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2019-2020年九年級(jí)歷史與社會(huì) 4.1.2《“看得見(jiàn)的手”》教案 人教新課標(biāo)版 教學(xué)內(nèi)容 人教版九年級(jí)（全一冊(cè)）第四單元第一課第二目《“看得見(jiàn)的手”》。 教材分析 本課時(shí)通過(guò)時(shí)事以及生活中的例子，讓學(xué)生體會(huì)政府在經(jīng)濟(jì)生活中的作用，以及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的結(jié)合，理解什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 本課時(shí)的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段的缺陷所在以及政府宏觀調(diào)控的必要性；政府宏觀調(diào)控的三類手段，政府的宏觀調(diào)控一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律，否則會(huì)產(chǎn)生消極作用；現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的結(jié)合。 教學(xué)目標(biāo) 1.知識(shí)與技能：了解市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段的缺陷以及政府宏觀調(diào)控的必要性，了解政府宏觀調(diào)控的手段及其注意事項(xiàng)。 2.過(guò)程與方法：通過(guò)分析時(shí)事以及生活中的案例，體會(huì)政府宏觀調(diào)控的必要性以及內(nèi)容，培養(yǎng)全面看問(wèn)題的能力。 3.情感、態(tài)度、價(jià)值觀：政府宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，知道遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、理解政府的宏觀調(diào)控措施，正確看待和參與經(jīng)濟(jì)生活。 教學(xué)重難點(diǎn) 教學(xué)重點(diǎn)：政府宏觀調(diào)控的必要性以及政府宏觀調(diào)控的三類手段。 教學(xué)難點(diǎn)：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的結(jié)合，政府宏觀調(diào)控的主要手段有哪些。 教學(xué)方法 主要采用課堂分析與討論的教學(xué)方法，在師生的互動(dòng)中得出本課時(shí)的重要結(jié)論。 教學(xué)準(zhǔn)備 搜集最近國(guó)家宏觀調(diào)控材料或身邊發(fā)生的事例。 教學(xué)過(guò)程 【新課導(dǎo)入】【敘述】我們上節(jié)課講市場(chǎng)像一只“看不見(jiàn)的手”，調(diào)配著人、財(cái)、物等經(jīng)濟(jì)資源。既然有“看不見(jiàn)的手”，是不是還有“看得見(jiàn)的手”呢？這“看得見(jiàn)的手”又是什么，它怎么對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行調(diào)控？?jī)芍弧笆帧钡年P(guān)系又是什么呢？這就是我們這節(jié)課要講的政府宏觀調(diào)控問(wèn)題。 【新課教學(xué)】 活動(dòng)一：上節(jié)課我們講到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，也講到了市場(chǎng)機(jī)制的許多好處。但是大家想一想市場(chǎng)機(jī)制是不是十全十美的？同學(xué)們回憶一下書本第111頁(yè)我們前面講過(guò)“果農(nóng)的誤算”，果農(nóng)為什么會(huì)遭受損失呢？ 【敘述】果農(nóng)誤算的關(guān)鍵在于他們并不知道當(dāng)時(shí)全國(guó)的紅果產(chǎn)量、市場(chǎng)容量，也不知道全國(guó)其他地方新種植了多少紅果樹(shù)，將來(lái)的產(chǎn)量可能是多少，只是盲目地?cái)U(kuò)大種植。結(jié)果等紅果成熟以后供大于求，價(jià)格下降，這就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性。同時(shí)我們可以看到，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者們，大多是在商品供求已經(jīng)不平衡，發(fā)生價(jià)格變動(dòng)，才相應(yīng)作出擴(kuò)大或減少這種商品供應(yīng)的決定，可這為時(shí)已晚，這是一種滯后性。而每個(gè)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)時(shí)主要考慮的是各自的利益，這就又有一種自發(fā)性。自發(fā)性、盲目性、滯后性就是我們常說(shuō)的市場(chǎng)的固有缺陷。（或者展示幻燈片3、4、5三張，“一哄而上”和“一哄而下”的漫畫，讓學(xué)生觀察畫面、解釋畫面。） 【學(xué)以致用】：書本第115頁(yè)為“看不見(jiàn)的手”把脈。讓學(xué)生結(jié)合小趙、小鄭、小吳、小鐘的看法進(jìn)一步了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)。（展示幻燈片7） 活動(dòng)二：剛才我們講了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性，這還是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域存在的問(wèn)題。但是還有一些產(chǎn)品和服務(wù)是市場(chǎng)根本無(wú)法調(diào)節(jié)的，同學(xué)們能舉出一些例子嗎？（如路燈、防洪堤等公共設(shè)施）類似的這種公共設(shè)施和服務(wù)，市場(chǎng)是無(wú)法提供的。因?yàn)槿巳硕荚谙硎苓@些設(shè)施的好處，但是這些設(shè)施的使用又不可能收費(fèi)，這是與市場(chǎng)機(jī)制不符合的。 【提問(wèn)】除了市場(chǎng)無(wú)法調(diào)節(jié)的領(lǐng)域外，還有些產(chǎn)品是市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)的，也許效益還不錯(cuò)。但是社會(huì)會(huì)因此受到損害，大家想想這又會(huì)是些什么產(chǎn)品。（毒品、槍支彈藥、不健康的書刊等） 【歸納】現(xiàn)在，我們可以看出市場(chǎng)機(jī)制并不是十全十美的，它對(duì)有些經(jīng)濟(jì)生活是無(wú)法調(diào)節(jié)的，有些經(jīng)濟(jì)生活不能讓其調(diào)節(jié)，即使可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域也有其固有的缺陷。 【承轉(zhuǎn)】既然市場(chǎng)機(jī)制存在這些問(wèn)題，那么如何來(lái)彌補(bǔ)呢？