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教育局黨委書記 2018 年全市教育工作會(huì)議講話稿同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2017 年教育工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署 2018 年工作。等會(huì)，勝躍副市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我講四個(gè)方面內(nèi)容。一、總結(jié) 2017 年工作，株洲教育取得了可喜成績2017 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致，努力工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市總體部署，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，教育質(zhì)量明顯提高，教育公平更加彰顯，各項(xiàng)工作更進(jìn)一步。職業(yè)教育、督導(dǎo)評估、教師職稱評定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推介。——文明建設(shè)再創(chuàng)佳績。市教育局機(jī)關(guān)獲評全國文明單位，株洲市二中、醴陵姜灣小學(xué)獲得全國文明校園榮譽(yù)稱號。系統(tǒng)文明校園創(chuàng)建工作全面鋪開，形成你追我趕的濃厚氛圍。市教育局作為全市未成年人思想道德建設(shè)專業(yè)組牽頭單位，組織系統(tǒng)扎實(shí)做好全國文明城市復(fù)查迎檢工作，為株洲繼續(xù)蟬聯(lián)全國文明城市做出了積極貢獻(xiàn)?！h建工作全面加強(qiáng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大精神的宣傳教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)融入到教書育人具體行動(dòng)中。加強(qiáng)組織建設(shè)，建立局班子成員聯(lián)系基層黨建工作制度，對直屬單位黨組織書記履行基層黨建職責(zé)情況進(jìn)行了集中述職考評。規(guī)范學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全市民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》兩個(gè)文件，新審批成立 8 個(gè)民辦學(xué)校黨組織。從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，支持派駐紀(jì)檢組工作。查處了一批違紀(jì)違規(guī)問題，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 33 人，組織處理 139 人，移送司法機(jī)關(guān) 1人，追繳違規(guī)資金 x 萬元。強(qiáng)化資金源頭治理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審全覆蓋，系統(tǒng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識得到增強(qiáng)?！逃母锷钊胪七M(jìn)。全面推進(jìn)實(shí)施了《高中階段教育普及攻堅(jiān)實(shí)施方案》等 5 項(xiàng)重大教育改革，前不久市委深改組又審議通過了《教育綜合改革實(shí)施方案》《統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施辦法》。實(shí)施《基礎(chǔ)教育集團(tuán)辦學(xué)管理細(xì)則》，批準(zhǔn) 7 所高中與 13 所初中成立 7 個(gè)教育集團(tuán)，開展城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)帶弱結(jié)對幫扶。蘆淞區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟，盟校之間在教育思想、教學(xué)管理等方面融合，促進(jìn)了共同發(fā)展。“普職融通”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，由 2 所增加到 7 所，惠及 10 個(gè)班 480 名學(xué)生，確定的事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。——各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完成市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)收官任務(wù)，學(xué)前三年毛入園率達(dá) x 高出全國平均水平 10 個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育更加均衡，小學(xué)輟學(xué)率為 0，義務(wù)教育鞏固率 x 醴陵在全省率先啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建。高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市總上線率 99.08%，高出全省總上線率 x 個(gè)百分點(diǎn)，二本以上上線率 52.5%，比 2016 年增加 2.05 個(gè)百分點(diǎn)，本科一批上線率 x 比2016 年增長 0.71 個(gè)百分點(diǎn)，8 人被清華、北大錄取。株洲縣高考上線率較 2016年提高幅度大。職業(yè)教育成果豐碩，校企合作更加緊密，成功舉辦全省產(chǎn)教融合現(xiàn)場交流會(huì)。在全省中職教師信息化大賽、學(xué)生“文明風(fēng)采”競賽中，我市摘得團(tuán)體總分桂冠。