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2019年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立 以美國為例綜合檢測（含解析）新人教版選修3 一、選擇題(每小題4分，共32分) 1．有人說聯(lián)邦制好比系在野馬頭上的韁繩。依此觀點，聯(lián)邦制最突出的合理性在于(　　) A．聯(lián)邦制比邦聯(lián)制出現(xiàn)時間晚 B．聯(lián)邦制確保了州的靈活性和創(chuàng)造性 C．聯(lián)邦制能夠保持一個強大而統(tǒng)一的國家 D．聯(lián)邦制克服了政府行政效率不高的缺點 【解析】　美國實行邦聯(lián)制時，國家的真正權力在州。而實行聯(lián)邦制，就對州的權力進行了限制，從而保持聯(lián)邦制國家的統(tǒng)一和強大，因此C項符合題意。A、B不符合題目的指向，D項表述錯誤。 【答案】　C 2．聯(lián)邦制下設“50個小政府”，做不到“全國一盤棋”，更談不上“全國人民一條心”，因而是一種低效的國家結構形式，不可取。這反映了(　　) A．美國實行的是兩黨制的政黨制度 B．美國實行的是三權分立的政體 C．美國實行的是聯(lián)邦制的國家結構形式，并有其弊端 D．只有實行單一制，才能保持全國人民一條心 【解析】　題干中“50個小政府”實指美國的州政府，因此材料反映了美國聯(lián)邦制下州政府各自為政的弊端，所以選C項。A、B兩項在題干中未體現(xiàn)，D項表述過于絕對化。 【答案】　C 3．美國是實行兩黨制的典型國家，英國是兩黨制的發(fā)源地。在實行兩黨制的資本主義國家里，執(zhí)政黨是(　　) A．在總統(tǒng)大選中獲勝的政黨 B．在議會選舉中獲勝的政黨 C．以本階級名義行使政權的政黨 D．以國家名義行使國家政權的政黨 【解析】　執(zhí)政黨就是掌握國家政權的政黨，這就意味著該黨以國家名義行使國家政權，故選D項；A項不準確，它是在總統(tǒng)制國家(如美國)中的情況；B項不準確，它是在議會制國家(如英國)中的情況；C項不準確，政黨在行使權力時，一般不會打著階級的名義，特別是資產階級政黨往往是以全民政黨自居。 【答案】　D 4．xx年11月美國進行總統(tǒng)選舉，政黨的命運取決于選票。兩黨為爭選票，不得不競相提出符合選民利益的政策主張。這些政策主張在客觀上(　　) ①反映了一定的民意?、诖龠M了美國現(xiàn)行政治制度和經濟制度的變革　③反映了兩黨根本利益的對立 ④一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道 A．①②③④　　　　B．①②④ C．①④ D．②③ 【解析】　美國兩大政黨政策的提出，在一定程度上反映了民意，一定程度上提供了民眾參與政治生活的渠道，①④正確。兩黨都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經濟制度，并不試圖改革，并且兩黨根本利益是一致的，②③說法錯誤。故選C。 【答案】　C 5．美國學者羅伯特J格林說：“事實上美國現(xiàn)在采取的是一黨制，即‘民共黨’——但卻偽裝成兩黨制(即民主黨和共和黨)。不管你投哪家的票，你總歸是投民共黨的票。”我們從格林的分析中可以看出(　　) ①美國的民主黨和共和黨階級基礎相同?、诿绹倪x舉制度是為一個政黨服務的　③美國的民主黨和共和黨沒有本質區(qū)別?、苊绹枰闪⒏嗟男抡h A．①②　　　B．①③　　　C．①④　　　D．②④ 【解析】　美國兩黨在階級基礎意識形態(tài)方面沒有本質區(qū)別。它們都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志。①③符合題意，②④觀點錯誤。 【答案】　B 6．奧巴馬向國會提交xx財政預算，必須得到國會批準。一旦經過國會批準，國會還會不間斷地“盯著”這筆錢的使用。如果哪項具體預算開支項目違憲或者違反法律法規(guī)，聯(lián)邦法院可以裁決，要求暫?；蛑兄乖擁楅_支。這說明了(　　) A．美國總統(tǒng)的權力至高無上 B．美國法院管轄國會 C．美國實行三權分立、權力制衡的原則 D．國會的立法是象征性的，并無實質性的權力 【解析】　符合題意且說法正確的只有C。美國總統(tǒng)的權力要受到制約，并不是至高無上的，A錯誤；法院與國會是相對獨立的，B錯誤；國會的立法是實質性的權力，D錯誤。 【答案】　C 7．奧巴馬總統(tǒng)稱“最高法院為利益集團用金錢來踐踏我們的政治大開了綠燈，這將幫助它們在華盛頓施加影響，掩蓋普通美國民眾的聲音”。對于美國利益集團的消極作用，下列說法正確的是(　　) ①利益集團內部缺少民主機制，為少數(shù)人所控制?、诶婕瘓F參與政治，容易滋生政府腐敗?、鬯鼈冊谝欢ǔ潭壬铣洚斄斯衽c政府間的橋梁?