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新 媒 體 時(shí) 代 加 強(qiáng) 鐵 路 法 院 宣 傳 工 作 的 思 考 和建 議今天，我們處于一個(gè)傳統(tǒng)媒體與新媒體并存的全媒體時(shí)代，當(dāng)我們熟悉的報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體還在不斷革新的同時(shí)，各種與傳統(tǒng)媒體并存的網(wǎng)站、微博、博客、QQ 群、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體悄然而至，并迅猛發(fā)展。隨著社會(huì)公眾對(duì)司法公開的要求越來越高，人民法院審判執(zhí)行工作將處于更加多元化、復(fù)雜化的媒體環(huán)境監(jiān)督之中。法院宣傳工作除了注重傳統(tǒng)媒體外，更要做好新媒體時(shí)代的新聞宣傳。如何順應(yīng)新形勢(shì)、新要求，運(yùn)用和管理好新媒體這個(gè)平臺(tái)，全方位展示鐵路法院司法為民和司法公信方面所做的工作，加強(qiáng)新媒體時(shí)代鐵路法院宣傳工作是我們亟需思考和解決的課題。一、新媒體時(shí)代法院宣傳工作的重要性近年來，中央、最高人民法院和自治區(qū)高院都加強(qiáng)了新聞宣傳工作，出臺(tái)了一系列關(guān)于新聞宣傳工作的方針政策，對(duì)新聞宣傳工作達(dá)到了前所未有的重視。習(xí)近平總書記在專門會(huì)議上著力強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。為此，最高人民法院專門召開全國法院新聞宣傳工作會(huì)議。這次會(huì)議不僅是最高人民法院黨組班子成員均參會(huì)，要求各級(jí)人民法院黨組書記、院長、主管宣傳工作的院領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員參會(huì)，還邀請(qǐng)中央機(jī)關(guān)新聞媒體和宣傳機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參會(huì)，是近年來召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次全國法院新聞宣傳工作會(huì)議，體現(xiàn)了最高人民法院以周強(qiáng)院長為首的黨組對(duì)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作的高度重視，標(biāo)志著人民法院新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。人民法院新聞宣傳工作受到如此關(guān)注和高度重視，是大勢(shì)所趨，人心所向。因?yàn)樵谕七M(jìn)民主政治過程中，人民法院成為公眾依法參與管理國家事務(wù)、行使批評(píng)建議權(quán)利的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門，隨著司法事件和司法個(gè)案的受關(guān)注程度越來越高，新聞宣傳工作也成為了法院回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足司法需求、維護(hù)司法權(quán)威、實(shí)現(xiàn)司法公信的最直接和最有效的途徑。因此，順應(yīng)形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人民法院新聞宣傳工作刻不容緩。二、鐵路法院新聞宣傳工作情況介紹**鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院在開展新聞宣傳工作中，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是十九大報(bào)告精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊密聯(lián)系鐵路法院工作實(shí)際，圍繞鐵路法院工作重點(diǎn)，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，豐富新聞宣傳工作內(nèi)容形式，加強(qiáng)新聞宣傳工作力度，營造濃厚的新聞宣傳工作輿論氛圍。通過采取一系列舉措，兩級(jí)法院全體干警的積極性被充分調(diào)動(dòng)，干警紛紛通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志、參加書法攝影展等多種形式積極宣傳鐵路法院在審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革等各方面所取得的進(jìn)展和成績。近年來，鐵路兩級(jí)法院新聞宣傳工作因成績突出，獲得多項(xiàng)殊榮。2014 年 9 月，**鐵路運(yùn)輸法院因司法新聞宣傳工作成績突出，受到最高人民法院通報(bào)表揚(yáng)。2015 年 9 月，**鐵路運(yùn)輸法院因司法新聞宣傳工作成績突出，受到最高人民法院通報(bào)表揚(yáng)。2016 年 11 月 26 日，自治區(qū)高級(jí)人民法院印發(fā)新高法【2016】161 號(hào)《關(guān)于 2016 年度全區(qū)法院司法宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表揚(yáng)通報(bào)》，通報(bào)表揚(yáng)了全區(qū)法院司法宣傳工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀通訊員、優(yōu)秀官方微博管理員和優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員，鐵路兩級(jí)法院有多人獲得表揚(yáng)通報(bào)。