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2019-2020年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 教材深度解析與整合 專(zhuān)題一 中國(guó)的政治制度 (一)中國(guó)早期政治制度 1．夏商周政治制度概述 (1)夏朝(公元前2070年建立)：①王位世襲制：禹將自己的位子傳給兒子啟。從此，原始社會(huì)的禪讓制被王位世襲制取代。②影響：政治權(quán)力由“傳賢”演變?yōu)閭髯?，“家天下”制度由此開(kāi)始。國(guó)家成為帝王的私產(chǎn)，王權(quán)在一姓中世襲，宗族關(guān)系從此成為基本的政治關(guān)系。 (2)商朝：①以血緣關(guān)系為紐帶，實(shí)行宗法制，各個(gè)宗族都是政治實(shí)體。②神權(quán)和王權(quán)密切結(jié)合，商朝的一切政治事務(wù)都通過(guò)占卜進(jìn)行決策。③商王通過(guò)占卜理解天命，也通過(guò)這一手段主宰國(guó)政。 (3)西周：①公元前1046年，周武王東征，通過(guò)牧野之戰(zhàn)，滅商建國(guó)，定都鎬京，史稱(chēng)西周。②周王采用分封制與宗法制相結(jié)合的方式，確立了一套比商朝更為嚴(yán)密的控制體系。③尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。 2．分封制 (1)概念：分封制又稱(chēng)封邦建國(guó)。是在保證王權(quán)強(qiáng)大的前提下，將宗族姻親等分派到各地，廣建子國(guó)，用以鞏固統(tǒng)治的一種政治制度。 (2)淵源：由商王朝的內(nèi)外服制度演變而來(lái)。 (3)原因：①西周疆域廣闊，需要加強(qiáng)統(tǒng)治，鞏固固政權(quán)；②擴(kuò)展周的統(tǒng)治范圍。 (4)內(nèi)容：①受封者：周王把一定的土地和人民分別授予王族、功臣、先代貴族和氏族首領(lǐng)，讓他們建立諸侯國(guó)，拱衛(wèi)周王室。其中，周王是國(guó)家的最高統(tǒng)治者，周王子弟是分封的主體。②義務(wù)：受封諸侯有服從周王命令、隨從作戰(zhàn)、鎮(zhèn)守疆土、交納貢賦、朝覲述職的義務(wù)。③權(quán)利：諸侯在封國(guó)內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)；有再行分封、設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役的權(quán)利。④分封的主要諸侯國(guó)：魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉等。 (5)積極影響：加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的統(tǒng)治，開(kāi)發(fā)了邊遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大了疆域。形成了對(duì)周王室眾星拱月般的政治格局，周朝成為一個(gè)延續(xù)數(shù)百年的強(qiáng)國(guó)。 (6)消極影響：諸侯在其領(lǐng)地內(nèi)有很強(qiáng)的獨(dú)立性。西周后期，王權(quán)衰弱，分封制被破壞。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，形成諸侯混戰(zhàn)、割據(jù)爭(zhēng)霸的局面，分封制逐漸崩潰。春秋時(shí)期，楚王問(wèn)鼎是對(duì)分封制的公然挑戰(zhàn)。 3．宗法制 (1)概念：以宗族血緣關(guān)系為紐帶，與國(guó)家制度相結(jié)合，維護(hù)貴族世襲統(tǒng)治的制度。淵源于氏族公社的父系家長(zhǎng)制，西周形成系統(tǒng)而完整的制度。(《左傳》記載：“天子建國(guó)，諸侯立家，卿置側(cè)室，大夫有貳宗，士有隸子弟”) (2)目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，保證王權(quán)的穩(wěn)定。最大特點(diǎn)是嫡長(zhǎng)子繼承制。 (3)內(nèi)容：①周天子作為嫡長(zhǎng)子為天下大宗，執(zhí)掌國(guó)家最高權(quán)力。②其余諸子分封為諸侯。諸侯相對(duì)天子為小宗，在本國(guó)為大宗。③特點(diǎn)：大宗小宗具有相對(duì)性；周天子、諸侯、卿大夫和士都實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制，等級(jí)森嚴(yán)；根據(jù)血緣關(guān)系的親疏，形成了“周天子—諸侯—卿大夫—士”的宗法等級(jí)。 (4)作用：①保證了貴族在政治上的壟斷與特權(quán)地位，防止在權(quán)利的繼承問(wèn)題上發(fā)生糾紛，有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)；②宗法制建構(gòu)了中國(guó)社會(huì)，使中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“家國(guó)同構(gòu)”的特點(diǎn)。有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭(zhēng)；③宗法制對(duì)中國(guó)社會(huì)和文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。如“單位”的“家族化”、任人唯親、重男輕女等都體現(xiàn)了宗法制的影響。 與分封制的關(guān)系：二者互為表里、相互依存。分封制是“表”，是宗法制在政治上的具體表現(xiàn)；宗法制是“里”，是分封制實(shí)施的法則和基礎(chǔ)。 (二)秦朝中央集權(quán)制度的形成 秦的統(tǒng)一：經(jīng)過(guò)商鞅變法，秦國(guó)實(shí)力大增。