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1 廣州市建設工程施工公開招標 招標文件范本招標文件范本 （適用于一般項目施工資格后審電子招標項目） GZZB2018-2 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局 二○一九年五月 2 使使 用用 說說 明明 1、本范本適用于一般項目并運用全過程電子招標投標的廣 州市房屋建筑及其附屬設施和配套工程施工招標。 2、一般項目是指技術簡單、通用的招標項目或招標人對其 技術、性能沒有特別要求的招標項目。 三、依法必須進行招標的上述項目應當參照本范本編制招標 公告、資格審查文件及招標文件。 四、本范本中以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應 根據招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的， 在空格中以“/”標示。 五、依據現(xiàn)行國家、省市法規(guī)政策和有關要求，結合招標工 程特點和實際需要，招標人可以對本范本中相應條款內容進行修 改，招標人提出與范本不一致條款的，應當在各章節(jié)前的修改表 中反映。 六、招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或投 標人。 七、使用中遇到問題，請向廣州市建設工程招標管理辦公室 反映。 3 第一部分 招招 標標 公公 告告 范范 本本 4 [工程名稱 ] 施工[總承包/專業(yè)承包]招標公告 根據 [立項批文] 批準，并且本工程具有設計圖紙、技術文件等必要資料， [招標單位] 現(xiàn)對 [工程名稱] 工程施工進行施工[總承包/專業(yè)承包]公開 招標，選定承包人。 一、工程名稱： 項目代碼： 二、招標單位： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 項目建設管理單位： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 招標代理機構： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 招標監(jiān)督機構： 監(jiān)管電話： 三、建設地點： 四、項目概況： 五、標段劃分及各標段招標內容、規(guī)模和最高投標限價： 注：兩個或兩個以上標段的，應明確允許兼中或不兼中時，明確對項目負責人的數量 要求。對于包含兩個或兩個以上專業(yè)的招標項目，應分別明確各專業(yè)對應的招標內容、規(guī)模 5 和最高投標限價的專業(yè)組成費用。 六、資金來源： 注：政府投資項目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)帶資承包的方式進行建設。 七、公告發(fā)布日期、遞交投標文件時間與開標時間： 1、公告發(fā)布日期（含本日）： 年 月 日 至 年 月 日 凡有意參加投標者，請登錄 交易平臺網站下載電子招標文件。 注：發(fā)布招標公告的時間為招標公告發(fā)出之日起至投標截止時間止。 2、遞交投標文件起始時間： 年 月 日 時 分； 截止時間： 年 月 日 時 分。 3、開標開始時間： 年 月 日 時 分。 4、遞交投標文件截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意招標答疑中的相關信息。 遞交投標文件截止時間后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原遞交投標文件截止時 間的信息為準。 5、投標人通過 交易平臺遞交電子投標文件。投標人應在遞交投標文件截止時 間前，登錄 交易平臺網站辦理網上投標登記手續(xù)。 八、招標文件獲取方式： 本項目招標文件隨招標公告一并在 交易平臺網站發(fā)布。招標文件一經在 交易平臺發(fā)布，視為發(fā)售給投標人，招標文件由投標人自行在 交易平臺網站下載。 九、投標人合格條件： 1、投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效。 2、投標人均具有獨立法人資格，按國家法律經營。 3、投標人持有建設行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書及安全生產許可證。 6 4、投標人應具備以下資質： （注：施工總承包招標選擇此項）①投標人具有承接本工程所需的 級或以上級別施 工總承包資質（注：應選擇符合招標內容的一種施工總承包資質；聯(lián)合體的，以資質等級低 的一方為等級標準） 。投標人擬擔任本工程項目負責人的人員為：① 專業(yè) 級或以上 級別的注冊建造師（注：大、中型項目選擇此項）或② 專業(yè)二級或以上級別的注冊 建造師，或具備 專業(yè)小型項目負責人資質（注：小型項目選擇此項） ； （注：專業(yè)承包招標選擇此項）②投標人具有承接本工程所需的 級或以上 級別專業(yè)承包資質。投標人擬擔任本工程項目負責人的人員為：① 專業(yè) 級或以上級 別的注冊建造師（注：大、中型項目選擇此項）或② 專業(yè)二級或以上級別的注冊建造 師，或具備 專業(yè)小型項目負責人資質（注：小型項目選擇此項） ； 注：①資質內容按照建市[2014]159 號文頒布的新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中對應的 資質類別及等級的承包工程范圍和《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通 知》 （建市[2015]154 號） 、 《住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》 (建市[2016]226 號)、 《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)等資質管理“放管服” 改革試點實施意見的通知》 （粵建規(guī)范〔2018〕7 號） 、 《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于信用 良好建筑業(yè)企業(yè)直接核準專業(yè)承包資質和擴大承包工程范圍的通知》 （穗住建〔2019〕437 號）的要求設置。招標內容含有設計要求，且設計要求僅為深化設計的，在投標人的資質設 置要求中，不允許設置設計資質。 (注：一級建筑工程/市政公用工程施工總承包招標選擇此項) 符合擴大承包范圍條件的 廣東省二級建筑工程/市政公用工程施工總承包企業(yè)，還應提供《擴大承包工程范圍承諾書》 。 ②注冊建造師包括延續(xù)注冊成功的注冊臨時建造師。