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2019-2020年高中歷史 第9課《資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展》 新人教版必修1 【重點講解】 一、簡析近代法國艱難共和之路的原因 法國民主共和制政體的建立，經(jīng)歷了從1789年大革命爆發(fā)到1875年正式確立近一個世紀(jì)的時間，其中政權(quán)更迭了7次，那么法國民主共和之路為何如此艱難？具體表現(xiàn)在，內(nèi)因： 1．法國的封建勢力強大，不甘心退出政治舞臺。在這78年間，資產(chǎn)階級與封建復(fù)辟勢力，共和派和帝制派之間斗爭不斷。 2．共和國時期，政局動蕩、缺乏威信，引起人民不滿。 3．法國小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)達(dá)，君主制傳統(tǒng)還很濃厚。 4．由于法國工業(yè)資本主義經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，致使法國工業(yè)資產(chǎn)階級力量相對弱小，而法國同一時期的大資產(chǎn)階級與金融貴族的力量比較強大，所以法國共和制的確立相當(dāng)不易。 外因：周邊國家都是君主制，法國率先廢除君主制，必然遭到反對，甚至外來武裝干涉。 二、法蘭西第三共和國憲法的內(nèi)容及其影響 1．內(nèi)容 （1）立法權(quán)屬參、眾兩院，參議院由間接選舉產(chǎn)生，眾議院由普選方式選出。 （2）行政權(quán)屬總統(tǒng)和內(nèi)閣。總統(tǒng)由兩院組成國民議會選出，任期七年，可連選連任。 （3）總統(tǒng)是國家元首和軍隊統(tǒng)帥，有創(chuàng)議法律權(quán)，經(jīng)參議院同意可解散眾議院，任命內(nèi)閣部長。 （4）總統(tǒng)和內(nèi)閣部長共同對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)命令須經(jīng)各部長副署。 2．影響：法國1875年憲法從法律上阻斷了?；逝蓮?fù)辟的道路。經(jīng)過長期艱苦的斗爭，資產(chǎn)階級共和政體得到了最終的確立,為工業(yè)資產(chǎn)階級提供分享政權(quán)的機會，促進(jìn)了法國資本主義的發(fā)展。 三、德意志帝國憲法（1871）的內(nèi)容、特點及其評價 1．內(nèi)容 （1）全國二十多個邦和幾個自由市享有一定自主權(quán)，帝國政府掌握國家的軍事、外交、海關(guān)和立法權(quán)。 （2）憲法確定了君主立憲政體，授予帝國皇帝巨大的權(quán)力。作為國家元首，皇帝擁有宣戰(zhàn)、媾和、締約、召集和解散議會的權(quán)力，可以任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)帥軍隊、決定帝國對外政策等。 （3）帝國宰相主持政府工作，由皇帝任命，只對皇帝負(fù)責(zé)。 （4）憲法規(guī)定，帝國設(shè)立兩院制的議會作為立法機構(gòu)。聯(lián)邦議會是帝國最高權(quán)力機構(gòu)，議長由帝國宰相擔(dān)任，代表由各邦君主任命。帝國議會由普選產(chǎn)生，行使立法權(quán)，但任何法案都要通過聯(lián)邦議會和皇帝批準(zhǔn)，作用很小。 2．特點：行政權(quán)與立法權(quán)沒真正分開；議會中，聯(lián)邦議會（上議院）權(quán)力大，帝國議會（下議院）權(quán)力小;帶有濃厚的封建性。 3．評價：《德意志帝國憲法》表明德意志帝國是容克地主和資產(chǎn)階級的聯(lián)合專政的資產(chǎn)階級性質(zhì)的君主立憲國家，民主是虛，君主專制是實。但是，帝國的成立和憲法的頒布是德國邁入資本主義時期的標(biāo)志，便利了資本主義的發(fā)展，保證了國家的統(tǒng)一，具有重要的歷史意義。 【難點分析】 一、全面認(rèn)識資產(chǎn)階級代議制度 資產(chǎn)階級代議制度是19世紀(jì)70年代，歐美主要資本主義國家通過革命戰(zhàn)爭或和平改革制定了憲法，設(shè)立了議會，確立了資產(chǎn)階級代議制。 1．