鐵路兩級(jí)法院新聞宣傳工作取得了前所未有的成績，開創(chuàng)了新聞宣傳工作新局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，大力支持。鐵路兩級(jí)法院在認(rèn)真開展審判執(zhí)行工作的同時(shí)，各院黨組始終強(qiáng)調(diào)新聞宣傳工作是人民法院開展普法教育、展示對(duì)外形象、弘揚(yáng)法治精神、樹立法律信仰的媒介平臺(tái)和重要陣地，明確要求對(duì)于審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)和改革創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效，要不遺余力的進(jìn)行宣傳，并將新聞宣傳工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)列入年度考核工作中予以切實(shí)抓緊抓好。二是建立組織，明確責(zé)任。鐵路兩級(jí)法院以政治部（政治處）為主要責(zé)任部門，成立專門的新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各院宣傳報(bào)道工作進(jìn)行研究部署和具體指導(dǎo)，并為新聞宣傳工作小組的成員和宣傳骨干力量配發(fā)了攝影攝像器材，以便及時(shí)撲捉發(fā)生在身邊的新聞線索。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各院、各部門的成果匯報(bào)及意見建議，及時(shí)解決該項(xiàng)工作中存在的困難和問題，為新聞宣傳工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。三是多種渠道，齊放異彩。鐵路兩級(jí)法院通過建立互聯(lián)網(wǎng)、官方微博、微信，征訂各種報(bào)刊雜志等形式，充分調(diào)動(dòng)全體干警的投稿積極性，使大家紛紛通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種形式積極宣傳法院在審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、改革舉措等各方面取得的進(jìn)展和成績。2017 年，兩級(jí)法院共在人民法院報(bào)、**日?qǐng)?bào)、**法制報(bào)、《鐵路與法》等刊物、中國法院網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、法制網(wǎng)、中國西部新聞網(wǎng)、亞心網(wǎng)等網(wǎng)站共 20 余家新聞媒體發(fā)表司法宣傳報(bào)道稿件 700 余篇次。其中，在國家級(jí)媒體上發(fā)表 100 余篇次，在省部級(jí)媒體上發(fā)表500 余篇次，在地市級(jí)媒體上發(fā)表 100 余篇次，以此促進(jìn)司法公開，提高司法效率，樹立司法權(quán)威。通過新聞宣傳工作，充分展現(xiàn)了鐵路法院法官的風(fēng)采，有力推進(jìn)了鐵路法院各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)，為宣傳并弘揚(yáng)鐵路法院的良好工作態(tài)勢(shì)及司法為民的公正形象起到了舉足輕重的支持作用。四是多方聯(lián)誼，撲捉動(dòng)態(tài)。鐵路兩級(jí)法院新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組與人民法院報(bào)、**日?qǐng)?bào)、 **法制報(bào)等多家重要媒體建立聯(lián)系，及時(shí)傳遞法院最新工作動(dòng)態(tài)，開拓了展示法院工作的媒體平臺(tái)，并積極組織宣傳骨干力量參與各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，為法院新聞宣傳工作水平與通訊員綜合素質(zhì)的提升起到了良好的輔助作用。2017 年，兩級(jí)法院的新聞宣傳工作嚴(yán)格按照最高人民法院和自治區(qū)高院的工作部署，積極與多家媒體聯(lián)系進(jìn)行黨的“兩學(xué)一做”、“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”教育實(shí)踐活動(dòng)專題報(bào)道和民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)報(bào)道。為貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì)議和習(xí)近平總書記講話精神，值此管轄保險(xiǎn)合同糾紛案件三周年之際，鐵路兩級(jí)法院聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)業(yè)在現(xiàn)代金融體系和國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，認(rèn)真總結(jié)保險(xiǎn)合同糾紛案件審判經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的實(shí)際需求，組織撰寫了保險(xiǎn)合同糾紛審判白皮書，并向社會(huì)進(jìn)行了發(fā)布，得到了高院領(lǐng)導(dǎo)、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)大眾的一致好評(píng)。