根據廣東省建設廳《關于明確省外 7 二級建造師入粵注冊和執(zhí)業(yè)有關問題的通知》 （粵建市函〔2011〕218 號） ，二級建造師執(zhí)業(yè) 資格證書、注冊證書僅限所在行政區(qū)域內有效，不得跨省執(zhí)業(yè)。投標人應提供有效的二級建 造師執(zhí)業(yè)資格證書或提供省建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心“廣東省二級注冊建造師、二級注冊結構 工程師、二級注冊建筑師注冊管理信息系統(tǒng)”上有效的電子注冊證書。小型項目負責人需符 合粵建市[2010]26 號文規(guī)定，專業(yè)以企業(yè)聘書上所聘專業(yè)為準，如聘書中專業(yè)未明確，以 小型項目負責人培訓合格證或小型負責人繼續(xù)教育培訓合格證中的專業(yè)為準。項目負責人在 任職期間不得擔任專職安全員，項目專職安全員在任職期間也不得擔任項目負責人，項目負 責人和安全員不為同一人。 5、項目負責人持有安全培訓考核合格證（B 類）或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理 人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的網頁截圖； 6、投標人擬擔任本工程技術負責人的資格要求為： 注：1、采用施工總承包資質二級或以上的項目及地基基礎工程、橋梁工程、隧道工程、 鋼結構工程、古建筑工程、輸變電工程、環(huán)保工程專業(yè)承包資質二級或以上的項目，和采用 建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、城市及道路照明工程、消防設施工 程、電子與智能化工程專業(yè)承包資質一級的項目，宜要求技術負責人具備項目相適應專業(yè)的 高級職稱； 2、采用其他資質的項目，宜要求技術負責人具備項目相適應專業(yè)的中級或以上職稱。 7、專職安全員須具有安全生產考核合格證（C 類）或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管 理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的網頁截圖。 8、投標人近 3 年（按本年 1 月 1 日往前計）已完成過質量合格的類似工程業(yè)績（類似 工程是指 ）。 注：（1）業(yè)績取自廣州市房建和市政企業(yè)庫（未納入《廣州市城鄉(xiāng)和建設委員會關于 8 完善企業(yè)業(yè)績信息登記的通知》(穗建筑[2016]776 號）中“入庫范圍”的除外）。 （2）適用于施工總承包項目：金額以中標通知書為準，中標通知書上沒有金額或 免招標的，以施工合同（不含補充合同）為準。 （3）適用于施工專業(yè)承包項目：單獨發(fā)包的專業(yè)工程的業(yè)績金額以中標通知書為 準，中標通知書上沒有金額或免招標的，以施工合同（不含補充合同）為準。如中標通知書 未能體現(xiàn)對應的專業(yè)工程金額，則以施工合同載明的對應的專業(yè)工程金額為準，如中標通知 書與施工合同均不能單獨體現(xiàn)對應的專業(yè)工程金額，則以建設單位提供的證明資料中載明的 對應專業(yè)金額為準。由總承包單位依法分包的專業(yè)工程業(yè)績其金額以分包合同中約定的合同 金額為準。用于本項目投標的類似業(yè)績，在業(yè)績庫中“工程對應的企業(yè)資質”欄中須登記有 與本項目要求相對應的資質（具體資質要求在招標公告中明確）。 （4）技術指標（具體要求在招標公告中明確）需在廣州市房建和市政企業(yè)庫內業(yè) 績上傳件中反映。 （5）①完成時間以竣工驗收報告為準。驗收文件至少具有建設單位、設計、施工 和監(jiān)理單位蓋章（適用于施工總承包項目）； ②完成時間以子分部工程質量驗收記錄時間為準。驗收記錄至少具有建設單 位、設計、施工和監(jiān)理單位蓋章（適用于施工專業(yè)承包項目和由總承包單位依法分包的專業(yè) 工程）。 （6） 庫內業(yè)績上傳件不符合上述要求的或登記的工程資質內容與施工合同等業(yè)績 證明資料不相符的，該項業(yè)績不予認定。 9、投標人按規(guī)定的格式及內容要求簽署了《投標人聲明》。 10、本項目允許/不允許聯(lián)合體投標。 （采用單一資質的，招標人應明確是否允許聯(lián)合體，涉及多資質的，招標人應允許聯(lián) 9 合體投標。） 如投標人組成聯(lián)合體，應以 為主辦方，并簽定聯(lián)合體工作協(xié)議。投標人擬任本 工程項目負責人應為主辦方正式員工。聯(lián)合體工作協(xié)議應明確約定各方擬承擔的工作和責任。 （一）組成聯(lián)合體承接按資質標準劃分為同一類工程的投標人，其人員、資金、機械 設備等資源性指標可合并計算。 （二）組成聯(lián)合體承接按資質標準劃分為多類工程的投標人，應在聯(lián)合體協(xié)議中明確 承接每一類工程的成員單位。在資格審查、擇優(yōu)和評標環(huán)節(jié)，均應先按本條第（一）項規(guī)定 逐類評審，再將各類評審結果匯總，各成員單位誠信分以最高投標限價中各類工程的占比作 為權重，將其各類誠信分加權平均計算。 11、資格審查前，投標人須在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局建立企業(yè)誠信檔案及擬擔任本 工程項目負責人、專職安全員須是本企業(yè)誠信檔案中的在冊人員。企業(yè)誠信檔案取自投標截 止時間投標人在企業(yè)庫內的信息，投標人無需提交相關資料，若招標人延長投標報名時間， 誠信檔案信息的評審時點也相應延長。 （誠信檔案辦理詳見《施工企業(yè)辦事指引》 0.shtml） 12、投標人具有在廣州地區(qū)可使用適合本工程的 （規(guī)格） 瀝青攤鋪機 臺。瀝青攤 鋪機要求自有，提供瀝青攤鋪機自有發(fā)票或權屬證明及設備現(xiàn)場全貌彩照（彩照須能反映其 規(guī)格型號），招標人保留實地考察的權利。（注：只限招標內容含有市政道路面層瀝青攤鋪 且瀝青攤鋪占預計發(fā)包價 50%或以上的大、中修市政公用工程，選擇此項）。（選擇性條款） 13、 未在以往工程中因不誠信行為或不充分履約行為被本項目招標人書面拒絕投標的， 10 或未被納入聯(lián)合懲戒范圍的（如有，提供具體名單；如無，則刪除。）。 14、投標人未出現(xiàn)以下情形：與其它投標人的單位負責人為同一人或者存在控股、管理 關系的（按投標人提供的《投標人聲明》第七條內容進行評審）。如不同投標人出現(xiàn)單位負 責人為同一人或者存在控股、管理關系的情形，則 。 注：未在招標公告第九條單列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據。 十、資格審查方式： 本工程采用資格后審方式，由評標委員會負責資格審查。 