)和貿(mào)易組織,以獲取市場需求信息和科技支持; 2.接近數(shù)量充足、高素質(zhì)的勞動力(科學家、工程師、技工)供應(yīng)地,以滿足研究、開發(fā)和試制生產(chǎn)等對勞動力的需求; 3.接近新產(chǎn)品的使用者,以便及時對樣本及新產(chǎn)品的性能、消費者編好提供反饋意見,并引導(dǎo)消費。,(三)R&D區(qū)位,根據(jù)以上區(qū)位條件,公司的R&D區(qū)位應(yīng)該趨于大都市區(qū)和大科研集中區(qū)。由于R&D區(qū)位條件與公司總部具有某種相似,R&D在空間上也應(yīng)傾向于公司總部所在地。對大型跨國公司來說,其母國更具有R&D區(qū)位條件,故這些公司的R&D多集中于母國,尤其是來自發(fā)達國家的跨國公司,更是如此。 但對不同類型跨國公司,其R&D區(qū)位分布也有不同。據(jù)貝爾曼和費希爾的研究,母國市場型公司、東道國市場型公司和世界市場型公司的R&D趨于不同的格局。母國市場型公司很少在海外建立R&D。即使少量公司在海外建立R&D,也限于低層次的支持型實驗室。東道國市場型公司,在公司母國建立有R&D機構(gòu)的同時,也趨于在海外市場建立較高層次的R&D機構(gòu)(綜合性R&D實驗室)。世界市場型公司(全球運營)具全球取向,而不限于某一國家市場。這類公司趨于在適宜區(qū)位建立國際性和相對獨立特定研究實驗室。,一國之內(nèi)公司R&D區(qū)位格局特點可以美國為例。據(jù)馬利基(Malecki,1979)對330家美國大公司R&D機構(gòu)的區(qū)位分析,發(fā)現(xiàn)88%的公司的R&D與公司總部位于同一區(qū)位。比較圖6—6與圖6—3,也可看出兩者的格局大體一致。但R&D的集中程度不如公司總部。從發(fā)展角度看,紐約-新澤西區(qū)盡管是全國最為重要的R&D集中地,但在1965至1977年間,所占比例從22%降至16.5%。其它23個R&D分布城市中,絕大多數(shù)均有不同程度的上升。其中,洛杉磯都市區(qū)上升幅度最大(由占全國的9.5%上升到12.1%),新增R&D機構(gòu)30家(紐約地區(qū)失去14家)。馬利基還概括出,R&D區(qū)位有逐漸擴散的趨勢。當然,這種幅度并不很大。,,R&D的跨國發(fā)展可以日本跨國公司為例。據(jù)弗洛里達和肯尼對54家日本電子和生物工程跨國公司的調(diào)查,這些公司共在海外建立了67家R&D機構(gòu)。其中近一半位于美國,其次為德國(14.9%)、英國(10.4%)、法國(4.5%)、西班牙(4.5%)、澳大利亞(4.5%)等。除了在中國臺灣省、菲律賓、新加坡、泰國的8家R&D機構(gòu)外,日本跨國公司的海外R&D機構(gòu)88%位于發(fā)達國家。這些公司建立海外R&D的區(qū)位影響因素,最主要是接近市場,其次為區(qū)域內(nèi)具有較好研究人員、接近公司制造業(yè)設(shè)施區(qū)位。,(四)公司案例:英國卡德伯里施韋普斯公司(Cadbury Schweppes),卡德伯里施韋普斯已有200多年的歷史,是英國老牌糖果飲料制造公司。其糖果生產(chǎn)供應(yīng)全球多數(shù)國家的市場,軟飲料生產(chǎn)僅次于可口可樂和百事可樂,居世界第三位。1997年,全公司有就業(yè)人數(shù)4.1萬人,其中英國本土約占40%①。公司總部位于倫敦,R&D位于雷丁,兩者相距僅50 km左右。在英國國內(nèi),32個主要生產(chǎn)機構(gòu)遍布全國,其中的80%集中于英國南部(圖6—7)。 R&D位于雷丁,接近于倫敦這一主要消費中心和信息中心;更為重要的是英國東南部是英國高科技最為集中的地區(qū),倫敦及其西部的新月型地帶又是東南部高科技中心。這里擁有全國高科技就業(yè)人員的1/3,擁有牛津、倫敦、里丁等著名大學以及M4高科技走廊(M4Corridor)。這些均為R&D建立的理想條件。正因為如此,英國各大公司的R&D設(shè)施均十分集中于英國東南部。1981年東南部集中了全國R&D就業(yè)人員的53%。,,三、公司生產(chǎn)單位的區(qū)位特征,一般認為,公司生產(chǎn)單位分布要遠比公司總部和R&D機構(gòu)分散。但是公司生產(chǎn)單位的區(qū)位格局很難做出一般概括。不同生產(chǎn)活動具有不同的區(qū)位條件要求(如有的傾向于接近原料地,有的傾向于接近勞動力等);同一生產(chǎn)部門的公司,由于生產(chǎn)技術(shù)和組織方式不同也會出現(xiàn)不同的區(qū)位格局。拋開部門和公司的差異,迪肯從一般工業(yè)公司總體生產(chǎn)組織的角度,抽象出4種生產(chǎn)單位區(qū)位格局特征。