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換 屆 選 舉 工 作 會 議 領 導 講 話 稿 十 篇（篇一）同志們：為做好本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天組織大家在這里召開這個會議，目的就是安排工作，強化紀律，明確責任。剛才玉春部長作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員報告，等下衛(wèi)祥書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，就換屆紀律監(jiān)督工作講幾點意見：一、增強政治意識，強化責任擔當。今年是換屆之年，省市縣鄉(xiāng)四級都將進行集中換屆。這是十八大以后的第一次換屆，也是全面從嚴治黨背景下進行的第一次集中換屆。其涉及面廣，政治性強，關注度高，社會影響廣泛。而這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是今年省市縣鄉(xiāng)集中換屆的“第一仗”，是全省政治生活中的一件大事。我們一定要認真汲取衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓，講政治、講大局、講擔當，充分認識換屆紀律監(jiān)督工作的重要意義，切實提高思想認識，壓實工作責任，把全面從嚴治黨要求和“嚴”“實”工作作風落實到方案、落實到人員、落實到班子、落實到風氣上。1 月 4 日，中央紀委機關和中央組織部下發(fā)了《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》（以下簡稱《通知》），對這次換屆紀律提出“九個嚴禁、九個一律”的要求，這是換屆中不可踩踏的“紅線”、不可逾越的“雷池”。應該說，重錘已經(jīng)敲響，哪里再出問題、誰不能守土一方，誰就必須承擔應有的責任。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委要把換屆紀律監(jiān)督工作作為落實“兩個責任”的具體體現(xiàn)，扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強組織領導，組織開展對重點崗位人員談心談話，通過微信、手機短信、宣傳冊等平臺和方式，加強紀律教育和宣傳，從一開始就要把正風肅紀工作牢牢抓在手上，以堅決的態(tài)度、果斷的措施狠剎歪風邪氣。另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要擔負起監(jiān)督責任，突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用，讓各級干部受警醒、明底線，知敬畏。要充分發(fā)揮職能作用，嚴肅換屆紀律，開展監(jiān)督檢查，從嚴執(zhí)紀問責，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀律監(jiān)督工作。二、嚴明紀律要求，確保風清氣正。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，必須要嚴明紀律要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面、貫穿始終。在這里，我要與大家一起，再次學習一下《通知》提出的“九個嚴禁、九個一律”，一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。全縣各級各部門務必要切實加強紀律教育，切實讓落實“九個嚴禁、九個一律”成為各級干部的高度自覺。注重抓早、抓小、抓現(xiàn)行，把嚴肅換屆紀律落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟上。用鐵的紀律確保換屆風清氣正。三、加強風險防控，嚴防不正之風。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，黨員群眾直接參與，社會關注度高，基層矛盾點多，紀律風險點集中，要特別注意防控。一是嚴防三類人員選拔中的不正之風。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官三類人員中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員工作，必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行，防止標準不一、程序走樣或缺位，防止搞暗箱操作、人情照顧，確保公平公正、選準選優(yōu)。二是嚴防四股勢力干擾破壞換屆秩序的行為。嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，特別是對合鄉(xiāng)并村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要防止由于地合心不合等因素導致的干擾換屆行為。三是嚴防干部選拔任用和監(jiān)督制度執(zhí)行上的違紀違規(guī)。重點看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”，個人有關事項是否做到“凡提必核”，紀檢監(jiān)察組織的意見是否做到“凡提必聽”，反映有關問題的信訪舉報是否做到“凡提必查”，堅決防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。四、從嚴監(jiān)督問責，增強監(jiān)督實效。今天的動員大會召開以后，縣紀委和縣委組織部將會同有關部門派出巡回督查組，采取專項巡視、明察暗訪、隨機抽查、交叉檢查等多種方式，把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。大會選舉期間，縣紀委和縣委組織部還將會同有關部門派駐督導組，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。同時，進一步暢通信訪舉報渠道，充分運用縣紀委、縣委組織部、縣作風辦等舉報受理平臺，利用電話、郵箱、微信、信件等方式，引導群眾參與監(jiān)督。認真受理和查辦涉及換屆問題的舉報，對違法違紀行為要從快查辦、從嚴懲處。要加大問責力度，對換屆中的違規(guī)違紀問題“零容忍”，快速反應、及時查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞“下不為例”，不搞“法不責眾”，并及時通報曝光。對反映考察對象的問題，要在考察期間把問題查清楚，做出結論；對選舉過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即組織調查。要強化責任追究，對換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任。同志們，風清才能氣正，氣正才能興邦！換屆是一項政治任務，換屆風氣的好壞，直接關系到黨員干部在民眾中的形象，關系到選人用人的公信度，關系到政治生態(tài)建設成效。我們務必要增強政治意識、大局意識和責任意識，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，在縣委的堅強領導下，出實招、亮新招、下狠招，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，為換屆工作的順利進行提供堅強的紀律保障?。ㄆ┩緜儯喊凑帐形慕y(tǒng)一部署，今天市人大常委會召開全市市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓會，主要任務是學習貫徹全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓會會議精神，部署我市市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。