十一、資格審查結果將在 交易平臺和廣東省招標投標監(jiān)管網公示，公示時間不 得少于 3 日。 十二、滿足資格審查合格條件的投標人不足 3 名或通過有效性審查的投標人不足 3 名 時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門核準后，重新組 織招標。 十三、本工程根據國家和省有關計價規(guī)范設置最高投標限價。 十四、投標文件全部采用電子文檔，投標人按招標文件要求提交投標文件。若投標文件 中的部分內容要求取自廣州市房建和市政企業(yè)庫的，則投標人選擇企業(yè)庫中記錄的該部分上 傳件將被視為投標人遞交投標文件的一部分，不需重復提交。評標委員會對該部分資料的審 查將以投標報名截止時間在廣州市房建和市政企業(yè)庫內上傳件為依據。若招標人延長投標報 名時間，以上資料的評審時點也相應延長。投標人應及時維護其在廣州市房建和市政企業(yè)庫 登記的信息及上傳件，確保各項信息及上傳件在有效期內。 十五、潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標文件有異議的，向招標人書面提 出。異議受理部門： 異議受理電話： 11 地址： 十六、本公告在廣州公共資源交易網（網址：） 、廣東省招標投 標監(jiān)管網（網址： 發(fā)布。 十七、本招標公告及招標文件使用 GZZB2018-2 招標文件范本。本公告與范本內容不同 之處均以下劃線標明，所有標明下劃線部分屬于本公告的組成部分，同其他部分具有同樣的 效力。 十八、招標公告網上發(fā)布時，同時發(fā)布招標文件、施工圖紙、最高投標限價。招標公 告發(fā)布之日起計算編制投標文件時間，編制投標文件的時間不得少于 20 天。 十九、 《投訴處理決定書》和《行政處理決定書 》在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局網站上 公布的，視為送達其他與決定書有關的當事人。 特別提示：投標人在本項目招標人的工程項目中存在下列行為的，將被拒絕一定時期 內參與招標人后續(xù)工程投標。 （注：拒絕投標時限由招標人視嚴重程度確定，最低三個月起， 自招標人發(fā)出通知之日起計）： 1.將中標工程轉包或者違法分包的; 2.在中標工程中不執(zhí)行質量、安全生產相關規(guī)定的，造成質量或安全事故的； 3.存在圍標或串標情形的; 4.存在弄虛作假騙取中標情形的; 5.拖欠農民工工資的； 6.未按照國家、省、市有關建筑施工實名制管理和工人工資支付分賬管理的規(guī)定執(zhí)行， 被行政監(jiān)管部門通報或處罰的； 12 7.中標人在項目實施過程中選取的專業(yè)分包單位或勞務企業(yè)或勞務班組長與投標時不 一致的（如有） ； 8.其他(由招標人依法添加)。 （招標人名稱） （招標代理名稱） 年 月 日 13 第 二 部 分 [工程名稱] 招招 標標 文文 件件 招 標 單 位： 項目建設管理單位（或稱項目代建單位）： 招標代理單位： 日 期： 年 月 14 目 錄 第一章 投標須知 ........................................................................................................14 一、投標須知前附表 ....................................................................................................14 二、投標須知修改表 ....................................................................................................17 三、投標須知通用條款 ................................................................................................18 （一）總則 ....................................................................................................................18 （二）招標文件 ............................................................................................................19 （三）投標文件的編制 ................................................................................................21 （四）投標文件的遞交 ................................................................................................28 （五）開標、評標、定標及合同簽定 ........................................................................29 第二章 開標、評標及定標辦法 ........................................32 一、開標、評標及定標辦法修改表 ............................................................................32 二、采用資格后審方式施工招標項目開標、評標及定標辦法 .................................33 （一）總則 ....................................................................................................................33 （二）開標評標辦法程序和細則 ................................................................................35 第三章 合同條款 ....................................................54 第四章 投標文件格式 ................................................55 第五章 技術條件（工程建設標準） ....................................67 第六章 圖紙及勘察資料 ..............................................68 第七章 工程量清單 ..................................................69 第八章 最高投標限價（招標控制價） ...................................70 15 第一章 投標須知 一、投標須知前附表 聲明：本投標須知前附表使用 GZZB2018-2 招標文件范本，與范本不同之處均以下劃線標 明，所有標明下劃線部分屬于本表的組成部分，同其他部分具有同等效力。