民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展，19 所民辦學(xué)校和幼兒園獲得省教育廳民辦教育規(guī)范辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，排名全省第一?！⒌聵淙苏蔑@特色。大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，組織開展了“向國旗敬禮—原天安門國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)株洲校園行”“快樂童聲·童心向黨”等主題活動(dòng)。市局《教育從“心”出發(fā)》獲評教育部德育工作優(yōu)秀案例。提升課堂研究、指導(dǎo)力，開展了對高三年級教學(xué)專題視導(dǎo)。云龍示范區(qū)不斷深化課改，其課堂教學(xué)模式、班級管理和班級文化經(jīng)驗(yàn)，吸引了外市縣 300 余人次前來交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)工作，首次統(tǒng)一組織藝術(shù)中考，藝術(shù)展現(xiàn)成為城區(qū)學(xué)校的品牌活動(dòng)。學(xué)校體育和科技教育進(jìn)一步加強(qiáng)，參加省級體育賽事、科技創(chuàng)新大賽等所獲獎(jiǎng)項(xiàng)位居全省前列。心理輔導(dǎo)教師基本覆蓋到所有中小學(xué)，心育工作成為全省典范?！攸c(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。市特殊教育學(xué)校建成開學(xué)，市示范性綜合實(shí)踐基地投入使用，市汽車工程職院、工業(yè)學(xué)校、幼師學(xué)校新建項(xiàng)目主體工程基本完工。在不改變義務(wù)教育辦學(xué)體制的情況下，我們創(chuàng)新機(jī)制，市政府決定舉辦市二中初中部和市二中附屬小學(xué)。市二中初中部主體工程已完工?！爸腔坌@”建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教學(xué)全覆蓋。6 個(gè)單位獲評省教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用十百千萬工程示范單位，其中茶陵縣獲評示范縣?！l(fā)展保障日益堅(jiān)實(shí)。各縣市區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入近 7.7 億元實(shí)施“全面改薄”工程建設(shè)，投入 x 萬元對 43 所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行提質(zhì)改造。株洲縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校提質(zhì)獲得中央、省級相關(guān)媒體贊譽(yù)。大班額化解比預(yù)期要好，全市新建、改擴(kuò)建中小學(xué) 56 所，新增學(xué)位 x 個(gè)，大班額從 2016 年的 x 下降到 10.32%，下降 x 義務(wù)教育階段起始年級班額控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。天元區(qū)化解大班額成效顯著，在全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。攸縣利用招生制度改革和科學(xué)引導(dǎo)分流，做到了起始年級沒有新增一個(gè)大班額。石峰區(qū)就促進(jìn)教育發(fā)展，力度大，措施新，出臺(tái)了“教育六條”，召開區(qū)直單位述職測評大會(huì)。這些都為促進(jìn)教育發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?！逃鲐毘煽冹橙弧Ｌ岣哔Y助標(biāo)準(zhǔn)與覆蓋面，共資助學(xué)生 x 人次，較2016 年增加 x 發(fā)放各類資助金 x 萬元，較 2016 年增加 x 沒有一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，保障適齡殘疾兒童少年入讀。城區(qū)接納 x 名進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)就讀。加大對教育扶貧的宣傳，組織教師“手拉手”幫扶，開展教育扶貧“清零”專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，鞏固提升了脫貧成果。炎陵、茶陵教育扶貧工作得到了市委、市政府的充分肯定，醴陵教育扶貧工作獲得《中國教育報(bào)》點(diǎn)贊?！?duì)伍建設(shè)成效顯著。教師隊(duì)伍得到充實(shí)，通過考試、直接引進(jìn)等方式招聘教師 x 人，教師“ 退一補(bǔ)一”的良性機(jī)制正在形成。教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn) “互聯(lián)網(wǎng)+ ”，全國首個(gè)地市級“教師教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！鄙暇€，共享優(yōu)質(zhì)課堂 x 余節(jié)。高端培訓(xùn)進(jìn)高校，引領(lǐng)培訓(xùn)到基地，全員培訓(xùn)在學(xué)校，近 2 萬名教師參加市級以上培訓(xùn)，300 人被評為市級學(xué)科帶頭人，校長教師專業(yè)水平明顯提升。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，招錄公費(fèi)定向師范生 363 名，特崗教師 118 人，發(fā)放鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼、武陵山片區(qū)教師人才津貼 5065 萬元，1568 名校長教師進(jìn)行城鄉(xiāng)交流。