根據(jù)憲法和法律關于地方各級人民代表大會每屆任期 5 年的規(guī)定，我市**年下半年選舉產生的市、鎮(zhèn)人民代表大會代表的任期至**年下半年將屆滿。7月 1 日市十四屆人大常委會第三十九次會議作出了決定，9 月 28 日為我市新一屆市、鎮(zhèn)人大代表選舉日。這是全市人民政治生活中的一件大事，也是我市各級機關的一項重大政治任務。黨中央、省委、省人大、市委都高度重視縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。習近平總書記多次對換屆選舉工作作出重要指示批示，中共中央轉發(fā)《中共全國人大常委會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》（中發(fā)〔**〕8 號）等重要文件，對換屆選舉工作作出全面部署。省委印發(fā)了 《中共海南省人大常委會黨組關于做好全省市縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的意見》（瓊發(fā)[**] 11 號）。7 月 15 日，省人大召開全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓會，提出了明確的政策要求和具體的意見。6 月 27 日,市委轉發(fā)了《中共**市人大常委會黨組關于我市市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》（**黨發(fā) [**]20 號），對我市市、鎮(zhèn)人大換屆選舉作了具體部署，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。按照培訓會的安排，受市人大常委會的委托，我就如何履行好在人大換屆選舉工作中的職責，嚴格依法做好我市市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作談三點意見。一、高度重視，切實增強做好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的責任感使命感（一）做好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是我市基層國家政權建設的需要。這次換屆選舉將由新一屆市人大選舉產生市人大常委會主任、副主任、委員，市人民政府市長、副市長，市人民法院院長和市人民檢察院檢察長，由新一屆鎮(zhèn)人大選舉產生鎮(zhèn)人大主席、副主席和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，實現(xiàn)市鎮(zhèn)國家機關的有效運轉和領導人員的有序更替。這對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，保證人民當家作主，加強基層國家政權建設，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)**“十三五”良好開局，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。（二）做好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是我市全面實施“打造田園城市，構建幸福**”戰(zhàn)略的重要保障。這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉，是在全面建成小康社會進入決勝階段進行的，將為修百姓小康之路、蓋百姓幸福之屋，實現(xiàn)“打造田園城市，構建幸福**”的戰(zhàn)略布局，打下更加堅實的組織基礎和群眾基礎。要如期實現(xiàn)總目標、服務好我市工作大局，關鍵靠領導班子、靠干部、靠人民群眾發(fā)揮主體作用。我們要通過做好這次換屆選舉，把那些模范遵守憲法和法律、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責、具備履職意愿和履職能力、得到群眾廣泛認同的公民選為人大代表，把政治上靠得住、工作上有能力、群眾中口碑好、有法治思維的干部選為國家機關組成人員。（三）做好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是推進我市民主政治、促進社會事業(yè)全面發(fā)展的重要實踐。這次市鎮(zhèn)換屆選舉是擺在群眾家門口的民主選舉，是實踐社會主義民主政治的生動課堂。全市將有 30 多萬選民，直接選舉產生市人大代表 217 名，鎮(zhèn)人大代表 783 名。組織好換屆選舉，選民就能通過自己手中的一張張選票，具體而真實地感受到當家作主的尊嚴和分量。從這一意義上說，市鎮(zhèn)人大換屆選舉，關系到我市社會主義民主政治的建設，關系到我市社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此，市、鎮(zhèn)人大及各相關部門必須高度重視這次換屆選舉工作，切實把換屆選舉擺在當前工作的突出位置上。按照中央和省委的部署，認真貫徹落實中央 8 號文件、省委 11 號文件和市委 20 號文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委和市委的決策部署上來，統(tǒng)一到憲法法律規(guī)定上來，切實增強責任感和使命感，從思想上政治上組織上輿論上做好充分準備，牢牢把握換屆選舉工作的主導權和主動權，履行好在人大換屆工作中的職責，確保換屆選舉工作依法有序進行。二、嚴格依法，確保完成換屆選舉各項組織工作任務中央 8 號文件、省委 11 號文件和市委 20 號文件都明確提出了做好換屆選舉工作必須堅持的三條原則：一是堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。我們必須把始終堅持黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，這是確保換屆順利進行的根本保證。二是堅持發(fā)揚民主。人民民主是社會主義的生命。要堅持人民主體地位，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，相信和依靠群眾，調動選民積極性，依法保障選民的選舉權和被選舉權。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格依法辦事是全面推進依法治國的重要內容。要貫徹實施憲法和選舉法等有關法律，嚴格依法按程序開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法有序進行。我們要將這三條原則貫徹落實到換屆選舉的各項具體工作中。這里，我著重強調在換屆選舉組織工作中要嚴格依法把握好的幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作：1、依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。依照選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)劃分既要便于組織選民參選，又要便于市鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉。按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選 1 名至 3 名代表的原則，綜合考慮便于市鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素，依法合理劃分選區(qū),并將全部代表名額分配到各個選區(qū)。選民登記是依法對公民選舉資格進行確認的法定程序。