公元前230——221年，秦王嬴政先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)，完成統(tǒng)一，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝秦朝，定都咸陽(yáng)。 1．形成條件：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性；鞏固國(guó)家統(tǒng)一的需要；法家思想提供理論基礎(chǔ)。 2．主要內(nèi)容 (1)皇帝制度：①?lài)?guó)君稱(chēng)皇帝。總攬全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、司法等一切大權(quán)；從中央到地方主要官員都由皇帝直接任免；軍隊(duì)調(diào)動(dòng)以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。②以皇位世襲制、終身制、皇權(quán)至上和天下獨(dú)尊為特點(diǎn)的皇帝制度是中國(guó)封建社會(huì)中央集權(quán)制度的重要特征。 (2)中央官制：秦始皇以戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的官制為基礎(chǔ)，在中央實(shí)行三公九卿制度。①三公：丞相，為“百官之首”，協(xié)助皇帝處理全國(guó)政事，受御史大夫牽制；太尉，“掌武事”，主管全國(guó)軍事；御史大夫，“掌副丞相”，執(zhí)掌群臣奏章、下達(dá)皇帝詔令，兼理監(jiān)察系統(tǒng)。②九卿：分別掌管各項(xiàng)具體政務(wù)，是中央政府的職能部門(mén)。一些部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)皇室事務(wù)，體現(xiàn)了“家國(guó)同治”的特點(diǎn)。 (3)郡縣制：在地方廢除西周以來(lái)的分封制，全面推行郡縣制。①內(nèi)容：地方政權(quán)機(jī)構(gòu)分郡、縣兩級(jí)，郡守和縣令都由皇帝任免?？h級(jí)以下設(shè)鄉(xiāng)、里兩級(jí)地方基層行政組織。②作用：郡縣制的建立，從根本上否定了分封制。實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方的垂直管理，打擊了地方分裂勢(shì)力，確保了皇帝對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，有力的維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。 3．特點(diǎn)：官職分工明確，既相互配合，又彼此牽制；皇權(quán)至高無(wú)上，地方絕對(duì)服從中央，最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中。這套金字塔般統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，標(biāo)志著封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的確立。 4．歷史作用 (1)積極作用：①秦始皇建立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度模式，奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為后來(lái)歷代王朝所沿用，并得到不斷改革和完善。②中央集權(quán)制度的確立，對(duì)我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的建立與鞏固、封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展以及以華夏族為主體的中華民族的形成都起了重要的作用。 (2)消極作用：形成皇帝的獨(dú)斷專(zhuān)權(quán)和秦朝的暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化，秦朝很快被農(nóng)民起義的大風(fēng)暴推翻。 (三)漢到元政治制度的演變 1．中央政治制度的演變 (1)漢朝：①漢初：丞相位高權(quán)重，集決策、司法、行政大權(quán)于一身，權(quán)力很大。②漢武帝：為削弱相權(quán)，頻繁更換丞相；重用左右親信近臣(侍從、秘書(shū))，讓他們參與軍國(guó)大事，形成“中朝”決策機(jī)構(gòu)。以丞相為首的三公九卿組成的機(jī)構(gòu)演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，稱(chēng)為“外朝”。形成“中朝”與“外朝”相抗衡的中央政治制度。相權(quán)削弱，君權(quán)加強(qiáng)。③東漢光武帝：正式設(shè)立尚書(shū)臺(tái)，由尚書(shū)執(zhí)掌朝政，中央雖設(shè)有三公，但“事歸歸臺(tái)閣”。 (2)唐朝：中央實(shí)行三省六部制。①淵源：魏晉南北朝時(shí)期逐步形成三省體制，隋朝的三省已成為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，唐朝進(jìn)一步完備。②內(nèi)容：三省最高長(zhǎng)官都是宰相。中書(shū)省掌決策，負(fù)責(zé)草擬皇帝詔令；門(mén)下省掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書(shū)省“事無(wú)不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令，下設(shè)吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部。運(yùn)作程序是中書(shū)省(決策、草擬)→門(mén)下省(審議)→尚書(shū)省(執(zhí)行，下設(shè)六部)。