7 人通過正高教師評審，11 人被評為省特級教師、優(yōu)秀教育工作者，110人被評為全市“百優(yōu)十佳”，11 人被評為“最美鄉(xiāng)村教師”?！逃卫砣〉脤?shí)效。開展違規(guī)征訂教輔材料問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，教輔征訂數(shù)量直線下降，較 2016 年秋季減少 198.3 萬冊，下降 42.4%，總金額較2016 年秋季減少 4731 萬元，下降 53.1%。創(chuàng)新教育督導(dǎo)，率先在全省推進(jìn)學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)，率先引進(jìn)第三方評估，教育督導(dǎo)有為有位。荷塘區(qū)獲評全國“中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”，《 人民日報(bào)》推介督學(xué)責(zé)任區(qū)“醴陵模式”。推進(jìn)依法治教，基本實(shí)現(xiàn)“一校一章程”，教育法治進(jìn)程明顯加快。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，定期開展學(xué)校安全排查，強(qiáng)化內(nèi)部安全監(jiān)管，全市教育大局和諧穩(wěn)定。二、正視不足，厘清我市教育發(fā)展存在的問題在認(rèn)真總結(jié) 2017 年取得成績的同時(shí)，我們也必須清醒的看到，全市教育工作還有許多困難，發(fā)展還不平衡，優(yōu)質(zhì)還不充分。第一，要看到投入的差距?？v向看，近幾年全市教育投入增幅連年攀升，人民群眾教育獲得感增強(qiáng)了，但與相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及教育自身的需求相比，還存在不少的差距。橫向看，有些地方教育投入政策尚未得到完全落實(shí)，支持教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還不完善，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、布局不合理的矛盾凸顯。如，學(xué)前教育園位不夠，分布不均，條件參差不齊，普惠性幼兒園占比剛過省定要求線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公辦幼兒園的運(yùn)行保障機(jī)制尚未建立起來。在農(nóng)村，有些學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)比較薄弱，一些基本的功能用房及設(shè)施設(shè)備短缺，校舍維修改造任務(wù)重，師生還存在住宿難、就餐難、洗浴難。在城鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)資源短缺，學(xué)位不足，大班額問題突出。我們預(yù)測，未來 3 年，全市要新增義務(wù)教育學(xué)位 3.5 萬余個(gè)，需新建、改擴(kuò)建學(xué)校 55 所，供給壓力大。從市直學(xué)校來看，辦學(xué)條件并不比縣市區(qū)學(xué)校好多少，學(xué)校的布局、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校環(huán)境等，與好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)有差距。教育信息化投入方面，分散建設(shè)嚴(yán)重，融合應(yīng)用亟待加強(qiáng)，有些學(xué)校僅僅是點(diǎn)綴式、淺表化的應(yīng)用，有些設(shè)施積滿灰塵僅是一種擺設(shè)。貧困幼兒入園補(bǔ)助沒有全覆蓋，對貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn)也沒有全到位。第二，要看到質(zhì)量的差距。先進(jìn)教育思想實(shí)踐不充分，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的觀念還沒有真正落到實(shí)處。學(xué)前教育存在一些違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象，“小學(xué)化”隱性傾向不容忽視。一些家長盲從商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的“興趣班”“特長班”，科學(xué)引導(dǎo)不夠。義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡任務(wù)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際發(fā)展不均衡，亟待建峰填谷，抬高底部。農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育條件差，開課率低。重智育、輕德育，德育范圍狹窄單薄。中職教育特色與精品專業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)設(shè)置與市場需求之間銜接不緊，普職協(xié)調(diào)有難度。普通高中水平參差不齊，特色化、多樣化還不突出，高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)任重道遠(yuǎn)。第三，要看到隊(duì)伍的差距。全市教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，在數(shù)量、年齡、性別、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面存在不合理現(xiàn)象。教師補(bǔ)充力度不夠，有的地方不及時(shí)招聘、引進(jìn)教師，空編比例大，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資缺乏，引進(jìn)難、留住更難一直困擾著農(nóng)村教育。