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環(huán)境影響評(píng)價(jià)課件,第三章環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本方法,第一節(jié)概述,環(huán)境是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。一方面，環(huán)境為人類提供了生存和發(fā)展的空間和資源，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，另一方面，環(huán)境資源的總量有限性和分布不均勻性又制約了人類的發(fā)展，影響了社會(huì)進(jìn)步，再一方面，人類的過(guò)度頻繁活動(dòng)也給環(huán)境帶來(lái)了污染影響和生態(tài)破壞的問(wèn)題，使社會(huì)進(jìn)步大打折扣。這些因素的存在客觀上決定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法具有多樣性和交叉性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法大致可以分為兩大類：⒈具有特定功能的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，如：影響識(shí)別方法、影響預(yù)測(cè)方法、影響評(píng)價(jià)方法等。⒉具有專業(yè)背景的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，如：工程分析法、清潔生產(chǎn)分析方法、替代方案分析方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、景觀評(píng)價(jià)方法、投入-產(chǎn)出評(píng)價(jià)方法。,第二節(jié)工程分析方法,一.工程分析概述建設(shè)項(xiàng)目工程污染因素分析簡(jiǎn)稱工程分析。工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)最基礎(chǔ)和極重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)工程分析，能夠識(shí)別和篩選出建設(shè)項(xiàng)目的主要污染源和主要污染物，能夠?yàn)楦髟u(píng)價(jià)專題提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也可以為污染防治提供優(yōu)化建議，還可以為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。工程分析貫穿于整個(gè)評(píng)價(jià)工作全過(guò)程，常把其作為評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立專題。工程分析通常只針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目而言，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)作規(guī)劃方案分析。由于建設(shè)項(xiàng)目的千差萬(wàn)別，帶來(lái)的污染因素也各不相同，我們大致將其分為：污染型建設(shè)項(xiàng)目，如：燃煤發(fā)電、石油化工、鋼鐵、有色金屬冶煉等項(xiàng)目；生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目，如：大型水利樞紐、大型露天煤礦、高速公路、輸油、輸氣管道工程項(xiàng)目。,二.污染型項(xiàng)目工程分析㈠工程分析的主要內(nèi)容⒈工程概況：工程一般特征（名稱、性質(zhì)、規(guī)模、擬建地點(diǎn)等）簡(jiǎn)介，物料與能源來(lái)源、組成（尤其是重金屬、硫的含量）、消耗量，主產(chǎn)品和副產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、組成、去向，項(xiàng)目組成（建設(shè)內(nèi)容）；對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)按不同建設(shè)期分別說(shuō)明；對(duì)于改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明改擴(kuò)建前后的變化及其相互關(guān)系。⒉工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析：工藝流程簡(jiǎn)介，污染物產(chǎn)生部位、污染物名稱、產(chǎn)生形式（狀態(tài)，如：溫度、壓力、流量、pH值）、去向，最后繪制污染源分布流程圖；,⒊污染源源強(qiáng)分析與核算：污染物分布（有組織排放）及污染物源強(qiáng)核算，物料（尤其是重金屬、硫）平衡與水平衡，無(wú)組織排放源分布及源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)排污源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；⑴有組織排放應(yīng)按建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期分別列出各種污染源（主要是三廢）源強(qiáng)，有些建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)列出退役期的污染源源強(qiáng)。