核心：經(jīng)選舉產(chǎn)生的代表組成議會，形式上代表民意行使國家權(quán)力。 2．本質(zhì)：資產(chǎn)階級力圖通過立法的設(shè)置把立法權(quán)掌握在自己手中，以限制君主或總統(tǒng)等對行政權(quán)力的濫用，并通過立法維護資產(chǎn)階級的利益。 3．主要特征：議會形式上是代表民意行使國家權(quán)力的機關(guān)，議會由議員組成，議員是普選產(chǎn)生，議會享有立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，議會制是一種間接的民主形式；一般都實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則：都實行資產(chǎn)階級政黨政治。 4．評價：資產(chǎn)階級代議制度體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的意志，從法律上鞏固了資產(chǎn)階級革命和改革的成果。代議制否定了封建君主專制政體。調(diào)節(jié)、緩和了矛盾，穩(wěn)定了主要資本主義國家的統(tǒng)治秩序。代議制作為人類文明的成果，在推動世界民主化進(jìn)程中具有極其重大的進(jìn)步作用和歷史意義。但這一制度仍有局限性，如：行政權(quán)日益擴張；司法機關(guān)侵犯立法權(quán)；仍然是代表一定利益集團的利益。 二、對比德意志與英國的君主立憲制并分析原因 1．相同之處 （1）都是資產(chǎn)階級代議制和資本主義發(fā)展的產(chǎn)物。 （2）都是以法律形式確立的君主立憲制的政體。 （3）國家元首都是君主，實行世襲制并任期終身。 2．不同之處 （1）國王的權(quán)力不同：英國是“統(tǒng)而不治”，德意志皇帝是實際的國家首腦；德意志內(nèi)閣對皇帝負(fù)責(zé)，英國的內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。 （2）議會的權(quán)力不同：德意志帝國議會權(quán)力很小。其原因在于：德意志的資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱小，容克貴族領(lǐng)導(dǎo)了德意志的統(tǒng)一，統(tǒng)一后的德意志政權(quán)主要掌握在容克貴族地主的手里。而英國是資產(chǎn)階級和新貴族領(lǐng)導(dǎo)了資產(chǎn)階級革命，掌握了國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過立法限制了國王的權(quán)力。 三、法蘭西總統(tǒng)制共和國與德國君主立憲制的比較 1．相同之處 （1）都實行兩院制，議會作為立法機構(gòu)。 （2）國家元首都擁有大權(quán)，可以統(tǒng)帥軍隊，下議院的權(quán)力都比較小，立法權(quán)都受到限制等。 2．不同之處 （1）國家元首方面：法國總統(tǒng)是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥，由議會選出，任期七年，在參議院同意下可以解散眾議院；德國以世襲君主為國家元首，擁有巨大權(quán)力，可以召集或解散議會。 （2）行政和立法權(quán)機構(gòu)關(guān)系方面：法國行政權(quán)歸總統(tǒng)，立法權(quán)歸議會，總統(tǒng)由議會選出，權(quán)力受到議會的限制，眾議院可以提出并通過法案，但受到總統(tǒng)的參議院的限制；德國皇帝任命帝國政府的宰相，宰相不由選舉產(chǎn)生，所以不對議會負(fù)責(zé)帝國議會雖是立法機構(gòu)，但所有法案都須經(jīng)過皇帝和聯(lián)邦議會批準(zhǔn)。 （3）官員和代表產(chǎn)生方式方面：法國總統(tǒng)和參議院議員由選民間接選出，眾議院議員由普選產(chǎn)生；德國皇帝世襲，宰相由皇帝任命，聯(lián)邦議會代表不經(jīng)選舉，由各邦君主和自由市任命的代表組成。總之，法國的代議制比較完善，德國的代議制不夠完善和徹底，保留了大量的封建殘余。 四、德國的君主立憲制與英國的君主立憲制下的君主權(quán)力之比較 德國皇帝作為國家元首，擁有宣戰(zhàn)、締約、召集和解散議會的權(quán)力，有權(quán)統(tǒng)率全國的武裝力量。