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1民、行政訴訟法比較行政訴訟法 民事訴訟法地域管轄 １、最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議改變的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄； ２、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施提起的訴訟，由被告或原告所在地法院管轄； ３、因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。沖突解決：最先收到起訴狀法院（1）被告所在地（經(jīng)常居住地）法院管轄為一般原則，原告所在法院管轄為例外規(guī)定；（22-23）（ 2）民事訴訟中有大量的特殊地域管轄的規(guī)定。（24-35 條） （ 離婚管轄的特別規(guī)定； 特殊地域管轄９種；專屬管轄：不動(dòng)產(chǎn)，港口，被繼承人死亡住所地或主要遺產(chǎn)所在地。對(duì)于兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)時(shí)的沖突解決：最先立案法院管轄異議 接到應(yīng)訴通知 10 日內(nèi) 應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)向下轉(zhuǎn)移能。上級(jí)法院可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)法院審判能。上級(jí)法院有權(quán)審理下級(jí)法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理。下級(jí)法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)有上級(jí)法院審理。起訴條件 （1）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。1、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；2、有明確的被告；3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。反訴條件 無(wú) １、本訴的被告向本訴的原告提出； ２、須在本訴進(jìn)行中（受理后至辯論終結(jié)）提出； ３、須向受理本訴的法院提出，且受訴法院對(duì)反訴有管轄權(quán)； ４、須與本訴適用同一訴訟程序； ５、須反訴與本訴間存在牽連關(guān)系。受理及向被告人（被告）送達(dá)起訴書副本的期間收到起訴狀之日起７日內(nèi)決定立案，５日內(nèi)發(fā)送應(yīng)訴通知書；７日內(nèi)不能決定是否立案時(shí)，應(yīng)先立案；不立案也不裁定時(shí)，當(dāng)事人向上一級(jí)法院申訴或起訴，符合條件的應(yīng)受理。７日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人，立案之日起５日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告人。被告收到后１５日內(nèi)提出答辯狀，法院收到后５日內(nèi)送達(dá)原告。適用簡(jiǎn)易程序的情形無(wú) １、事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。 2２、不適用簡(jiǎn)易程序： （１）起訴時(shí)被告下落不明的案件； （２）已按照普通程序?qū)徖淼陌讣?（３）發(fā)回重審和按照審判監(jiān)督程序再審的案件。簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)普通程序的情形 無(wú) 發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要轉(zhuǎn)化為普通程序?qū)徖淼?，可以轉(zhuǎn)為普通程序，并組織合議庭對(duì)案件進(jìn)行審理，同時(shí)及時(shí)通知雙方當(dāng)事人。 審理期限從立案的次日起算。提交答辯狀 10 日 收到之日起 15 日內(nèi)訴訟參與人 （訴訟參加人：當(dāng)事人、訴訟代理人）、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人員和翻譯人員當(dāng)事人 原告、被告、共同訴訟人、第三人 原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代表人法定代理人 與被代理人之間存在親權(quán)或監(jiān)護(hù)關(guān)系 無(wú)訴訟行為能力人的監(jiān)護(hù)人訴訟代理人 法定訴訟代理人、委托訴訟代理人、指定訴訟代理人近親屬范圍 配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。普通程序 簡(jiǎn)易程序 特別程序一審審限 立案之日起３個(gè)月，有特殊情況要延長(zhǎng)的，由高院批準(zhǔn)（高院要延長(zhǎng)的，由最高院批準(zhǔn)）?；鶎由暾?qǐng)延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)高院，同時(shí)報(bào)中院備案。立案之日起６個(gè)月內(nèi)審結(jié)；有特殊情況要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不超過６個(gè)月，還要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。立案之日起３個(gè)月，不得申請(qǐng)延長(zhǎng)。發(fā)回重審和再審不得適用30 日，從立案之日或公告期滿之日選民資格案除外調(diào)解人民法院審理的行政案件，不適用調(diào)解。但人民法院審理行政賠償訴訟案件可以適用調(diào)解。