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建設(shè)工程EPC總承包管理 學(xué)習(xí)分享,1. 什么是EPC,2. EPC有哪些承包模式,3. EPC工程的承接,4. 國(guó)家及地方EPC相關(guān)配套政策,什么是EPC,EPC基本概念,EPC基本概念 EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通常公司在總價(jià)合同條件下，對(duì)所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)責(zé)。,要點(diǎn) Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃。 Procurement也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購(gòu)，而更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購(gòu)。 Construction應(yīng)譯為“建設(shè)”，其內(nèi)容包括施工、安裝、試運(yùn)行、技術(shù)培訓(xùn)等。 總承包人對(duì)建設(shè)工程的“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”整個(gè)過(guò)程負(fù)總責(zé)、對(duì)所有專業(yè)分包人履約行為負(fù)總責(zé)。 總承包人是EPC總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。,EPC項(xiàng)目部組成,優(yōu)勢(shì),EPC模式的優(yōu)劣勢(shì),強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用。有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。 有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。,劣勢(shì),EPC模式的優(yōu)劣勢(shì),業(yè)主對(duì)工程實(shí)施過(guò)程參與程度低，控制力度較低。 業(yè)主將項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給EPC承包商，因此對(duì)承包商的選擇至關(guān)重要，否則項(xiàng)目也將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。 EPC承包商責(zé)任大，風(fēng)險(xiǎn)高，所以EPC總包合同的工程造價(jià)水平一般偏高。 與傳統(tǒng)的建設(shè)模式區(qū)別比較大，傳統(tǒng)行業(yè)的業(yè)主比較難以理解和配合承包商的工作。,我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)采用工程總承包方式的工程占建設(shè)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的比例遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家建筑市場(chǎng)近一半的規(guī)模。 憑借先進(jìn)的技術(shù)、管理和資金優(yōu)勢(shì)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的承包商成為國(guó)際工程承包市場(chǎng)的最大贏家。 歐洲有56家企業(yè)入圍全球225強(qiáng)，海外營(yíng)業(yè)總額為996.72億美元，占225強(qiáng)海外營(yíng)業(yè)總額的59.5%。 美國(guó)有55家企業(yè)入選225強(qiáng)，海外營(yíng)業(yè)總額為322.99億美元，占225強(qiáng)海外營(yíng)業(yè)總額的19.3%。 亞洲、拉美等國(guó)家和地區(qū)的承包商占225強(qiáng)海外營(yíng)業(yè)總額的21.2%。,當(dāng)前EPC模式發(fā)展瓶頸,現(xiàn)狀,當(dāng)前EPC模式發(fā)展瓶頸,內(nèi)部問(wèn)題,項(xiàng)目運(yùn)作更趨于市場(chǎng)化，項(xiàng)目墊資作為承包商入圍的先決條件 施工管理技術(shù)突出但融資能力較差的建筑企業(yè)只能擔(dān)當(dāng)施工分包的角色，處于被動(dòng)地位,沒(méi)有設(shè)計(jì)能力就沒(méi)有真正意義上的總承包 受資質(zhì)壁壘影響，以施工為主體的建筑企業(yè)總承包涵蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全過(guò)程的相對(duì)較少,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不能滿足工程總承包的要求 項(xiàng)目管理組織體系不健全，信息技術(shù)和手段落后，很難實(shí)現(xiàn)工程總承包對(duì)項(xiàng)目全生命周期的管理目標(biāo),缺乏工程承包經(jīng)驗(yàn)的高層次項(xiàng)目管理人才 特別是設(shè)計(jì)和采購(gòu)專業(yè)方面的人才，成為制約建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展工程總承包的瓶頸,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,法律法規(guī)體系不健全,建筑法對(duì)總承包規(guī)定剛性和可操作性不強(qiáng)，難以實(shí)施 配套政策不完善；工程總承包的招投標(biāo)法及其符合國(guó)際慣例的工程總承包合同文本仍是空白 資質(zhì)劃分過(guò)細(xì)，形成行業(yè)壁壘，工程總承包資質(zhì)缺位,市場(chǎng)發(fā)育不完善,二級(jí)市場(chǎng)尚未形成，分包主體培育不夠,個(gè)人利益和權(quán)力受到了削弱 缺乏培育和形成工程總承包招投標(biāo)市場(chǎng)的意識(shí) 