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基層黨組織建設(shè),,,,,,基層黨務(wù)知識解讀,黨組工作知識解讀,1,2,,,,,,黨內(nèi)組織生活,發(fā)展黨員的程序和要求,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),,,,基層黨組織的設(shè)置,,1,基層黨務(wù)知識解讀,1.基層黨組織的設(shè)置,基層黨組織的概念：黨章第二十九條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”,,①,,,,,,,,,黨委,總支,支部,,②,基層黨組織主要包括：基層黨的委員會、基層黨的總支部委員會和基層黨的支部委員會。,基層黨的支部委員會委員職數(shù)：黨員不足50名的黨支部委員會，一般設(shè)委員3—5人，設(shè)書記1人，可增設(shè)副書記1人。黨支部委員會一般設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)律檢查委員。根據(jù)工作需要還可設(shè)群工委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、保衛(wèi)委員。委員少的，可以兼任。有的委員如工作上不需要，也可不設(shè)。,,③,,④,基層黨的支部委員會任期：黨支（總）支部委員會的每屆任期為三年。支部委員會任期屆滿，應(yīng)及時進行改選，不設(shè)支部委員會的黨支部應(yīng)按期改選黨支部書記。如需延期或提前進行選舉，應(yīng)報上級黨委批準(zhǔn)。延長期限不超過一年。,,,,,基層黨的支部委員會成員職責(zé),,職責(zé),黨支部書記的主要職責(zé),黨支部組織委員的主要職責(zé),黨支部宣傳委員的主要職責(zé),黨支部紀(jì)檢委員的主要職責(zé),1.基層黨組織的設(shè)置,,,⑤,,（一）申請入黨,,條件：年滿18周歲的中國公民；承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作；愿意執(zhí)行黨的決議；按期繳納黨費。 要求：向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，向居住地黨組組提出入黨申請；流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織、流動黨員黨組織提出入黨申請。 注意：本人提出；書面申請。,時間：收到入黨申請書后1個月內(nèi)。 主體：黨支部書記、副書記或組織委員。 內(nèi)容：了解入黨申請人基本情況；介紹入黨條件和程序；加強教育引導(dǎo)。,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程,,①,（二）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,,范圍：已遞交入黨申請書且黨組織已派人談話的人員。方式：黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式。決定：支部委員會集體研究決定。注意：綜合運用推薦結(jié)果，防止簡單以票取人。,材料：入黨申請人基本情況；推薦和推優(yōu)情況；支部委員會意見等。要求：了解入黨積極分子是否具備條件；手續(xù)是否齊全。,,,數(shù)量：1-2名正式黨員。 任務(wù)：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。,,方法：吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作、集中培訓(xùn)等。目的：使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則、紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利、幫助端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。要求：黨支部每半年對入黨積極分子進行1次考察；基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作1次分析。注意：入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)及時報告原單位（居住地）黨組織；原單位（居住地）黨組織應(yīng)及時轉(zhuǎn)交材料；接收單位黨組織認(rèn)真審查材料、做好接續(xù)培養(yǎng)，培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（三）發(fā)展對象的確定和考察,,,條件：經(jīng)過1年以上培養(yǎng)教育和考察；基本具備黨員條件。要求：聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見。確定：支部委員會討論同意，確定發(fā)展對象人選。,要求：認(rèn)真審查；提出意見 注意：同意后列為發(fā)展對象,,,數(shù)量：2名正式黨員。方式：一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。要求：入黨介紹人認(rèn)真完成培養(yǎng)、教育義務(wù)。注意：受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。,,內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。方法：同本人談話、查閱檔案資料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象還應(yīng)當(dāng)征求戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。要求：政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況形成結(jié)論性材料。注意：未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。,主體：基層黨委或縣級黨委組織部門。時間：不少于3天或不少于24學(xué)時。注意：未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（四）預(yù)備黨員的接收,,,要求：征求黨員和群眾的意見；對發(fā)展對象進行嚴(yán)格審查；集體討論是否合格。,方式：審查發(fā)展對象條件、培養(yǎng)教育情況等；根據(jù)需要，聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見。要求：審查結(jié)果書面通知黨支部；向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。