（1）調(diào)解在民事訴訟中是一項(xiàng)基本原則，在自愿和合法的基礎(chǔ)上，只要案件性質(zhì)適合調(diào)解，人民法院都可以進(jìn)行調(diào)解。（可以 ——選擇）（2）對(duì)離婚案件，人民法院必須首先進(jìn)行調(diào)解。（應(yīng)當(dāng)）（3）下列簡(jiǎn)單民事案件，人民法院在開庭審理時(shí)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解:1、婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；2、勞務(wù)合同糾紛；3、交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；4、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；5、合伙協(xié)議糾紛；6、訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。作出判決的期限 一審：立案之日起 3 個(gè)月1、普通程序：立案之日起 6 個(gè)月內(nèi)，有特殊情況，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)3內(nèi)。二審：收到上訴狀之日起2 個(gè)月內(nèi)。特殊情況需延長(zhǎng)，須經(jīng)高院或最高院批準(zhǔn)。6 個(gè)月，還需延長(zhǎng)報(bào)上級(jí)法院批準(zhǔn)；2、簡(jiǎn)易程序：立案之日起 3 個(gè)月內(nèi)；3、對(duì)判決的上訴案件：立案之日起 3 個(gè)月內(nèi)審結(jié)，特殊情況由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)；4、對(duì)裁定的上訴案件：立案之日起 30 日內(nèi)作出終審裁定。（沒有可以延長(zhǎng)的規(guī)定）送達(dá)判決書時(shí)間 人民法院當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在宣判后 10 日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)判決書。上訴期限 判決：１５天；裁定：１０天；法律規(guī)定當(dāng)事人只能對(duì)“不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴”３種特定裁定上訴，對(duì)其他民事裁定不準(zhǔn)上訴。判決：１５天；裁定：１０天；法律規(guī)定當(dāng)事人只能對(duì)“不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴” ３種特定的裁定上訴，對(duì)其他民事裁定不準(zhǔn)上訴。（同行訴法）上訴主體 一審原告、被告和第三人及其法定代理人；經(jīng)授權(quán)的委托代理人。 １、原告、被告、共同訴訟人； ２、訴訟代表人； ３、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人、一審判決承擔(dān)責(zé)任的無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。上訴限制 逾期不提起上訴的,，人民法院的第一審判決或裁定發(fā)生法律效力法律規(guī)定當(dāng)事人只能對(duì)“ 不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴、駁回破產(chǎn)申請(qǐng)” 的裁定提起上訴，對(duì)其他民事裁定不能上訴。二審審限 ２個(gè)月，有特殊情況要延長(zhǎng)的，由高院批準(zhǔn)（高院要延長(zhǎng)，由最高院批準(zhǔn)）。１、不服判決：立案之日起３個(gè)月內(nèi)審結(jié)；特殊情況需延長(zhǎng)，報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)； ２、不服裁定：立案之日起３０日內(nèi)作出終審裁定。沒有特殊情況延長(zhǎng)的規(guī)定。二審范圍 對(duì)原審法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查第二審審理應(yīng)圍繞當(dāng)事人上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查，當(dāng)事人沒提出請(qǐng)求的，不予審查；但判決違反法律禁止性規(guī)定、侵害社會(huì)公共利益或他人利益的除外。二審審判原則應(yīng)當(dāng)對(duì)原審法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查，不受上訴范圍限制。二審被訴行政機(jī)關(guān)不得改變?cè)唧w行政行為。 對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查，但判決違反法律禁止性規(guī)定，侵害社會(huì)公共他人利益除外。二審維持原判的形式判決 判決當(dāng)事人提起再審應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后 2 年內(nèi)提出 應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后 2 年內(nèi)提出再審審限 按一審程序?qū)徖淼?，３個(gè)月作出裁判，有特殊情況要延長(zhǎng)的，由高院批準(zhǔn)（高院要延長(zhǎng)，由最高院批準(zhǔn)）。 再審原是一審終結(jié)的用一審程序；原是二審終結(jié)的，用二審程序；提審的，按二審程序。 4按二審程序?qū)徖淼?，２個(gè)月作出裁判，有特殊情況要延長(zhǎng)的，由高院批準(zhǔn)（高院要延長(zhǎng)，由最高院批準(zhǔn)）。申訴期限 判決、裁定發(fā)生法律效力后２年內(nèi)提出（２年為不變期間）。 不予受理 以同一事實(shí)和理由重新起訴的，不予受理 可以對(duì)同一請(qǐng)求再次起訴。