在全省有一定影響的學(xué)科名師、領(lǐng)軍人物數(shù)量偏少。教職工隊(duì)伍專業(yè)化水平、敬業(yè)精神和責(zé)任意識仍需提高，有的校長、教師觀念陳舊，工作標(biāo)準(zhǔn)低，事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)怠倦，評上職稱就不想上課了。學(xué)校黨組織作用發(fā)揮不夠。片面地認(rèn)為黨建不是業(yè)務(wù)工作，把黨建工作與單位的中心工作割裂開來，形成“兩張皮”，黨組織活動(dòng)形式單一。第四，要看到治理的差距。各種名目的檢查、評比進(jìn)校園，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)未得到有效保障。有償補(bǔ)課、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、推銷教輔材料等違規(guī)行為仍有發(fā)生。有的學(xué)校違規(guī)組織學(xué)科競賽，進(jìn)行各種招生考試，用“唯一”“最好”虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)學(xué)生和家長，辦學(xué)行為不規(guī)范。學(xué)校周邊隱患多，亂修亂建、無照經(jīng)營、流動(dòng)商販屢禁不止。有的學(xué)校思想麻痹，安全管理有漏洞，校園欺凌、暴力也有發(fā)生。有的學(xué)校校園環(huán)境臟亂差，食堂管理松懈，物業(yè)管理不規(guī)范，社會(huì)與家長有意見。黨的十九大指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。上面說的這些問題，既有發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡的問題，也有內(nèi)涵不充分、公平不充分的問題，還有管理不科學(xué)、辦學(xué)不規(guī)范的問題。這些問題，是教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。認(rèn)識問題、看到問題，能使我們頭腦清醒，不盲目樂觀、不夜郎自大、不坐井觀天。面對問題，我們要勇敢擔(dān)當(dāng)，執(zhí)著化解。處在新時(shí)代，面對新形勢，我們就要展現(xiàn)新作為。局黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了 2018 年全市教育工作指導(dǎo)思想和工作思路，具體的工作在印發(fā)的《2018 年工作要點(diǎn)》中已經(jīng)明確，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三、凝心聚力，扎實(shí)做好 2018 年重點(diǎn)工作2018 年，全市教育工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，推進(jìn)教育公平，加快教育現(xiàn)代化，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，建設(shè)教育強(qiáng)市，努力辦好人民滿意的教育。去年 12 月召開的市委十二屆五次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，今年年初召開的市十五屆人大二次會(huì)議，都對加快教育強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高學(xué)前教育普惠率，深化校企合作和產(chǎn)教融合，提高高中教育辦學(xué)水平，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，提出了非常具體和明確的要求，我們要把這些要求付諸行動(dòng)，落到實(shí)處，抓出成效。第一，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)硬件建設(shè)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人民代表大會(huì)上，騰飛書記、衛(wèi)國市長在講話和報(bào)告中，都要求著力化解大班額問題。擇校和大班額，是一個(gè)問題的兩個(gè)表現(xiàn)，之所以出現(xiàn)擇校熱和大班額，最根本的原因是優(yōu)質(zhì)教育需求與現(xiàn)有教育資源不足的矛盾，供求失衡。破解這一難題，關(guān)鍵是要加快學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)資源供給。今年，要堅(jiān)持全面改善與突出重點(diǎn)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。全力完成改薄工作，2018 年，是我省“全面改薄”工作規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是關(guān)鍵之年。全市 60 所學(xué)校被列入改薄項(xiàng)目，總投資是 6000 萬元，中央、省里共配套 4000 萬元，得自籌 2000 萬元。各地要充分發(fā)揮主體責(zé)任，積極籌措、統(tǒng)籌安排各級資金，保障建設(shè)項(xiàng)目資金需求。要加強(qiáng)調(diào)度督查，加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)守“20 條底線”要求，高質(zhì)量完成全面改薄收官任務(wù)。要努力化解大班額。如果不增加教育的投入，有效擴(kuò)充學(xué)位，大班額問題就不可能得到根本解決。這項(xiàng)工作任務(wù)的重點(diǎn)在主城區(qū)和縣市縣城，今年要新建、改擴(kuò)建中小學(xué) 20 所。各地要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的艱巨性和重要性，將其納入全年工作的重點(diǎn)。