、芾婕瘓F數(shù)目眾多，但對國家決策產生決定作用的只有少數(shù)集團，而且代表勞動人民的利益集團的影響力很小 A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③ 【解析】　本題考查的內容為美國利益集團的“消極作用”，③表述的是利益集團作為民間組織，起著維系民眾和政府之間聯(lián)系的積極作用，非題中之意，故答案為①②④，即選A項。 【答案】　A 8．美國最高法院在“聯(lián)合公民組織對聯(lián)邦選舉委員會”的案例中，裁決聯(lián)合公民組織所制作的《希拉里》政治片可以在選舉前夜在電視上播放，之前聯(lián)邦委員會對它的禁播是違憲的。上述材料中聯(lián)合公民組織維護自身利益的手段屬于(　　) A．直接游說 B．間接游說 C．承擔法庭訴訟 D．示威 【解析】　聯(lián)合公民組織上訴到美國最高法院，美國最高法院裁決可以播放，這種手段是承擔法庭訴訟。故答案選C。 【答案】　C 二、非選擇題(共68分) 9．影片《神跡》放映后引起諸多意見，紐約州最高法院判決禁映，博斯汀公司對此判決不服，遂上訴至紐約州終審上訴法院。紐約州終審上訴法院維持原判，案件最終上訴至聯(lián)邦最高法院并以全票通過推翻紐約州終審上訴法院的判決。聯(lián)邦最高法院明確指出紐約州法律是對言論和新聞出版自由的違憲性限制。 (1)美國的國家結構形式是什么？(5分) (2)美國聯(lián)邦政府與州是什么關系？(12分) 【解析】　本題以案件的判決為背景材料考查美國的國家結構形式，做好此題的關鍵是審題，認真看設問，抓住兩點：一是結合材料，二是美國國家結構形式。首先答出美國國家結構形式是聯(lián)邦制，其次分析材料中聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府與州的關系。注意答題的方向性和層次性。 【答案】　(1)由材料可知美國的國家結構形式是聯(lián)邦制。 (2)聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府與州的關系：①聯(lián)邦與州分享政治權力。聯(lián)邦政府享有憲法列舉的權力，州政府擁有“保留的權力”。②在各自的權力范圍內享有最高權力。聯(lián)邦設有最高的立法、行政和司法機關，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國際交往的主體，各州有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律；聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯(lián)邦事務。③聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。 10．材料一　xx年是美國總統(tǒng)民主黨人奧巴馬簽署國會通過的新醫(yī)改方案的第二年。據(jù)悉，目前美國共有26個州，也就是超過半數(shù)的州向聯(lián)邦法院提交了議案，要求修改或廢除醫(yī)改法案。當?shù)貢r間2012年6月28日，美國最高法院對奧巴馬醫(yī)改法案作出了未違反聯(lián)邦憲法的判決。 材料二　盡管奧巴馬醫(yī)改法案在最高法院順利過關，但美國共和黨“屢敗屢戰(zhàn)”，當?shù)貢r間2012年7月11日，共和黨借把持眾議院之利，舉行眾議院全院投票，結果以244比185的表決結果通過一份廢除奧巴馬醫(yī)改法案的決議案。這是自xx年奧巴馬簽署醫(yī)改法案后，共和黨第31次試圖“剿殺”醫(yī)改法案。而參議院多數(shù)黨領袖、民主黨議員哈里里德明確表示，參議院絕不可能就廢除奧巴馬醫(yī)改法案舉行投票。 (1)美國的各州為什么有權反對奧巴馬政府的醫(yī)改革法案？(5分) (2)從材料看，美國國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院之間是什么關系？材料二體現(xiàn)了美國兩黨制的哪些特點？(12分) 【解析】　第(1)問考查美國的國家結構形式。各州之所以能反對聯(lián)邦政府的改革法案，原因在于各州是具有相對獨立主權的完整政治實體，聯(lián)邦政府的權力是各州轉讓給的。第(2)問的第一小問，首先要根據(jù)設問歸納出材料的相關內容，材料表明美國中央國家機構之間權力相互制衡，這體現(xiàn)了美國政體運行的基本原則，然后結合材料組織答案即可；第二小問的解答要注意設問限定為兩黨制的特點，材料二旨在說明共和黨與民主黨分別把持眾議院和參議院，這表明多數(shù)黨主導國會事務。 【答案】　(1)美國實行聯(lián)邦制。聯(lián)邦政府的權力是各州轉讓給的，聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力，相互間不得任意干涉，因此，各州有權反對總統(tǒng)簽署的法案。 (2)關系：①美國的中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成，立法權屬于國會，行政權屬于總統(tǒng)，司法權屬于法院。