①對(duì)運(yùn)營(yíng)期應(yīng)根據(jù)污染源分布流程圖逐點(diǎn)統(tǒng)計(jì)；②對(duì)于新建項(xiàng)目應(yīng)分別統(tǒng)計(jì)廢水、廢氣污染源排放總量，固廢分一般固廢和危險(xiǎn)固廢統(tǒng)計(jì)總量最后給出兩本賬（治理前和治理后）；③對(duì)于改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目應(yīng)算清新老污染源的三本帳（改擴(kuò)建技改項(xiàng)目前、改擴(kuò)建技改項(xiàng)目本身、以新帶老消減量）。,⑵物料平衡：根據(jù)不同行業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)選擇有代表性的物料進(jìn)行物料平衡核算，由此可以估算出廢物產(chǎn)生量的大致范圍（尤其注意特征有毒有害物質(zhì)的平衡關(guān)系）。⑶水平衡關(guān)系和水平衡圖：①水平衡關(guān)系Q——取水量；A——物料帶入水量；H——耗水量；P——排水量；L——漏水量；②水量平衡關(guān)系圖,⑷無(wú)組織排放污染源源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析：工程中將不經(jīng)過(guò)排氣筒或排氣筒高度低于15m的排放源均視為無(wú)組織排放。對(duì)于無(wú)組織排放污染源源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和核算一般下列方法：①物料衡算法；②類比分析法：通過(guò)與規(guī)模、工藝、原料、產(chǎn)品等相似的同類工程項(xiàng)目進(jìn)行類比，采用類比對(duì)象的污染源強(qiáng)作為建設(shè)項(xiàng)目無(wú)組織排放污染源強(qiáng)；③模式反推法：通過(guò)對(duì)同類工程項(xiàng)目正常生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)無(wú)組織排放排放監(jiān)控點(diǎn)的實(shí)際監(jiān)測(cè)，利用面源擴(kuò)散模式，反推建設(shè)項(xiàng)目污染源源強(qiáng)。,⑸非正常排放污染源源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析：主要包括兩種狀況：①正常開(kāi)工、停車、檢修時(shí)排放污染物；②生產(chǎn)過(guò)程不正常，設(shè)備裝置出現(xiàn)故障，或是環(huán)境保護(hù)設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)排放污染物。非正常排放狀況不代表工程項(xiàng)目污染物排放水平，所以將其稱為非正常值。對(duì)于非正常排放，重點(diǎn)在于分析產(chǎn)生原因、發(fā)生頻率、影響后果和防治措施。,⒋清潔生產(chǎn)水平分析：參照國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)工藝與裝備分析，資源和能源利用指標(biāo)分析，產(chǎn)品指標(biāo)分析，污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）分析，廢物回收利用指標(biāo)分析，環(huán)境管理要求分析；⒌環(huán)保措施方案分析：分析項(xiàng)目環(huán)保措施方案、所選工藝及設(shè)備的先進(jìn)水平和可靠程度，分析處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性，分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占的比例；分析污染物的最終去向及受納環(huán)境可接受性；,⒍總圖布置方案分析：分析廠區(qū)與周圍的敏感目標(biāo)之間所定防護(hù)距離的安全性、廠區(qū)內(nèi)車間布置的合理性、村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性；⒎補(bǔ)充措施與建議：產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化總圖布置、節(jié)約用地、回收與綜合利用、節(jié)水、污染物排放方式、環(huán)保設(shè)備選型和實(shí)用參數(shù)等方面的建議；⒏工程分析小結(jié)：合理的生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、最佳總圖布置方案、篩選確定的主要污染源與污染因子、主要污染因子的消減與治理措施?？赡墚a(chǎn)生的事故特征與防范措施建議、必須確保的環(huán)保措施項(xiàng)目和投資。,㈡工程分析的方法⒈類比法：利用與擬建項(xiàng)目類型相同或相似的現(xiàn)有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行工程分析的方法。類比法應(yīng)注意分析與類比對(duì)象之間的相似性：⑴工程一般特征的相似性：性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)品、工藝技術(shù)、設(shè)備、原料、燃料等相似。⑵污染物排放特征的相似性：污染物排放的類型、濃度、數(shù)量、排放方式、排放去向和途徑等。⑶環(huán)境特征的相似性：氣象條件、地形地貌、生態(tài)特點(diǎn)、環(huán)境功能、環(huán)境現(xiàn)狀等。類比法要求時(shí)間長(zhǎng)、工作量大、但所得結(jié)果比較準(zhǔn)確。