,(一)全球集中生產(chǎn)型,這類公司將生產(chǎn)活動集中在一個區(qū)位(或一個區(qū)域,或一個國家),通過銷售網(wǎng)絡(luò),將產(chǎn)品銷往世界各地市場(圖6—8(a))。這種區(qū)位類型,受國際貿(mào)易政策影響較大。如果國家間貿(mào)易壁壘存在,國外銷售便難以拓展。所以,在大型地區(qū)性集團(如E.E.C.、東南亞聯(lián)盟、英聯(lián)邦等)之內(nèi),易于形成此種類型的公司生產(chǎn)格局。如相當長一段時期,英國一些公司生產(chǎn)的工業(yè)品銷往其所屬的數(shù)十個殖民地、半殖民地。此外,在公司跨國發(fā)展的早期階段,也出現(xiàn)此種格局。如日本許多跨國公司在戰(zhàn)后一段時間內(nèi),一直以日本國內(nèi)生產(chǎn)為主。,,(二)市場地生產(chǎn)型,該類公司在每一個市場地(國家)均建立其生產(chǎn)廠家,這些生產(chǎn)廠家以服務(wù)各自的市場為主(圖6—8(b))。無(或很少有)跨越國界的銷售發(fā)生。屬于典型的進口替代型生產(chǎn)。顯然,這些廠家的生產(chǎn)規(guī)模受制于當?shù)氐氖袌鲆?guī)模。一般情況下,這些廠家的產(chǎn)品與母國相同。有些情況下,需要根據(jù)當?shù)厥袌龅沫h(huán)境進行一些修改。這時常需要在當?shù)亟⑾鄳?yīng)的R&D機構(gòu)。 大型跨國公司中,該類型生產(chǎn)區(qū)位格局比較普遍。比如二次世界大戰(zhàn)后,許多美國公司在歐洲建立制造業(yè)工廠;20世紀七八十年代,又有許多歐洲和日本的公司在美國建立工廠。這些均以當?shù)厥袌鋈∠颉?0年代以來,中國經(jīng)濟迅速發(fā)展帶來了巨大市場,又吸引了許多世界跨國公司來此投資建廠。,這種生產(chǎn)區(qū)位類型的形成,早期與運輸成本因素有關(guān)。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,運輸成本大大下降。但是,其它成本(如勞動力成本、土地等)仍有一定區(qū)域差異。除了成本因素之外,仍在不斷增加的公司市場地生產(chǎn)區(qū)位格局,主要受另外兩個因素影響:①在市場地建廠,可使產(chǎn)品及時根據(jù)當?shù)叵M者的偏好改造,還可為當?shù)靥峁┛焖俚氖酆蠓?wù)。實際上,許多跨國公司(甚至包括采取全球戰(zhàn)略的跨國公司)均認為產(chǎn)品的地理差異十分重要。②多數(shù)國家之間的貿(mào)易壁壘仍然存在。盡管由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)不間斷地努力,關(guān)稅在不斷下降。但一方面,關(guān)稅仍不同程度地存在;另一方面,非關(guān)稅壁壘已成為許多國家貿(mào)易政策的主要組成部分。常用的非關(guān)稅壁壘包括進口配額、自動出口限制(VER)等。為了跨越這種壁壘,許多跨國公司在潛在市場地建立生產(chǎn)廠家。如80年代以來,日本跨國公司在北美和西歐大量投資建廠即為對非關(guān)稅貿(mào)易限制的反應(yīng)。如果無此壁壘,至少從成本方面考慮,日本的一部分產(chǎn)品或許已經(jīng)在投資建廠之前就已經(jīng)占領(lǐng)這些市場了。,(三)專業(yè)化生產(chǎn)型,該類型公司具有多個生產(chǎn)區(qū)位(國家),每一區(qū)位集中生產(chǎn)一種產(chǎn)品,服務(wù)于區(qū)域或世界市場(圖6—8(c))。由于市場巨大,這些專業(yè)化生產(chǎn)廠家一般規(guī)模很大,從而生產(chǎn)的規(guī)模效益十分突出。 與前兩種類型相比,該種公司類型是最近三四十年來伴隨公司生產(chǎn)合理化調(diào)整所出現(xiàn)的一種新類型。這種類型的公司格局易于在貿(mào)易壁壘較小的大區(qū)域內(nèi)形成。如歐洲共同體和北美自由貿(mào)易區(qū)等國際性區(qū)域內(nèi),貨物和服務(wù)的貿(mào)易較為自由。同時,區(qū)內(nèi)各個國家具有不同的技術(shù)和生產(chǎn)要素優(yōu)勢。充分利用這些優(yōu)勢,建立大型專業(yè)化生產(chǎn)廠家并用其產(chǎn)品覆蓋全部區(qū)域,不失為公司采用的較佳戰(zhàn)略。不過,公司選擇此戰(zhàn)略與否還要因工業(yè)部門而異。在規(guī)模經(jīng)濟突出,尤其當規(guī)模效益大于成品因運輸距離延長而增加的費用的工業(yè)部門,更易促成專業(yè)化生產(chǎn)格局。