注意：發(fā)展對象未來3個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)。,,,要求：在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實填寫。,,程序：（1）發(fā)展對象匯報個人情況；（2）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況、表明意見；（3）支部委員會報告審查情況；（4）與黨員充分討論、投票表決。注意：有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能開會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可通過。討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，要逐個討論和表決。,時間：黨委審批前。人員：黨委委員或組織委員。目的：作進一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。要求：談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。,,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（四）預(yù)備黨員的接收,,,內(nèi)容：是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。 要求：集體討論和表決。兩個以上發(fā)展對象應(yīng)逐個審議和表決。 時間：3個月內(nèi)，特殊情況不超過6個月。 注意：黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的基層黨委以及黨組織不能審批預(yù)備黨員。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。,目的：掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（五）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正,,,要求：及時編入；繼續(xù)進行教育和考察。,組織：基層黨委或黨支部（黨總支）。程序：（1）奏《國際歌》；（2）黨組織負(fù)責(zé)同志致辭；（3）預(yù)備黨員宣誓；（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表發(fā)言；（5）黨組織負(fù)責(zé)同志講話、提出要求。要求：在正式場合舉行；嚴(yán)肅認(rèn)真；莊重簡譜；嚴(yán)密緊湊。員手續(xù)。,,,方式：參加黨的組織生活、聽本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等。時間：預(yù)備期為1年。,,要求：預(yù)備期滿，書面提出申請。,準(zhǔn)備：黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查。程序：參照接收預(yù)備黨員的程序。結(jié)果：認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長1次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，取消預(yù)備黨員資格。,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（五）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正,,,時間：3個月內(nèi)。 要求：審批結(jié)果及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。 注意：黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。,內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料。 要求：有人事檔案的，存入本人人事檔案；無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,發(fā)展黨員的時間要求,,,,時間要求,,遞交入黨申請書一個月內(nèi)黨組織與申請入黨人談話；培養(yǎng)考察一段時間定為入黨積極分子；,自召開支部大會之日起，一個月或三個月內(nèi)，進行政審函調(diào)、征求黨內(nèi)外群眾意見、黨委預(yù)審、發(fā)展公示，由黨委審批為預(yù)備黨員；,,自定為積極分子之日起，培養(yǎng)考察一年以上，進行黨校集中培訓(xùn)，聽取黨內(nèi)外群眾意見，召開支部大會討論發(fā)展；,,預(yù)備期滿前半個月內(nèi)，進行個人小結(jié)、支部評議、遞交轉(zhuǎn)正申請書、征求群眾意見、轉(zhuǎn)正公示；,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,,②,,預(yù)備期滿一個月內(nèi)，支部大會討論轉(zhuǎn)正，并提交黨委審批；由黨委在預(yù)備期滿一個月或三個月內(nèi)完成審批轉(zhuǎn)正工作。 注：按照2018年發(fā)展黨員要求，每村必須發(fā)展一名黨員。,黨員檔案中的必需材料,,必須材料,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,,③,,,,5,,,,,,支部會議研究和公示材料（2份）,團組織推薦材料（共青團“推優(yōu)”入黨1份）,發(fā)展對象綜合政審材料（1份）,轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員批復(fù)（1份）,轉(zhuǎn)為正式黨員批復(fù)（1份）,,,入黨申請書（1份）,,,,1,3,4,2,,,,培養(yǎng)考察材料（入黨積極分子登記表）（1份）,思想?yún)R報材料（4份）,入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（1份）,,,,,1,,2,,,省內(nèi)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)時，由黨員所在支部在全國黨員管理系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起組織關(guān)系轉(zhuǎn)接申請，經(jīng)上級黨委審批、組織部和接收地黨委同意，目的地黨支部接收后，直接轉(zhuǎn)入相應(yīng)黨組織。 注： 在全國黨員管理系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系時，目的地黨組織名稱一定要明確到支部。