在環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)間允許、評(píng)價(jià)工作等級(jí)較高，又有可以參考的相同或相似的現(xiàn)有工程時(shí)應(yīng)首選此法。,⒉物料衡算法：根據(jù)物質(zhì)守恒定律對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的物料投入和產(chǎn)出作物料平衡而求出污染物排放量的方法。工程分析中常用的物料衡算關(guān)系有：⑴總物料衡算；⑵有毒有害物料衡算；⑶有毒有害元素衡算；物料衡算是以理論計(jì)算為基礎(chǔ)，計(jì)算結(jié)果偏低。⒊資料復(fù)用法：利用同類工程已有的環(huán)境影響報(bào)告書或可行性研究報(bào)告等資料進(jìn)行工程分析的方法。資料復(fù)用法最為簡(jiǎn)便，但準(zhǔn)確性也最差，當(dāng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)間短，評(píng)價(jià)工作等級(jí)低，或無(wú)法用以上兩種方法時(shí)采用此法。,三.生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析㈠工程分析的主要內(nèi)容⒈建設(shè)項(xiàng)目概況：首先對(duì)項(xiàng)目的組成和一般特征進(jìn)行簡(jiǎn)介和分析，列出項(xiàng)目組成表，并根據(jù)項(xiàng)目組成和工程特點(diǎn)，給出項(xiàng)目不同時(shí)期的主要活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，由此識(shí)別項(xiàng)目可能存在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為進(jìn)一步深入分析奠定基礎(chǔ)。對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)按不同建設(shè)期分別說(shuō)明；對(duì)于改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明改擴(kuò)建前后對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響狀況。,⒉施工計(jì)劃和施工方式分析：分析施工計(jì)劃。對(duì)于生態(tài)破壞和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要關(guān)系的施工建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較詳細(xì)的分析和評(píng)價(jià)。主要應(yīng)進(jìn)行⑴施工期臨時(shí)占地和恢復(fù)計(jì)劃，以及取土、用土和棄土計(jì)劃分析；⑵施工期臨時(shí)用水、取水、排水計(jì)劃分析；⑶施工方式可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響，因而是需要重點(diǎn)考慮的分析內(nèi)容。對(duì)施工方式的分析應(yīng)結(jié)合施工布置圖或施工范圍內(nèi)的工程量加以分析。,⒊生態(tài)環(huán)境影響源項(xiàng)分析：生態(tài)環(huán)境影響源項(xiàng)分析是生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目工程分析的核心，需要用定量、半定量和定性相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能造成的生態(tài)環(huán)境影響源項(xiàng)（影響原或影響因素）的強(qiáng)度、范圍、方式等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，包括建設(shè)項(xiàng)目占地面積及類型（濕地、灘涂、耕地、林地）植被類型和破壞量（范圍和程度），可能淹沒(méi)的面積、水土流失量，移民搬遷規(guī)模及安置地點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境條件等。,⒋主要污染物與污染源源強(qiáng)分析：應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利影響的廢水、廢氣、固廢、噪聲的產(chǎn)生和排放狀況，尤其應(yīng)注意取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)、尾礦壩、垃圾填埋場(chǎng)、一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)、危廢填埋場(chǎng)等場(chǎng)所的規(guī)模、數(shù)量、服務(wù)年限、污染防治措施等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。⒌擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施方案分析：生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)包括（但不限于）：生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)建設(shè)等內(nèi)容。