對范本《投標須 知通用條款》和《開標、評標和定標辦法通用條款》可選擇部分的選擇使用，均已在本表中 注明，通用條款可選擇部分中未被本投標須知前附表選擇的部分無效。 項 目 條款號 內容 說明與要求 1 1 定義 招標人（即發(fā)包人）： 項目建設管理單位： 招標代理： 設計單位： 監(jiān)理單位： 檢測機構： 2 2.2 工程名稱 3 2.2 建設地點 4 2.2 建設規(guī)模 5 2.2 承包方式 包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工。綜合單價包干、項目措施費包干。 6 2.2 質量標準 7 2.2 招標范圍 8 2.2 工期要求 年 月 日計劃開工，施工總期： 日歷天。 9 3 資金來源 10 4 投標人及項 目負責人資 質等級要求 詳見本工程招標公告 11 資格審查方式 電子化資格后審 12 13.1 報價以及單 價和總價計 算方式 工程量清單計價。 13 15.1 投標有效期 日歷天（從遞交投標文件截止之日計起） 16 項 目 條款號 內容 說明與要求 14 16 投標保證金 萬元人民幣，繳納時間：遞交投標文件開始時至開標 前。 投標保證金的相關事宜詳見招標文件 16 款。 15 7.5 領取招標文件及圖紙 由投標人自行在 網站下載。 16 5.1 踏勘現(xiàn)場 17 8.1 招標答疑 1. 方式：投標人的疑問通過 交易平臺提交 2. 疑問提交時間： 年 月 日 時前 3.招標人澄清或答疑期限：在遞交投標文件截止日期前 15 日 4.進入到提問區(qū)域的密碼為 。提問一律不得署名。 18 11.1 投標文件的組成 投標文件由資格審查文件、 《投標函》 、 《廣州建設工程施工招 標投標書》 、用于評標的業(yè)績、 《響應招標文件所附施工組織 設計要點或施工方案的承諾書》 、 《對投標文件編制的承諾》 投標報價文件等組成。 19 17.1 投標文件份數 投標文件為含電子印章的加密電子投標文件 1 套。 20 19.120.1 遞交投標文 件的時間和 地點 1.遞交方式：網上遞交投標文件 2.遞交投標文件的起始時間： 年 月 日 時 分。截止時間： 年 月 日 時 分。 2.上述時間是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關信 息。 21 20.4 項目負責人 自助簽到時 間和地點 （選擇性條款）1.本項目采取項目負責人自助簽到，按照交 易平臺有關項目負責人自助簽到流程進行操作。 2.（1）自助簽到起始時間： 年 月 日 時 分， 截止時間： 年 月 日 時 分（簽到時間建議不少于 1.5 小時） 。地點： 。 （2）人工應急簽到起始時間： 年 月 日 時 分。 截止時間： 年 月 日 時 分。 （建議與投標文件解 密同時進行）人工應急簽到地點： 。 注：投標人憑自助簽到失敗通知在人工應急簽到截止時間前 到達人工應急簽到地點的，應按應急方案辦理簽到手續(xù)。逾 期到達的，不再受理其人工應急簽到。 上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相 關信息。 22 37.1 開標開始時間和地點 開標開始時間： 年 月 日 時 分（與投標截止 時間為同一時間） ，地點： 上述時間是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關信息。 23 31.1 履約擔保 方式一：中標人提供的履約保證金為中標價款的 10%。 方式二：中標人提供的履約保函的保證額為中標價款與最高 投標限價之間的差額，且不少于中標價款的 10%。 24 最高投標限價 本項目最高投標限價為人民幣 元。投標價超過最 高投標限價的投標文件將被拒絕。 其中：綠色施工安全防護措施費為 元, 暫列金額為 元， 暫估價為 元。 17 項 目 條款號 內容 說明與要求 25 工程成本警戒價 工程成本警戒價為 元。對低于該警戒價的投標報價， 投標人必須提供詳細的施工組織設計、單價、措施性費用、 單價分析表、主要材料價格表、投標人成本分析供評標委員 會評審，由評標委員會判定其是否低于企業(yè)自身成本。在評 標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標 報價或者低于成本警戒價，使得其投標報價可能低于其個別 成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材 料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由 評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，應當否決其 投標。 注：為充分體現(xiàn)招標人意愿及落實項目招標人負責制，警戒 價由招標人決定。 26 保修期 按照《建設工程質量管理條例》規(guī)定 27 41.2 計算評標參 考價的等分 點值 計算評標參考價的等分點值 X 從[0,100] 的整數中隨機抽取。 28 評標委員會組成 由招標人依法組建評標委員會。 29 企業(yè)綜合誠 信評價排名 計分 本項目企業(yè)綜合誠信評價排名得分，以 排名 為準。 30 13.4、13.5.2 合同價款的調整辦法 31 建設工程質 量檢測管理 辦法 根據《建設工程質量檢測管理辦法》 （建設部令第141號）第 十二條規(guī)定，建設工程質量、安全檢測業(yè)務應由建設單位依 法委托，不列入本次招標范圍。招標文件中與此條不一致的， 以此條為準。 32 分包 □不允許； □允許：分包內容要要求： 分包金額要求： 對分包人的資質要求： 對分包人的其他要求： 注：企業(yè)綜合誠信評價排名得分即企業(yè)綜合誠信評價 60 日誠信分，以下同。 18 二、投標須知修改表 聲明：本投標須知使用 GZZB2018-2 招標文件范本的投標須知通用條款，與該通用條款 不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準，原文不再有效。本招標文件中不再轉錄投標須 知通用條款，請投標人自行到廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局網站（網址： 條款號： 修改類型：增加 現(xiàn)文： 條款號： 修改類型：刪除 原文： 條款號： 修改類型：修改 原文： 現(xiàn)文： 注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。 （以下無正文） 19 三、投標須知通用條款 （一）總則 1．定義 本招標文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義： （1） “招標人” （即發(fā)包人） 、 “項目建設管理單位” （或稱“項目代建單位” ） 、 “招標代理” 、 “設計單位” 、 “監(jiān)理單位”均已在投標須知前附表中列明。 （2） “投標人”指向招標人遞交投標文件的當事人。 （3） “承包人”指其投標被招標人接受并與其簽訂承包合同的當事人。 （4） “招標文件”指由招標代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及招 標答疑紀要和招標文件的澄清與修改文件。 （5） “投標文件”指投標人根據本項目招標文件向招標人遞交的全部文件。 （6） “書面文件”指打字或印刷的文件，包括電傳、電報和傳真。 (7)“電子文件” 指數字、文字、圖形等以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、 光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。 2．招標說明 2.1 本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、行政 法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，通過招標方式選定承包人。 2.2 工程名稱、建設地點、建設規(guī)模、承包方式、質量標準、招標范圍、工 期要求等均在投標須知前附表中列明。 2.3 設計說明：詳見招標圖紙。 2.4 工程施工特點：詳見招標圖紙。 3．資金來源 本招標工程項目資金來源見投標須知前附表第 9 項 4．合格投標人的條件 詳見本項目招標公告 5．踏勘現(xiàn)場 5.1 投標人應按本投標須知前附表第 16 項所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周 圍環(huán)境進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便投標人獲取那 20 些須投標人自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一 旦中標，這種考察即被認為其結果已在中標文件中得到充分反映。考察現(xiàn)場的費 用由投標人自己承擔。 5.2 招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數據和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投 標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 5.3 經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場。在考察過 程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身 傷害（不管是否致命） 、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞 或 費用，投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。 6．投標費用 不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本 招標活動所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。 （二）招標文件 7.招標文件的組成 7.1 本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第 8 條發(fā)出的招標答疑和 按本須知第 9 條發(fā)出的澄清或修改： 第一章 投標須知 第二章 開標、評標及定標辦法 第三章 合同條款 第四章 投標文件格式 第五章 技術條件（工程建設標準） （另冊） 第六章 圖紙及勘察資料（另冊） 第七章 工程量清單（另冊） 第八章 最高投標限價（招標控制價） 7.2 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，認真審閱招 標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招 標文件要求遞交全部資料，或投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，招標人 將按評標辦法的規(guī)定予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求 的差異或保留使之成為具有響應性的投 標文件。 21 7.3 投標人一旦中標，招標文件的內容對招標人和中標人雙方均有約束力。 7.4 招標人（或委托招標代理機構）使用單位數字證書在電子招標文件相應 位置加蓋電子印章。 7.5 發(fā)布招標公告的同時，通過 交易平臺網站發(fā)布電子招標文件、 施工圖紙、最高投標限價。 7.6 招標文件一經在 交易平臺網站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投 標人。 7.7 投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。 合法有效的電子招標文件應具有招標人（或招標代理機構）的電子印章。 7.8 招標人應在招標文件第四章中明確編制投標文件主要內容的格式要求。 8．招標答疑 8.1 投標人若對招標文件（包括招標圖紙）中有疑問，可以書面形式通過 交易平臺提交給招標人或招標代理人，提交形式見本須知前附表第 16 項。 8.2 招標答疑紀要將在提交投標文件截止時間 15 日前在 交易平臺 “項目答疑紀要”專區(qū)公開發(fā)布。答疑紀要一經在 交易平臺發(fā)布，視作 已發(fā)放給所有投標人，以 交易平臺上網發(fā)布時間作為送達時間。 8.3 答疑紀要為招標文件的一部分。 8.4 若招標答疑紀要與招標文件有矛盾，以答疑紀要最后發(fā)出的書面形式的 文件為準。 9.招標文件的澄清與修改 9.1 招標文件發(fā)出后,在提交投標文件截止時間 15 日前，招標人可對招標文 件進行必要的澄清或修改。 9.2 招標文件的澄清或修改將在 交易平臺“項目答疑紀要”專區(qū)公 開發(fā)布。澄清或修改一經在 交易平臺發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人， 以 交易平臺上網發(fā)布時間作為送達時間。 