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港口綜合發(fā)展評價指標體系介紹,港口綜合發(fā)展評價指標說明,港口綜合發(fā)展評價指標體系介紹,一、指標體系研發(fā)情況介紹,二、指標體系框架及指標設(shè)計說明,年上半年，航交所根據(jù)交通部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，開展了港口綜合競爭力評價指標體系的研發(fā)工作，其指導(dǎo)思想就是淡化吞吐量增長作為港口綜合競爭力的唯一指標，用科學(xué)發(fā)展的理念和思路來考量港口的綜合競爭力和綜合發(fā)展能力。從這個角度出發(fā)，評價港口綜合競爭力是必須要考慮港口基礎(chǔ)資源利用、環(huán)境支持、發(fā)展支持、安全支持、創(chuàng)新(管理創(chuàng)新、投資環(huán)境創(chuàng)新、港口功能創(chuàng)新)等方面。在研發(fā)過程中，黨的十六屆六中全會提出了又好又快的發(fā)展觀，使我們的工作有了更明確的方向和目標。在指標體系定稿前，我們根據(jù)港口綜合競爭力和綜合發(fā)展能力的要求，制定了一套有六項一級指標，十八項二級指標，五十四項三級指標構(gòu)成的評價體系。應(yīng)該說這套指標體系能較全面完整地反映出港口的綜合競爭能力和綜合發(fā)展能力，在聽取有關(guān)港口管理人員、院校的教授和政府綜合研究部門的專家(包括水運司領(lǐng)導(dǎo))的意見和建議過程中得到了他們的認可和好評。,一、指標體系研發(fā)情況介紹,2006,港口綜合發(fā)展評價指標體系,一、指標體系研發(fā)情況介紹,這套指標體系在操作上存在較大的難度，因為按目前的統(tǒng)計口徑很多新的觀念沒有相應(yīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與此對應(yīng)，而新統(tǒng)計數(shù)據(jù)的設(shè)立受到統(tǒng)計法的制約，不能隨意設(shè)立(包括交通部)，我們也不可能因此項工作開展而要求參評企業(yè)投入太多的人力和精力整理并計算相應(yīng)的數(shù)據(jù)提供我們使用。同時交通部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要求我們最好能用三到五項指標反映出港口的綜合競爭能力和發(fā)展能力。在這種背景下，通過我們反復(fù)推敲，多方論證推出了目前定稿的這一套指標體系。這套指標體系只有二項一級指標，十項二級指標構(gòu)成。我們盡可能地使用已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來完成此項工作，當(dāng)然為了體現(xiàn)出又好又快可持續(xù)發(fā)展的理念，我們還是選用了幾項需要參評企業(yè)進行專門整理和計算的數(shù)據(jù)，希望大家能夠理解和支持。,但,港口綜合發(fā)展評價指標體系介紹,一、指標體系研發(fā)情況介紹,二、指標體系框架及指標設(shè)計說明,二、指標體系框架及指標設(shè)計說明,口綜合發(fā)展評價指標體系選取能夠充分反映港口現(xiàn)在發(fā)展水平以及未來發(fā)展能力，可以獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便于核算和操作的指標，包括港口綜合服務(wù)能力和港口可持續(xù)發(fā)展能力兩大方面。,,港,二、指標體系框架及指標設(shè)計說明,級指標中港口綜合服務(wù)能力反映港口目前發(fā)展規(guī)模和水平，是港口可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，體現(xiàn)港口發(fā)展“好”的方面，相對比較重要，因而權(quán)重設(shè)為0.6。港口可持續(xù)性發(fā)展能力反映港口發(fā)展?jié)摿秃髣?，體現(xiàn)港口發(fā)展“快”的方面，權(quán)重設(shè)為0.4。從這兩大方面對港口綜合發(fā)展進行評估，促進港口既好又快地發(fā)展。,,一,二、指標體系框架及指標設(shè)計說明,口綜合服務(wù)能力由5項二級指標構(gòu)成。貨物吞吐量體現(xiàn)港口現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)模，是反映綜合服務(wù)能力的主要方面。