,(四)跨國橫向一體化生產(chǎn)型,該類型公司按生產(chǎn)過程在不同區(qū)位(國家)進行專業(yè)化生產(chǎn),每一區(qū)位只負責最終產(chǎn)品的一個生產(chǎn)過程(圖6—8(d))。公司在一個區(qū)位的生產(chǎn)產(chǎn)品,與當?shù)厥袌龊翢o關(guān)系。一制造業(yè)工廠的產(chǎn)品,只是同一公司內(nèi)另一個位于其它國家的工廠的生產(chǎn)原材料(投入品)。而最終的產(chǎn)品,也許要運往第三國市場或跨國公司的母國市場。具有公司生產(chǎn)單位的國家,只是為了加工出口。故被稱為“出口平臺”(export platform)。而這些生產(chǎn)單位,只是充當跨國公司“國際采購點”的角色。圖6—8(d)為該類型公司生產(chǎn)格局的兩種簡化形式。,這種公司生產(chǎn)單元空間格局類型是60年代中期以來才出現(xiàn)的。最早是美國電子工業(yè)公司在東亞、東南亞、墨西哥建立其生產(chǎn)裝配廠家,之后歐洲跨國公司和日本跨國公司也在這些地區(qū)建立其生產(chǎn)機構(gòu),以利用這里的廉價勞動力優(yōu)勢。60年代后期和70年代,公司的這種區(qū)位格局發(fā)展十分迅速。80年代以來,這些國家的跨國公司不斷涌入中國大陸建廠。其中也有一些是以出口其它國家(包括美國和歐洲市場)為主要生產(chǎn)目的。 跨國公司橫向一體化的跨國生產(chǎn)活動多為發(fā)達國家(或新興工業(yè)化國家)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),且生產(chǎn)過程已達到較高程度的標準化。此外,這種生產(chǎn)過程還可分離為獨立的運營階段,距離對運輸成本影響不大。,第三節(jié) 跨國公司對投資區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響,一、跨國公司與投資地聯(lián)系的背景 (一)跨國投資的聯(lián)系系統(tǒng) 跨國投資看似簡單,實際上綜合著相互交錯的多種關(guān)系系統(tǒng)。由于現(xiàn)代管理制度下管理權(quán)與所有權(quán)分離,公司的空間組織既包含不同組分之間的組織關(guān)系系統(tǒng),即管理上的等級系統(tǒng),也包括所有權(quán)關(guān)系等級系統(tǒng)。不同組分間可以是一國之內(nèi),也可以是多國之間的空間關(guān)聯(lián)。此外,公司不同組分之間以及公司各組分與外部組織機構(gòu)(個體)之間還具有一定的生產(chǎn)和市場聯(lián)系。據(jù)此,對于任一區(qū)域的跨國投資,均可以從生產(chǎn)鏈、組織鏈和所有權(quán)關(guān)系三方面進行分析(圖6—9)。,,1.生產(chǎn)鏈(生產(chǎn)與銷售活動關(guān)系系統(tǒng))??鐕顿Y是跨國公司生產(chǎn)活動的一部分,所建工廠(或其它機構(gòu))為相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的一個環(huán)節(jié)。從原材料、運輸、逐次加工、組裝,到制成品的銷售,以及研究與開發(fā)和其它服務(wù)活動,每一環(huán)節(jié)均為成品提供相應(yīng)的增加值(故又稱增值鏈)。這些活動可以在公司內(nèi)進行,也可在公司間進行。由于不同生產(chǎn)階段具有不同條件要求,又由于不同區(qū)位地理條件存在差異,如果生產(chǎn)鏈上不同階段的生產(chǎn)活動與各地區(qū)區(qū)位要素優(yōu)勢相配合,便可獲得最大效益。這只是問題的一個方面。考慮勞動分工與各地條件,決不可忽視不同生產(chǎn)階段在空間上必須聯(lián)為一體才能完成生產(chǎn)過程。生產(chǎn)鏈中內(nèi)部地理聯(lián)系與各階段的區(qū)域環(huán)境外部聯(lián)系相互作用,是分析跨國公司與投資區(qū)域關(guān)系的背景之一。 在生產(chǎn)鏈系統(tǒng)中,投資企業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)聯(lián)系狀況,可作為跨國公司對投資地影響的重要標志之一。廣泛和高強度的聯(lián)系,可產(chǎn)生較高的乘數(shù)效應(yīng),利于刺激當?shù)亟?jīng)濟綜合發(fā)展。否則,“飛地性”的外資企業(yè),對當?shù)亟?jīng)濟影響則十分有限。,2.所有權(quán)關(guān)系系統(tǒng)。資金投入狀況決定著跨國投資的擁有關(guān)系。