（但離婚和好與維持收養(yǎng)關(guān)系無(wú)新情況在 6 個(gè)月內(nèi)不得再起訴。）（因未交納受理費(fèi)而再次起訴或上訴并交納費(fèi)用的應(yīng)受理。）中院管轄 １、確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案（專利申請(qǐng)案，宣告專利無(wú)效或維持案，強(qiáng)制許可案）；２、海關(guān)處理案（納稅和行政處罰案）；３、對(duì)國(guó)務(wù)院各部、省、自治區(qū)、直轄市政府的具體行政行為提起的訴訟；４、本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件（被告為縣級(jí)以上政府且基層法院不適宜審理，共同訴訟、集團(tuán)訴訟，重大涉外行政，涉港澳臺(tái)，其他）。1、重大涉外案件 (標(biāo)的大或案情復(fù)雜或居住在國(guó)外的當(dāng)事人眾多)2、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件3、最高人民法院確定由中級(jí)法院管轄的案件，包括：海事、海商案件；專利糾紛案件；涉港澳臺(tái)重大民事案件；標(biāo)的大或訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟(jì)糾紛。再審對(duì)原判決的態(tài)度應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行證據(jù)形式 （一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)筆錄。直接證據(jù)   能夠單獨(dú)地、直接地證明事實(shí)的證據(jù)間接證據(jù)   單個(gè)證據(jù)無(wú)法證明待證事實(shí)，需要通過與其他證據(jù)聯(lián)系在一起，才可能證明待證事實(shí)。非法證據(jù)的排除規(guī)則1、以侵害他人合法權(quán)益的方式取證；2、違反法律禁止性規(guī)定的方法取證。（如在他人家里安裝竊聽器等所獲取的一切證據(jù)）（民事證據(jù)規(guī)定 68 條）調(diào)取證據(jù)質(zhì)證依申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)由當(dāng)事人質(zhì)證；依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)可由法庭進(jìn)行說明并聽取當(dāng)事人意見（無(wú)須質(zhì)證）審判組織 1、不適用獨(dú)任制。 2、由審判員、陪審員組 3 人以上的合議庭1、簡(jiǎn)易程序獨(dú)任制。 2、特別程序獨(dú)任制，但選民案、重大疑難案除外。3、一審民事案件，由審判員、陪審員組成合議庭，數(shù)目為5單數(shù)。4、二審民事案件，由審判員組成合議庭，數(shù)目為單數(shù)。5、再審案件另行組成。查明當(dāng)事人是否到庭審判長(zhǎng) 書記員 回避人員 審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人?；乇苁掠?1、與本案有利害關(guān)系。2、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響到公正處理案件的。1、是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬。2、與本案有利害關(guān)系。3、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響到公正處理案件的。院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定；審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。（“其他人員”包括書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人）被申請(qǐng)回避的人員，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。（行政復(fù)議案件中不服決定申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議期間不停止參與本案工作）回避決定及被申請(qǐng)人員工作是否應(yīng)停止回避復(fù)議 無(wú)明確規(guī)定 法院對(duì)回避申請(qǐng)３日內(nèi)決定，申請(qǐng)人不服決定，申請(qǐng)復(fù)議一次，法院３日內(nèi)作出復(fù)議決定。 不公開審理 涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的不公開。１、涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或法律另有規(guī)定的案件； ２、當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的離婚、涉及商業(yè)秘密的案件，可以不公開審理。是否準(zhǔn)許撤訴在宣判前，原告自愿申請(qǐng)撤訴的，人民法院可以準(zhǔn)許，也可以裁定不予準(zhǔn)許；不準(zhǔn)許原告撤訴的，可以在原告拒不到庭時(shí)作出缺席判決按撤訴處理 原告未按期限預(yù)交案件受理費(fèi)，又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng)，或者提出申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)的，按自動(dòng)撤訴處理。在按撤訴處理后，原告在法定期限內(nèi)再次起訴，并依法解決訴訟費(fèi)預(yù)交問題的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理1、原告經(jīng)傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的。