五是考核獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)奮進(jìn)。為充分調(diào)動(dòng)干警投身新聞宣傳工作的積極性，鼓勵(lì)大家創(chuàng)先爭優(yōu)，鐵路兩級(jí)法院黨組高度重視新聞宣傳工作，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，將新聞宣傳工作納入全年績效考核工作中，并由宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定專門的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，分別以院、部門、個(gè)人發(fā)表量為評(píng)先指標(biāo)，按季度、年度予以多次高額獎(jiǎng)勵(lì)，營造大家創(chuàng)先爭優(yōu)的熱烈氛圍。六是全員聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)。為形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、全員聯(lián)動(dòng)的新聞宣傳工作局面，鐵路兩級(jí)法院建立了新聞宣傳工作聯(lián)絡(luò)員制度，由各院、各部門推薦一名通訊員，及時(shí)向政治部（處）報(bào)送本院、本部門的宣傳工作進(jìn)展情況，形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，保障宣傳工作渠道暢通，以便政治部（處）能夠及時(shí)快捷的掌握第一手資料，拓寬了新聞宣傳工作局面。2017 年，鐵路兩級(jí)法院加強(qiáng)了對(duì)典型案例的報(bào)道，重點(diǎn)是打擊犯罪、維護(hù)金融秩序和曝光失信被執(zhí)行人，有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益和人民生產(chǎn)生活的正常秩序。同時(shí)，鐵路兩級(jí)法院大力培養(yǎng)宣傳骨干，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉升等多種形式激勵(lì)出一批優(yōu)秀宣傳人員，如**鐵路法院** 、** 鐵路法院**、**鐵路法院** 三位同志，在新聞宣傳工作中始終緊抓法院工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)高效的發(fā)表通訊報(bào)道，成為兩級(jí)法院新聞宣傳工作的模范。七是利用官方微博、微信，引導(dǎo)輿論。鐵路兩級(jí)法院官方微博、微信自 2013 年開通以來，嚴(yán)格按照最高人民法院和自治區(qū)高院要求，發(fā)布博文 500 余篇，制作微信 100 余期，有力地宣傳了鐵路法院各項(xiàng)工作。兩級(jí)法院開通官方微博、微信后，及時(shí)啟動(dòng)輿情監(jiān)測(cè)長效機(jī)制，成立官方微博、微信工作管理小組，每周派專人值班，在一定程度上保證了對(duì)輿論主動(dòng)權(quán)的掌握。各院領(lǐng)導(dǎo)多次召開專門會(huì)議，強(qiáng)調(diào)在新媒體時(shí)代法院開通官方微博、微信的重要性，從院領(lǐng)導(dǎo)開始詳細(xì)學(xué)習(xí)微博、微信的各項(xiàng)運(yùn)用，以及如何正確處理和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)適應(yīng)公眾參與方式新變化新發(fā)展，大力提升新媒體時(shí)代的輿論引導(dǎo)能力。三、鐵路法院新聞宣傳工作存在問題目前，鐵路兩級(jí)法院新聞宣傳工作雖然取得了一定成績，也做了不少工作，但還是存在一些問題。筆者就自己多年來從事新聞宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)談幾點(diǎn)看法。一是機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位。目前，兩級(jí)法院新聞宣傳工作歸口在政治部（處），但人員都是身兼數(shù)職。政治部（處）具體從事宣傳工作的人員不僅兼職新聞宣傳、官方微博、微信，還兼職政治理論學(xué)習(xí)、法院文化建設(shè)、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、黨務(wù)等工作，可以說身兼數(shù)職，日常工作大多疲于多頭應(yīng)付，無法靜下心來專職新聞宣傳工作，更談不上把新聞宣傳工作干好和干精。二是宣傳題材單一。法院常規(guī)工作報(bào)道多，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型案例報(bào)道少。經(jīng)常是各業(yè)務(wù)庭室辦了一些很好、很典型的案件，卻沒有人寫。具體從事宣傳工作的人員因?yàn)椴辉趯徟幸痪€對(duì)這些題材無從知曉，從而形成法官悶頭干活、外界還不認(rèn)可的現(xiàn)象。三是媒體覆蓋面不廣。目前，兩級(jí)法院新聞宣傳工作還是局限在人民法院報(bào)、** 日?qǐng)?bào)、 **法制報(bào)、中國法院網(wǎng)、中國西部新聞網(wǎng)、**法院網(wǎng)等媒體和網(wǎng)站，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)利用率較低，基本沒有發(fā)稿。四是新媒體運(yùn)用不暢通，官方微博、微信內(nèi)容原創(chuàng)少，轉(zhuǎn)發(fā)多。