9.3 招標文件的修改內容為招標文件的組成部分。 9.4 招標文件的澄清或修改均以書面形式明確的內容為準。當招標文件的澄 清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面形式的文件為 準。 9.5 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等 內容考慮進去，招標人將酌情延長提交 22 投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清或修改中予以明確。若澄清 或修改中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。 （三）投標文件的編制 10．投標文件的語言及度量衡單位 10.1 投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。 10.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人 民共和國法定計量單位。 11．投標文件的組成： 11.1 投標文件由資格審查文件、 《投標函》 、 《廣州建設工程施工招標投標書》 、 用于評標的業(yè)績、 《響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書》 、 《對投標文件編制的承諾》投標報價文件等組成。 11.2 資格審查文件主要包括的內容： （1）法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代 表人證明書和法定代表人授權書； （2）營業(yè)執(zhí)照（取自庫內上傳件） ； （3）企業(yè)資質證書（取自庫內上傳件） ； （4）建筑施工企業(yè)安全生產許可證（取自庫內上傳件） ； （5）項目負責人（按網上投標登記時選擇擬投標的項目負責人,建造師相關 證明資料取自庫內上傳件） ； （6）專職安全員（按網上投標登記時選擇擬投標的擬派專職安全員） ； （7）擬委托技術負責人的相關證書、資料（具體要求由招標人明確） （8）項目負責人安全生產考核合格證（B 類） （取自庫內上傳件） ，或提供廣 東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的 網頁截圖； （9）專職安全員的安全生產考核合格證（C 類） （取自庫內上傳件） ，或提供 廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息 的網頁截圖； （10）用于資格審查的業(yè)績（設置業(yè)績要求時選擇此項，投標人在投標截止 前按網上投標登記時選擇用于資格審查的業(yè)績，并用本企業(yè)的數字證書對生成的 內容進行簽章。業(yè)績資料取自投標人在 23 廣州市房建和市政企業(yè)庫內的上傳件，在投標截止時間時廣州市房建和市政企業(yè) 庫記錄的該部分上傳件將被視為投標人遞交的投標資料的一部分，投標資料不需 另行提交。 ） ； （11）資格審查前，投標人須在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局建立企業(yè)誠信檔案， 擬擔任本工程項目負責人、專職安全員須是本企業(yè)誠信檔案中的在冊人員； （12）投標人按照規(guī)定的格式及內容要求簽署的《投標人聲明》 （格式見第 四章） ； （13）列明主辦單位的聯(lián)合體工作協(xié)議（采用聯(lián)合體投標時需遞交，投標人 擬任本工程項目負責人應為聯(lián)合體主辦方誠信檔案中的在冊人員，聯(lián)合體工作協(xié) 議應明確約定各方擬承擔的工作和責任） ； （14）投標人具有在廣州地區(qū)可使用適合本工程的機械設備的證明文件（提 供瀝青攤鋪機自有發(fā)票或權屬證明及設備現(xiàn)場全貌彩照（彩照須能反映其規(guī)格型 號） ） 。 （含有市政道路面層瀝青攤鋪且瀝青攤鋪占預計發(fā)包價 50%或以上的大、中 修市政公用工程需提供該項內容的證明文件） 。 注：資格審查內容為“取自庫內上傳件”的，即表示該內容取自投標人在廣 州市房建和市政企業(yè)庫中的資料，在投標截止時間時廣州市房建和市政企業(yè)庫該 部分資料將被視為投標人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需另行 提交。 11.3 《投標函》 （格式見第四章） 11.4《廣州建設工程施工招標投標書》 （格式見第四章） 11.5 用于評標的企業(yè)業(yè)績（投標人在投標截止前按網上投標登記時選擇用于 評標的業(yè)績,并用本企業(yè)的數字證書對生成的內容進行簽章。業(yè)績資料取自投標 人在廣州市房建和市政企業(yè)庫內的上傳件，在投標截止時間時廣州市房建和市政 企業(yè)庫記錄的該部分上傳件將被視為投標人遞交的投標資料的一部分，投標資料 不需另行提交。 ） 用于評標的項目負責人業(yè)績（①投標人在投標截止前按網上投標登記時選擇 用于評標的業(yè)績,并用本企業(yè)的數字證書對生成的內容進行簽章。業(yè)績資料取自 投標人在廣州市房建和市政企業(yè)庫內的上傳件，在廣州市房建和市政企業(yè)庫記錄 的該部分上傳件將被視為投標人遞交的投標資料的一部分，投標資料不需另行提 交。②如擬派項目負責人使用其以往工作單位業(yè)績的，須滿足：a.業(yè)績在廣州房 建和市政企業(yè)庫內；b.業(yè)績竣工驗收材 24 料上的項目負責人與本次投標擬派項目負責人一致。 ） 11.6《響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書》 （格式見 第四章） 11.7《對投標文件編制的承諾》 11.8 投標報價部分： 投標人必須按招標工程量清單填報價格，工程量清單的組成、格式、項目編 碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工程量計算規(guī)則必須與招標工程 量清單一致。投標報價由投標人依據建設工程工程量清單計價規(guī)范、招標文件、 招標工程量清單、設計文件、企業(yè)定額、施工現(xiàn)場情況和投標時擬定的施工組織 設計或者施工方案，結合企業(yè)成本、市場價格以及招標文件中載明的風險內容和 范圍等編制。其中包括如下： （1）投標總價封面、扉頁； （2）總說明 （3）工程項目投標報價匯總表； （4）單項工程投標報價匯總表； （5）單位工程投標報價匯總表； （6）分部分項工程清單與計價表； （7）單價措施項目清單與計價表； （8）總價措施項目清單與計價表； （9）綜合單價分析表； （10）其他項目清單與計價匯總表； （11）暫列金額明細表； （12）材料（工程設備）暫估價明細表； （13）專業(yè)工程暫估價明細表； （14）計日工表； （15）總承包服務計價表； （16）規(guī)費和稅金項目計價表； （17）人工、主要材料和設備一覽表 11.9 工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內 容、計量單位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及國家、省有關計 價規(guī)范執(zhí)行。 