③評(píng)價(jià)：相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)；三省既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，提高了行政效率；尚書(shū)省下設(shè)六部，分別主管相關(guān)事務(wù)，完善了三省六部制的管理體制；三省六部制是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)新，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。 (3)宋朝：①設(shè)中書(shū)門(mén)下作為最高行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為宰相。②鑒于唐朝后期藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，宋初采取增設(shè)管理機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)皇權(quán)的措施。設(shè)樞密院管軍事，以分割宰相軍權(quán)；設(shè)參知政事(副相)，分割宰相行政權(quán)；設(shè)三司使管理財(cái)政，分割宰相財(cái)權(quán)。把相權(quán)一分為三，便于皇帝總攬大權(quán)。 (4)元朝：①綜合漢蒙政治制度，以中書(shū)省為最高行政機(jī)構(gòu)，替代三省，統(tǒng)領(lǐng)六部行使宰相職權(quán)；②以樞密院為中央最高軍事機(jī)構(gòu)；③設(shè)宣政院，管理宗教事務(wù)和西藏等地區(qū)。 演變特點(diǎn)：①秦朝建立了以皇權(quán)為核心的中央集權(quán)政治制度。從漢朝起，為解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，歷代王朝不斷改革丞相制度和完善中央機(jī)構(gòu)，以達(dá)到加強(qiáng)皇權(quán)的目的。②君權(quán)與相權(quán)的矛盾，演變的總體趨勢(shì)是：君權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱直至被廢除。君主專(zhuān)制制度走向極端，嚴(yán)重影響了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。 2．地方政治制度的演變 (1)漢朝：①漢初實(shí)行郡國(guó)并行制。封國(guó)是朝廷的依靠力量，但有時(shí)也與朝廷對(duì)抗。②通過(guò)漢景帝的“削藩”和漢武帝的“推恩令”，王國(guó)問(wèn)題逐步解決，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。③東漢末年，形成州、郡、縣三級(jí)體制。 (2)唐朝：實(shí)行道、州、縣三級(jí)。唐朝中后期，設(shè)置許多節(jié)度使。地方節(jié)度使的權(quán)力越來(lái)越大，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，這一狀況一直延續(xù)到唐朝滅亡，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。 (3)元朝：①背景：為適應(yīng)疆域遼闊的現(xiàn)狀，并吸取宋朝地方無(wú)權(quán)、人浮于事的教訓(xùn)，在地方實(shí)行行省制度。②內(nèi)容：全國(guó)設(shè)十大行省，由中央委派官員管理。行省之下，設(shè)路、府、州、縣。除十大行省外，還有兩個(gè)單列的行政區(qū)劃，一是中書(shū)省直轄的“腹里”，二是宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。③監(jiān)管：行省的行政、軍事、財(cái)政等權(quán)力都受到中央節(jié)制。對(duì)行省官員，中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，還采取省官互遷等辦法加以控制。 (4)明朝：承宣布政使司(行省)、府、縣三級(jí)。 (5)清朝：省、道、府、縣四級(jí)。 影響：①分封制、封國(guó)制在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極作用，但諸侯勢(shì)力的膨脹破壞了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定，造成長(zhǎng)期動(dòng)亂；②郡縣制在否定分封制的基礎(chǔ)上得到確立和發(fā)展，使專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步鞏固，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)，而且經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用日益明顯；③行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)，便利了中央對(duì)地方的管理，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。是我國(guó)省制的開(kāi)端，為我國(guó)后來(lái)的地方行政區(qū)劃奠定了初步基礎(chǔ)。 共同點(diǎn)：①都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；②目的都是為了鞏固統(tǒng)治。③結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極作用。 3．監(jiān)察制度的演變及特點(diǎn) (1)秦朝：中央設(shè)御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)。 (2)漢武帝后期：分全國(guó)為十三州，州設(shè)刺史，代表中央監(jiān)察地方高官。中央行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)察，主要由御史大夫手下的官員承擔(dān)。 (3)歷朝都有監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置：如唐元時(shí)期的御史臺(tái)、宋朝的提點(diǎn)刑獄司、清朝的都察院等。 評(píng)價(jià)：①中國(guó)古代的監(jiān)察制度比較成熟。初期的職能是監(jiān)督和促進(jìn)地方官員履行職責(zé)，后期成為職權(quán)上高于地方的一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。②監(jiān)察制度對(duì)防止地方官員的專(zhuān)權(quán)、腐敗及其割據(jù)勢(shì)力的形成都有一定積極作用。但受制于專(zhuān)制制度的制約，其作用也是有限的。 4．古代選官制度的變化 (1)演變過(guò)程：先秦“世官制”——漢代“察舉制”——魏晉南北朝“九品中正制”——隋唐至明清“科舉制”。 (2)評(píng)價(jià)：①世官制：將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴族子弟繼承祖上權(quán)位。評(píng)價(jià)：官吏來(lái)源被貴族壟斷，不利于人才選拔。②察舉制：由官吏察訪合適的人才向中央推薦予以任用的選官制度。評(píng)價(jià)：這種制度以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無(wú)從體現(xiàn)。③九品中正制：地方行政部門(mén)設(shè)置“中正”，對(duì)當(dāng)?shù)厝宋镞M(jìn)行德才評(píng)定，分成九個(gè)等級(jí)，作為授官的依據(jù)。評(píng)價(jià)：比“察舉制”有所完善，但仍是以官舉士，民意難以真正體現(xiàn)。④科舉制：考試選官的制度，隋朝創(chuàng)始，唐朝完善。評(píng)價(jià)：(進(jìn)步性)破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的局面，擴(kuò)大了選官范圍，擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)；有利于提高行政官員的素養(yǎng)，有利于提高行政效率；有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成；從公平公正的角度看，也有一定的合理性。(局限性)考試科目及內(nèi)容大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍，特別是明清八股取士，選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)的讀書(shū)人；也是統(tǒng)治者籠絡(luò)人才的手段。 (四)明清時(shí)期君主專(zhuān)制的加強(qiáng) 1．表現(xiàn) (1)明朝：①明太祖裁撤中書(shū)省，廢除丞相制度。權(quán)分六部，六部尚書(shū)直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。背景：明太祖認(rèn)為，宰相位高權(quán)重，“威權(quán)專(zhuān)斷”，威脅君權(quán)，是歷代禍亂的根源。影響：中國(guó)宰相制度從此廢除，君主專(zhuān)制達(dá)到新的高度。②明成祖設(shè)立內(nèi)閣。原因：丞相廢除后，明太祖“躬覽庶政”，政務(wù)繁多，分身無(wú)術(shù)；后來(lái)，設(shè)置殿閣大學(xué)士，作為侍從顧問(wèn)。形成：明成祖時(shí)，選拔翰林院官員入值文淵閣，內(nèi)閣制正式確立。發(fā)展：明宣宗時(shí)，授予內(nèi)閣大學(xué)士替皇帝起草答批大臣奏章的票擬權(quán)。后來(lái)，內(nèi)閣的地位日益提高，主持內(nèi)閣的首輔更是權(quán)壓眾臣。性質(zhì)：明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。閣臣的升降由皇帝決定，票擬是否被采納也最終取決于皇帝的批紅。內(nèi)閣首輔權(quán)力很大，但并非法定的中央政府最高行政長(zhǎng)官。評(píng)價(jià)：內(nèi)閣是君主專(zhuān)制的產(chǎn)物，不可能對(duì)皇帝起到制約作用。 (2)清朝：①康熙在宮內(nèi)設(shè)置南書(shū)房，中樞機(jī)構(gòu)一分為三。內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議、南書(shū)房三足鼎立，互相制約，最后集權(quán)于皇帝。②雍正帝設(shè)置軍機(jī)處，挑選親信的滿漢官員充任軍機(jī)大臣。最初目的：及時(shí)處理西北軍務(wù)的需要，起初稱(chēng)軍機(jī)房，不久改名為軍機(jī)處。根本目的：加強(qiáng)君主專(zhuān)制集權(quán)。特點(diǎn)：軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員精干，地處內(nèi)廷，外界干擾少，辦事效率高。評(píng)價(jià)：軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，軍機(jī)大臣只是跪受筆錄后加以傳達(dá)執(zhí)行，地方軍政首腦直接聽(tīng)從皇帝指揮，君主專(zhuān)制制度發(fā)展到頂峰。③密折制：雍正帝還命令地方大員密折奏事。軍機(jī)處的建立和密折制的推行，提高了中央集權(quán)政府的行政效率。 2．影響 ①君主專(zhuān)制的強(qiáng)化，客觀上有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固，有利于社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮。②專(zhuān)制主義的高壓政策，如明朝的八股取士、清朝的文字獄以及閉關(guān)鎖國(guó)政策等，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步、先進(jìn)思想的傳播和新的生產(chǎn)方式的發(fā)展起了阻礙作用。