市政府將全面改薄與消除義務(wù)教育大班額工作連續(xù)多年列入“民生 100”工程加以考核，希望大家細(xì)化、量化工作任務(wù)，加快工作進(jìn)度，圓滿完成全年任務(wù)。后二孩時(shí)代將迎來入園最高峰，學(xué)前教育資源供需矛盾緊張，各地要以加大投入、解決剛需為重點(diǎn)，持續(xù)穩(wěn)定加大對學(xué)前教育的財(cái)政性投入。要逐年安排新建、改擴(kuò)建一批公辦園；加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園移交舉辦公辦園或民辦普惠園工作；大力支持國有企事業(yè)單位興辦幼兒園；積極扶持普惠性民辦園建設(shè)，加大政府購買服務(wù)力度，面向大眾提供普惠性服務(wù)。改善辦學(xué)條件，離不開教育信息化。信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)株洲教育基本現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，是未來教育發(fā)展的趨勢和方向。下一步，各地、各校要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的教育觀念，對信息化設(shè)施設(shè)備，該更新的要及時(shí)補(bǔ)充更新。要建好“株教云”平臺(tái)，加強(qiáng)融合應(yīng)用，推進(jìn)線上線下教學(xué)資源交流共享，讓農(nóng)村孩子能夠更好、更便捷地共享優(yōu)質(zhì)教育資源。為簡化優(yōu)化程序，加快市直學(xué)校提質(zhì)改造進(jìn)度，市局加大了“放管服”力度，對項(xiàng)目投資在 30 萬元以下的，由各學(xué)校自主實(shí)施，報(bào)市局備案。今年，將重點(diǎn)啟動(dòng)市一中、三中和八中的功能用房建設(shè)，提質(zhì)市四中、市十三中、市十八中的有關(guān)設(shè)施。啟動(dòng)市二中附屬小學(xué)建設(shè)，市二中初中部實(shí)現(xiàn)新址開學(xué)。南方中學(xué)要主動(dòng)參與新校區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，確保今年完成主體工程。市屬三所在建的職業(yè)學(xué)院（校），要克服困難，實(shí)現(xiàn)秋季搬遷入學(xué)。市示范性綜合實(shí)踐基地要盡快完成基建掃尾工作。第二，立德樹人，提高教育質(zhì)量。關(guān)于義務(wù)教育。希望各地及早行動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的體制機(jī)制，逐步在城鄉(xiāng)學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制、生均公用經(jīng)費(fèi)、基本裝備配置實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。要大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，借助名校資源帶動(dòng)薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱”“以強(qiáng)帶新”，讓老百姓在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。實(shí)踐證明，集團(tuán)化辦學(xué)是一種推進(jìn)資源均衡配置，推進(jìn)教育均衡發(fā)展的有力抓手。集團(tuán)化辦學(xué)不是千校一面，而是和而不同，讓學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)自由迸發(fā)；不是簡單掛牌，而是師資、教學(xué)資源、校園文化的資源共享；不是削峰填谷，而是聯(lián)合體內(nèi)每一所學(xué)校都進(jìn)步。我們要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)弱結(jié)對、區(qū)域推進(jìn)”的原則，列入重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)行重點(diǎn)部署，確保每個(gè)縣市區(qū)組建 3-5 個(gè)教育共同體或教育聯(lián)盟，在全市，集團(tuán)辦學(xué)覆蓋 30%的薄弱學(xué)校。通過強(qiáng)弱學(xué)校的“抱團(tuán)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“名校集團(tuán)化”向“集團(tuán)化名?！边~進(jìn)，進(jìn)而推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。關(guān)于高中教育。要繼續(xù)推動(dòng)高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)校走多樣化、特色化、現(xiàn)代化辦學(xué)之路。近年來，重點(diǎn)高校越來越青睞綜合素質(zhì)高、有興趣特長、多元發(fā)展的學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北大清華錄取的自主招生特長生占比超過50%，大批學(xué)生通過參加一些名校組織的競賽而被錄取。這一事實(shí)啟示我們，要針對學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)因材施教，根據(jù)他們的興趣特長開設(shè)特色課程，最大限度地發(fā)揮其潛能，為孩子們鋪就成才路。講到高考，我多講幾句，雖然高考升學(xué)率不是衡量一個(gè)地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但仍然是重要標(biāo)準(zhǔn)。每年的高考備受各界關(guān)注，面對新的高考變化，各地、各高中要準(zhǔn)確把握不分文理、選課走班、外語多考等政策調(diào)整，加大“人、財(cái)、物、智”的保障力度，提前做好課程體系、應(yīng)考能力等方面的研究和改革，為新一輪的高考改革做好充分的準(zhǔn)備。