2、原告未經(jīng)法庭許可中途退庭的。3、原告或上訴人未按時(shí)交納訴訟費(fèi)的。注：原告包括（無(wú)民事行為能力的當(dāng)事人的法定代理人或有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人）撤訴后能否再次提起起訴１、原告撤訴后以同一事實(shí)和理由重新起訴的，不予受理； ２、但未按期交受理費(fèi)而按撤訴處理的，１、撤訴或按撤訴處理后，當(dāng)事人以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴，法院應(yīng)受理； ２、撤訴或按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由，6原告在法定期限內(nèi)再次起訴，并解決訴訟費(fèi)預(yù)交問題的，應(yīng)予受理。原告６個(gè)月內(nèi)又起訴的，不受理（被告不受此限）。申請(qǐng)恢復(fù)訴訟的期日公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由法院決定當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。延期審理 無(wú)明確規(guī)定 1. 必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的。2. 當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的。3. 需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的。4. 其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。中止訴訟（中止審理）1、一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；2、一方當(dāng)事人喪失訴訟能力，尚未確定法定代理人的；3、作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止，尚未確定其權(quán)利義務(wù)承受人的；4、一方當(dāng)事人因不可抗拒的理由，不能參加訴訟的；5、本案須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；6、其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。（行訴法加：發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問題的；案件涉及法律適用問題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。）終止審理 １、原告死亡，沒有近親屬或近親屬放棄訴訟權(quán)利； ２、作為原告的法人或其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄訴訟權(quán)利； ３、原告死亡、喪失行為能力、法人終止９０日無(wú)人繼續(xù)訴訟。１、原告死亡，沒有繼承人或繼承人放棄訴訟權(quán)利； ２、被告死亡，沒有遺產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人； ３、離婚案件一方當(dāng)事人死亡的； ４、追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡。提起審判監(jiān)督程序的理由已發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤：１、原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足； ２、原判決、裁定適用的法律確有錯(cuò)誤；３、違反法定程序，可能影響案件正確裁判； ４、其他違反法律、法規(guī)的情形。１、有新證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的； ２、原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的； ３、原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的； ４、法院違反法定程序，可能影響公正裁判； ５、審判員審理案件時(shí)，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。 對(duì)已發(fā)生效力的解除婚姻判決、按督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序、再審維持的案件不得申請(qǐng)?jiān)賹?。?qiáng)制措施 訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款、拘留 拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、拘留7其中，罰款為 1000 元以下，不分單位和個(gè)人其中，罰款：個(gè)人 1000 元以下，單位 1000—30000 元間決定再審的案件是否停止原裁判的執(zhí)行裁定再審?fù)瑫r(shí)寫明中止原判決的執(zhí)行，情況緊急時(shí)，口頭通知后１０日內(nèi)發(fā)出裁定書。 拘傳的適用條件無(wú) 1、拘傳屬于對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施；2、適用對(duì)象：只能是必須到庭的被告人；或者必須到庭的，給國(guó)家、集體或他人造成損害的未成年人的法定代理人；3、必須經(jīng)過兩次傳票傳喚人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的；4、法律沒有規(guī)定拘傳可以持續(xù)的最長(zhǎng)時(shí)間，但（執(zhí)行工作若干問題）規(guī)定不得超過 24 小時(shí)（只適用于執(zhí)行中）拘留、逮捕負(fù)責(zé)通知家屬的部門