按照選舉法規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，一次登記、長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。各選區(qū)要采取有效措施動員和組織選民參加選舉，工作人員要通過入戶調查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動細致地做好選民登記工作。要加強對選民登記工作人員的培訓，增強政治意識、責任意識，提高選舉業(yè)務能力，按照法律規(guī)定的期限，認真負責做好選民登記工作，力求做到不漏登、不錯登、不重登。2、保障流動人口的選舉權利。流動人口的參選問題是換屆選舉中的一個難題。要按照法律和《海南省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細則》的規(guī)定，動員和組織流動選民登記參選，保障他們的選舉權利。流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。要結合實際情況，依法放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件。在現(xiàn)居住地連續(xù)居住一年以上的流動人口可以憑居住證明和戶籍所在地選舉委員會出具的選民資格證明在現(xiàn)居住地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明；現(xiàn)居住地選舉委員會也可以主動聯(lián)系流動人口戶籍所在地，確認其選民資格，實行預登記后，應當告知其戶籍所在地選舉委員會。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。3、組織好代表候選人和選民見面活動。選舉法規(guī)定，選舉委員會根據(jù)選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面。要從保障選民知情權、發(fā)展民主的高度，廣泛動員選民參與見面活動。代表候選人與選民見面活動應由選舉委員會統(tǒng)一組織，不能搞個人競選那一套。要采取有效措施，防止和糾正各種不合法的參選活動。通過召開選民會議或選民小組會議等形式，組織正式代表候選人與選民見面。在見面活動中，代表候選人應當實事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當選后執(zhí)行代表職務、履行代表義務作出表態(tài)。特別是要注意把握好時間節(jié)點，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。4、依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了三種組織選民投票的方式：一是設立投票站；二是召開選舉大會；三是使用流動票箱。設立投票站是最主要的方式，應當按照方便選民就地就近投票的原則設立，在農村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設立投票站。選民居住比較集中的選區(qū)，可以召開選舉大會進行選舉。因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。流動票箱的使用確有必要，但在以往的實際工作中還存在一些使用不規(guī)范的問題，甚至出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，因此，在本次換屆選舉工作中一定要嚴格按照選舉法和文件的要求，依法依規(guī)抓好抓實有關工作：流動票箱要由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時須有 2 名以上監(jiān)票人員和 2 名以上選舉工作人員負責；在流動票箱投票的選民，由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名或者蓋章；投票結束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。選舉結果由選舉委員會依法確定有效后，當選代表名單向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。5、加強人大代表資格審查工作。在新一屆市、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議召開前，本屆市人大常委會和鎮(zhèn)人大的代表資格審查委員會要做好新一屆人大代表的代表資格審查工作，要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由市人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團確定。對當選代表的舉報，代表資格審查委員會應當認真受理，并及時交有關方面依法調查處理；對被舉報的當選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關方面繼續(xù)調查，可以延遲提出其當選有效或者當選無效的意見。6、依法選舉地方國家機關領導人員。新一屆市、鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉完成后的 2 個月內，要召開新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產生市、鎮(zhèn)國家機關領導人員。市委、鎮(zhèn)委推薦地方國家機關組成人員人選時，應當及時向市人大常委會黨組、鎮(zhèn)人大主席團通報人事安排方案和被推薦人選的基本情況，聽取意見和建議。新一屆的人大代表選舉產生之后，要對代表進行必要的初任培訓，使代表具備執(zhí)行代表職務的基本知識和專業(yè)知識，為開好新一屆人民代表大會第一次會議，選出地方國家機關領導人員和審議會議各項議程做好準備。開好新一屆人民代表大會第一次會議的關鍵，是選出地方國家機關領導人員，通過法定程序落實黨委人事安排。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權相統(tǒng)一，在大會選舉過程中，市鎮(zhèn)人大要發(fā)揮好大會臨時黨組織和黨員代表的帶頭模范作用，引導代表把貫徹黨管干部原則與依法選舉、充分尊重代表意愿結合起來，確保大會選舉嚴格按照法定的民主程序順利進行，選出黨委放心、人民信賴的新一屆地方國家機關領導人員。這里需要強調的是，根據(jù)《海南省實施憲法宣誓制度辦法》的規(guī)定，市鎮(zhèn)人民代表大會選舉或決定任命的國家工作人員，在依照法定程序產生后，應公開進行憲法宣誓。7、警惕和防范境內外敵對勢力干擾破壞。新修改的選舉法規(guī)定，公民參加各級人大代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。中央 8 號文件和省委 11 號文件均對這個問題作出明確規(guī)定。我們要站在維護國家政治安全的高度，警惕和防范境內外敵對勢力相互勾結，干擾破壞市鎮(zhèn)人大換屆選舉。要堅決貫徹選舉法和中央、省委文件的規(guī)定，對于直接或者間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的培訓及資助的人，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入候選人名單的，要從名單中除名；已經(jīng)當選的，要宣布當選無效。同時，還要注意工作方式方法，在認真總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，周密制定工作預案，加強信息收集和分析研判，按照分類處理、多措并舉的原則，主動采取措施，積極穩(wěn)妥應對，絕不讓境內外敵對勢力圖謀得逞。