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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 主任在工商行政管理會講話 姓名： XXX 部 門： XX部 主任在工商行政管理會講話 XX年全市工商干部職工在服務發(fā)展、嚴格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場經濟秩序、嚴厲打擊各類市場違法行為方面做出了重要貢獻。具體來說，XX年全市工商系統(tǒng)的工作可以概括為“四個新”： 一是服務全民創(chuàng)業(yè)有新成就。XX年，全市工商系統(tǒng)積極服務“全民創(chuàng)業(yè)行動”，出臺了《關于營造環(huán)境，服務崛起，助推全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》，并以此為抓手，促進經濟發(fā)展，培育了更多的創(chuàng)業(yè)主體。全市個體工商戶和私營企業(yè)分別比上年增長9.8％和27.7％，均創(chuàng)近年來最好水平。去年，市工商局向市政府提出了《關于制定市實施商標戰(zhàn)略加快商標發(fā)展的意見》規(guī)范性文件的立項報告，目前已經市政府研究同意下發(fā)，市政府將對獲得馳名商標、省著名商標、證明商標（集體商標）、市著名商標的企業(yè)，分別給予獎勵，激發(fā)企業(yè)注冊商標的主動性。 二是整頓和規(guī)范市場秩序有新突破。工商部門在規(guī)范市場經濟秩序方面做了大量的工作。去年，全市工商系統(tǒng)大力開展了維護食品安全、保護商標專用權、治理非法集資、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂等多項整治行動，取得了明顯成效。共立案查辦一般程序經濟違法案件3178件，上繳財政罰沒款1258萬元，查獲了大量的假冒偽劣商品，有效地維護了市場秩序和公眾消費安全，為營造公平競爭的市場環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。其中，打擊非法傳銷工作獲得國務院督查組的充分肯定。 三是支持新農村建設有新舉措。市工商局以全新的工作思路和全新的措施，不斷創(chuàng)新服務“三農”的方式，深入開展了紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等活動，有力地促進了新農村建設。在積極實施訂單農業(yè)，大力培育和規(guī)范農村經紀人，著力發(fā)展農產品注冊商標，引導農民增收致富的同時，加大了對農資市場的監(jiān)管，進一步凈化了農資市場經營秩序，保護了農民的利益。 四是隊伍素質和執(zhí)法形象有新提高。不斷加強班子建設和隊伍建設是這幾年工商系統(tǒng)工作的重要著力點，市工商局黨組一班人精誠團結，堅持按規(guī)矩辦事的好作風給全市人民留下了深刻印象。去年，在進一步加強班子建設的同時，市工商局結合效能建設和“學黨章，知榮辱，樹新風，促崛起”學教活動的開展，狠抓隊伍整體素質的提升，分期分批開展《縣級工商局工作規(guī)程》、《工商行政管理所工作規(guī)程》學習和工商法規(guī)知識更新培訓，對保證公正、規(guī)范、文明執(zhí)法起到了重要作用。 二、提高思想，深化認識，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用 一要增強服務科學發(fā)展的主動性。實現(xiàn)跨越式發(fā)展是全市人民的共同追求和歷史使命。的發(fā)展整體來看變化喜人，但是橫向比較來看，經濟增長還處在較低水平、較低層次上，經濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，一大二多三低狀況還沒有根本性改變。因此，任何時候，我們加快發(fā)展的思想都不能動搖，只爭朝夕的意識更不能淡化。工商行政管理部門承擔著幫助政府和社會構建市場和維護市場良好秩序，以及把好市場主體準入和市場主體行為規(guī)范管理的重要職責，對于政府構建和諧社會發(fā)展至關重要。所以，各級政府都要把工商工作納入政府工作視野。作為經濟綜合管理部門之一，要審時度勢，主動地把工商行政管理工作置于促進又好又快發(fā)展的大格局中去思考研究和規(guī)劃部署，把促進科學發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點和落腳點。 二要增強服務新農村建設的主動性。堅持以發(fā)展農村經濟為重點，扎實推進社會主義新農村建設，是落實科學發(fā)展觀的重要內容。在全省工商行政管理工作會議上，文海英副省長指出：在新農村建設中農民對工商部門有“四盼”：一盼加強農資市場的監(jiān)管。農民擔心一到農資銷售旺季，農資商品就漲價，假冒偽劣化肥、農藥、種子充斥市場。盼農資價格的穩(wěn)定，假冒偽劣商品的杜絕，切實為農民減負增收。二盼規(guī)范農資商品交易行為。盼望在經銷商中推行“兩帳、兩票、一卡、一書”，及時向社會公布農資商品質量檢測結果，增強辯假能力，切實保護農民利益不受侵害。