,生態(tài)保護(hù)措施方案分析包括兩個(gè)層次：一是對(duì)可研報(bào)告等提出的措施進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性和運(yùn)行可靠性進(jìn)行分析評(píng)述；二是如果上述措施不能滿足相關(guān)要求，則指出其存在的問(wèn)題，同時(shí)有針對(duì)性的提出完善、改進(jìn)和補(bǔ)充的對(duì)策措施建議，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行替代方案分析。具體分析評(píng)述內(nèi)容有⑴生態(tài)保護(hù)措施方案的先進(jìn)水平和可靠性分析，提出完善、改進(jìn)和調(diào)整補(bǔ)充的對(duì)策措施建議；⑵生態(tài)保護(hù)措施中有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性分析，提出完善、改進(jìn)和調(diào)整補(bǔ)充的對(duì)策措施建議；⑶生態(tài)保護(hù)措施方案投資構(gòu)成及其占項(xiàng)目總投資的比例分析，并將結(jié)果列表（竣工驗(yàn)收的重要參照依據(jù)）。,⒍替代方案分析：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告或工程設(shè)計(jì)資料中提出的選址和選線方案（包括擬采用方案和備用方案），從生態(tài)保護(hù)的角度進(jìn)行分析比較，評(píng)價(jià)其合理性和可行性，并推薦有利于生態(tài)保護(hù)的方案。㈡工程分析方法生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目和污染型建設(shè)項(xiàng)目的工程分析方法類似：類比法、物料衡算法、資料復(fù)用法。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工程分析一般要把握如下幾點(diǎn)要求：⒈項(xiàng)目組成完整性：包括主題工程和配套工程，臨時(shí)工程和永久工程，施工期和運(yùn)營(yíng)期，直接的和間接的等都應(yīng)考慮在內(nèi)。尤其是配套工程（對(duì)外交通、施工道路、料場(chǎng)、主體工程施工建設(shè)場(chǎng)地、施工營(yíng)地、棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)），對(duì)生態(tài)環(huán)境影響也較大。,⒉明確重點(diǎn)工程和工作重點(diǎn)：所謂重點(diǎn)工程是指：建設(shè)規(guī)模大、影響范圍廣、影響時(shí)間長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)一些規(guī)模雖然較小，但位于敏感區(qū)附近的建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)視為重點(diǎn)工程。工程分析應(yīng)圍繞重點(diǎn)工程展開(kāi)，這樣才能把握和突出主要生態(tài)環(huán)境影響因素。⒊全過(guò)程分析：生態(tài)環(huán)境影響是一個(gè)過(guò)程。不同時(shí)期造成的生態(tài)環(huán)境影響是不盡相同的，因此必須做建設(shè)項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備到退役期的全過(guò)程分析。生態(tài)影響型項(xiàng)目全過(guò)程分為：選址選線期、工程建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、退役期。,⒋兼顧其他影響因素分析：⑴污染源分析：大多數(shù)生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目的污染源源強(qiáng)相對(duì)來(lái)說(shuō)都不大，對(duì)環(huán)境要素的影響相對(duì)也較小。因此評(píng)價(jià)工作等級(jí)一般多為三級(jí)，可以使用類比分析方法獲得的資料進(jìn)行分析。⑵環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素分析：對(duì)一些發(fā)生概率雖小，但一旦發(fā)生后果就非常嚴(yán)重的情況（如：危險(xiǎn)化學(xué)品在存儲(chǔ)、使用和運(yùn)輸過(guò)程中可能發(fā)生泄漏的危險(xiǎn)），需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的要求，進(jìn)行環(huán)境分先分析或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。,第三節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法,一.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則結(jié)合規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)特質(zhì)和特點(diǎn)、評(píng)價(jià)等級(jí)、項(xiàng)目所在地的環(huán)境特征篩選所需要調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。調(diào)查范圍應(yīng)大于規(guī)劃覆蓋的區(qū)域或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。特別指出：⒈調(diào)查范圍以外的附近區(qū)域有重大污染源，這些重大污染源與規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生同類污染物時(shí)，調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，將這些污染源納入調(diào)查范圍。