三、強化領導，確保換屆選舉順利進行市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是政治性、政策性、法律性很強的一項系統(tǒng)工程，參加人數(shù)多、程序環(huán)節(jié)復雜、工作量大、涉及面廣。要順利完成好這次換屆選舉工作，需要各方面的通力配合、精心部署、周密安排。一要加強組織領導。要按黨中央、省委和市委的要求，切實加強黨委對換屆選舉工作的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。黨委對市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作負領導責任，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保換屆選舉工作在黨委的集中統(tǒng)一領導下依法有序進行。市人大常委會要切實擔負起人大代表選舉工作的組織責任，指導和監(jiān)督市鎮(zhèn)兩級選舉委員會依法履行職責，通過法定程序落實黨委人事安排。市、鎮(zhèn)人大在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題，要及時向同級黨委請示報告，依照黨委的指示妥善處理。要采取分級、分段培訓，或以會代訓等形式，抓好對選舉工作骨干的業(yè)務培訓，確保所有工作骨干業(yè)務培訓到位，確保換屆選舉各項工作落實到位。二要充分發(fā)揮各部門的聯(lián)動作用。黨委部門、人大工作機構等各部門分工不同，但目標一致，要多溝通、多協(xié)作，形成合力。按照中央、省委和市委文件要求，黨委組織部門要嚴格把握人選標準，把好代表入口關，依法規(guī)范行使提名推薦程序，統(tǒng)籌做好政黨、人民團體提名推薦工作；繼續(xù)優(yōu)化代表結構,確保代表候選人身份認定準確，保證代表的廣泛性和代表性，切實把好代表政治關、素質關、結構關。黨委組織部門會同紀檢監(jiān)察機關、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門和人大有關機構，對代表候選人的政治素質、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會形象等方面情況進行綜合考察，對考察、審查結果負責。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。對選民聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強考察、審查。連任代表的比例一般應占三分之一左右，對擬繼續(xù)提名的人大代表人選，黨委組織部門將聽取人大黨組的意見，市、鎮(zhèn)人大要配合做好推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選的提名工作。三要加強對選舉全過程的監(jiān)督。要嚴肅換屆紀律，按照市委 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號文件要求，各級黨委和紀檢監(jiān)察機關要認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，市委組織部要從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督，嚴格落實換屆紀律規(guī)定，公安機關、司法機關要依法追究破壞選舉行為的法律責任。人大和有關部門要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。要組織有關人員觀看“一片一書”，汲取**衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的教訓，加強對選舉全過程的監(jiān)督，對破壞選舉的行為堅持“零容忍”，堅決查處拉票賄選等行為，確保換屆選舉風清氣正。各級領導干部要強化責任擔當，面對不正之風和違紀違法行為敢于亮劍、敢于斗爭。對因履職盡責不力，導致本選區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，要進行嚴肅問責。四要充分發(fā)揮輿論引導作用。要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，善于運用新興媒體和其他宣傳方式，廣泛宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法法律有關規(guī)定，宣傳各選區(qū)切實保障選民民主權利的好做法好經(jīng)驗，增強選民的參與意識和責任意識，廣泛動員和正確引導廣大選民依法參加選舉。換屆選舉期間，市人大常委會要健全新聞發(fā)言人制度，及時統(tǒng)一對外發(fā)布有關市鎮(zhèn)人大換屆選舉的權威消息。要切實增強政治敏銳性，健全輿情收集和研判工作機制，加強對熱點問題的引導和對新興媒體的疏導，切實防止不當炒作，確保正面宣傳有聲勢、輿論引導有力度，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。同志們，本次換屆選舉是十八大以后我市市、鎮(zhèn)人大第一次換屆選舉，意義深遠。全市市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作即將全面展開，我們要在黨委的領導下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，同心協(xié)力，扎實工作，確保換屆選舉工作依法有序進行，確保換屆選舉過程風清氣正，確保這次全市市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿成功。（篇三）同志們：根據(jù)區(qū)委安排，我鎮(zhèn)將于這個月在全區(qū)首先開展鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，該項工作在我鎮(zhèn)的試點開展，體現(xiàn)了上級領導對我們鎮(zhèn)黨委和全體黨員的信任，必將進一步激發(fā)廣大黨員、干部、群眾參黨議事的政治熱情，提升謀劃長遠、立足當前做好各項工作的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為了搞好這次換屆選舉，鎮(zhèn)委已經(jīng)成立了領導小組和工作機構，下發(fā)了《工作方案》，今天下午又專題召開動員會議進行部署，目的就是要將這項工作抓緊、抓實，不僅要順利，更要做到穩(wěn)定。下面，我講三方面意見：一、統(tǒng)一思想，明確目標，充分認識做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是在全區(qū)上下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農村建設的新形勢下進行的；是在我鎮(zhèn)牢牢抓住濱海工業(yè)新城和東方大道二期、疏港大道等市、區(qū)重點工程啟動建設的歷史機遇，推進集鎮(zhèn)建設，壯大工業(yè)經(jīng)濟，鞏固農業(yè)基礎，發(fā)展三產服務行業(yè)，全面提升綜合實力的關鍵時刻進行的。因此，做好本次鎮(zhèn)黨委換屆選舉，事關加強領導班子建設，事關基層政權穩(wěn)固，事關順利實施區(qū)“十一五”規(guī)劃和我鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃大計，意義非常重大。（一）做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加快新農村建設進程的現(xiàn)實需要。推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的使命。