,組織關(guān)系轉(zhuǎn)往外省的黨員，由黨員所在支部在全國黨員管理系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起轉(zhuǎn)接申請的同時，開具黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)出黨委開信到市委組織部，由市委組織部統(tǒng)一換信，由轉(zhuǎn)入黨委直接向轉(zhuǎn)出黨委退回黨員組織關(guān)系介紹信回執(zhí)。,3.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,,,①,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序,,,,,由外省轉(zhuǎn)入本市的黨員，到市委組織部統(tǒng)一換信，市委組織部向轉(zhuǎn)入黨委開具黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)入黨委向黨員所去黨支部開信，各黨支部收到黨員介紹信后及時將黨員信息補錄至全國黨員管理系統(tǒng)內(nèi)。,轉(zhuǎn)出黨委在收到轉(zhuǎn)入黨委的回執(zhí)聯(lián)后，將其粘貼在存根聯(lián)的“貼回執(zhí)聯(lián)處”備查。凡收不到介紹信回執(zhí)的一律視為未轉(zhuǎn)出黨員，由調(diào)出方黨委和支部收回，繼續(xù)承擔(dān)該黨員的教育管理工作。,4,3,,,,,,,1,,2,,,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，必須按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查驗黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移憑證，對于省外組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的，必須嚴(yán)格審查黨員檔案，只持組織關(guān)系介紹信，沒有黨員檔案的黨員，市委組織部不予接轉(zhuǎn)。對黨員檔案不健全的向原黨組織反映情況，待情況說明、黨員檔案健全后，再進行組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。對采取弄虛作假手段偽造黨員組織關(guān)系介紹信或檔案的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。,黨員組織關(guān)系介紹信由黨員本人攜帶，因故不能本人攜帶的，可指定其他黨員或家屬轉(zhuǎn)辦、攜帶或委托由黨組織出面轉(zhuǎn)辦，組織關(guān)系接轉(zhuǎn)時，介紹信上要有代辦人簽名及日期。,3.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,,,②,接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的要求,,,黨員組織關(guān)系介紹信原則上只限一人使用，如果因黨組織隸屬關(guān)系變動需要整體轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)，可使用一張介紹信，但應(yīng)另附帶黨員基本情況的名單。,3,,,,,,4,,5,,,由本市調(diào)往外省、州、縣的黨員，黨員組織關(guān)系介紹信回執(zhí)由黨員本人負(fù)責(zé)在3個月內(nèi)寄回，否則超過6個月未落實的視為脫黨，按《黨章》有關(guān)規(guī)定，由原黨委按脫黨處置，各級黨組織在黨員開信時要認(rèn)真交待清楚。,由外省、州、縣調(diào)到本市的預(yù)備黨員，應(yīng)先到市委組織部辦理登記審核，市委組織部簽章，然后落實組織關(guān)系，發(fā)現(xiàn)假黨員或手續(xù)不完備的預(yù)備黨員，予以作廢或向其原黨組織反映。基層黨組織應(yīng)做好預(yù)備黨員預(yù)備期間的教育考察，并及時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。,3.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,,,,基層黨委接到黨員組織關(guān)系介紹信后，應(yīng)及時將轉(zhuǎn)入黨員的基本情況登記到黨員名冊上，并及時錄入黨員管理信息系統(tǒng)。,6,,三會一課,4.黨內(nèi)組織生活,,,①,,“三會”指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，“一課”指按時上好黨課。“三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑。黨員大會一般每季度召開一次，向全體黨員匯報本季度黨支部工作開展情況，一般要有本支部半數(shù)以上黨員參加方為有效。支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開，主要是討論支部工作中的重要事項。黨小組會一般每月召開一次，黨員匯報學(xué)習(xí)、思想、工作等方面的情況，有針對性地學(xué)習(xí)黨和政府相關(guān)文件，并開展批評和自我批評。黨員至少每半年上一次黨課，支部黨組織書記每年至少為基層黨員講一次黨課，也可邀請上級黨組織書記作黨課。,組織生活會,4.黨內(nèi)組織生活,,,②,原則上每年召開一次。每次組織會都要有明確的主題，班子成員要寫出發(fā)言提綱，聯(lián)系實際認(rèn)真開展批評和自我批評，并提出今后班子及個人的整改措施。黨員也需聯(lián)系個人思想、學(xué)習(xí)、工作和支部存在的主要問題，通過開展和自我批評的方式，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出個人整改意見和對班子的批評。（外出黨員和流動黨員也要定期參加組織活動；黨員無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加組織生活或不繳納黨費，將按黨章規(guī)定，作為脫黨處理。）,5.對問題比較多的黨員，采取重點剖析的方法。實際上，有問題的黨員能否認(rèn)真檢查問題，大家能否對他進行認(rèn)真負(fù)責(zé)的批評，是組織生活會能否開好的關(guān)鍵。對這些黨員，一定要重點地幫助，重點地進行評議，并組織黨員剖析產(chǎn)生問題的原因。然后，大家對照自己，吸取教訓(xùn)。這樣既能解決重點黨員的問題，同時也教育了大家。,,注意事項,1.要引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實際，認(rèn)真檢查自己的工作、學(xué)習(xí)情況，檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。