⒉調(diào)查范圍以外的附近區(qū)域存在環(huán)境敏感點(diǎn)（保護(hù)目標(biāo)）時(shí)，調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，將這些敏感點(diǎn)納入調(diào)查范圍。,二.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩個(gè)方面：⒈自然生態(tài)環(huán)境⑴規(guī)劃覆蓋區(qū)域或建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置;⑵評(píng)價(jià)區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)、土壤情況、土地類型及利用狀況；⑶評(píng)價(jià)區(qū)氣候與氣象條件、水系分布和水文情況，附近評(píng)價(jià)區(qū)主要地表水系圖；⑷礦藏、森林、草原和野生動(dòng)植物等自然資源情況；⑸地表水、地下水、土壤、聲環(huán)境等環(huán)境要素質(zhì)量現(xiàn)狀；⑹評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀，附近自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)分布圖。,⒉社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境⑴評(píng)價(jià)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況;⑵評(píng)價(jià)區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及其他服務(wù)業(yè)分布狀況；⑶評(píng)價(jià)區(qū)教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布狀況，附這些機(jī)構(gòu)的分布圖；⑷評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃；⑸評(píng)價(jià)區(qū)人口分布狀況和地方病、流行病情況；⑹評(píng)價(jià)區(qū)農(nóng)藥化肥使用情況；⑺其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀。,三.大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查⒈大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法一般有三種：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)法、物料衡算法、經(jīng)驗(yàn)估算法。,⒉氣象臺(tái)站常規(guī)氣象資料的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用方法⑴常規(guī)氣象資料調(diào)查與分析氣象條件的好壞反映了當(dāng)?shù)卮髿庾詢裟芰Φ母叩?，其調(diào)查與分析內(nèi)容主要包括地面氣象資料和高空氣象資料。,露點(diǎn)溫度是指空氣在水汽含量和氣壓都不改變的條件下，冷卻到飽和時(shí)的溫度。形象地說(shuō)，就是空氣中的水蒸氣變?yōu)槁吨闀r(shí)候的溫度叫露點(diǎn)溫度。露點(diǎn)溫度本是個(gè)溫度值，可為什么用它來(lái)表示濕度呢？這是因?yàn)椋?dāng)空氣中水汽已達(dá)到飽和時(shí)，氣溫與露點(diǎn)溫度相同；當(dāng)水汽未達(dá)到飽和時(shí)，氣溫一定高于露點(diǎn)溫度。所以露點(diǎn)與氣溫的差值可以表示空氣中的水汽距離飽和的程度。在100%的相對(duì)濕度時(shí)，周圍環(huán)境的溫度就是露點(diǎn)溫度。露點(diǎn)溫度越小于周圍環(huán)境的溫度，結(jié)露的可能性就越小，也就意味著空氣越干燥，露點(diǎn)不受溫度影響，但受壓力影響。,大氣對(duì)流層的氣溫從總體看是隨高度的增加而降低，也就是說(shuō)氣溫隨高度遞減。但是，近地面的大氣層情況比較復(fù)雜，也有正好相反的時(shí)候，即氣溫隨高度遞增，這就是出現(xiàn)了所謂“逆溫”。一般在晴朗的白天風(fēng)不太大時(shí)，由于太陽(yáng)強(qiáng)烈照射地面，使地面增溫幅度很大，近地面的空氣因此也迅速增溫，熱量不斷地由低層向高層傳遞，低層增熱比高層快，于是就出現(xiàn)了氣溫下高上低的情況。夜間仍是少云無(wú)風(fēng)時(shí)，地面因不受太陽(yáng)照射而無(wú)熱量收入，但地面的輻射卻依然存在，于是地面失去熱量而很快冷卻，近地面空氣的溫度也隨之降低，離地面越近的空氣溫度降低的越快，從而形成了氣溫下低上高的現(xiàn)象，逆溫。這是在陸地上最常出現(xiàn)的逆溫叫輻射逆溫，以冬季最多，強(qiáng)度也最大。另外還有平流逆溫、下沉逆溫、湍流逆溫和鋒面逆溫。由于逆溫時(shí)的大氣狀態(tài)十分穩(wěn)定，因此在逆溫層內(nèi)大氣的垂直運(yùn)動(dòng)受阻，處于逆溫層中的煙塵等空氣污染物及水汽凝結(jié)物因不易擴(kuò)散而造成大量積聚，使能見(jiàn)度變壞，空氣質(zhì)量惡化，嚴(yán)重時(shí)甚至形成污染事件。