鎮(zhèn)黨委班子和全體黨代表是建設社會主義新農村的帶頭人和骨干力量，其政治思想覺悟的高低和發(fā)展經(jīng)濟、帶領群眾致富能力的強弱，對于實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)黨委確定的各項工作目標，確保群眾增收和社會繁榮穩(wěn)定至關重要。通過換屆，在貫徹區(qū)委意圖的基礎上，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鎮(zhèn)黨委班子和黨代表，就能有力地促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾的根本利益。（二）做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)揚黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀要求。鎮(zhèn)黨委是黨在農村的基層基礎組織，處于基層領導核心地位。鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的調整和黨代表的變更，也是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動，對于推動基層黨員政治生活的民主化、制度化，實現(xiàn)打造和諧社會的戰(zhàn)略目標具有重要的現(xiàn)實意義。推進民主政治建設，首先要發(fā)揚黨內民主，進而推動整個社會的民主建設。通過換屆，召開黨員代表大會，試行黨代會常任制，讓廣大黨員代表直接參與黨內重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動黨員和群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模范地履行職責，保證黨的路線、方針、政策和各項奮斗目標的實現(xiàn)。（三）做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是進一步明確目標任務，全面實現(xiàn)未來五年蓬街各項工作規(guī)劃的必要保證。黨的十六屆五中全會通過了“十一五”規(guī)劃的建議，明確了我國今后一個時期的發(fā)展目標、指導方針和總體部署，提出了建設社會主義新農村的歷史性任務。省、市、區(qū)也編制并通過了各級“十一五”規(guī)劃。新的一屆鎮(zhèn)黨委任期與“十一五”規(guī)劃在時間上正好同步和吻合，為各項工作在蓬街的推進落實提供了堅實的組織保障。當前及今后一個時期，是蓬街貫徹落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)新、爭先”為主題，全面推進小康社會、和諧社會和社會主義新農村建設進程，提升綜合實力的決戰(zhàn)期，能否開好頭、起好步，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境，很大程度上取決于新一屆鎮(zhèn)黨委和全體黨代表的工作。做好換屆選舉，加強黨委班子力量，提高黨員代表素質，就能為我鎮(zhèn)長遠發(fā)展奠定良好的政治基礎和組織基礎。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把組織意圖貫穿于黨內民主之中，使換屆選舉工作成功、穩(wěn)定。二、統(tǒng)一步驟，規(guī)范程序，嚴格按照《工作方案》實施鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作按照區(qū)委要求，我鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作從 4 月 5 日開始，至 4 月 29 日完成。滿打滿算也只有 25 日時間，除去準備階段和總結階段，真正具體進行選舉實施到召開代表大會的時間包括雙休日在內只有短短的 14 日（15 日至 28日），時間非常緊張，要求我們從今天散會開始，就必須進入倒計時狀態(tài)。下面，我簡要把日程安排、代表名額分配情況和選舉準備及過程中需要注意的問題作一下介紹和強調。（一）關于換屆選舉的日程安排。這次黨委換屆選舉整個日程安排分三個階段。一是準備階段（4 月 5 日至 14 日）。主要包括建立組織機構、開展調查研究、制訂工作方案、宣傳發(fā)動四個工作環(huán)節(jié)。建立組織機構環(huán)節(jié)（4 月 5 日），工作內容是鎮(zhèn)黨委建立換屆選舉工作領導小組。開展調查研究環(huán)節(jié)（6 日至7 日），工作內容是擬訂調研提綱，召開座談會，制定工作職責，摸清外出黨員情況。制訂工作方案環(huán)節(jié)（8 日），工作內容是召開黨委會，傳達學習省、市、區(qū)有關精神，討論確定工作方案，報區(qū)委審批，起草講話材料，準備召開動員會。宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)（9 日至 14 日），工作內容是召開換屆選舉工作動員大會，對換屆工作進行動員部署；開展黨員登記；發(fā)送《致全鎮(zhèn)黨員的一封信》；采取多種方式進行廣泛宣傳，營造選舉氛圍。準備階段的各項工作，到目前為止已基本告一段落。二是選舉階段（4 月 15 日至 28 日）。主要包括代表選舉、兩委委員正式候選人產生、召開黨代會三個小階段。1、代表選舉階段（15 日至 23 日），工作內容是 15 日至** 日召開支委會議和支部黨員會議，采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦相結合的方式，進行“公推”提名；17 日至 18 日，經(jīng)參選人所在支部和鎮(zhèn)黨委審查后，進行無記名投票推選代表初步候選人；19 日至 20 日對初步人選進行組織考察、充分醞釀，召開鎮(zhèn)黨委會確定代表正式候選人，并進行公示，公示期為 3 天；22 日至 23 日召開選舉單位黨員大會，選舉產生黨代表。2、兩委委員正式候選人產生階段（13 日至 25 日），工作內容是 13 日至 17 日采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦的“公推”提名方法進行報名，分別由區(qū)委組織部、鎮(zhèn)委對報名人員進行資格審查；18 日至 20 日按黨委委員配備職數(shù) 40%左右的差額比例確定初步人選。經(jīng)考察合格的人選，黨委委員人選提交區(qū)委全委會票決，紀委委員人選提交鎮(zhèn)黨委票決，按不少于 20%的差額比例確定預備人選；21 日至 25 日對候選人預備人選進行公示后確定正式候選人，黨委委員候選人報區(qū)委批復，紀委委員候選人由鎮(zhèn)委確定。3 、召開黨代會階段（28 日），會議議程主要是審議通過黨委和紀委兩個工作報告，選舉產生新一屆黨委委員和紀委委員，審議《蓬街鎮(zhèn)黨代會常任制（試行）》。三是總結階段（4 月 29 日），工作內容是匯編有關資料，寫好總結報告及時報送區(qū)委。從整體上看，這次換屆選舉的日程安排，非常緊湊，特別是選舉階段，黨代表選舉和黨委委員候選人、紀委委員候選人推薦相互穿插在一起，對我們在座的鎮(zhèn)機關駐村干部、區(qū)派指導員和各黨支部班子的工作能力和效率提出了較高要求，更是對全鎮(zhèn)廣大黨員黨性修養(yǎng)的一次極好檢驗。在選舉過程中各選舉單位需要著重把握好兩個問題：一是要嚴把時間節(jié)點。段與段之間一定要劃分清楚，明確了完成期限的工作，必須按期完成。黨代表選舉，**日前要完成代表候選人提名工作，20 日前要完成公示，23 日前要召開支部黨員會議，選舉產生黨代表。兩委委員正式候選人產生，17 日前要完成提名并報區(qū)委組織部和鎮(zhèn)委進行資格審查，20 日前要確定預備人選，25 日前要確定候選人并報區(qū)委批復。二是要科學安排。選舉階段雖然由代表選舉、兩委委員正式候選人產生、召開黨代會三塊組成，但是為科學安排時間和精力，鎮(zhèn)委決定將代表選舉與兩委委員正式候選人產生兩項工作結合起來。