外資企業(yè)可由一家或多家公司擁有(包括與當?shù)氐暮瞎蓳碛校纱诵纬傻膿碛嘘P(guān)系系統(tǒng)也簡繁不一。這些擁有關(guān)系可通過在公司董事會中的地位,影響投資企業(yè)的重大決策。 按照馬克思主義觀點,所有權(quán)關(guān)系決定社會關(guān)系。據(jù)此觀察空間上相互分離的跨國投資,可以借用馬西的空間化社會關(guān)系(spatialised social relations)概念。這樣,所研究的空間上的所有權(quán)關(guān)系,便變成了權(quán)力關(guān)系地理、控制與被控制地理、影響與被影響地理??鐕究偛靠刂浦鶕碛械娜可a(chǎn)設(shè)備,監(jiān)控著所擁有的全部監(jiān)控等級系統(tǒng);而位于投資地的分支機構(gòu),則處于受控地位,其決策權(quán)和經(jīng)濟活動范圍均有一定限制。,3.組織鏈(組織關(guān)系系統(tǒng))。跨國投資建立的機構(gòu),是跨國公司組織的一部分。在管理上,它與公司內(nèi)其它機構(gòu)有著一定聯(lián)系。尤其是與公司總部、研究與開發(fā)機構(gòu)(R&D)以及相關(guān)的生產(chǎn)機構(gòu)的聯(lián)系更為密切。通過這種聯(lián)系,決定其在跨國公司網(wǎng)絡(luò)中的地位??紤]公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的多層次性(如總部、管理機構(gòu)、生產(chǎn)單元等),以及各層次的內(nèi)、外部聯(lián)系差別,可有助于進行投資企業(yè)的聯(lián)系和地位分析。 公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)還可以被看作是勞動技術(shù)分工中互相分離的勞動過程,以及與此相配合的管理機構(gòu)的混合體。泰勒認為,技術(shù)是“勢力”(power)的重要標志之一。這樣,投資企業(yè)所掌握的技術(shù)狀況便成為其在公司中地位的決定因素。一般而論,公司的核心是技術(shù)發(fā)明與控制部門,而具體進行生產(chǎn)活動的工廠則處于外圍地區(qū)。 近年來,一些學者對以財產(chǎn)所有關(guān)系為依據(jù)來定義公司組織的界限提出懷疑,認為公司沒有明確的邊界。公司只是關(guān)系網(wǎng)中心的密集網(wǎng)絡(luò)??鐕臼恰皝碜酝粦?zhàn)略決策中心的合作生產(chǎn)手段,而這種合作使其跨越國界。顯然,這些學者更強調(diào)合作的作用,而不是財產(chǎn)所有制。這并不與我們的三種聯(lián)系系統(tǒng)觀點相矛盾,只是基于合作關(guān)系的組織關(guān)系系統(tǒng),有時會包含前述的生產(chǎn)鏈系統(tǒng)(由于合作多與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)有關(guān))。,(二)區(qū)域等級關(guān)系,以上圍繞投資主體的分析,只是問題的一個側(cè)面。由于投資活動必發(fā)生于地理空間上,接受投資地狀況具同等重要的討論意義。一般而論,跨國投資企業(yè)所在地區(qū)在該國家中的地位,以及該國家在世界經(jīng)濟中的地位,均影響著跨國公司與投資地的關(guān)系。 區(qū)域之間的等級關(guān)系,克里斯塔勒的中心地理論及其后人有關(guān)研究已有闡述。這些理論基于對市場、運輸和行政管理等的分析,認為以中心地為代表的區(qū)域之間存在著功能等級差別。高等級的區(qū)域擁有多種類型經(jīng)濟活動,或具有高層次的管理職能;而次級區(qū)域則具有較少和較低層次的經(jīng)濟活動,在政治或經(jīng)濟上受制于高一級的區(qū)域。這種功能劃分是多層次的,其具體層次視不同區(qū)域狀況而異。 與此種理論不同,馬西將空間看作是“該經(jīng)濟的相互交錯的、差異的社會關(guān)系的產(chǎn)物。這種分析強調(diào)區(qū)域之間的生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系。與常規(guī)的用經(jīng)濟增長、就業(yè)等指標分析區(qū)域的觀點不同,這種分析的結(jié)果更深入地揭示了區(qū)域之間的內(nèi)在聯(lián)系,尤其是勢力關(guān)系(控制與被控制關(guān)系)。