三盼走經紀活農之路。盼望工商部門研究制定發(fā)展壯大農村經紀人隊伍的措施，促進農村商品流通，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。四盼搞好“一會兩站”（消費者協(xié)會分會、農村消費者投訴站、12315聯(lián)絡站）。盼望“一會兩站”合法維權，遇到消費糾紛不出村就能得到解決。農民的盼望就是我們工商部門的使命，是我們工商部門義不容辭的責任，社會主義新農村建設的需要就是我們工商工作的追求。工商系統(tǒng)廣大干部職工一定要強化為農服務的意識，要把工作定位在為農民排憂解難上來，定位在引導農民致富這個強烈的愿望上來，自覺地服務社會主義新農村建設。 三要增強服務構建和諧社會的主動性。關注民生，維護民權，是市工商部門責無旁貸的責任。各級工部門要立足職能，幫助人民群眾參與市場競爭，扶持人民群眾適應市場競爭，引導人民群眾遵守市場規(guī)則，指導人民群眾走進市場消費。當前，全市社會總體上是和諧的。但是，影響社會和諧的矛盾和問題依然存在。對照溫家寶總理在十屆全國人大五次會議《政府工作報告》中提出的12項民生問題，從我市流通領域來看，一些社會成員誠信缺失、道德失范，人民群眾的消費安全時有威脅；從關系到群眾切身利益問題的角度來看，就業(yè)、安全生產等問題還比較突出，特別是不斷出現(xiàn)的食品安全問題已引起全社會的高度關注；開展消費維權，引導文明消費，是工商行政管理工作落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求；培育市場主體，積極促進就業(yè)再就業(yè)工作，是工商行政管理部門以人為本的基本職責；積極參與社會治安綜合治理，維護社會和諧穩(wěn)定，是工商系統(tǒng)涉及群眾利益的重要內容。因此，全市各級工商部門一定要增強執(zhí)政為民的主動性，時刻把人民群眾的生命財產安全放在心上。 四要增強工作創(chuàng)新的主動性?？茖W發(fā)展的新實踐，對工商改革和發(fā)展提出了新課題和新要求。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商工作，就要把科學的發(fā)展觀轉化為科學的監(jiān)管觀，不斷創(chuàng)新工作模式、監(jiān)管方式，以及監(jiān)管體制和機制。要從思想觀念、管理體制、工作方式和工作作風等方面實現(xiàn)新的突破，創(chuàng)新執(zhí)法思想理念，創(chuàng)新管理機制和制度，創(chuàng)新工作方式。既要高度重視影響市場秩序、科學發(fā)展和社會和諧的個性和微觀問題，更要研究影響全局的重大問題，從“傳統(tǒng)管理型工商”向“管理服務型工商”轉變，切實按照黨的十六屆六中全會提出的要求，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務；既要高度重視專項行動和突擊整治，更要重視全面加強日常規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管機制、經營者自律機制和社會監(jiān)督機制。各級工商行政管理部門要以與時俱進的精神狀態(tài)，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監(jiān)管制度和方式的改革創(chuàng)新。 三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實做好各項重點工作 一要全力服務經濟社會又好又快發(fā)展。服務經濟社會發(fā)展是全市工商系統(tǒng)的首要任務，要為又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。一是促進經濟結構調整和增長方式的轉變。認真落實國家宏觀調控政策，鼓勵和引導先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。有效利用企業(yè)基本信息和資料，既為政府宏觀決策提供參考，又積極引導企業(yè)及時調整投資方向，促進產業(yè)結構的優(yōu)化。要按國家淘汰落后生產能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排等目標要求，嚴把市場準入關，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護。二是支持企業(yè)深化改革和市場主體的健康發(fā)展。積極參與“861”行動計劃和“6611”工程項目的實施，跟蹤做好服務；支持國有企業(yè)實施股份制改造，發(fā)展混合所有制經濟；鼓勵個體私營企業(yè)收購、兼并或參股國有、集體企業(yè)，發(fā)展科技型、外向型個體私營企業(yè)；引導外商在我市設立具有先進技術、高增值含量的加工制造企業(yè)，特別是提前介入大公司、大項目的引進，實行全程服務。三是提升商標戰(zhàn)略和我市品牌的競爭力。把商標發(fā)展的重點放在具有地域優(yōu)勢和加工制造優(yōu)勢的農副產品、工業(yè)產品、旅游產品上，大力培育發(fā)展農產品商標和地理標志。