各選舉單位在具體操作上，要注意互相穿插，原則上要求同步進行，盡可能地節(jié)省時間和精力，確保按時完成。（二）關于代表名額分配。鎮(zhèn)第十二次黨代會代表名額為 113 名，除去機動名額 5 名，在本次選舉中實際要選舉產生的代表名額為 108 名，其中鎮(zhèn)班子成員下派到各支部選舉名額初步為 14 名，各支部代表名額為 94 名。代表名額的分配原則上以支部為選舉單位，10 名黨員以下的支部適當合并選舉單位。30名黨員以下的選舉單位代表名額為 1 名，30 名以上黨員的選舉單位代表名額為2 名。代表結構根據(jù)上級精神，鎮(zhèn)、村經(jīng)濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例一般不超過 60%，年齡 45 歲以下的代表比例不少于 50%，婦女代表比例不少于 15%。各選舉單位具體代表名額的分配情況，可以查看鎮(zhèn)委下發(fā)的《工作方案》。（三）關于黨委委員、紀委委員候選人初步人選推薦。根據(jù)上級要求，要積極穩(wěn)妥地擴大黨內民主，改進黨委委員、紀委委員候選人提名方式，普遍推行黨委、紀委候選人初步人選由黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦的“公推”提名方法，進一步擴大黨員在候選人提名過程中的民主權利。經(jīng)報區(qū)委同意，我鎮(zhèn)黨委委員設 7 名（不包括派出所所長），其中書記 1 名，副書記 2 名；紀委委員設 5 名，其中書記 1 名。各黨支部在推薦黨委委員、紀委委員候選人初步人選時，要按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》和領導干部任職條件進行推薦。鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，任務重、要求高、時間緊，鎮(zhèn)領導小組辦公室和各支部一定要統(tǒng)籌考慮、精心安排、認真研究部署。特別是選舉前的準備和選舉時的指導工作務必要抓好以下三點：一是抓好調查研究，保證情況明了。一方面，用最短的時間充分掌握鎮(zhèn)情、村情，真正總結好上一屆工作，把群眾積累和創(chuàng)造的經(jīng)驗理論化。同時，落實好中央及省、市、區(qū)關于社會主義新農村建設的指示精神、目標要求和方法措施，把上級的精神與蓬街實際結合起來，制定出科學合理的發(fā)展規(guī)劃和思路。另一方面，對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、黨員登記、起草選舉辦法、推選黨代表、召開代表大會等，都要深入研究、周密部署，支部書記要對本支部的情況做到心中有數(shù)、工作片聯(lián)系領導要對本片情況做到心中有數(shù)，尤其對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，盡可能把問題解決在支部黨員會議之前。二是抓好業(yè)務學習和培訓，保證依法換屆。抓好工作培訓是換屆選舉工作順利進行的重要保證。換屆選舉本身就是一項法律性、政策性非常強的工作，必須按照法律規(guī)定和政策要求來開展工作。盡管過去兩年我們積累了一定的選舉工作經(jīng)驗（像區(qū)黨代表直選、村兩委選舉等），但由于這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作在全區(qū)作為試點開展，沒有可供借鑒的現(xiàn)成方法，且隨著形勢的發(fā)展和任務的變化，隨之出現(xiàn)的一些新情況和新問題需要新的方法去解決。特別是今年開始，我鎮(zhèn)將試行黨代會常任制，很多制度和辦法都需要我們去探索和思考。因此，組織組要進一步認清情況，組織各支部負責人開展選舉知識學習和培訓，保證選舉的組織者對各種程序能夠了然于胸；各支部要進一步加以重視，組織黨員進行學習和交流，特別是做好《黨章》和《選舉辦法》的學習，保證選舉的參與者對選舉權利和義務能夠了然于胸，確保選舉工作依法進行。三是抓好方案制定，保證部署落實到位。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)按照區(qū)委的要求，結合實際，制定出了相對科學、合理的換屆選舉《工作方案》，領導小組辦公室內設的各專項工作組要根據(jù)這個總方案，安排制訂好相應的會議資料準備、組織資格審查、宣傳發(fā)動和保衛(wèi)、后勤等工作子方案，各種子方案一旦敲定了完成時間、責任人和進度表，每個環(huán)節(jié)、每個人必須自覺配合，高效率地打一場有計劃、有把握、講政治、講大局的選舉戰(zhàn)役。三、加強領導，強化指導，切實保證換屆選舉工作順利穩(wěn)定進行鎮(zhèn)黨委換屆選舉是一項政策性和法律性都很強的工作，各支部和全體黨員要緊緊圍繞區(qū)委、鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署，切實加強領導、指導、監(jiān)督和配合。在具體實施中要做好以下六個方面。一要加強領導，建立密切配合的工作體制和強有力的領導機構。為加強對換屆選舉工作的領導，鎮(zhèn)委已及時組建了工作機構、成立了領導小組，由我任組長，昌筍、衛(wèi)民兩位副書記任副組長，黨委其它班子為組成成員。領導小組下設辦公室，內設秘書組、組織組、宣傳組、保衛(wèi)組、后勤組五個專項工作組，分線負責落實換屆選舉的經(jīng)常性和日常工作。各支部也要參照建立相應的領導班子和工作機構，發(fā)揮支部班子在選舉過程中的領導和組織作用。此外，機關干部和區(qū)派指導員要主動參與到選舉工作中，各工作片、各辦公室要協(xié)調人員，確保每個支部都配備一名黨員駐村干部作為選舉工作的聯(lián)絡員，非黨的駐村干部也要積極工作，配合聯(lián)絡員做好所駐村的推選工作。二要營造氛圍，廣泛開展宣傳發(fā)動和黨員思想排摸，確保穩(wěn)定。一是善于正面宣傳教育，宣傳組要制訂詳細的《宣傳方案》，通過多種形式，宣傳黨的干部路線和選舉政策、選舉紀律，宣傳黨代表當選條件和各選舉單位名額確定、結構分配的產生原因，尤其要大力宣傳黨組織的意圖其實就是來自于群眾，宣傳貫徹黨組織意圖與黨員行使民主權利的一致性，讓廣大黨員充分了解組織意圖。二是善于掌握動態(tài)，換屆選舉涉及面廣，也是各種思想動態(tài)比較活躍的時期，特別是有些代表的變動、更替，更會可能出現(xiàn)一些思想波動，機關干部和各支部一定要深入一線，多與黨員群眾接觸，了解思想情況，掌握思想動態(tài)，把握工作中的重點對象，加強溝通，促進干部之間、黨員之間、干部和黨員、黨員和群眾之間的相互理解、諒解、支持和團結，增強凝聚力和向心力。三是善于根據(jù)具體情況，有針對性地做思想工作，要誡勉當選為代表的黨員注意謙虛謹慎，加強學習，集中精力抓工作，樹立好的作風和好的形象；對于提名后落選的黨員，既要引導他們放下包袱，繼續(xù)努力工作，又要充分聽取本人意見，堅持量才使用，最大限度地調動、保護和發(fā)揮積極性。三要明確責任，狠抓換屆選舉工作任務的落實。鎮(zhèn)黨委是此次換屆選舉工作的直接領導者、組織者，對整個換屆選舉負直接領導責任。各支部是此次換屆選舉工作的實施者，對本選舉單位選舉工作負主要責任。鎮(zhèn)機關各駐村干部和區(qū)派指導員是此次換屆選舉工作的聯(lián)絡員，要切實肩負起聯(lián)絡、指導和監(jiān)督責任，將區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的決定和意圖及時傳達到各支部，把各支部的情況及時做好反饋。每一個環(huán)節(jié)、每一個人，都要清醒地認識到自己所肩負的責任，抓好任務落實。四要依法辦事，堅決糾正換屆選舉工作中的違法行為。各選舉單位要嚴格遵守換屆選舉工作的有關規(guī)定和要求，不能怕麻煩、圖省事、更不能走過場，要按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》認真組織實施，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能減，要求的環(huán)節(jié)不能少。