,⑵常規(guī)氣象資料與現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)資料的相關(guān)性分析調(diào)查時(shí)需要根據(jù)氣象臺(tái)（站）距項(xiàng)目所在地的距離以及二者在地形、地貌和土地利用等地理環(huán)境條件方面的差異確定該氣象臺(tái)（站）的氣象資料的使用價(jià)值。對(duì)于一、二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，如果氣象臺(tái)（站）在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)，且和該項(xiàng)目所在地的地理?xiàng)l件基本一致，則可直接使用其地面和探空氣象資料，對(duì)于三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，可直接使用距離項(xiàng)目所在地最近的氣象臺(tái)（站）的資料。對(duì)于氣象臺(tái)（站）位于評(píng)價(jià)區(qū)外的項(xiàng)目或與項(xiàng)目所在地地形差異明顯，則必須與現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)資料進(jìn)行相關(guān)性分析后方可考慮其使用價(jià)值。,⒊常用地面氣象資料⑴風(fēng)場(chǎng)和風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)是指局地大氣運(yùn)動(dòng)的流場(chǎng)；風(fēng)速是指空氣在單位時(shí)間內(nèi)移動(dòng)的水平距離，風(fēng)速一般用m/s表示，靜風(fēng)用C表示。⑵風(fēng)向和風(fēng)頻風(fēng)向是指風(fēng)的來(lái)向，氣象臺(tái)站風(fēng)向通常用16個(gè)風(fēng)向來(lái)表達(dá)；風(fēng)頻是指某風(fēng)向咱總觀測(cè)統(tǒng)計(jì)次數(shù)的百分比。主導(dǎo)風(fēng)向是指風(fēng)頻最大的風(fēng)向角的范圍；風(fēng)玫瑰圖是指統(tǒng)計(jì)所收集的多面地面氣象資料中16個(gè)風(fēng)向出現(xiàn)的頻率，然后在極坐標(biāo)上按16個(gè)風(fēng)向標(biāo)出其頻率的大小。,⑶大氣穩(wěn)定度大氣穩(wěn)定度是指大氣中的某一氣團(tuán)在垂直方向上的穩(wěn)定程度。一團(tuán)空氣受到某種外力作用而產(chǎn)生上升或者下降運(yùn)動(dòng)，當(dāng)運(yùn)動(dòng)到某—位置時(shí)消除外力，此后氣團(tuán)的運(yùn)動(dòng)可能出現(xiàn)三種情況：①氣團(tuán)仍然繼續(xù)加速向前運(yùn)動(dòng)，這時(shí)的大氣稱為不穩(wěn)定大氣；②氣團(tuán)不加速也不減速而作勻速運(yùn)動(dòng)，或趨向停留在外力去除時(shí)所處的位置，這時(shí)的大氣稱為中性大氣；③氣團(tuán)逐漸減速并有返回原先高度的趨勢(shì)，這時(shí)的大氣稱為穩(wěn)定大氣。帕斯奎爾法用地面風(fēng)速(距離地面高度10m)、白天的太陽(yáng)輻射狀況（分為強(qiáng)、中、弱、陰天等）或夜間云量的大小將穩(wěn)定度分為強(qiáng)不穩(wěn)定（A）、不穩(wěn)定（B）、若不穩(wěn)定（C）、中性（D）、較穩(wěn)定（E）、穩(wěn)定（F）六個(gè)級(jí)別。,不同穩(wěn)定度下的煙流形狀,⒋高空氣象資料⑴風(fēng)廓線：即風(fēng)向隨高度的變化曲線，以研究大氣邊界層內(nèi)的風(fēng)速規(guī)律。⑵溫廓線：溫度隨高度的變化曲線。溫度是決定煙氣抬升的一個(gè)因素。溫廓線反映溫度隨高度的變化，在大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，需要對(duì)探空資料作溫廓線分析，以確定逆溫層出現(xiàn)的時(shí)間、頻率、平均高度范圍和強(qiáng)度。⑶混合層高度：湍流特征不連續(xù)界面以下的大氣層即稱為混合層，其高度就是混合層厚度。它表征了污染物在垂直方向被熱力湍流對(duì)流與動(dòng)力湍流輸送所能達(dá)到的高度?；旌蠈痈叨入S時(shí)間變化，一般早晨較低，午后達(dá)到最大值，晚間又降低?；旌蠈觾?nèi)一般為不穩(wěn)定層結(jié)，鉛直稀釋能力較強(qiáng)。,⒌不利氣象條件及其特點(diǎn)不利氣象條件是指熏煙狀態(tài)以及對(duì)環(huán)境敏感區(qū)或關(guān)心點(diǎn)易造成污染的風(fēng)向、風(fēng)速看、穩(wěn)定度和混合層高度，也稱為典型氣象條件。⑴平坦地形：對(duì)于平坦地形，不利氣象條件通常包括：靜風(fēng)、小風(fēng)、熏煙、逆溫。①靜風(fēng)：風(fēng)速小于0.5m/s，靜風(fēng)污染具有各向同性和近距離污染的特點(diǎn)。②小風(fēng)：風(fēng)速介于0.~1.5m/s，小風(fēng)污染具有風(fēng)向多變和近距離污染的特點(diǎn)。③熏煙：清晨，伴隨著輻射逆溫層自下而上消退，當(dāng)逆溫消退到煙流頂部時(shí)的污染稱為熏煙污染。由于這是溫度層結(jié)為上穩(wěn)下不穩(wěn)，最初聚集在逆溫中的污染物迅速向地面擴(kuò)散，形成高濃度的污染。④逆溫：逆溫時(shí)，可能產(chǎn)生封閉性擴(kuò)散和熏煙型擴(kuò)散。,⑵復(fù)雜地形復(fù)雜地形是指由于受到地形的影響引起局地風(fēng)速、風(fēng)向發(fā)僧的變化，包括海陸風(fēng)、山谷風(fēng)、過(guò)山氣流、城市熱環(huán)流等。