比如按就業(yè)和經(jīng)濟增長指標,一些老工業(yè)區(qū)(老經(jīng)濟發(fā)達區(qū))要滯后于新興工業(yè)區(qū);但從生產(chǎn)關(guān)系觀點,新興工業(yè)區(qū)的資金多來自老工業(yè)區(qū),技術(shù)上也依賴于后者,故兩者關(guān)系上老工業(yè)區(qū)仍起主導(dǎo)作用。,基于以上討論,我們可用政治、經(jīng)濟和社會關(guān)系三維坐標系,來討論區(qū)域之間的關(guān)系(圖6—10)。任意兩個區(qū)域之間,均可通過其在坐標系中的位置,表明相互關(guān)系。例如,區(qū)域B在政治地位上高于A(Y2>Y1),經(jīng)濟實力和社會關(guān)系上也明顯起主導(dǎo)作用(X2Z>X1,Z2>Z1),區(qū)域B對區(qū)域A的控制作用十分明顯。然而,現(xiàn)實世界中,區(qū)域之間的關(guān)系十分復(fù)雜。有的區(qū)域僅在某一(兩)方面起控制作用,在其它方面受制于對方。以區(qū)域B和C為例,C具較高政治地位,而其經(jīng)濟地位和社會關(guān)系均受制于B。因此,兩個區(qū)域之關(guān)系,很難絕然斷定,要視研究目的而做進一步討論。但一般而論,較高的經(jīng)濟地位和良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)更有利于加強與投資企業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)系。,,(三)跨國公司和區(qū)域的綜合聯(lián)系,對照以上跨國投資企業(yè)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)和區(qū)域等級關(guān)系系統(tǒng)的討論,可以看出,跨國投資企業(yè)處于兩類系統(tǒng)相結(jié)合的關(guān)鍵部位。區(qū)域系統(tǒng)可通過與跨國投資企業(yè)的聯(lián)系,介入國際或全球生產(chǎn)系統(tǒng);跨國公司通過投資企業(yè)與當?shù)貐^(qū)域系統(tǒng)的聯(lián)系,影響區(qū)域生產(chǎn)活動,最終達到獲取最大效益的目的。進而,兩類系統(tǒng)均離不開地理空間。兩者的區(qū)位之間是否具有一定相關(guān)性呢?,根據(jù)這種思路,可以構(gòu)建組織—空間等級關(guān)系模型。海默等人的研究認為,跨國公司趨于將高級決策機構(gòu)集中于發(fā)達國家的主要城市,將次一級管理功能集中于區(qū)域性中心,將生產(chǎn)活動分布于外圍地區(qū)。盡管有人懷疑這種模型的普遍適用性,但縱觀世界大型跨國公司的空間格局,相當高比例的跨國公司總部集中于少數(shù)城市。紐約、東京和倫敦為最重要的集中地,圍繞著這三個中心為世界三大經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的次一級中心。這里仍集中一定的跨國公司總部或區(qū)域性總部。發(fā)展中國家,明顯處于邊緣地區(qū)。一國之內(nèi),區(qū)域之間也存在同類格局。可以認為,跨國公司空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域等級之間的這種相關(guān)性,可適用于多數(shù)情況。 盡管這種討論并未涉及所有權(quán)關(guān)系系統(tǒng)和生產(chǎn)鏈系統(tǒng),但一般而論,大都市區(qū)常匯集財富擁有者,外圍區(qū)則以低收入階層為主。故可以做出相應(yīng)推理,就生產(chǎn)鏈而論,由于不同類型生產(chǎn)活動差別很大,似乎并不存在特定類型的控制區(qū)域,但信息和技術(shù)集中區(qū)的地位應(yīng)更重要。,二、跨國公司對投資地經(jīng)濟發(fā)展的影響特點,(一)廣泛性 跨國公司對投資地經(jīng)濟發(fā)展的影響,涉及眾多方面。狄肯基于一些國家的實例,總結(jié)出以下6個方面:資本和金融、技術(shù)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)家能力、就業(yè)、依賴和經(jīng)濟扭曲。對于像中國這樣的特殊類型的國家,跨國公司活動對其經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和法律制度的建立也有一定影響。實際上,這些具體影響方面很難給予全面的概括。不少研究提出新實例。如影響基礎(chǔ)設(shè)施,區(qū)域差異(或城鄉(xiāng)差異)擴大,自然環(huán)境、房地產(chǎn)價格,經(jīng)濟法律制度等。未來的研究,仍會發(fā)現(xiàn)前人所未曾涉及的方面。