兩級(jí)法院官方微博、微信開通后，發(fā)布的內(nèi)容多以轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、自治區(qū)高院等內(nèi)容為主，真正反映鐵路法院實(shí)際工作情況和開展活動(dòng)情況的內(nèi)容較少。今后，兩級(jí)法院要進(jìn)一步豐富發(fā)布內(nèi)容，不斷擴(kuò)大鐵路法院微博、微信的傳播力和影響力，陸續(xù)把鐵路法院每天的工作動(dòng)態(tài)、新實(shí)施的便民舉措等發(fā)布在網(wǎng)上。不但要讓微博、微信成為輿情監(jiān)測(cè)的工具，更要將微博、微信打造成回應(yīng)群眾呼聲、展現(xiàn)鐵路法院形象的窗口和弘揚(yáng)司法公信正能量的重要輿論陣地。五是考評(píng)機(jī)制沒有落實(shí)。目前，兩級(jí)法院制定了新聞宣傳工作管理辦法，但在實(shí)際執(zhí)行中沒有有效落實(shí)，沒有對(duì)不完成宣傳工作任務(wù)的院、部門和人員進(jìn)行考核，形成靠個(gè)人自覺寫稿、能寫的就使勁寫、新聞宣傳就是幾個(gè)人的事情這樣一個(gè)境況，沒有做到全員參與和調(diào)動(dòng)全員參與新聞宣傳工作的積極性，沒有完全與考評(píng)績效掛鉤。四、解決鐵路法院新聞宣傳工作存在問題的意見建議針對(duì)鐵路兩級(jí)法院新聞宣傳工作存在的問題，結(jié)合兩級(jí)法院實(shí)際情況，如何在新媒體時(shí)代做好兩級(jí)法院新聞宣傳工作，筆者提出如下意見建議：一是健全人員機(jī)構(gòu)，成立負(fù)責(zé)新聞宣傳工作的專門機(jī)構(gòu)。在條件允許的情況下，各院成立專門的新聞宣傳機(jī)構(gòu)，配備若干專門人員、專業(yè)器材從事新聞宣傳工作。二是構(gòu)建大宣傳格局，建立全員參與、人人有責(zé)的新聞宣傳機(jī)制。做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作是兩級(jí)法院各個(gè)部門的共同職責(zé)，要把新聞宣傳工作作為一項(xiàng)重要工程來抓，明確分工，成立由黨組書記、院長為組長負(fù)總責(zé)、分管院領(lǐng)導(dǎo)為副組長直接抓、政治部（處）牽頭組織、各部門配合、全員參與的新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。日常工作中，兩級(jí)法院要樹立大宣傳的理念，構(gòu)建大宣傳格局，樹立人人都是宣傳員，處處都能挖掘宣傳閃光點(diǎn)的意識(shí)，充分利用外部宣傳媒介和法院自身力量不斷提升鐵路法院新聞宣傳影響力，共同做好鐵路法院新聞宣傳工作。不能將宣傳狹隘地理解為法院某個(gè)部門、某個(gè)人的責(zé)任，也不能把宣傳簡單等同于報(bào)刊上的幾篇文章或電視上的幾個(gè)專題節(jié)目。兩級(jí)法院新聞宣傳部門也不能把自己定位成一個(gè)純粹的宣傳機(jī)構(gòu)，而要在塑造鐵路法院和法官的真實(shí)形象，讓大家明白鐵路法院公正司法，進(jìn)而樹立鐵路法院司法權(quán)威的重要性上下功夫。三是挖掘工作亮點(diǎn)，多視野展示鐵路法院司法為民工作。兩級(jí)法院要學(xué)會(huì)如何宣傳，學(xué)會(huì)善待媒體，善用媒體。宣傳部門要多跟媒體聯(lián)絡(luò)，看媒體需要什么樣的報(bào)道材料，多傾聽媒體的意見，精心策劃選題，挖掘亮點(diǎn)，努力通過宣傳提升兩級(jí)法院司法公信和形象。四是加強(qiáng)考評(píng)，切實(shí)落實(shí)新聞宣傳工作績效考核辦法。兩級(jí)法院要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)審判執(zhí)行部門寫稿的積極性，政治部（處）要把新聞宣傳工作納入全院考核目標(biāo)，把新聞宣傳任務(wù)具體量化到各個(gè)部門及個(gè)人，部門負(fù)責(zé)人根據(jù)人員情況進(jìn)行安排和督促，并定期在月度工作、季度工作例會(huì)中進(jìn)行通報(bào)。新媒體時(shí)代法院新聞宣傳工作做大做強(qiáng)的時(shí)代已經(jīng)來臨，在推進(jìn)司法公開的步伐越來越大的今天，法律的神圣與權(quán)威，司法的公信與尊嚴(yán)，法院的作用與形象，法官的貢獻(xiàn)與功績，都需要通過法院的宣傳和傳播，讓社會(huì)感知，讓公眾認(rèn)可，讓各方理解和支持。法院新聞宣傳工作大有可為，有許多工作要做。大家應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到新聞宣傳工作對(duì)法院工作的重要性，真正重視起來，從經(jīng)費(fèi)、人員上予以保障，為鐵路法院新聞宣傳工作營造良好的環(huán)境。兩級(jí)法院要多管齊下，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)媒體宣傳工作的同時(shí)，加強(qiáng)新媒體宣傳，把各院互聯(lián)網(wǎng)、官方微博、微信建設(shè)成回應(yīng)群眾呼聲，落實(shí)司法公開，展現(xiàn)鐵路法院形象，提升鐵路法院司法公信的重要輿論陣地，把個(gè)人博客、微博、微信、QQ 群建成互為補(bǔ)充、多層呈現(xiàn)的宣傳陣地，努力以多種方式順應(yīng)和滿足人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努? ???力用喜聞樂見的方式讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義，努力在傳遞公平正義聲音的同時(shí)，彰顯人民司法的力量，這也正是新媒體時(shí)代法院新聞宣傳工作所要達(dá)到的目的。