凡是在選舉過程中有違法違紀行為或與《黨章》和其它黨紀黨規(guī)不一致的，必須堅決糾正和制止，特別是要嚴肅杜絕拉幫結派、賄選、亂承諾、亂許愿等現(xiàn)象，切實保證換屆選舉法律法規(guī)的實施，保障廣大黨員依法行使選舉權利。鎮(zhèn)紀委也已經(jīng)下發(fā)了《關于嚴肅紀律確保黨委換屆選舉工作順利進行的通知》文件，對選舉紀律提出了明確要求和處理措施，希望各支部要認真執(zhí)行。五要整體推進，促進工作全面開展。要做到選舉和重點工作兩不誤，齊頭并進。在換屆選舉上，各支部要嚴格按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》規(guī)定，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一程序，整體推進，在支部這個點上和全鎮(zhèn)這個面上都要做到步調一致，絕不允許出現(xiàn)因某個選舉單位的工作落后而影響全鎮(zhèn)換屆選舉大局的現(xiàn)象。在重點工作推進上，鎮(zhèn)有關辦公室和各相關村（居）要預先做好安排，不僅要做到選舉不影響工作，還要力求讓換屆選舉推進各項工作全面開展。尤其是東方大道二期和疏港大道拆遷以及禽流感防疫工作，都不能有一絲耽擱，都應該繃著神經(jīng)去落實。兩支道路建設，區(qū)里已經(jīng)下了死命令，月底將在我鎮(zhèn)舉行啟動儀式，要求我們 5 月 15 日必須完成地上附著物和房屋等建筑的評估工作，6 月 15 日拆遷安置必須開展，因此城建辦、相關工作片和村居要早作打算，合理安排好時間。六要貫徹組織意圖，確保區(qū)委決定得到不折不扣地落實。這次黨代會換屆選舉工作，區(qū)委明確指示，鎮(zhèn)黨員班子成員下到各選舉單位參選黨代表，各位機關干部和各支部成員要事先做好本選舉單位的黨員工作，把落到本選舉單位的鎮(zhèn)班子成員介紹好、宣傳好、選舉好，充分貫徹落實組織意圖。下派參選的班子成員，不占用支部的代表名額。具體的班子成員下到哪個支部，會后將以書面形式進行通知。同時，各選舉單位要嚴格按照區(qū)委意圖，做好鎮(zhèn)黨委委員候選人和紀委委員候選人的報名和推薦工作，把符合任職條件、適合發(fā)展需要的黨員推薦上來，供區(qū)委和鎮(zhèn)委參考。同志們，鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從今天開始已進入具體選舉階段。我相信，有區(qū)委的正確領導，有鎮(zhèn)班子的團結一心，有全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的密切配合和積極參與，我鎮(zhèn)黨委換屆選舉一定能順利、穩(wěn)定，圓滿成功。謝謝大家！（篇四）根據(jù)省委的安排，今年我們已經(jīng)圓滿完成了市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆，全市上下普遍反映這次市委換屆風清氣正，是歷史以來換屆風氣最好的一次，省委督導組對此給予了高度評價，我們的做法也在省委、省紀委得到推廣?？梢哉f，良好的局面來之不易，市委及各大家的同志們、各級黨委的同志們共同配合，全力維護，付出了艱辛和努力。剛剛聽了各縣市區(qū)關于這次人大換屆的情況介紹，大家在縣市區(qū)一線，做了大量工作，開局很好。下面，根據(jù)會議安排，我就做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的紀律要求談幾點意見：一、思想上要有更高的重視，克服倦怠心理，始終保持清醒頭腦一是不要輕言形勢大好。黨代會開得好，不代表人大會就當然會開好。大家都知道，人大換屆涉及的群體更多，有來自各個階層的代表，社會廣泛關注，群眾寄予厚望。另外，一些資歷長、年齡偏大的干部對換屆抱有較高期望，個別干部為了趕“末班車”有可能鋌而走險，影響換屆風清氣正，對此我們切不可盲目樂觀。二是不要輕信下面匯報。衡陽、南充、遼寧三案教訓極其深刻，他們的破壞性在哪？中央的定性，挑戰(zhàn)底線，破壞政治生態(tài)。生態(tài)壞了，修復不是一朝一夕的事，有的根子還很深。我們最怕的就是自我感覺良好，尤其是聽下面匯報說沒有問題、或者是“零舉報”，這樣容易使人麻痹。大面積沒有了，小面積有沒有？大問題沒有，小問題有沒有？所以，我們要保持清醒頭腦，任何時候都要分析形勢，釋放從嚴信號。三是不要輕視發(fā)生的問題?，F(xiàn)在我們說湘潭就清明清朗了還有點早，目前還是要保持高度警惕。比如，違反換屆紀律行為的可能更加隱蔽化，比如，干擾破壞換屆的“小毛病”要防范其利益驅動下觸碰底線等等，這些風險防范，還需要大家共同努力，堅決做到防控有力、處置果斷。人大換屆工作是一項嚴肅的政治任務，換屆風氣好壞，直接關系換屆成敗，關系黨在群眾中的威信和形象。換屆工作越往后，針對性就越強，涉及的問題就越具體、越典型，全市各級黨組織和黨員干部特別是在座的各位同志務必要始終保持清醒的頭腦，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終把嚴肅換屆紀律擺在更加突出的位置，決不可盲目樂觀，決不可麻痹大意，決不可松懈松勁。二、行動上要落實落細，抓住關鍵環(huán)節(jié)，認真落實監(jiān)督舉措一是要盯住典型問題。當前違反紀律最典型的問題就是中央和省委明確列舉的“九個嚴禁”內容：拉幫結派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、選假騙官、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風漏氣、干擾換屆。問題是紀律的靶子，“九個嚴禁”，既指向違反換屆紀律的行為，也對領導干部和組織部門違反選拔任用干部紀律的做法施以禁令。我們紀檢監(jiān)察機關和組織部門一定要堅持問題導向，有的放矢，目光和注意力要向典型問題上聚焦，思想教育和監(jiān)督檢查要針對典型問題開展，防范措施要緊緊圍繞典型問題制定，進一步提升換屆風氣監(jiān)督工作的實效。二是要盯住重點人群。從衡陽、南充和遼寧等典型案件情況通報看，導致案件發(fā)生的直接原因有五個：一是黨委、人大主要領導嚴重失職；二是部分代表候選人和代表、委員目無法紀；三是部分代表候選人身份失真；四是大會工作人員為送錢拉票穿針引線；五是上級組織派駐換屆工作指導組對選舉中的違紀違法行為嚴重失察。最終，行賄當事人、黨委、人大主要領導和紀委、組織部的相關負責人都受到了嚴肅處理。所以，我們監(jiān)督的重點人群：一是各級黨委、人大、紀委、組織部門的領導班子，這是換屆工作的組織領導者；二是有被提名資格的候選人，這是有可能被提拔和調整的人；三是手握選票的代表，這是有可能拿權力尋租的人；四是換屆工作的具體工作人員，這是有可能被拉攏利用的對象。對這些重點人群，一定要盯死看牢，這是事關換屆成敗的要害所在。三是要盯住重要環(huán)節(jié)。組織換屆是按節(jié)點推進、按程序運轉的，必須抓住代表推薦選舉、干部推薦提名、組織考核評價、大會醞釀選舉等關鍵時間節(jié)點，采取有針對性的對策措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好每一步工作。開展民主推薦時，要注重了解掌握“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律是否嚴格執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的問題。組織考察時，必須認真了解考察對象是否嚴格執(zhí)行換屆紀律，認真落實干部選拔任用監(jiān)督制度，堅持做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。