關(guān)于職業(yè)教育。我市的職業(yè)教育有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，一流的園區(qū)環(huán)境，這為我市職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。希望各中職學(xué)校樹立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識和跨越發(fā)展的決心，堅(jiān)持以服務(wù)“一谷三區(qū)”建設(shè)為導(dǎo)向，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接；堅(jiān)持以后備“工匠”培養(yǎng)為核心，推進(jìn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接；堅(jiān)持以產(chǎn)教融合為抓手，推進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，切實(shí)提升學(xué)校的吸引力、品牌度。今年，為全面提高中職教育教學(xué)質(zhì)量，將開展中職學(xué)業(yè)水平測試，測試成績將作為我市中職學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)。市里還將承辦全國中職學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽總結(jié)展演活動(dòng)，希望各校高度重視，積極配合。關(guān)于德育教育。成長比成績重要，心智比分?jǐn)?shù)重要，德智體美全面發(fā)展，是整個(gè)教育質(zhì)量最重要的考量依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。抓好學(xué)校德育工作，途徑很多，但要注意做好幾個(gè)融合滲透工作。融入課堂教學(xué)，加大課程建設(shè)力度，構(gòu)建德育體系，通過教學(xué)主渠道，提升課程育人效果；融入校外實(shí)踐，社會(huì)是一個(gè)“大課堂”，但也是一個(gè)“大染缸”，社會(huì)環(huán)境出了問題，學(xué)校德育也難獨(dú)善其身。因此，要通過建立校外教育基地、組織開展校外教育活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對學(xué)生的德育滲透；融入校園文化，校園文化具有提高學(xué)生認(rèn)知、導(dǎo)向、陶冶、涵養(yǎng)的功能，各學(xué)校要將校園環(huán)境、社團(tuán)活動(dòng)、班級文化等結(jié)合起來，努力營造文化育人的氛圍；融入家庭教育，家庭教育是孩子成長的第一課堂，良好的家庭教育可以增強(qiáng)學(xué)校德育效果，反之則會(huì)削弱。因此，要深化家校合作，贏得家長的支持配合，形成家校共育合力。第三，協(xié)同共進(jìn)，促進(jìn)教育公平。群眾對教育滿意不滿意，很大程度取決于教育公平不公平，我們既要關(guān)心大多數(shù)人民群眾的利益，更要照顧弱勢群體的訴求，提升老百姓的教育獲得感。保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。這是教育公平的底線。要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策，規(guī)范義務(wù)教育各學(xué)段的招生行為，通過“陽光招生”、科學(xué)劃定各學(xué)校招生區(qū)域，實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。要簡化隨遷子女入學(xué)流程，實(shí)現(xiàn)混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校、班級。推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。教育扶貧，是全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，責(zé)任重大。2017 年，經(jīng)過大家共同努力，全市教育扶貧工作取得了很好的成績。今年，我市扶貧工作即將迎來國檢，大家一定要把剛性指標(biāo)、硬性任務(wù)及階段性工作弄明白、搞清楚。要加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，消除致貧根源。全面落實(shí)資助政策，擴(kuò)大覆蓋面，充分利用各類教育資助項(xiàng)目、教育基金會(huì)等平臺(tái)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難師生提供更多的幫助，不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)。保障特殊群體受教育權(quán)利。協(xié)同有關(guān)部門做好農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)，鞏固小學(xué)輟學(xué)率“0”目標(biāo)，努力讓每個(gè)孩子都能完整接受義務(wù)教育。要按照“特教特辦”的原則和“一人一案”的要求，提升特殊教育水平。進(jìn)一步完善醫(yī)教結(jié)合、送教上門等特殊教育模式，提高隨班就讀比例、提升隨班就讀質(zhì)量，用最大的愛心、盡最大的努力幫助他們成長成才。第四，尊師重教，培育優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。陳寶生部長指出，教師是教育當(dāng)中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、制高點(diǎn)的制高點(diǎn)、根本的根本。這一說法很到位。尊師重教，首先我們要解決教師值得尊敬的問題。