在市著名商標的認定過程中，要擴大農副產品商標的比重。今年，各級工商部門要采取有效措施，力爭馳名商標、省著名商標有新的突破。 二要盡職盡責營造良好的市場環(huán)境。溫家寶總理對今年工商行政管理工作的重要批示強調：“完善市場管理制度，整頓規(guī)范市場秩序，加大行政執(zhí)法力度，提高市場管理水平，是一項長期的任務”。各級政府和工商部門要認真領會并貫徹好溫總理的重要批示精神，切實維護公平競爭和市場秩序。今年，要著力抓好以下工作：一是加大食品安全專項整治力度。繼續(xù)把食品安全專項整治作為今年整頓規(guī)范市場秩序的重中之重，對農村市場予以特別的關注和加強。從今年開始，開展農村食品安全示范店活動，逐年擴大覆蓋范圍。要強化對食品市場準入、交易和退市的全程監(jiān)管，完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，確保人民群眾的飲食安全。二是整治虛假違法廣告。建立廣告整治聯(lián)席會議制度，加強部門間配合與聯(lián)動，增強執(zhí)法合力。特別要加大對藥品、食品等廣告的整治力度，建立查辦案件落實情況通報制度，促進監(jiān)管執(zhí)法到位。三是嚴厲打擊傳銷。我們是全國打擊傳銷的四個重點地區(qū)。打擊傳銷有個氣球效應，在A地打擊力度大，就會偏向B地，我們一定要加大打擊力度，切實保護人民群眾利益。繼續(xù)堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重，建立工商、公安等打擊傳銷部門協(xié)作機制，完善“打、控、防”工作體系，嚴厲打擊各種非法傳銷。四是保護商標專用權。要嚴厲查處商標侵權案件，進一步加強對馳名商標、省著名商標的保護。五是治理商業(yè)賄賂。今年，要繼續(xù)鞏固治理商業(yè)賄賂的成果，集中查辦一批大要案件，提高執(zhí)法辦案水平。同時，進一步研究治理商業(yè)賄賂工作規(guī)律，探索建立長效監(jiān)管機制。六是堅決遏制非法集資行為。立足工商職能，加強與有關部門的協(xié)調與配合，嚴把市場主體準入關，進一步完善有效遏制非法集資行為的各項制度，依法嚴肅查處違法違章案件，并加大宣傳力度，提高廣大群眾辨識非法集資的能力。在抓好專項整治的同時，要繼續(xù)在完善治本措施上下功夫，逐步把維護市場秩序工作的重點轉到強化日常規(guī)范管理和健全長效監(jiān)管機制上來。逐步建立起比較系統(tǒng)和完善的市場監(jiān)管長效機制。非法集資是政府的心頭之患，全省非法集資企業(yè)有64家，僅就占了33家，有幾個大的案件也在，可以說我們一刻也沒放松，今年我們一定要加大打擊力度。 三要切實推動新農村建設。要把服務新農村建設定位在落實農民所盼服務上來，著力做好以下幾個方面：一是依法保護農民合法權益。各級工商部門特別是工商所要強化對農村市場的監(jiān)管，加大維護農民消費者權益的工作力度。今年，要探索建立“所村掛鉤”的維權工作機制，工商所與其管轄區(qū)域內的行政村建立聯(lián)系，對農村市場安全切實負起責任。希望大家多動腦筋，多措并舉，在偏遠的農村地區(qū)培訓一批市場義務監(jiān)督員，同時，充分利用消費者協(xié)會的“兩會一站”，協(xié)助農村市場監(jiān)管。這樣可以在第一時間對市場突發(fā)事件作出反應，把問題控制在最小的范圍，防止事態(tài)蔓延。要深入開展“紅盾護農”行動，集中開展農資市場專項整治，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農藥、種子等坑農害農行為。二是完善服務“三農”工作機制。紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農和市場助農等已經提了好多年了，今年要在工作機制下功夫。市工商局要加強組織領導，逐項規(guī)劃，完善舉措，務求實效，進一步提高服務的效能和水平。三是認真落實惠農政策。對農民合作社，要依法妥善解決其法人資格問題。同時，對農民專業(yè)合作社一律免收登記費，對農村流動小商小販、農民在集貿市場和地方人民政府制定區(qū)域內銷售自產農副產品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費。各級工商行政管理部門要加強對農民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作，通過發(fā)展農民專業(yè)合作社帶動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?，提高農民市場競爭的能力和抗御市場風險的能力。 四要盡心竭力維護社會和諧穩(wěn)定。著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧，是工商行政管理工作的著力點。一是營造安全、和諧的消費環(huán)境。要建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的消費維權體系，進一步擴大消費維權網絡的社會覆蓋面，積極推進消費維權監(jiān)督網絡體系建設，努力做到市場巡查到位，12315覆蓋到位，快捷高效處理消費者申訴、投訴和舉報到位，及時化解消費糾紛，切實維護消費者和經營者的合法權益。