換屆選舉時，通過派駐督導組，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場督促指導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在把握關鍵環(huán)節(jié)的同時，要落實全程紀實監(jiān)督，認真執(zhí)行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每名干部的選任過程可追溯、可倒查。目前，市人大成立了五個督導組，市紀委和市委組織部也有五個監(jiān)督組，我們的監(jiān)督督導組下去之后，必須進一步吃透相關政策，深刻領會上級要求，使謀劃更加嚴謹，落實更加有力，切實提高監(jiān)督實效。三、問題處理上要到位，嚴格執(zhí)紀問責，決不讓違紀者僥幸得逞一是加強問題線索處置。要針對這次換屆**員涉及面廣、時間集中的特點，提前對本級黨委管理的主要領導干部和后備干部黨風廉政情況線索進行梳理排查，及時甄別“病樹”、發(fā)現(xiàn)“歪樹”，做到提人知情、提情知人。嚴格把好黨員領導干部“黨風廉政意見回復”關，建立健全回復工作機制，嚴格回復審批程序，規(guī)范回復時限和要求，確保意見回復的準確性、規(guī)范性和時效性。建立健全來信、來電、來訪和網(wǎng)絡“四位一體”舉報平臺，拓寬群眾監(jiān)督渠道，凡涉及換屆紀律的問題線索，紀檢監(jiān)察機關都要嚴格按照五類處置標準快速反應、及時辦理，做到件件有著落。二是加大查處違反換屆紀律力度。當前，要嚴肅查處三類問題：一是要破除各類圈子。像朋友圈、同事圈、老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈；大圈子、小圈子、核心圈子等等，這些圈子有的純粹是圍繞公權力搭建起來的“團伙”，或以地域為紐帶，或以高官為核心，雖然圈子的輻射范圍有大有小、覆蓋的人數(shù)有多有少，但本質都是以“利益”為“黏合劑”的腐敗“共榮圈”，在權力所及的“一畝三分地”里共享利益“果實”。對于這些圈子，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時給予他們提醒、教育和訓誡，有效地防止“小圈子”形成。還要嚴明黨內法規(guī)，對待腐敗圈子要破圈捉蠹，將“小圈子”中的蠹蟲一網(wǎng)打盡。二是要嚴防掮客。目前，一些商人自己有幾個錢就充當掮客，利用金錢發(fā)展“人脈資源”，搞“投資”，干擾地方政治生態(tài)，對于這些問題我們也絕不容忍。三是要搗毀大小“天線”。有人說湘潭地方雖小，但個個可以通天，這樣的干部迷信“朝里有人好做官”，一門心思拉關系、架“天線”，不僅敗壞了黨員干部隊伍的形象，而且損害黨群干群關系，危害社會公平正義。我告訴大家，再大的“天線”，紀委也要去碰，目的就是要斬斷不正常的關系網(wǎng)，讓那些關系戶“賠了夫人又折兵”，讓那些投機鉆營者無機可乘。保證換屆風清氣正，查處是有力武器。今天，各縣市區(qū)的紀委書記都在這里，我們要以堅定態(tài)度和有力措施，對違反換屆紀律的行為堅決查處，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。同時，我們還要建立完善違反換屆紀律問題信息溝通機制、快速查處機制和違反換屆紀律問題專項查辦制度，接到反映從快查核，查實問題從嚴處理；對反映人大代表和考察對象的問題，在考察審查期間把問題調查清楚，作出結論；對選舉過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即組織調查；對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的問題，要在第一時間做出回應，并迅速采取應對措施，正確引導社會輿論。三是嚴肅查處誣告陷害行為。以往查處的案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復的集中爆發(fā)期。拉票賄選違反換屆紀律，誣告陷害同樣違反換屆紀律。紀檢監(jiān)察機關要堅持保護與懲處相結合，準確把握習近平總書記強調的“三個區(qū)分開來”的基本精神和核心要義，建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些苦干實干、改革創(chuàng)新、不謀私利的干部開出路條。嚴厲懲處誣告陷害行為，對在換屆期間不擇手段對他人進行誣告誹謗的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決狠剎歪風邪氣。同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督，是大家共同的責任。我們要切實增強政治意識、擔當意識和紀律意識，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，在市委的領導下，加強協(xié)調，密切配合，以嚴明的紀律確保換屆工作的順利進行，努力營造一個風清氣正的換屆環(huán)境。（篇五）（**年 11 月 15 日）全縣縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作從今天起正式全面展開了?？h委高度重視這次換屆選舉工作，經(jīng)過認真研究，批轉了縣人大常委會黨組《關于做好縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的意見》。縣人大常委會和選舉委員會經(jīng)過認真討論、審議，就全縣換屆選舉工作的有關事項作出了決定。剛才，市委常委、縣委書記何加順同志就全縣換屆選舉工作作了動員講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，提出了這次換屆選舉的重要意義、目標方向、方法原則和工作重點，對我們搞好這次換屆選舉具有重大的指導意義。下面，我就人大換屆選舉工作特別是代表的選舉工作，再講一些具體的任務和要求。一、要認識新情況新問題，增強責任感使命感這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉面臨許多新情況新問題。主要有：一是這次換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更加體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等，選舉能否順利成功，不僅事關選舉制度改革的成敗，而且會引起社會上的廣泛關注。二是體制機制轉換，組織結構呈多樣性變化，尤其是市級以上派駐機構增多，許多企業(yè)分散布局、交錯布局、異地布局非常明顯，選區(qū)劃分和選舉組織難度增大。三是隨著民主政治進程的不斷推進，選民參政議政意識的增強，人大代表的選舉將更富競爭性，要保證省委規(guī)定的代表構成比例，減少黨政干部和企業(yè)家代表，增加一線工人農民代表數(shù)量，壓力都很重。四是大量人員外出就業(yè)，大規(guī)模拆遷移居，人戶分離嚴重，加上群眾對選舉認識和態(tài)度不一，保證選民參選率，提高一次選舉成功率面臨挑戰(zhàn)。五是當前經(jīng)濟和社會體制正在進行深刻地變革，利益格局發(fā)生了深刻地調整變化，各種社會矛盾和問題復雜多發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調各種利益關系的難度加大，必然會在換屆選舉中反映出來，增加選舉工作的復雜性。我們要始終保持清醒的頭腦，從思想上、政治上、組織上、法律上、輿論上做好充分準備，站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強工作的責任感和使命感。二、要把握新法律新政策，實現(xiàn)總目標總要求1、要統(tǒng)一選舉工作總目標。這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，總體目標要達到“三保一提高”，也就是“保障選民選舉權利，保證代表構成的合理比例，確保當選代表