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基 層 換 屆 選 舉 會(huì) 議 講 話 稿同志們：根據(jù)會(huì)議安排，聽(tīng)取和審查協(xié)商確定正式代表候選人工作情況，各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人對(duì)選舉辦事處上報(bào)的正式代表候選人進(jìn)行了審查。從剛才各選舉辦事處匯報(bào)情況來(lái)看，所協(xié)商確定的正式代表候選人通過(guò)民主協(xié)商或組織預(yù)選，說(shuō)明選民參與意識(shí)很強(qiáng)。既充分體現(xiàn)了選民意愿，也較好實(shí)現(xiàn)組織意圖，確保了換屆選舉工作順利進(jìn)行。10 月 27 日召開(kāi)的選委會(huì)部分成員會(huì)議，已對(duì)換屆選舉今后的整體工作進(jìn)行了安排。依照換屆選舉工作程序要求，今天又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)部分選委會(huì)成員會(huì)議。現(xiàn)在，我就組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面和組織投票選舉工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。一、認(rèn)真組織好正式代表候選人與選民見(jiàn)面工作組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面工作是選舉法、堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和推進(jìn)民主政治制度建設(shè)的具體體現(xiàn)。1. 制定周詳與選民見(jiàn)面工作方案。在 10 月 27 日的縣選舉委員會(huì)部分成員會(huì)議上，我已經(jīng)進(jìn)行了安排，想必各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處已經(jīng)制定好了正式代表候選人與選民見(jiàn)面工作方案。在具體細(xì)節(jié)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處要充分考慮好，比如，在選舉縣代表的選區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的選區(qū)方面組織與選民工作方案，就要安排好各選區(qū)工作小組的工作力量，確保在選舉委員會(huì)的組織下開(kāi)展好與選民見(jiàn)面工作能有序進(jìn)行；在時(shí)間安排上，必須保證在選舉日前結(jié)束正式代表候選人與選民見(jiàn)面工作。希望各選舉辦事處回去后再進(jìn)行認(rèn)真檢查一下工作方案，是否還有疏漏的地方。2. 收集好各選區(qū)選民意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要發(fā)揮好各選區(qū)工作小組的作用進(jìn)行認(rèn)真收集選區(qū)內(nèi)選民的意見(jiàn)，并進(jìn)行疏理形成書(shū)面意見(jiàn)，提供給各選舉辦事處，以便各選舉辦事處將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行反饋給相關(guān)的正式代表候選人。同時(shí)在意見(jiàn)收集上，也要注意部分選民可能在與選民見(jiàn)面時(shí)會(huì)提出的有關(guān)問(wèn)題，讓代表候選人有所準(zhǔn)備。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的書(shū)面要求，組織好代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人情況，誠(chéng)懇回答選民提出的問(wèn)題。3. 主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處要及時(shí)將調(diào)整后的組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面的工作方案報(bào)送一份到縣選舉委員會(huì)辦公室，以有利于縣選舉辦組織安排寄選各選區(qū)的縣人大正式代表候選人到各自選區(qū)去與選民見(jiàn)面。同時(shí)，縣選舉辦事處也要主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處聯(lián)系，共同把組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面工作落實(shí)好。組織代表候選人與選民見(jiàn)面等工作如果還沒(méi)有落實(shí)的，回去以后必須認(rèn)認(rèn)真真地補(bǔ)上這一課，否則將進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，正式代表候選人要按要求進(jìn)行公布。二、依法組織好選民投票選舉組織選民投票選舉是保障每一個(gè)具有選舉權(quán)的公民政治權(quán)利的充分體現(xiàn)，也是確保整個(gè)換屆成功的最關(guān)鍵一環(huán)，必須抓實(shí)抓好。1. 認(rèn)真核查選民登記工作。各選舉辦事處要結(jié)合各選區(qū)的實(shí)際情況，按照《光澤縣選舉委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知 》(光選委〔**〕1 號(hào))和《關(guān)于印發(fā)的通知》(光選委〔**〕1 號(hào))要求，進(jìn)行再一次疏理一下選民登記工作，是否存在重登、漏登、錯(cuò)登的現(xiàn)象，有無(wú)向選舉委員會(huì)申訴的、有無(wú)向縣法院起訴的等現(xiàn)象，如果有這一類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)，應(yīng)對(duì)選民名單予以補(bǔ)正，并以選舉委員會(huì)第八號(hào)公告的方式進(jìn)行公布，保障每一選民依法享有的選舉權(quán)利。2. 做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。前次會(huì)議已經(jīng)做了安排，為做好選舉投票工作，我再次重申一下。一要做好投票選舉前準(zhǔn)備工作。各辦事處要認(rèn)真做好投票選舉前相關(guān)的準(zhǔn)備工作和各選區(qū)工作人員的培訓(xùn)工作。不能出現(xiàn)選區(qū)工作人員不依法操作的問(wèn)題。要發(fā)揮好各選區(qū)黨組織的作用，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，安排好各選區(qū)工作人員。這里要說(shuō)明一點(diǎn)，正式代表候選人不得擔(dān)任主持人或工作人員。尤其是有 7 個(gè)選區(qū)提前 1 天選舉的相關(guān)工作。如選舉日的公布、票箱、計(jì)票工具，還有對(duì)所投的選票是否有效的識(shí)別等，確保萬(wàn)無(wú)一失。二要科學(xué)設(shè)立投票站。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照方便選民就地就近投票的原則設(shè)立投票站，在農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站。選民居住比較集中的，可以召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有 2 名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)（工作人員除外）。同時(shí)，要做好選票的保管工作、與投票選舉工作相關(guān)的工具的準(zhǔn)備等。3. 組織好選民投票選舉。