對(duì)于復(fù)雜地形，由于局地風(fēng)場(chǎng)形成特殊氣象場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)分析其污染特點(diǎn)而給予特別的關(guān)注。①海陸風(fēng)：日間陸地受太陽(yáng)輻射增溫，陸面上空空氣迅速增溫而向上抬升，海面上由于其熱力特性受熱慢，上空的氣溫相對(duì)較冷，冷空氣下沉并在近地面流向附近較熱的陸面，補(bǔ)充那兒因熱空氣上升而造成的空缺，形成海風(fēng)；夜間陸地冷卻快，海上較為溫暖，近地面氣流從陸地吹向海面，稱為陸風(fēng)，這就是海陸風(fēng)。海陸風(fēng)因僅受一天的熱力差異影響，能量微弱，風(fēng)力不大，一般僅深入陸地20～50千米，又稱濱海風(fēng)。處于局地環(huán)流之中的污染物可能形成循環(huán)積累污染，造成地面高濃度區(qū)。比如臺(tái)灣地區(qū)電廠建在海邊，白天海風(fēng)將電廠的污染吹到臨海的都市，增加了污染，晚上則相反。,(白天),(晚上),海陸風(fēng)形成的原因,②山谷風(fēng)白天，山坡接受太陽(yáng)光熱較多，成為一只小小的“加熱爐”；而山谷上空，同高度上的空氣因離地較遠(yuǎn)，增溫較少。于是山坡上的暖空氣不斷上升，谷底的空氣則沿山坡向山頂補(bǔ)充，稱為谷風(fēng)。這樣便在山坡與山谷之間形成一個(gè)熱力環(huán)流。到了夜間，山坡上的空氣受山坡輻射冷卻影響，“加熱爐”變成了“冷卻器”；而谷地上空，同高度的空氣因離地面較遠(yuǎn)，降溫較少。于是山坡上的冷空氣因密度大，順山坡流入谷地，稱為山風(fēng)。谷底的空氣因匯合而上升，形成與白天相反的熱力環(huán)流。在狹長(zhǎng)的山谷中，谷風(fēng)容易將夜間積累在上部的高濃度煙氣導(dǎo)向地面，引起山谷熏煙污染。,山谷風(fēng)產(chǎn)生的原因,③過(guò)山氣流：氣流在流過(guò)小山時(shí)會(huì)發(fā)生流場(chǎng)會(huì)發(fā)生改變，在強(qiáng)風(fēng)條件下，貼近小山下風(fēng)方會(huì)出現(xiàn)空腔區(qū)和湍流尾流區(qū)，在此處會(huì)出現(xiàn)背風(fēng)區(qū)底部的污染，過(guò)山氣流層的厚度及影響距離取決于地形和當(dāng)時(shí)的風(fēng)向、風(fēng)速和大氣穩(wěn)定度，在山區(qū)建廠時(shí)應(yīng)考慮不利的情形，排煙點(diǎn)的位置應(yīng)盡量遠(yuǎn)離盛行風(fēng)背風(fēng)面得山腳，并保證煙筒有足夠的高度，避免過(guò)山球劉直接下壓和強(qiáng)湍流區(qū)的影響。④,④城市熱環(huán)島流：由于城市熱島而引起的城市與郊區(qū)之間的大氣環(huán)流：空氣在城區(qū)上升，在郊區(qū)下沉，而四周較冷的空氣又流向市區(qū)，在城市和郊區(qū)之間形成一個(gè)小型的局地環(huán)流，稱為城市風(fēng)。由于城市風(fēng)的存在，城區(qū)的污染物隨熱空氣上升，往往在城市上空籠罩著一層煙塵等形成的穹形塵蓋，使上升的氣流受阻，污染物不易擴(kuò)散，所以上升的氣流轉(zhuǎn)向水平運(yùn)動(dòng)，到了郊區(qū)下沉，下沉氣流又流向城市的中心。如果城市的四周有工廠，這時(shí)工廠排出的污染物一并集中到城市的中心，致使城市的空氣更加混濁。所以城市風(fēng)在某種情況下能加重市區(qū)的大氣污染。例如日本北海道的旭川市，人口僅20萬(wàn)，市郊是山地丘陵，市區(qū)為平地，在市郊周圍山地建了工廠，本意是想讓市區(qū)避開(kāi)空氣污染源。結(jié)果事與愿違，城市風(fēng)使市郊的煙塵涌入市區(qū)，反而使沒(méi)有污染源的市區(qū)污染濃度比有污染源的郊區(qū)高出了3倍左右，造成了市區(qū)的嚴(yán)重污染。,城市熱環(huán)島效應(yīng)示意圖,四.地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查⒈地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要要求,⒉河流、湖泊常用水文特征及常用參數(shù)的調(diào)查方法⑴河流的基本環(huán)境水文與水力學(xué)特征①河流水流形態(tài)的基本分類a.恒定均勻流b.非恒定流②設(shè)計(jì)年最枯時(shí)段流量枯水流量一般分為兩種情況：a.固定時(shí)段選樣：每年選樣的起止時(shí)段是一定的；b.浮動(dòng)時(shí)段選樣:每年選樣的時(shí)間段是不固定的。③河流斷面流速計(jì)算a.實(shí)測(cè)流量資料多，繪制水位-流量、水位-面積、水位-流速關(guān)系曲線，由設(shè)計(jì)流量求相應(yīng)的斷面平均流速；b.實(shí)測(cè)資料較少時(shí)，通過(guò)水力學(xué)公式計(jì)算；c.用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算。,④河流水體混合混合是流動(dòng)水體單元相互摻混的過(guò)程，包括：分子擴(kuò)散、紊動(dòng)擴(kuò)散、剪切離散等分散過(guò)程及其聯(lián)合作用。⑵湖泊、水庫(kù)的環(huán)境水文特征湖泊：內(nèi)陸低洼地區(qū)續(xù)集著停止流動(dòng)或慢流動(dòng)而不與海洋直接聯(lián)系的天然水體。,水庫(kù)、人工湖泊：人類為了控制洪水或調(diào)節(jié)徑流，在河流上筑壩，攔蓄河水而形成的水體。從深度分，水庫(kù)、人工湖泊分為深水型和淺水型；從水面形態(tài)可分為寬闊型和窄條型。①湖泊、水庫(kù)的水量平衡關(guān)系②湖泊、水庫(kù)的動(dòng)力特征湖流：湖庫(kù)水在水力坡度力、密度梯度力、風(fēng)力作用下產(chǎn)生一定方向的流動(dòng)。