工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的手續(xù)不完善，存在嚴(yán)重的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,工程總承包業(yè)主認(rèn)可度低,沒(méi)有工程總承包的招投標(biāo)管理辦法，只有設(shè)計(jì)和施工的招投標(biāo)管理辦法 政府投資工程的組織實(shí)施方式改革緩慢,政府改革腳步緩慢,當(dāng)前EPC模式發(fā)展瓶頸,外部問(wèn)題,EPC有哪些模式,EPC的模式,交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)施工總承包、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓是常用模式,5 種模式,交鑰匙總承包：是指設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包，總承包商最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。該種模式是典型的EPC總承包模式。,EPC的模式,設(shè)計(jì)、施工總承包：是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。在該種模式下，建設(shè)工程涉及的建筑材料、建筑設(shè)備等采購(gòu)工作，由發(fā)包人(業(yè)主)來(lái)完成。,建設(shè)、轉(zhuǎn)讓總承包：是指有投融資能力的工程總承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過(guò)程總承包；同時(shí)工程總承包商自行承擔(dān)工程的全部投資，在工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用后，業(yè)主向工程總承包商支付總承包價(jià)。,綜上所述，EPC模式更適合在實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)推廣實(shí)施，且優(yōu)勢(shì)明顯?。?！,EPC在建筑產(chǎn)業(yè)化中的應(yīng)用,EPC是以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接緊密的承包模式。其顯著的特點(diǎn)是以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，采用固定總價(jià)合同。 EPC工程總承包模式先后經(jīng)歷了工匠全權(quán)負(fù)責(zé)的不分離階段、建筑形式多樣化導(dǎo)致的專業(yè)化分離階段、以CM模式為代表的設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)階段、和設(shè)計(jì)與施工一體化階段。 EPC商業(yè)模式要求總承包商在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)專業(yè)擁有較高的技術(shù)和管理水平。EPC成功的關(guān)鍵是總承包商能有效地利用其在多領(lǐng)域技術(shù)上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理上協(xié)調(diào)、控制的豐富經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成。 而傳統(tǒng)單位普遍不具備發(fā)展EPC能力，項(xiàng)目管理模式落后，基本沒(méi)有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、項(xiàng)目管理的人才和經(jīng)驗(yàn)。,傳統(tǒng)建筑單位不具備EPC總承包能力,EPC在建筑產(chǎn)業(yè)化中的應(yīng)用,EPC模式能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì) 設(shè)計(jì)階段充分考慮采購(gòu)、生產(chǎn)和施工要求，達(dá)到降成本、縮工期、保質(zhì)量的目標(biāo)。 在設(shè)計(jì)階段就考慮到生產(chǎn)工藝、施工工法、機(jī)電內(nèi)裝以及設(shè)備采購(gòu)選型。 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工三環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。,EPC模式能夠發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì) 設(shè)計(jì)方面，從技術(shù)策劃、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)到深化設(shè)計(jì)，貫穿始終。 其他方面：BIM、構(gòu)件生產(chǎn)、建材研發(fā)、構(gòu)件生產(chǎn)等。,EPC模式能夠發(fā)揮信息集成優(yōu)勢(shì) 在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)即可推行全過(guò)程BIM模型，實(shí)現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電等專業(yè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等階段都在一個(gè)模型上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。 可將BIM數(shù)據(jù)導(dǎo)入工廠數(shù)據(jù)加工，提高效率，減少錯(cuò)誤，真正實(shí)現(xiàn)信息集成。,EPC模式能夠發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì) EPC商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)了咨詢規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、管理的全產(chǎn)業(yè)鏈閉合。 市場(chǎng)、利益、責(zé)任三大主體統(tǒng)一，目標(biāo)一致、責(zé)任連帶、利益共享。