當(dāng)前，我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，主流是健康的，但也存在一些問題。極少數(shù)教師職業(yè)道德淡化，參與有償家教、有償補(bǔ)課、違規(guī)征訂教輔材料，社會(huì)對此意見很大。今年，我們將開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對查實(shí)的教師將從重從嚴(yán)處理。在教師評優(yōu)評先、職稱評審、績效考核中加大師德指標(biāo)的權(quán)重，形成正向引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大評先評優(yōu)覆蓋面，評選表彰市級優(yōu)秀教師 200 名、優(yōu)秀教育工作者 20 名，繼續(xù)評選“最美鄉(xiāng)村教師”。組織師德師風(fēng)典型專項(xiàng)巡回演講，形成尊師重教的良好風(fēng)尚。同時(shí)，我們要強(qiáng)化為廣大教師服務(wù)的意識，思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，讓他們組織上有依靠。要突出教師主體地位，確保辦學(xué)治校的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)編制管理，加大公費(fèi)定向師范生、特崗教師培養(yǎng)招聘力度，合理調(diào)配教師資源，創(chuàng)新“支教、送教”活動(dòng)模式。要落實(shí)教師工資待遇，確保教師工資不低于或略高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平；要保障鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼與羅霄山脈教師人才津貼足額發(fā)放，讓他們生活上有尊嚴(yán)。要定期組織教師體檢，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，保證支教、交流和無房教師生活用房，讓他們身心更健康。年初，市政府常務(wù)會(huì)通過了解決農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房問題的指導(dǎo)意見，各地要壓實(shí)責(zé)任，把這一實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，用 2-3 年時(shí)間把教師周轉(zhuǎn)房問題解決到位。要提升教師專業(yè)素養(yǎng)，用好各級教師培訓(xùn)平臺(tái)，落實(shí)全員培訓(xùn)計(jì)劃，打造一批特色品牌項(xiàng)目，還要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，利用株洲教師教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等載體開展教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)。特別重視對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，將市、省和國培更多的指標(biāo)面向農(nóng)村教師，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)提升。開展“教壇新秀”競賽評選活動(dòng)，為青年教師搭建成長成才平臺(tái)，促使隊(duì)伍有朝氣、敢創(chuàng)新。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，要突出黨建引領(lǐng)。全市系統(tǒng)要落實(shí)抓好黨建就是最大政績的要求，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，全面推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作。抓好思想建設(shè)。學(xué)校是思想建設(shè)和意識形態(tài)工作的前沿陣地，我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)教育工作，抓好“習(xí)近平教育思想學(xué)悟行”等系列宣傳，推動(dòng)全體干部師生多形式、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)。扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育和“牢記時(shí)代使命，書寫人生華章”為主題的黨、團(tuán)日活動(dòng)。抓牢基層組織。去年，我們出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)和民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作”兩個(gè)意見。全市系統(tǒng)要以此為契機(jī)，加大組織建設(shè)力度，把系統(tǒng)黨組織建成教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)調(diào)一下，要對標(biāo)補(bǔ)短，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步推動(dòng)民辦學(xué)校黨建工作，全市要在 6 月底前完成民辦學(xué)校黨建“雙覆蓋”。抓嚴(yán)廉政建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律挺在前面。積極探索新載體，讓廉政文化進(jìn)一步浸潤校園，讓學(xué)生成長在風(fēng)清氣正的文化氛圍中。第五，強(qiáng)化責(zé)任，保障校園安全。學(xué)生的安全問題是家長最為牽掛的大事，也是備受社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。我們要時(shí)刻繃緊安全這根弦，防微杜漸，警鐘長鳴，不能有絲毫的放松。