承認這種影響的廣泛性的同時,還應(yīng)看到不同區(qū)域、同一區(qū)域不同跨國公司之間,并非各種影響處于同等重要地位。,(二)層次性,根據(jù)與投資企業(yè)的關(guān)系,這種影響可有直接和間接之分。投資企業(yè)本身對投資地帶來的影響(如就業(yè)、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施等),為直接影響。凡通過與投資企業(yè)聯(lián)系(包括原料,燃料聯(lián)系,半成品,零部件聯(lián)系,勞動力及服務(wù)聯(lián)系,信息聯(lián)系,技術(shù)聯(lián)系等)而產(chǎn)生的影響,為間接影響。間接影響還可依據(jù)所通過的中間機構(gòu)的多少,有層次之別。如一家跨國投資的汽車廠,需要與當?shù)剌喬S發(fā)生直接聯(lián)系;而輪胎廠生產(chǎn)的增長,帶動橡膠廠的發(fā)展;進而橡膠廠帶動橡膠種植業(yè)和橡膠回收部門等的發(fā)展。盡管外資汽車廠對輪胎廠、橡膠廠和橡膠種植業(yè)均產(chǎn)生間接影響,但它們位于不同的層次上。,(三)區(qū)域性,跨國投資常集中于某些區(qū)位上,如主要經(jīng)濟中心,尤其是全國首都和地方中心城市,沿海發(fā)達地區(qū),國家扶植發(fā)展區(qū),經(jīng)濟特區(qū)等。投資企業(yè)的區(qū)域性,必然帶來對投資影響的區(qū)域性。但是,企業(yè)案例分析表明,非投資地也可通過與跨國公司投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),受到跨國公司的間接影響。只是這種影響力比直接投資地為小。,(四)多面性,跨國公司投資為區(qū)域帶來的積極影響,不容置疑。但是,其投資的目的是為了公司的利益,并非意在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。其經(jīng)濟活動的結(jié)果,不可避免地為區(qū)域帶來負面影響。以就業(yè)影響為例,投資企業(yè)確實可直接吸納一定就業(yè)人員,間接帶動相關(guān)企業(yè)就業(yè)人員的增加;但是,由于外資企業(yè)的建立,也會取代一些原應(yīng)由當?shù)仄髽I(yè)提供的就業(yè)機會。一般以出口為主的投資企業(yè)與當?shù)馗偁幉惶黠@,而以占領(lǐng)國內(nèi)市場為目的投資企業(yè)則會有明顯的取代效應(yīng)。服務(wù)業(yè)部門外資企業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)的取代性也較大。其它如資金流入與資金回流,促進經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)移價格避稅①,技術(shù)引進與技術(shù)對外依賴(如只引進技術(shù),不引進如何開發(fā)這種技術(shù);尤其在第三世界國家,很少建立R&D),積極的經(jīng)濟效益與消極的環(huán)境效果,貿(mào)易增長與外貿(mào)不平衡,規(guī)模經(jīng)濟與二元結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象并存,也證實著跨國投資區(qū)域影響的多面性。,(五)差異性,首先,不同源地的跨國公司可具有不同的區(qū)域格局。發(fā)達國家如此,發(fā)展中國家也如此。其次,公司規(guī)模、投資戰(zhàn)略、所屬產(chǎn)業(yè)部門所帶來的影響的差別也很明顯。大型跨國公司擁有較高技術(shù)水平,投資規(guī)模一般較大,且多具戰(zhàn)略意義,故在同等情況下,其區(qū)域影響要比小型跨國公司大和長遠;從公司投資戰(zhàn)略和區(qū)位取向看,有服務(wù)當?shù)厥袌龊头?wù)全球市場、市場取向和生產(chǎn)要素取向之分,這些差異會在其區(qū)域影響中體現(xiàn)出來;就部門而論,投資于快速增長的產(chǎn)業(yè)(朝陽產(chǎn)業(yè))要比投資于緩慢增長或衰退的產(chǎn)業(yè)(夕陽產(chǎn)業(yè))具更大的區(qū)域影響。最后,在經(jīng)濟水平較高的地區(qū),跨國投資易于借助廣泛的聯(lián)系,擴散其影響。以技術(shù)性影響為例:日本跨國公司對外投資的R&D機構(gòu),90%左右位于發(fā)達國家,其余位于新興工業(yè)化國家(如新加坡、泰國等)。相反,在不發(fā)達地區(qū),多為加工型生產(chǎn)活動投資,技術(shù)擴散十分有限。