注意不要把組織生活會開成不聯(lián)系思想實際而泛泛談工作的“工作匯報會”。,2.選好第一個發(fā)言和第一個提批評意見的人。黨支部書記（黨小組長）應(yīng)有意地提示讓那些敢于解剖自己的同志首先發(fā)言，讓敢于開展批評同志第一個對其進行批評。這樣有利于創(chuàng)造一個嚴(yán)肅認(rèn)真的氣氛。一般來講，應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，這樣才有感染力。,3.在組織生活會上，每個黨員在作完自我批評之后，要發(fā)動大家?guī)椭媯€像。即這個黨員到底怎么樣，優(yōu)點是什么，缺點是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合本人的實際。,4.按照“懲前毖后，治病救人”的方針，擺事實，講道理，既要弄清問題，又要團結(jié)同志。不能采取“事不關(guān)己，高高掛起”的自由主義態(tài)度。防止把組織生活會開成單純的“自我小結(jié)會”。,4.黨內(nèi)組織生活,,民主評議支部和黨員,4.黨內(nèi)組織生活,,,③,,1,堅持每年開展一次民主評議活動，時間安排在每年的年末。,,,,,2,3,4,5,在民主評議之前，要按評議提綱認(rèn)真做好準(zhǔn)備，寫出班子及個人總結(jié)材料，并在征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)班子及個人存在的主要問題。,黨支部對黨員自我評價的內(nèi)容，在民主評議會前必須認(rèn)真把好關(guān)，幫助黨員找準(zhǔn)問題，深刻分析。,民主評議過程中，要抓住主要矛盾，解決主要問題，提出整改措施。,民主評議之后，班子和個人總結(jié)以等材料，統(tǒng)一上報上級黨組織并存管。,主題黨日活動,4.黨內(nèi)組織生活,,,④,,主題黨日要明確主題，每月相對固定1天，確定主題，組織黨員采取規(guī)定動作+自選動作的形式定期開展黨內(nèi)活動，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺，增強對黨組織的歸屬感。 規(guī)定動作：結(jié)合“三會一課”，傳達學(xué)習(xí)上級黨組織決議指示，討論黨支部工作計劃、發(fā)展黨員、研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育等。組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等重要文件和習(xí)近平總書記系列講話精神以及中省州市領(lǐng)導(dǎo)講話及署名文章、有關(guān)文件和會議精神。每月“黨費繳納日”組織黨員按時足額交納黨費，向黨員講解黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。 自選動作：“五一前后”，組織黨員開展義務(wù)勞動、志愿幫扶等活動。“七一”前后，采取組織黨員觀看電教片，到黨性教育基地學(xué)習(xí)，開展讀書會、演講賽、知識競賽、紅歌比賽等活動。年終，開展民主評議黨員評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，走訪慰問貧困老黨員等。 農(nóng)村和社區(qū)：組織觀看遠程教育，公布村（社區(qū)）黨內(nèi)重大工作事項，公開黨費收繳情況、聽取黨員意見；開展關(guān)愛留守兒童、幫助無勞動能力的困難老黨員解決生產(chǎn)生活困難等。 學(xué)校：開展師生黨員進社區(qū)、幫扶幫困等活動，教師黨員開展崗位競賽。 機關(guān)、國企、“兩新”組織：開展黨員志愿服務(wù)，組織黨員進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、精準(zhǔn)扶貧等、關(guān)愛幫扶等。,,,黨組的職責(zé)與組織原則,黨組與黨委的區(qū)別,,,,黨組的設(shè)立,,2,黨組工作解讀,1.黨組的設(shè)立,,黨組的定義,是黨在中央和地方的,國家機關(guān) 人民團體 經(jīng)濟組織 文化組織 社會組織 其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中,設(shè) 立 的,在本單位發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)核心作用,1.黨組的設(shè)立,,設(shè)立黨組,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組的單位： 縣級以上人大常委會 政府及其工作部門 政協(xié) 法院 檢察院 工會、婦聯(lián) 等人民團體。 可以設(shè)立黨組的單位： 縣級以上政府的直屬事業(yè)單位（應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外） 中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)（下屬企業(yè)一般不再設(shè)黨組） 全國性的重要文化組織、社會組織等,1.黨組的設(shè)立,,黨組人數(shù),,一般3～7人,省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)：,......,≦9人,1.黨組的設(shè)立,,具備條件,除黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件除外，還應(yīng)具備：,5年,以上黨齡,廳局級以上單位的黨組織成員：,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,總職責(zé),,履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作。 負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。 貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署。 發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,討論和決定本單位七個方面重要問題,需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項。 內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等。 重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等。 基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的重要事項。 