2017 年，全市系統(tǒng)在學(xué)校安全穩(wěn)定工作上做了大量工作，沒有發(fā)生重大安全事故，尤其在學(xué)生防溺水工作成效顯著。但是，昨天的穩(wěn)定不等于今后的穩(wěn)定。各地、各學(xué)校必須把安全工作放在首位，把安全管理職責(zé)落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)工作的每一個(gè)崗位、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估，把學(xué)校安全作為高等級的風(fēng)險(xiǎn)來看待，加強(qiáng)形勢研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，把安全穩(wěn)定工作職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到位。要提高安全意識，開展形式多樣的安全知識教育和安全技能培訓(xùn)，增強(qiáng)師生安全防范意識和自救互助能力。要強(qiáng)化隱患排查，抓好安全檢查，加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)節(jié)、重點(diǎn)對象管理，及時(shí)排查整改各類安全隱患。要提高教育考試安全的意識，嚴(yán)密組考，注重細(xì)節(jié)，確保教育招生考試安全。要推動(dòng)課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和校內(nèi)托管制度的建立。加強(qiáng)后勤管理，改善食堂衛(wèi)生環(huán)境，打造校園安全餐桌，讓廣大師生吃上放心的飯菜。四、真抓實(shí)干，切實(shí)提升工作能力工作思路和目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。提幾點(diǎn)要求和希望，與同志們共勉。要在勤學(xué)上當(dāng)表率。要主動(dòng)學(xué)習(xí)。人之有學(xué)，則有力。近年，從中央到地方，一系列推進(jìn)教育改革發(fā)展的政策和意見相繼出臺(tái)，對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確努力方向和工作重點(diǎn)。要善于謀事。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分利用各種有利條件，突破難點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，提升辦學(xué)品質(zhì)，成就每一位師生。要升級理念。爭當(dāng)有遠(yuǎn)見卓識的教育人，培植實(shí)踐先進(jìn)的教育思想，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升株洲教育整體質(zhì)量。要在爭取上贏主動(dòng)。教育是全社會(huì)共同的事業(yè)，也是最需要支持和投入的事業(yè)。各縣市區(qū)教育行政部門要善于借八面之風(fēng)、聚四方之勢，經(jīng)常向黨委、政府匯報(bào)工作、講明困難，主動(dòng)爭取設(shè)置教育議題，爭取在學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、教學(xué)資源配置、提高教師待遇等方面爭取支持。在校車、食品安全、校園及周邊環(huán)境治理上，要積極爭取部門支持，形成保障機(jī)制和工作合力。要善待、善用媒體，整合管好自辦的傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成全方位、廣層次、多聲部的傳播矩陣，講好株洲教育故事，傳播株洲教育好聲音。要在實(shí)干上強(qiáng)執(zhí)行。株洲教育要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，按部就班不行。要牢固樹立責(zé)任意識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持實(shí)干興教。對學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，要以“功成不必在我，建功必須有我”的境界，緊盯勤跑，主動(dòng)對接，全程跟蹤，以只爭朝夕的精神全力推動(dòng)。對制約教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，要仔仔細(xì)細(xì)“開方”，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，把各項(xiàng)工作抓緊、落實(shí)、做好。對檢查評估，次數(shù)要減少，多頭檢查、重復(fù)評估要叫停，少讓各類檢查評估影響教育教學(xué)，倡導(dǎo)在系統(tǒng)形成簡單、清爽的人際關(guān)系，簡明、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，簡潔、健康的行業(yè)生態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)安安靜靜辦學(xué)，兢兢業(yè)業(yè)育人。同志們，“干在實(shí)處、走在前列”是市委的要求，也是株洲教育發(fā)展所需。追求更好的教育是民之所盼，建設(shè)更好的教育是你我職責(zé)所在，更是我們的選擇和追求！讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，真抓實(shí)干，不馳于空想、不騖于虛聲，少開會(huì)、多干事，少考評、多干事，少務(wù)虛、多干事，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，為加快建設(shè)教育強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)！最后，我代表市教育局向大家、并通過你們向全市廣大教職員工拜個(gè)早年，衷心祝大家工作順利、事業(yè)紅火、幸福安康!