權(quán)重設(shè)為0.25；船舶綜合停時、單位吞吐量支付成本、吞吐量單位能耗分別體現(xiàn)了港口對船公司、貨主的服務(wù)水平以及對能源的利用程度。由于單位吞吐量支付成本和吞吐量單位能耗受吞吐量規(guī)模效應(yīng)影響，權(quán)重應(yīng)適當(dāng)降低，故三者權(quán)重分別是0.2，0.15，0.15。中轉(zhuǎn)貨比重體現(xiàn)港口對中轉(zhuǎn)貨物的吸引能力，亦是港口服務(wù)能力強弱的綜合體現(xiàn)，權(quán)重設(shè)為0.25。,,港,二、指標體系框架及指標設(shè)計說明,口可持續(xù)發(fā)展能力由5項二級指標構(gòu)成。吞吐量絕對增量增長率、可利用岸線比例以及港口吞吐能力適應(yīng)度體現(xiàn)的是港口客觀條件對可持續(xù)發(fā)展能力的影響，三者總權(quán)重為0.5；其中吞吐量絕對增量增長率體現(xiàn)港口貨物增長潛力，是港口快速發(fā)展的推動力，相對比較重要，因而權(quán)重設(shè)為0.2；可利用岸線比例、港口吞吐能力適應(yīng)度體現(xiàn)港口自然條件以及吞吐能力對港口持續(xù)發(fā)展的制約，權(quán)重均設(shè)為0.15；而凈資產(chǎn)增長率和港口治理結(jié)構(gòu)反映的是港口企業(yè)經(jīng)營管理能力對港口可持續(xù)性發(fā)展能力的影響，兩者總權(quán)重為0.5。,,港,二、指標體系框架及指標設(shè)計說明,中港口治理結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了港口企業(yè)戰(zhàn)略競爭和經(jīng)營發(fā)展的能力，決定了港口未來發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。而凈資本增長率是企業(yè)資本運作能力的體現(xiàn)，受到企業(yè)戰(zhàn)略競爭和經(jīng)營發(fā)展能力的制約。因而港口治理結(jié)構(gòu)相對比較重要，權(quán)重設(shè)為0.3；凈資本增長率設(shè)為0.2。,其,港口綜合發(fā)展評價指標體系介紹,港口綜合發(fā)展評價指標說明,港口綜合發(fā)展評價指標說明,1、港口綜合服務(wù)能力,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標值,單位吞吐量客戶支付成本指標值,港口吞吐量單位能耗指標值,中轉(zhuǎn)比重指標值,船舶綜合停時指標值,港口貨物吞吐量指標值,=,+,+,+,+,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標值,港口貨物吞吐量(全港),單位吞吐量客戶支付成本指標值,港口吞吐量單位能耗指標值,中轉(zhuǎn)比重指標值,船舶綜合停時指標值,港口貨物吞吐量指標值,=,指一定時期內(nèi)經(jīng)由水運進出港口并經(jīng)過裝卸的貨物數(shù)量。用年貨物吞吐量表示。,+,+,+,+,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標值,船舶綜合停時(港務(wù)集團公司),單位吞吐量客戶支付成本指標值,港口吞吐量單位能耗指標值,中轉(zhuǎn)比重指標值,船舶綜合停時指標值,港口貨物吞吐量指標值,=,以船舶平均每次在港停泊時間來表示。即船舶進港至離港船舶停泊總艘時數(shù)與停泊船舶總艘次數(shù)比值。該項指標是反映港口服務(wù)水平的重要指標，同時也間接反映出港口的氣象和自然條件。對于船公司而言，該項指標數(shù)值越小越好。,+,+,+,+,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標值,單位吞吐量客戶支付成本(港務(wù)集團公司),單位吞吐量客戶支付成本指標值,港口吞吐量單位能耗指標值,中轉(zhuǎn)比重指標值,船舶綜合停時指標值,+,+,+,+,港口貨物吞吐量指標值,=,指統(tǒng)計期內(nèi)港口平均每單位吞吐量需客戶支付的作業(yè)成本?？梢酝ㄟ^港口經(jīng)營單位主營業(yè)收入與吞吐量的比值來反映該指標。港口主營業(yè)務(wù)收入指與貨物裝卸直接相關(guān)的各項業(yè)務(wù)收入，主要包括裝卸費、裝卸包干費、堆存費以及貨物在港區(qū)內(nèi)移動發(fā)生的各項費用。該項指標是反映港口費收的重要指標，對貨主而言，這一指標數(shù)值越小越好。