25 11.10 若投標人的投標報價低于工程成本警戒價的，投標人還須提供詳細的 施工組織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投標人成本 分析供評標委員會評審。 11.11 投標人應使用 交易平臺的投標文件管理軟件進行投標文件 的合成、采用單位數字證書加蓋電子印章及加密打包工作，所有電子投標文件不 能進行壓縮處理。電子投標文件統(tǒng)一采用網絡上傳的形式，投標人需登錄 交易平臺在遞交投標文件截止時間前完整上傳至 交易平臺的信息系 統(tǒng)。 12．投標文件格式 12.1 投標人遞交的投標文件應當使用招標文件所規(guī)定的投標文件全部格式。 12.2 投標人應仔細閱讀第四章投標文件格式的相關規(guī)定和要求。投標文件全 部采用電子文檔，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位數字證書， 按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。投標文件中需個人簽字或蓋章的，應 手簽后掃描上傳。 12.3 投標文件應按照交易平臺的相關要求進行編制。如不按要求編制引起 系統(tǒng)無法檢索、讀取相關信息的，其后果由投標人承擔。 13．投標總報價及造價承包和變更結算方式 13.1 本工程的投標報價采用投標須知前附表第 12 項所規(guī)定的方式。投標報 價（含單價及總價）精確到“分” 。 13.2 招標人按照招標圖紙制定招標工程量清單，該清單載于本招標文件第七 章中，投標人按照招標人提供的招標工程量清單中列出的工程項目和工程量填報 單價和合價，每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標 人未填報單價或合價的工程項目，視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其 他項目的單價和合價之中，在實施后，此項目不得重新組價予以調整，招標人將 不予支付。 13.3 投標人的投標報價，應是按照投標須知前附表第 8 項的工期要求，在投 標須知前附表第 3 項的建設地點，完成投標須知前附表第 7 項的招標范圍內已由 招標人制定的工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、 利潤、稅金、技術措施費、大型機械進出場費、風險費以及政策性文件規(guī)定費用 等，不得以任何理由予以重復計算。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部 分中有關規(guī)費、暫列金額、暫估價、綠 26 色施工安全防護措施費等非競爭性項目明列了單價或合價的金額的，投標人應按 照明列的單價或合價的金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招 標文件規(guī)定的金額進行修正。 13.4 投標人一旦中標，投標人對招標人提供的招標工程量清單中列出的工程 項目所報出的綜合單價，在工程結算時將不得變更，招標人應在招標文件及合同 中明確在人工、材料、設備或機械臺班市場價格發(fā)生異常變動情況時合同價款的 調整辦法。因應計算的實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差或因工程變更等原 因導致的工程量偏差，引起相關措施項目相應發(fā)生變化時，按系數或單一總價方 式計價的措施項目費，工程量增加的措施項目費調增，工程量減少的措施項目費 調減。 13.5 工程項目實施期間和結算時，招標文件工程量清單中漏列而由監(jiān)理單位 和招標人現(xiàn)場簽證確認的工程項目、原設計沒有而由招標人批準設計變更產生的 工程項目，視為新增項目，按以下順序確定價格： 13.5.1 中標的投標文件工程量清單中已有相同項目的適用綜合單價，則沿用； 13.5.2 中標的投標文件工程量清單中已有類似項目的綜合單價，則按類似項 目的綜合單價對相應子目、消耗量、單價等進行調整換算，原管理費、利潤水平 不變。如中標的投標文件工程量清單中類似項目的綜合單價有兩個以上，則由招 標人按消耗量最少、管理費和利潤取費最低的優(yōu)先順序選擇類似項目綜合單價進 行換算。如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期 《廣州地區(qū)建設工程常用材料稅前綜合價格》計算， 《廣州地區(qū)建設工程常用材 料稅前綜合價格》沒有的材料單價，由招標人在招標文件中依法確定計價方式。 13.5.3 中標的投標文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，如可套 取相關定額，則以相關定額為基數下浮計算單價,下浮率為中標價相對于最高投 標限價的下浮率（下浮率=(最高投標限價-中標價)/ 最高投標限價） 。 13.5.4 如相關定額沒有相應子目的，其計價方式由招標人在本招標文件第 三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的，中標后雙方協(xié)商約定。 13.6 暫列金額、暫估價 13.6.1 暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款 項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購， 施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約 27 定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等費用。 暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定 價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 13.6.2 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深 化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范 圍標準的，應由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。 