帝國宰相由“皇帝任命”，不由議會選舉，只對皇帝負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)，任期長短完全取決于皇帝。而英國立憲制下的國王處于“統(tǒng)而不治”的地位。內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，實際上對議會或首相負(fù)責(zé)。國王作為國家元首外交上代表國家，作為英聯(lián)邦首腦維系英聯(lián)邦，國王游離于政黨政治之外，無權(quán)廢止法律。 【學(xué)法導(dǎo)航】 綜觀人類歷史發(fā)展的長河，人類為了享有真正的民主自由進(jìn)行了堅持不懈的探索。學(xué)習(xí)民主政治在法國和德國確立的艱難歷程，體會民主政治的核心價值與歷史作用。我認(rèn)為要從以下四方面入手。 第一，通過線索圖，再現(xiàn)法蘭西共和國之路的艱難，例如：法國近代政體的演變。法蘭西第一共國（1792-1804年）→法蘭西第一帝國（1804-1814年）→波旁王朝復(fù)辟（1815-1830） →七月王朝（1830-1848）→法蘭西第二共和國（1948-1852年）→法蘭西第二帝國（1852-1870年）→法蘭西第三共和國（1870-1940年） 第二，對法、德民主政治特點的學(xué)習(xí)要堅持具體問題具體分析。即結(jié)合德國和法國當(dāng)時的國內(nèi)形勢、階級力量的對比以及當(dāng)時歐洲的民主思潮等多方面的因素去探尋其民主政治的特點和歷史淵源，從而對知識的掌握由淺顯到深刻，學(xué)習(xí)的過程也由簡單的記憶到主動的探究。 第三，通過史論結(jié)合分析方法，比較法蘭西第三共和國憲法和《德意志帝國憲法》的特點，歸納出兩部憲法的異同。同時以這兩部憲法為參照，認(rèn)識法國、德國法治化的基本脈絡(luò)。 第四，注意歷史是不斷發(fā)展的，不要把本課的法、德政治制度與當(dāng)今這兩國的政治制度相混淆，兩者之間還是有較大差異的。 【小資料】 法治的宣言：波茨坦郊外的老磨坊 130多年前德國波茨坦發(fā)生過的一起“磨坊主告國王”的故事。這個故事不但轟動了當(dāng)時德國，也成為世界法制史的一個經(jīng)典案例。1866年，德國普魯士大公國（德國的前身）的國王威廉一世想修建自己的行宮，但被一座又殘又舊的大風(fēng)車磨坊擋住了，因此他下令拆掉它?？墒?，舊磨坊的犟老頭軟硬不吃，連國王給的錢也不要。于是威廉一世命令御林軍強行拆除，老磨坊頓時被夷為平地。老頭子在廢墟上大聲控訴，很快就有很多人圍了過來，個個義憤填膺，聲討國王的野蠻行徑，并且還有人建議老頭上法庭控告違法的國王。老頭子果然一紙訴狀把不可一世的國王送上被告席。小市民告國王的消息讓整個德意志都驚動了。法官一時之間也感到為難，不過正義女神的雕像，就矗立在法院的門外，雕像背后的那句格言，還銘刻在三位法官的心頭：“為了正義，哪怕它天崩地裂！”法官最后裁定被告人威廉一世在原址立即重建一座同樣大小的磨坊。威廉一世最終在法律面前低下了頭，完完全全按照判決書給老頭子蓋了一座同樣的磨坊。如今，這座磨坊仍然矗立于德國波茨坦，成為德國司法獨立的象征。 【同步訓(xùn)練】 1．“以議會形式粉飾門面，混雜著封建殘余、已經(jīng)受到資產(chǎn)階級影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國家?！瘪R克思這句話描述的是 A．資產(chǎn)階級革命后的英國 B．法蘭西第一帝國 C．德意志帝國 D．意大利王國 2．伊藤博文于1882年3月去歐洲考察憲法，據(jù)記載：“留歐三個月便掌握了制勝自由民權(quán)派的理論和手段，他滿懷信心的說：充分確立了鞏固皇室基礎(chǔ)，使大權(quán)不致旁落的大道理?！币撂俨┪妮^快接受德國影響的最主要原因是 A．德意志統(tǒng)一前，日本明治維新前，兩國君主都握有實權(quán) B．德意志統(tǒng)一前，日本明治維新前，兩國都沒有制定憲法 C．德、日兩國都保存了較多的封建殘余勢力 D．德、日兩國都要廢除一些不平等條約 3．英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯說：“德意志帝國與其說是建立在鐵和血上，不如說是建立在煤和鐵上。”這句話強調(diào)了 A．