要按照選舉法的規(guī)定，堅(jiān)持選民在選舉中投票權(quán)一律平等的原則，每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)，每一選民所投的票效力相同，嚴(yán)格實(shí)行無(wú)記名投票。要保護(hù)好選民參與投票選舉的政治熱情，依法組織好選舉日在選區(qū)的選民參加投票選舉，還要保障流動(dòng)人口參選，提高選民的參選率。對(duì)于委托投票須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托（有的選民采取微信、短信等委托方式，應(yīng)轉(zhuǎn)化成書(shū)面材料或音像材料）其他選民代為投票，受托投票不得超過(guò) 3 張。在流動(dòng)票箱投票的選民，由選舉委員會(huì)登記造冊(cè)，本人在登記冊(cè)上簽名或蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。通過(guò)做好方方面面的工作，尤其是與選民見(jiàn)面工作一定要作好，組織好選民參與投票選舉，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，希望都能一次性投票選舉成功。4. 依法公布當(dāng)選代表名單和資格審查。各選區(qū)選出的縣、鄉(xiāng)代表應(yīng)分別由縣、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)依法確認(rèn)是否有效，并于 5 日內(nèi)在選區(qū)公布當(dāng)選代表名單。對(duì)于各選區(qū)選舉產(chǎn)生的縣人大代表必須經(jīng)過(guò)縣人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查后報(bào)經(jīng)縣人大常委會(huì)會(huì)議審議后，對(duì)社會(huì)進(jìn)行公告，經(jīng)確認(rèn)代表資格有效后將及時(shí)發(fā)放代表證；對(duì)于各選區(qū)選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表必須經(jīng)過(guò)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)審查后對(duì)社會(huì)進(jìn)行公告，經(jīng)確認(rèn)代表資格有效后將及時(shí)發(fā)放代表證。三、確保人大代表?yè)Q屆選舉工作圓滿完成換屆選舉人大代表工作已進(jìn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h選舉委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處和各成員單位之間要依法履行好工作職責(zé)，確保換屆選舉工作圓滿完成。前次會(huì)議雖已強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)再一次重申強(qiáng)調(diào)，加以認(rèn)真對(duì)待，從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、用忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木駚?lái)確保本次選舉工作圓滿完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行主體責(zé)任，確保換屆風(fēng)清氣正。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于換屆選舉的紀(jì)律要求和有關(guān)選舉案件的通報(bào)精神，摸準(zhǔn)各選區(qū)的動(dòng)態(tài)，對(duì)不利于換屆選舉工作的任何行為要主動(dòng)出擊，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。各選舉辦事處主任要做好參謀助手作用。二是辦事機(jī)構(gòu)要主動(dòng)負(fù)責(zé)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉辦公室、辦事處要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的工作，對(duì)換屆選舉中有關(guān)法律問(wèn)題和工作問(wèn)題及時(shí)作出答復(fù)，不明確的要請(qǐng)示上級(jí)人大幫助解答，對(duì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委和縣選舉辦公室報(bào)告。要認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，及時(shí)依法依規(guī)調(diào)查處理，堅(jiān)決對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能姑息遷就。三是選委會(huì)各成員單位要樹(shù)立全局觀念，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)協(xié)作，積極配合。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)依法履行職責(zé)，確保選舉嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。對(duì)違犯黨紀(jì)的，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)以暴力、威脅、欺騙和利用宗族勢(shì)力等非法手段妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)等破壞選舉現(xiàn)象發(fā)生，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)在第一時(shí)間把事態(tài)控制好，及早介入，對(duì)違法行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，縣法院、檢察院要依法從快、從重進(jìn)行處置。要站在維護(hù)國(guó)家政治安全的高度，警惕和防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的相互勾結(jié)，干擾破壞縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)。對(duì)因履職盡責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)，一律進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。最后，代表選舉產(chǎn)生以后還應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：一是組織好當(dāng)選代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表培訓(xùn)分別由縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)組織。要組織代表學(xué)習(xí)憲法、選舉法、地方組織法、代表法等有關(guān)法律法規(guī)，提高代表的法律知識(shí)和履職水平。二是推選好代表小組長(zhǎng)。按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則編成代表小組，推選好小組組長(zhǎng)。三是組織好代表開(kāi)展視察調(diào)研、走訪聯(lián)系群眾等活動(dòng)，了解社情民意，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題收集議案和建議、批評(píng)和意見(jiàn)的素材，為開(kāi)好新一屆的人大一次會(huì)議做好準(zhǔn)備，確保換屆選舉工作圓滿完成。