,(六)時間性,跨國投資的區(qū)域影響程度,隨著投資企業(yè)建立的時間而發(fā)生變化。一般情況下,經(jīng)過一段時間后,投資企業(yè)可進一步熟悉當?shù)丨h(huán)境,從而擴大其對當?shù)亟?jīng)濟的影響。此外,早期的跨國投資,主要集中于某些特殊區(qū)位(如中國的經(jīng)濟特區(qū),墨西哥的北部邊境地區(qū),美國東北部地區(qū)等),其區(qū)域影響也主要限于少數(shù)地區(qū)。不過,投資企業(yè)的區(qū)位,隨著時間而變化。如美國投資1979~1983年向南部和西部擴散;80年代后期,外資的空間擴散仍在繼續(xù)。中國的港資也出現(xiàn)由南向北、由沿海向內(nèi)地逐漸擴散的現(xiàn)象。隨著這種區(qū)位變化,必帶來區(qū)域影響范圍的擴大。 以上六個特點為前述理論分析的具體化。廣泛性來自于跨國投資企業(yè)的錯綜復(fù)雜聯(lián)系,層次性與生產(chǎn)鏈有關(guān),區(qū)域性和差異性為區(qū)域系統(tǒng)(區(qū)域條件)與生產(chǎn)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)相互迭置的產(chǎn)物,多面性則是跨國公司與區(qū)域目標利益不一致而又相互作用的結(jié)果。,三、跨國公司與投資地的相互作用關(guān)系,跨國公司對投資地的諸多方面的影響,是投資者與投資地諸參與方相互作用的產(chǎn)物??鐕驹谕顿Y活動中,與投資地政府有關(guān)部門、合資者、同類生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)等均發(fā)生一定聯(lián)系。通過這些聯(lián)系,各方相互作用,以其利用對方為自己牟得利益。正是這種相互作用中各方地位的不同,決定了投資地利益得失的大小。,(一)跨國公司與投資地關(guān)系特點,1.互補性??鐕竞蛥^(qū)域各具一定優(yōu)勢,而這種優(yōu)勢又為對方所需求。從而形成雙方的互補關(guān)系。這正是其相互作用和建立聯(lián)系的基礎(chǔ)。如跨國公司擁有投資地所需的技術(shù)、管理專長、資金及市場營銷能力等,投資地擁有跨國公司所需的市場、自然資源和勞動力等。跨國公司力圖通過投資建立分支機構(gòu),以獲取投資地的資源、占領(lǐng)該市場;區(qū)域則希望通過跨國投資為其帶來所需的跨國公司優(yōu)勢。 在現(xiàn)實世界中,這種互補關(guān)系十分復(fù)雜。首先,跨國公司和區(qū)域?qū)Ψ劫Y源的需求程度并非等同。有時跨國公司在對某區(qū)域投資的需求性更強,有時區(qū)域?qū)鐕就顿Y更為渴望。前者可以德國大眾汽車公司企圖通過建立工廠進入美國市場為例,后者的例子在我國不少地區(qū)均有存在。其次,在多數(shù)情況下,以上雙方對對方的需求均有可替代性。如跨國公司投資可在多個區(qū)域選擇(除非某區(qū)域擁有特殊資源,如特殊礦藏,特殊地理位置優(yōu)勢等),區(qū)域?qū)Y金的需求也并非僅限于外資來源或外資中某個跨國公司,這種替代性一方面緩減著對對方的依賴,另一方面通過多方相互作用,增加了跨國公司與區(qū)域之間互補關(guān)系的復(fù)雜性。,2.競爭性??鐕驹趨^(qū)域投資的目的,要么為了獲取利潤,要么為了獲取特定資源,要么為了未來發(fā)展戰(zhàn)略,總之是為了公司整體上的最大利益。區(qū)域引進外資的目的,則是為了彌補資金不足,提高技術(shù)水平,增加勞動就業(yè)等,總之是為了區(qū)域的利益。雙方為各自的利益而競爭,最后達到雙方都可接受的結(jié)果。當然,這種結(jié)果并不是雙方利益的絕對折衷,會有一方作出較大讓步,另一方獲得較大利益。 早在80年代初,地理學家就提出企業(yè)組織與環(huán)境之間的不平等關(guān)系。跨國公司投資地的各參與方,組成該公司的局部運行環(huán)境。它們與跨國公司之間的關(guān)系也是不平等的。在一定情況下,總有一方起支配作用。支配地位的形成不僅與其掌握的,而對方又急需的資源狀況有關(guān),也受對方限制因素的影響。究竟跨國公司與區(qū)域誰占支配地位,還難以給出一般性結(jié)論。有的學者指出,“政府作為群體確實已經(jīng)失去了與多國公司的交易勢力(bargaining power)”,國家之間的競爭加劇成為減弱其交易勢力的重要作用力。地方社區(qū)在許多全球事務(wù)中,變得十分無力。地方有關(guān)機構(gòu)除了提供吸引外資環(huán)境,促使當?shù)毓炯尤肟鐕揪W(wǎng)絡(luò)之外,其它可作甚少。