容克地主控制煤鐵等礦產(chǎn)資源 B．工業(yè)化是德國統(tǒng)一的物質(zhì)基礎(chǔ) C．從法國奪回了阿爾薩斯和洛林 D．普魯士憑借王朝戰(zhàn)爭實現(xiàn)統(tǒng)一 4．1875年法國憲法的條款中，起著從法律上斷絕?；逝蓮?fù)辟企圖作用的是 A．“共和國總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)合組成的國民議會，依據(jù)絕對票數(shù)選出，可連選連任” B．“眾議院用普選方式選出” C．“總統(tǒng)是國家元首和軍隊的最高統(tǒng)帥” D．“凡曾統(tǒng)治過法國的家族成員不得當(dāng)選為共和國總統(tǒng)” 5．第三共和國時期法國小學(xué)的《從軍歌》：“共和國號召我們，我們要懂得勝利或懂得犧牲，一個法國人應(yīng)當(dāng)為共和國而生存，一個法國人應(yīng)當(dāng)為共和國而獻(xiàn)身。”復(fù)辟的波旁王朝被推翻后法國政體更替的先后順序是 A．君主立憲制—共和制—帝制—共和制 B．共和制—君主立憲制—共和制—帝制 C．共和制—帝制—君主立憲制—共和制 D．君主立憲制—共和制—帝制 6．“俾斯麥依照自己的方式，依照容克的方式，完成了歷史上的進(jìn)步事業(yè)……”，這種“完成了歷史上的進(jìn)步事業(yè)”的“方式”對德國近代資產(chǎn)階級代議制的形成產(chǎn)生的影響是 A．建立了資產(chǎn)階級民主共和國 B．建立了資產(chǎn)階級總統(tǒng)制 C．建立了與英國完全一樣的君主立憲制 D．建立了不徹底和不完善的代議制 7．1871年，普魯士王國宰相俾斯麥的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過三次王朝戰(zhàn)爭完成了德意志的統(tǒng)一。此后，德國頒布了《德意志帝國憲法》，這部憲法的頒布表明 A．歐洲大陸的封建專制統(tǒng)治徹底結(jié)束 B．代議制已成為不可阻擋的歷史潮流 C．民主共和取代專制統(tǒng)治已不可逆轉(zhuǎn) D．各主要資本主義國家政體趨向統(tǒng)一 8．閱讀下列材料： 請回答： （1）從1864年到1870年在俾斯麥的策劃下，以什么方式完成了民族統(tǒng)一？ （2）德意志帝國成立后，君主立憲制是怎樣確立的？ 【提示與答案】 1．C 因為德意志雖然像美國一樣設(shè)有帝國議會和聯(lián)邦議會，但真正的大權(quán)仍然在皇帝手中，仍然保留了大量的封建殘余，所以說它是“以議會形式粉飾門面”。 2．C 注意從“鞏固皇室基礎(chǔ)，使大權(quán)不致旁落”中去領(lǐng)會其真實的含義是確保當(dāng)時日本的君主立憲政體，然后從當(dāng)時（1882年）德日實行君主立憲制的根本原因上進(jìn)行分析，很快就得出伊藤博文接受德國影響的最主要原因。 3．B 鐵血政策是德意志帝國建立的途徑，而決定其統(tǒng)一的則是資本主義經(jīng)濟發(fā)展要求建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場，當(dāng)時正處于第一次工業(yè)革命時期，因此“工業(yè)化是德國統(tǒng)一的物質(zhì)基礎(chǔ)”的結(jié)論是正確的。 4．D 凡曾統(tǒng)治過法國的家庭成員不得當(dāng)選為共和國總統(tǒng)，使法國原有的貴族沒有再上臺的機會，從而從法律上斷絕了?；逝蓮?fù)辟的企圖。 5．A 波旁王朝被推翻后建立的七月王朝實行君主立憲制，1848年革命七月王朝被推翻，建立法蘭西第二共和國，1852年法蘭西第二帝國建立，1870年法蘭西第三共和國建立， 6．D　德國近代資產(chǎn)階級代議制帶有專制主義和軍國主義的局限性，所以是不徹底和不完善的代議制。 7．B 盡管《德意志帝國憲法》本質(zhì)仍然是為專制統(tǒng)治服務(wù)的，議會也沒有什么權(quán)力，但畢竟采取了代議制的形式，是“民主”“平等”等政治理念一定程度的反映。 8．（1）以王朝戰(zhàn)爭的方式完成了民族統(tǒng)一。（2）1871年，德意志帝國在法國凡爾賽宮宣告成立。同年4月，德意志帝國憲法正式頒布，憲法規(guī)定，帝國實行君主立憲制，德國終于邁入資本主義門檻，進(jìn)入了一個新的歷史時期。