在美國醫(yī)療改革中，議會負責立法，總統(tǒng)奧巴馬負責實施法律，法院負責審查法律。②美國三大權力機關的權力相互制衡。在美國醫(yī)療改革法案的提出、立法以及實施中，美國總統(tǒng)、國會和最高法院之間相互制衡。 特點：兩黨通過競選爭奪執(zhí)政地位是兩黨制的主要表現(xiàn)。在國會中擁有多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨，多數(shù)黨主導國會事務，但少數(shù)黨仍能發(fā)揮重要的制衡作用。 11．美國共和黨與民主黨達成財政預算協(xié)議，兩黨同意采取一項臨時性撥款法案，維持聯(lián)邦政府當前的正常運作，這一協(xié)議的達成距離聯(lián)邦政府被迫宣布關門只剩下一個多小時。美國眾議院議長博納和參議院議長里德聯(lián)合聲明，這能夠保證在正式的預算案獲得國會通過和得到奧巴馬簽字批準前的聯(lián)邦政府開支。 (1)材料反映了美國的哪些政治制度和政治機制？(5分) (2)試分析這些政治制度和政治機制在美國國家政治生活中的作用。(12分) 【解析】　材料中奧巴馬要通過與共和黨磋商才能使預算案在國會獲得通過，反映出了美國的兩黨制及總統(tǒng)與國會之間的分權與制衡，兩位議長的聯(lián)合聲明也體現(xiàn)了這一點。 【答案】　(1)材料反映了美國的兩黨制、三權分立制。 (2)①美國的兩黨制在一定程度上反映了民意，提供了民眾參與國家政治生活的渠道。但實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。②美國的三權分立制對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。但也有局限性和消極作用：由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響；容易使三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下；三權分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。 總之，美國的兩黨制、三權分立制都是為美國資產階級統(tǒng)治服務的，都是資產階級專政的工具。 12．材料一　當?shù)貢r間2012年6月18日，法國左派社會黨及其外國政黨在國民議會選舉中最終奪得314席，超過議會總議席半數(shù)，社會黨在贏得參議院換屆選舉、xx年總統(tǒng)選舉和本次國民議會選舉之后，法國總統(tǒng)奧朗德的執(zhí)政將得到議會上下兩院的支持。 材料二　美國前總統(tǒng)小布什任期內推出的針對所有收入群體的減稅政策于xx到期。圍繞減赤方案，主導眾議院的共和黨和主導參議院的民主黨的主要分歧在于是否對富裕群體增稅。共和黨堅持減稅政策，而獲得總統(tǒng)連任的奧巴馬所在的民主黨則主張，這一政策不在適用于年收入超過25萬美元的群體。 (1)從政黨制度上看，法國與美國有何不同？(8分) (2)結合材料二，分析民主黨和共和黨在減稅問題上存在分歧的原因。(9分) 【解析】　第(1)問考查美國與法國的政黨制度，考查學生對教材基礎知識的識記與運用能力。美國是典型的兩黨制，而法國則是多黨制，圍繞這兩種政黨制度的具體內容組織答案即可。第(2)問以民主黨和共和黨在減稅問題上存在分歧為背景，考查學生對美國兩黨制的理解，回答既要從兩黨制的運行、執(zhí)政黨的施政、兩黨的意識形態(tài)和階級基礎方面說明兩黨存在差異的原因，又要揭示兩黨制的實質。 【答案】　(1)法國實行多黨制，主要表現(xiàn)為：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。美國實行兩黨制，主要表現(xiàn)為兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位，輪流執(zhí)政。 (2)①美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些差別不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。美國兩黨通過競選爭奪執(zhí)政地位，為爭奪選票競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權力。②美國兩黨在意識形態(tài)和階級基礎方面沒有本質區(qū)別，兩黨制實則是資產階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障，避免任何一方偏離美國的基本價值觀。③美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。不管哪個政黨執(zhí)政，都實行有利于資產階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。