我們一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；另一方面市場(chǎng)調(diào)節(jié)又有問(wèn)題，所以不能搞早期的自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的作用，另一方面需要政府進(jìn)行必要的干預(yù)和宏觀調(diào)控，以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷。 活動(dòng)三：政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段和方式。（展示幻燈片8）同時(shí)結(jié)合書本讓學(xué)生體會(huì)這三種手段的特點(diǎn)和內(nèi)涵，讓學(xué)生重點(diǎn)圈出。經(jīng)濟(jì)手段主要由財(cái)政政策、貨幣政策如稅收、國(guó)債、利率、匯率以及價(jià)格等，比如剛才提到的加息。除了這些以外，還有一種經(jīng)濟(jì)手段，那就是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（如“十二五規(guī)劃”）。經(jīng)濟(jì)手段是很重要的，但并不是惟一的。我們前一單元講法治的時(shí)候講過(guò)在法治國(guó)家中法律是最大的權(quán)威、是辦事的準(zhǔn)繩，我們要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，經(jīng)濟(jì)生活也不例外，所以宏觀調(diào)控還有一種手段那就是法律手段。除了經(jīng)濟(jì)和法律手段外，還有行政手段，即采取行政命令、指標(biāo)、指示和規(guī)定等行政措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。行政手段直接、迅速的特點(diǎn)。不過(guò)行政手段必須反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多運(yùn)用，否則將不利于市場(chǎng)作用的發(fā)揮，甚至產(chǎn)生消極的后果。 【請(qǐng)判斷】（展示幻燈片9、10、11，鞏固宏觀調(diào)控的三種手段）老師在這個(gè)環(huán)節(jié)可以讓學(xué)生自己嘗試著舉例。 活動(dòng)四：【學(xué)以致用】“靠山養(yǎng)山，方能吃山；靠水治水，方能吃水”的漫畫，讓學(xué)生思考縣政府做出決定的必要性、合理性和可行性。（見(jiàn)書本第114頁(yè)，讓學(xué)生先思考，再展示幻燈片12、13） 【敘述】我們可以看到單純的考慮經(jīng)濟(jì)效益會(huì)使整個(gè)社會(huì)付出代價(jià)，而生產(chǎn)者本身并不需要付出這一代價(jià)，這時(shí)政府就要以社會(huì)的代表出面，來(lái)維護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益。關(guān)閉礦井是斷了某些人的財(cái)路，但是有利于保護(hù)環(huán)境，有益于保護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益。這時(shí)政府就有必要進(jìn)行干預(yù)了。 【鞏固】政府宏觀調(diào)控可以有很多辦法、很多手段，剛才我們講的政府關(guān)閉礦井是一種行政手段，除此以外，還有很多手段。 【承轉(zhuǎn)】剛才我們講到了行政手段必須反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，否則將不利于市場(chǎng)作用的發(fā)揮。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)和法律手段也要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能正確發(fā)揮其作用。大家看一下“以港興市”的例子，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？（展示幻燈片14） 【敘述】政府可以作出計(jì)劃，指明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)?？墒侨绻磺泻袭?dāng)?shù)氐膶?shí)際、違背了市場(chǎng)規(guī)律,就會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失。所以，政府的宏觀調(diào)控必須運(yùn)用得法、適時(shí)、適度。 課堂小結(jié)：（展示幻燈片15、16） 【總結(jié)】綜合以上內(nèi)容，我們可以看出，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是有缺陷的，因此我們需要政府的宏觀調(diào)控。但是政府的宏觀調(diào)控必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合客觀實(shí)際。只有把“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”結(jié)合起來(lái)，即把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)才是現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 【作業(yè)】 【教學(xué)反思】 本課時(shí)涉及的是政府在經(jīng)濟(jì)生活中的作用問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，在歷史上有個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府包管一切，無(wú)所不管、無(wú)所不包；在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，實(shí)行自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制是十全十美的，可以自己解決一切問(wèn)題，政府不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，只要擔(dān)任一種“守夜人”的角色，那時(shí)的說(shuō)法是“管得最少的政府就是好的政府”。這兩種認(rèn)識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中都在發(fā)揮著影響。我們應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生樹(shù)立這樣一種認(rèn)識(shí)，即市場(chǎng)不是十全十美、政府也不是無(wú)所不能，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的結(jié)合。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，但這是在堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的前提下發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)不缺位、不越位。正如有人所說(shuō)：什么是好的政府呢？當(dāng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)時(shí)感受不到政府的存在，而企業(yè)一旦非法經(jīng)營(yíng)就會(huì)立即感受到政府無(wú)所不在。