13.6.3 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深 化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標 范圍標準但適用政府采購規(guī)定的，應按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。 13.6.4 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深 化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標 范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包， 承包人無法定的承包資格但有法定的分包權的，由承包人分包，招標人同承包人 結算的價格按本投標須知 13.5 款規(guī)定確定。 13.6.5 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深 化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標 范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權 的，由招標人另行發(fā)包。 13.6.6 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人 承包的，納入本項目承包人的管理和協(xié)調范圍，由其他承包人向本項目承包人承 擔質量、安全、文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人 應當充分考慮此項管理和協(xié)調所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清 單中的適當項目報價中。招標人將視為此項管理和協(xié)調所發(fā)生的費用已包含在其 它有價款的競爭性報價內，在實施后，招標人將不予支付。 13.7 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、 裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致 的索賠或工期延長申請將不被批準。 13.8 屬于承包人自行采購的主要材料、設備，招標人應當在招標文件中提出 材料、設備的技術標準或者質量要求，或者提出不少于 3 個同等檔次品牌或分包 商供投標人報價時選擇,凡招標人在招標文件中提出參考品牌的，必須在參考品 牌后面加上“或相當于”字樣。投標人 28 在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質量等級，并且應 當符合招標文件的要求。 13.9 招標人與中標人應本著實事求是、風險共擔的原則，充分考慮施工合同 履行期間人工、建筑材料、機械設備價格因素的影響。對于各類鋼筋、混凝土等 主要材料以及人工、機械設備等，應結合合同工期、各價格因素對工程總造價的 影響等，合理約定調價機制。調價機制應由招標人在招標文件及合同中明確，內 容包括調價范圍（含材料、機械的具體名稱、工種等） 、價格變動時限、幅度以 及相應的合同價款調整方法。 14．投標貨幣 本工程投標總報價采用的幣種為人民幣。 15．投標有效期 15.1 投標有效期見投標須知前附表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡 符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 15.2 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要以書面形 式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。 投標人可以拒絕招標人這種要求，而投標保證金應當予以退還。同意延長投標有 效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標保證 金的有效期，在延長的投標有效期內，本須知第 16 條關于投標保證金退還與否 的規(guī)定仍然適用。 16．投標保證金 16.1 投標人應按投標須知前附表第 14 項所述金額和時間遞交投標保證金。 投標保證金以現(xiàn)金或者支票形式提交的，必須由投標人的銀行基本賬戶轉出。 16.2 招標人可委托 交易平臺具體實施保證金的收取和退還工作。通過 交易平臺遞交投標保證金的相關事宜，請自行咨詢 交易平臺。 16.3 交易平臺代收投標保證金的，其繳納情況以 交易平臺 數據庫記錄的信息為準。 16.4 開標時投標人沒有按要求提供投標保證金的，其投標文件將被否決。 16.5 如有下列情況之一的，招標人不予退還投標保證金： 16.5.1 因投標人原因造成投標文件未解密的； 16.5.2 投標人在投標有效期內撤回投標文件； 16.5.3 中標人未能在規(guī)定期限內 按要求提交履約擔保； 29 16.5.4 中標人未能在規(guī)定期限內簽署合同協(xié)議。 17．投標文件的份數和簽署 17.1 投標人應按投標須知前附表第 19 項規(guī)定的份數遞交投標文件。 17.2 投標人應采用單位數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。 投標文件中需個人簽字或蓋章的，應手簽后掃描上傳。 （四）投標文件的遞交 18．投標文件的密封 18.1 遞交的電子投標文件必須進行加密。 18.2 未按要求加密的投標文件， 交易平臺將予以拒收。 19．投標文件的遞交和接收 19.1 投標人使用單位數字證書，通過 交易平臺遞交電子投標文件。 19.2 投標人完成電子投標文件上傳后， 交易平臺即時向投標人發(fā)出 遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。 19.3 逾期送達的電子投標文件， 交易平臺將予以拒收。 19.4 遞交投標文件截止時間前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投 標人可向招標監(jiān)督機構投訴。 20．遞交投標文件的截止時間 20.1 投標人應在投標須知前附表第 20 項所述的時間前遞交投標文件。 20.2 招標人可按本須知第 9 條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長遞交投 標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的 截止時間，均以延長后遞交投標文件截止時間為準。 20.3 到遞交投標文件截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3