,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標值,港口單位吞吐量能耗(港務(wù)集團公司),單位吞吐量客戶支付成本指標值,港口吞吐量單位能耗指標值,中轉(zhuǎn)比重指標值,平均完成單位吞吐量所消耗的能源。該指標反映了港口為了減少資源消耗和有效利用資源而采取的一系列資源節(jié)約的措施。,+,+,+,船舶綜合停時指標值,+,港口貨物吞吐量指標值,=,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標值,中轉(zhuǎn)貨比重(港務(wù)集團公司),單位吞吐量客戶支付成本指標值,港口吞吐量單位能耗指標值,中轉(zhuǎn)比重指標值,中轉(zhuǎn)貨吞吐量指報告期內(nèi)從某港口裝船運至本港卸貨后，又運出到其他港口的貨（箱）數(shù)量。中轉(zhuǎn)貨比重指中轉(zhuǎn)貨吞吐量與港口吞吐量比值。比重越大，表示港口中轉(zhuǎn)能力越強。,+,+,+,船舶綜合停時指標值,+,港口貨物吞吐量指標值,=,港口綜合發(fā)展評價指標說明,1、港口綜合服務(wù)能力,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標值,港口能力適應(yīng)度指標值,凈資產(chǎn)增長率指標值,港口治理結(jié)構(gòu)指標值,可利用岸線比例指標值,貨物吞吐量絕對增量增長率指標值,=,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標值,貨物吞吐量絕對增量增長率指標值,=,貨物吞吐量絕對增量增長率(全港),吞吐量指統(tǒng)計期內(nèi)經(jīng)由水運進出港口并經(jīng)過裝卸的包括集裝箱、原油、煤炭、鐵礦石在內(nèi)的所有貨物數(shù)量。吞吐量絕對增量增長率表示統(tǒng)計期吞吐量增長量與基期吞吐量增長量的差額與基期吞吐量增長量的比值。,港口能力適應(yīng)度指標值,凈資產(chǎn)增長率指標值,港口治理結(jié)構(gòu)指標值,可利用岸線比例指標值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標值,貨物吞吐量絕對增量增長率指標值,=,可利用岸線比例(全港),指港口尚未開發(fā)的可使用（以及規(guī)劃使用）的岸線長度與該港口岸線總長度的比值。此項指標反映港口的發(fā)展空間。,港口能力適應(yīng)度指標值,凈資產(chǎn)增長率指標值,港口治理結(jié)構(gòu)指標值,可利用岸線比例指標值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標值,貨物吞吐量絕對增量增長率指標值,=,港口能力適應(yīng)度(全港),指港口吞吐能力與實際完成吞吐量的比值，反映港口設(shè)計吞吐能力對未來貨物吞吐量的適應(yīng)程度。當(dāng)港口能力適應(yīng)度小于1時，將導(dǎo)致港口吞吐能力不足。,港口能力適應(yīng)度指標值,凈資產(chǎn)增長率指標值,港口治理結(jié)構(gòu)指標值,可利用岸線比例指標值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標值,貨物吞吐量絕對增量增長率指標值,=,凈資產(chǎn)增長率(港務(wù)集團公司),是指企業(yè)考核當(dāng)期凈資產(chǎn)與前期凈資產(chǎn)的差值與當(dāng)期凈資產(chǎn)比值。該項指標是反映港口經(jīng)營單位資本運作能力的重要指標。,港口能力適應(yīng)度指標值,凈資產(chǎn)增長率指標值,港口治理結(jié)構(gòu)指標值,可利用岸線比例指標值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標值,貨物吞吐量絕對增量增長率指標值,=,港口治理結(jié)構(gòu),反映港口戰(zhàn)略競爭以及經(jīng)營管理能力，包括港口投資主體以及港口主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。,港口能力適應(yīng)度指標值,凈資產(chǎn)增長率指標值,港口治理結(jié)構(gòu)指標值,可利用岸線比例指標值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,采用港口經(jīng)營企業(yè)調(diào)查問卷,謝謝大家!,