意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項。 其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,黨組成員職責(zé),主持黨組全面工作。 負(fù)責(zé)召集和主持黨組會議。 組織黨組織活動。 簽發(fā)黨組文件。,協(xié)助黨組書記工作。 受黨組書記委托履行相關(guān)責(zé)任。,根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,議事決策程序,,黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,,充分聽取各方面意見,,,進行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過集體討論決定,黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。,黨組議事決策一般采用召開黨組會議形式。,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,,議事決策形式,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,注意！,,黨組會議應(yīng)有半數(shù)以上成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有2/3以上成員到會。 成員因故不能到會的應(yīng)在會前請假，對會議議題有重要意見可用書面形式表達。 黨組會議議題由黨組書記提出，或由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。 會議議題涉及本人或其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)成員應(yīng)當(dāng)回避。 根據(jù)工作需要，黨組會議可請不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席。,,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,議事決策表決,黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進行充分討論。,表決方式：口頭、舉手、無記名投票或記名投票等。,,表決制度：實行主持人末位表態(tài)制。,3.黨組與黨委的區(qū)別,,從性質(zhì)上看,是黨在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如市政府黨組。,是黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如教育局黨委。,是黨的地方一級組織，如郭勒木德鎮(zhèn)黨委。,是黨的基層組織，如格爾木市直屬機關(guān)黨委。,3.黨組與黨委的區(qū)別,,在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。,在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。,是在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對本地區(qū)各方面工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。,在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。,從地位作用上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,由本級黨的委員會批準(zhǔn)設(shè)立。,由本級黨的委員會或者上級單位黨委批準(zhǔn)成立。,由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。,由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。,從產(chǎn)生方式上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織授權(quán)，向其批準(zhǔn)設(shè)立的黨組織負(fù)責(zé)并報告工作。,由本級黨的委員會或者上級單位黨委授權(quán)，向本級黨的委員會或者上級單位黨委負(fù)責(zé)并報告工作。,由黨的同級代表大會授權(quán)，向黨的同級代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。,由黨員大會或者黨員代表大會授權(quán)，向黨員大會或者黨員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。,從權(quán)力來源上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,一般由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織決定。,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織決定。,由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。,由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。,從成員產(chǎn)生上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,討論和決定本單位重大問題。,討論和決定本部門、本系統(tǒng)的重大問題。,對本地區(qū)重大問題作出決策，向地方國家機關(guān)推薦重要干部等。,領(lǐng)導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織，協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，對每個黨員進行監(jiān)督。,從職權(quán)職責(zé)上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,一般受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)本單位機關(guān)黨委的工作。,受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)本單位機關(guān)黨委的工作。,領(lǐng)導(dǎo)由其批準(zhǔn)設(shè)立的黨組和部門黨委的工作。,受上級黨組織和部門黨委的領(lǐng)導(dǎo)，受本單位黨組的指導(dǎo)。,從相互關(guān)系上看,感謝聆聽,,