而同一時(shí)期西歐國(guó)家已初步建立起近代民主制度，政治上開(kāi)始步入近代社會(huì)。③總之，從秦朝到唐朝，積極作用是主要的；從宋朝到清朝，消極作用逐漸增大。特別是明清時(shí)期，專(zhuān)制集權(quán)的強(qiáng)化，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步，在中國(guó)邁向近代社會(huì)的進(jìn)程中危害尤為嚴(yán)重。④中央集權(quán)制度是祖先留下的一筆豐厚的政治遺產(chǎn)，有精華有糟粕，應(yīng)該批判的繼承。 〖點(diǎn)撥〗宗法制的歷史溯源和影響：(1)中國(guó)古代的早期國(guó)家(夏商周三代)，是在原始社會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。在原始社會(huì)，基本的社會(huì)關(guān)系就是血緣關(guān)系。因此，夏商政治制度帶有濃厚的部族色彩，宗法制由原始社會(huì)的父系家長(zhǎng)制直接演變而來(lái)。(2)宗法制即宗族法規(guī)，是一種權(quán)利繼承制度，將君位的傳承用嫡長(zhǎng)子繼承制的形式確定下來(lái)，防止貴族之間因?yàn)闄?quán)力的繼承問(wèn)題發(fā)生紛爭(zhēng)。這種制度等級(jí)森嚴(yán)，尊卑有序，以血緣關(guān)系為紐帶，保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，維護(hù)了貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，把“國(guó)”與“家”密切的結(jié)合在一起。(3)宗法制與分封制密切相關(guān)，互為表里，以血緣關(guān)系為紐帶，輔之以禮樂(lè)制度，形成家國(guó)一體的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)。世襲制、宗法制和分封制一起，構(gòu)成了夏商周時(shí)期政治制度的主體，對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 〖點(diǎn)撥〗對(duì)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的全面認(rèn)識(shí) (1)含義：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度包括專(zhuān)制主義和中央集權(quán)兩層含義。專(zhuān)制主義是指中央的決策方式，主要由皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集行政權(quán)、財(cái)權(quán)、軍權(quán)于一身；中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系，行政權(quán)、財(cái)權(quán)、軍權(quán)歸屬中央，地方完全聽(tīng)命于中央。但兩個(gè)概念相輔相成，不可分割。 (2)兩大基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；理論基礎(chǔ)：韓非子關(guān)于中央集權(quán)和法治的思想。 (3)基本矛盾：君權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾是專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度中的基本矛盾。基本趨勢(shì)是：君權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷削弱直至被廢除；不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。 (4)特點(diǎn)：皇權(quán)至上原則；終身制和皇位世襲制；從中央到地方的主要官吏由皇帝直接任免；皇帝掌握立法、司法、行政等獨(dú)斷權(quán)力；宣揚(yáng)“君權(quán)神授”；思想文化的專(zhuān)制統(tǒng)治。 (5)積極方面：①政治：有利于多民族國(guó)家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。②經(jīng)濟(jì)：有利于有效的組織人力、物力和財(cái)力開(kāi)展大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③民族關(guān)系：有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的交流。民族融合的加強(qiáng)，促進(jìn)了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的發(fā)展。④對(duì)外關(guān)系：中央集權(quán)的加強(qiáng)，為抵抗侵略、維護(hù)國(guó)家主權(quán)提供了強(qiáng)大的人力、物力和財(cái)力保障。⑤文化：國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，便利了各民族的文化交流，推動(dòng)了中華民族文化的整體發(fā)展。 (6)消極方面：①政治：君主專(zhuān)制易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。②經(jīng)濟(jì)：在明清時(shí)期，嚴(yán)重阻礙商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。③思想文化：加強(qiáng)思想文化控制，文化專(zhuān)制日趨嚴(yán)厲，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)技術(shù)和文化的發(fā)展。④長(zhǎng)期的人治傳統(tǒng)：派生出龐大的官僚隊(duì)伍和特權(quán)階層，極易出現(xiàn)政治腐敗和人浮于事的現(xiàn)象。