,EPC模式在建筑產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮的優(yōu)勢(shì),EPC工程的承接,EPC工程承接條件,具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者施工資質(zhì) 相應(yīng)的財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力 具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績(jī),項(xiàng)目分包要求,項(xiàng)目經(jīng)理要求,取得工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱 擔(dān)任過(guò)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者施工項(xiàng)目經(jīng)理 熟悉建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 具有相應(yīng)工程業(yè)績(jī),資質(zhì)范圍內(nèi)可自行設(shè)計(jì)、施工，也可將設(shè)計(jì)和施工分包給有資質(zhì)的企業(yè) 僅有設(shè)計(jì)資質(zhì)的工程總承包，應(yīng)將施工業(yè)務(wù)分包給有資質(zhì)的施工企業(yè) 僅有施工資質(zhì)的工程總承包，應(yīng)將設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給有資質(zhì)的施工企業(yè) 總承包工程自行設(shè)計(jì)或自行施工的，不得將主體部分的設(shè)計(jì)或施工業(yè)務(wù)進(jìn)行分包。 不得將工程總承包項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)包，也不得將總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位,EPC總承包應(yīng)具備的能力,1.經(jīng)驗(yàn)信譽(yù) 2.管理控制能力（成本、質(zhì)量、工期、安全、風(fēng)險(xiǎn)） 3.技術(shù)及創(chuàng)新能力 4.財(cái)務(wù)融資能力 5.高效組織能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,國(guó)家及地方EPC相關(guān)配套政策,國(guó)家層面政策支撐,中共中央：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》 深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益,國(guó)家住建部：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》 倡導(dǎo)優(yōu)先采用工程總承包模式 明確工程總承包企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的基本條件，明晰轉(zhuǎn)包和違法分包界限 完善工程總承包管理制度 加強(qiáng)推進(jìn)工程總承包發(fā)展的組織和實(shí)施,國(guó)家住建部：《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)，也可聯(lián)合總承包 允許工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得其他相應(yīng)資質(zhì) 提倡具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，采用工程總承包,地方政策支撐,深圳：發(fā)布《EPC工程總承包招標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則（試行）》 明確EPC總承包招標(biāo)需求 明確EPC總承包計(jì)價(jià)條件：在需求統(tǒng)一、明確的前提下，根據(jù)既定方案采取包干計(jì)價(jià)模式；在不確定建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不采用總價(jià)包干合同，而是采用下浮率報(bào)價(jià)與最終批復(fù)概算作為上限價(jià)的結(jié)算方式。 明確EPC工程總承包定標(biāo)準(zhǔn)備工作條件：審定承包人的履約能力和管理能力；深化設(shè)計(jì)情況及投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性。,重慶：被列為全國(guó)工程總承包試點(diǎn)城市 重慶市被列入全國(guó)開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)城市名單，支持重慶市在工程總承包建設(shè)管理體制機(jī)制、組織實(shí)施方式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新、先行先試。 鼓勵(lì)、支持區(qū)縣和有關(guān)單位在有條件的建筑工程中采用以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包模式組織建設(shè),總承包合同范本,1999年： FIDIC 《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》 1999年：FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一施工合同條件》 2011年：住建部和工商總局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）》 《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》馬上將頒布2017版（原版本為2005開(kāi)始實(shí)施）,,,學(xué)習(xí)后的思考,EPC的管理模式，對(duì)我們目前專案管理有什么啟示 1、如何培養(yǎng)專案管理的全局意識(shí)； 2、如何完善“以生產(chǎn)為主線”的專案管理思路。我們目前可以采取什么措施；,謝謝大家，請(qǐng)多多指教！,