二是促進就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)開展當好“四員”活動，深入推進全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，促進就業(yè)再就業(yè)。認真落實國家在政策支持、市場準入、收費減免等方面的優(yōu)惠政策，大力支持和促進勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、非公有制經濟、中小企業(yè)健康發(fā)展，多方式增加就業(yè)崗位。三是參與社會治安綜合治理。各級工商部門要積極參與整治煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產治安秩序等專項行動，促進安全生產。密切配合有關部門開展掃黑除惡斗爭，加強對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、電子游戲經營場所等服務行業(yè)的監(jiān)管，依法查處違法經營行為。 四、以科學發(fā)展觀為指導，全面提高工商行政管理水平 一要加強對工商工作的領導。工商行政管理工作是政府工作的重要組成部分，在落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會過程中，作用越來越重要，地位越來越突出。各級政府一定要切實加強對工商工作的領導，充分發(fā)揮工商的職能作用，大力支持好工商隊伍依法行政。各級工商行政管理部門要尊重、服從地方政府的領導，主動向所在地政府多請示、多匯報，自覺承擔地方政府安排的工作，為地方經濟又好又快發(fā)展服務。各級政府一定要旗幟鮮明地支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管。要切實創(chuàng)造有利條件，幫助工商部門解決實際問題和困難，在一些需要政府牽頭、協(xié)調的重大問題上毫不含糊地予以支持，促使工商部門履職到位。工商部門也有一些工作，例如打擊傳銷、遏制非法集資、打擊虛假違法廣告等，僅靠工商部門一家的確難以完成任務，這些工作需要政府牽頭，相關部門配合，形成執(zhí)法的整體合力，提高執(zhí)法的效能。 二要扎實推進監(jiān)管手段的現(xiàn)代化。只有不斷提高市場監(jiān)管的科技含量，才能創(chuàng)造高水平的市場監(jiān)管效能。去年，市工商局配備了快速檢測車和檢測箱，初步建立了流通領域食品質量監(jiān)管快速檢測手段，對加強市場監(jiān)管起到了重要作用。今年，將再為基層工商部門配備一批監(jiān)測車、監(jiān)測箱等快速監(jiān)測設施設備，不斷推進檢測手段現(xiàn)代化。全市各級工商部門要強化12315行政執(zhí)法網絡的建設，著力推進“12315”進城市、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)，同時還要大力拓寬12315執(zhí)法網絡面，形成12315執(zhí)法體系。要多方籌措資金，加快信息化建設步伐。今年，市工商局要實現(xiàn)與省工商局、縣區(qū)局以及基層工商所的聯(lián)網，打造“電子工商”，推進電子政務建設。加強信息化技術在市場主體準入、食品安全監(jiān)管、商品質量監(jiān)管、廣告監(jiān)管和消費維權等領域的運用，及時有效防范和查處食品安全等突發(fā)問題，不斷提高市場安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平，提高打擊違法違章經營行為的力度。 三要抓好班子帶好隊伍。推進工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，領導班子是關鍵，必須努力把各級領導班子建設成為團結有力的領導集體。以李輝同志為班長的市工商局班子政治上是成熟的；貫徹落實黨的各項政策和市委、市政府重要決定是堅決有力的；整個班子團結合作，工作扎實，是具有事業(yè)心和創(chuàng)新精神的領導班子，是有群眾觀念的領導班子，是廉潔自律的領導班子。我們相信在這個班子的帶領下，XX年的工商工作會走向一個新的高度。我希望市工商局領導班子要堅持以往好的作風，進一步深化改革，健全并完善干部選拔任用機制，建立健全干部交流鍛煉制度，全面提升各級工商領導干部的執(zhí)政能力?；鶎庸ど趟欠杖嗣袢罕姟淞⒘己霉ど绦蜗蟮闹匾翱?，必須堅持把抓基層作為隊伍建設的重中之重。要重視干部的學習和培訓工作，提高業(yè)務素質和依法行政能力。要把加強作風建設作為今年全市工商系統(tǒng)隊伍建設的重要任務，大力倡導胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣。積極參加政風行風評議，以各種形式自覺接受外部監(jiān)督。要加強隊伍廉政建設，認真查處損害人民群眾利益的典型案件，努力譜寫工商行政管理工作新篇章！ 第 13 頁 共 13 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考