而在跨國公司網(wǎng)絡(luò)中,當?shù)毓竞苌儆锌赡艹蔀楹献骰锇榈闹饕蓡T,只不過處于被支配地位。與這些觀點相反,另一些人認為,“跨國公司并非都十分強大,它們自己也不具實力形成新的世界經(jīng)濟格局。公司之間的競爭加劇,也導(dǎo)致單一公司的交易力量的減弱。這些觀點的正確性及適應(yīng)條件,還待以后實例研究進一步證實。需要說明的是,不同區(qū)域、不同跨國公司在競爭關(guān)系中的情況會有所差異。如上海對跨國公司的競爭力,要比中國其它地區(qū)較為強大。,3.變化性??鐕九c投資地的關(guān)系隨時間而變化。首先,全球經(jīng)濟環(huán)境、生產(chǎn)系統(tǒng)和跨國公司組織結(jié)構(gòu)均在不斷變化著。在西歐、北美和西太平洋沿岸三大經(jīng)濟中心格局中,后者的地位不斷上長。1980—1993年,東亞和西太平洋沿岸國人均GNP年平均增長速度達6.4%,遠遠超出世界各主要區(qū)域??焖僭鲩L趨勢,增加了這些區(qū)域?qū)鐕镜奈?;?jīng)濟實力的提高,加強了其對跨國公司的交易力量。而在生產(chǎn)系統(tǒng)和跨國公司組織上,國際化的趨勢越益明顯。甚至有人認為,按這種趨勢發(fā)展下去,將不會再有國家產(chǎn)品、國家技術(shù)、國家公司和國家工業(yè)。這些變化,均帶來跨國公司與投資地關(guān)系的相應(yīng)變化。其次,跨國公司在區(qū)域的投資時間也改變著兩者的關(guān)系。多數(shù)研究認為,跨國公司在一區(qū)域注入資金建立分支機構(gòu)之后,其對區(qū)域的交易勢力會逐漸下降,而當?shù)卣慕灰琢α縿t會上升。當然,也有人持不同觀點,認為跨國公司的相對力量可隨時間而增強。這種分歧有多種原因,產(chǎn)業(yè)部門差異可為原因之一。如投入于自然資源開發(fā)型或大型基礎(chǔ)設(shè)施型項目,會出現(xiàn)前者的情況,而投資于技術(shù)變化迅速的部門,則會證實后一觀點。不管如何,從宏觀、中觀和微觀角度,兩者關(guān)系均在變化。,(二)影響跨國公司與投資地關(guān)系的主要因素,1.社會政治背景??鐕九c投資地關(guān)系隱含著國家間的關(guān)系??鐕镜目鐕顿Y活動影響其本國的對外政治和經(jīng)濟戰(zhàn)略;反過來,國家的政治、經(jīng)濟戰(zhàn)略不僅影響跨國公司的投資去向,也會加強或減弱在與投資地交易時的勢力。在接受投資方,國家對外開放政策也起著同樣的作用。而投資地政治的穩(wěn)定和社會的安定,也會加強其對跨國公司的交易力量。此外,熟悉對方社會文化特點,在兩者關(guān)系中也十分重要。如理解中國的“關(guān)系學”可促使投資者在與當?shù)亟灰字蝎@益,提高經(jīng)營效果。,2.結(jié)構(gòu)狀況。投資地經(jīng)濟和技術(shù)結(jié)構(gòu)影響跨國投資企業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟的聯(lián)系。一般來說,發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)結(jié)構(gòu)易于使跨國投資企業(yè)與其聯(lián)為一體,不發(fā)達地區(qū)則比較困難。比如,外國在美國一些地區(qū)的投資在很大程度上依賴當?shù)赝度牒褪袌?,投資區(qū)域便具一定交易條件;反之,美國在墨西哥邊境投資與當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)無甚聯(lián)系,其投入品及市場均在美國,跨國公司便擁有較強交易條件。就跨國公司結(jié)構(gòu)而論,垂直一體化聯(lián)系較強者,較難以與當?shù)亟⒐?yīng)聯(lián)系;反之,主要從事生產(chǎn)鏈中部分經(jīng)濟活動的跨國公司,在生產(chǎn)過程中必須與其它公司發(fā)生聯(lián)系,在一定條件下,易于與投資地企業(yè)建立聯(lián)系。,3.相對地位??鐕九c投資區(qū)域的經(jīng)濟實力、社會影響等,是決定兩者關(guān)系的另一重要因素。有些大型跨國公司擁有超過1000億美元的資產(chǎn)和超過1000億美元的年營業(yè)額,其經(jīng)濟實力和社會影響超過世界大多數(shù)國家。這些公司在與國家(區(qū)域)交易中,往往財大氣粗,具有相當優(yōu)勢。它們常會控制與投資地的關(guān)系。當然,國家(區(qū)域)的地位也不一樣。有些國家經(jīng)濟實力雄- 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