湖水混合：湖庫(kù)水混合的方式分為紊動(dòng)混合（由風(fēng)力和水力坡度作用產(chǎn)生）和對(duì)流混合（由湖水密度差引起的）。波浪：湖庫(kù)中的波浪主要是由風(fēng)引起的，又稱為風(fēng)浪。波漾：湖庫(kù)中水位有節(jié)奏的升降變化，稱為波漾。,③水溫容積和水深較小的湖泊，沒(méi)有溫度垂直分層。容積和水深較大的湖泊或水庫(kù)，水溫呈垂向分層型。水溫垂向分布有三個(gè)層次，上層溫度較高，下層溫度較低，中間稱為溫躍層。,⒊河口和近海的基本環(huán)境水文及水動(dòng)力特征⑴河口和近海的相關(guān)概念河口：入海河流受到潮汐作用的一段河段，又稱感潮河段。與一般河流最顯著的區(qū)別是常受到潮汐的影響。海灣：是海洋凸入陸地的那部分水域。海灣根據(jù)形狀、灣口的大小和深淺以及通過(guò)灣口與外海的水交換能力，可以分為閉塞型和開(kāi)敞型兩類。大陸架水區(qū)：位于大陸架上水深200m以下，海底坡度不大的沿岸海域，是大洋與大陸之間的連接部。,⑵河口海灣的基本水流形態(tài)水流的動(dòng)力條件是污染物在河口海灣中得以輸移擴(kuò)散的決定性因素。潮流：內(nèi)外海潮波進(jìn)人沿岸海域和海灣時(shí)的變形而形成的淺海特有的潮波運(yùn)動(dòng)形態(tài)。在河口海灣等近海水域，潮流對(duì)污染物的輸移和擴(kuò)散起主要作用。⒋不利水文條件及其確定方法:⑴根據(jù)水文、水質(zhì)條件，確定不利于建設(shè)項(xiàng)目廢水排放的水期（不一定是枯水期）。,⑵在不利水期內(nèi)，確實(shí)水質(zhì)預(yù)測(cè)時(shí)段（如水期平均、連續(xù)最枯7/30天，最枯月等）。⑶確實(shí)預(yù)測(cè)時(shí)段相應(yīng)的環(huán)境水文特征值（如：平均流量、流速、擴(kuò)散系數(shù)、河寬、平均水深、坡度、彎曲系數(shù)等）。在河流水環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，通常都是選擇影響河流水環(huán)境質(zhì)量的最不利條件作為計(jì)算水中污染物環(huán)境影響的計(jì)算條件。河流的枯水期（一般為冬季）流量小，自凈能力弱，是河流污染最嚴(yán)重的時(shí)期。通常選擇頻率為50%、80%、90%、95%的年最小月平均流量和流速，或選枯水期平均流量。,⒌單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)法在水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中的應(yīng)用水質(zhì)因子的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)≤1，說(shuō)明該水質(zhì)因子在評(píng)價(jià)水體中的濃度符合水域功能水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。,第四節(jié)環(huán)境影響識(shí)別方法,一.環(huán)境影響識(shí)別概述環(huán)境影響識(shí)別是在了解和分析規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容，以及建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃，以及環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分解和列出規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的直接和間接行為，以及可能受上述行為影響的環(huán)境要素及相關(guān)參數(shù)。環(huán)境影響識(shí)別應(yīng)明確規(guī)劃的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)及內(nèi)容（建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程、生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程、服務(wù)期滿后不同階段的各種行為）與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、程度等，定性分析規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)破壞、有利與不利、長(zhǎng)期與短期、可逆與不可逆、直接與間接、累積與非累積影響等。,二.環(huán)境影響識(shí)別內(nèi)容環(huán)境影響識(shí)別的主要內(nèi)容有：環(huán)境影響因子的識(shí)別、環(huán)境影響程度的識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子的篩選等⒈環(huán)境影響因子的識(shí)別環(huán)境影響因子識(shí)別是在判別規(guī)劃實(shí)施（項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)）過(guò)程中的主要環(huán)境影響作用行為（主體）、影響作用對(duì)象（受體）、影響作用因素（要素）、影響作用效應(yīng)（敏感程度）的基礎(chǔ)上，選擇出重要環(huán)境影響因子和受影響的環(huán)境要素。環(huán)境影響識(shí)別應(yīng)注意到全部可能產(chǎn)生影響的項(xiàng)目、產(chǎn)生環(huán)境影響的全過(guò)程以及全部影響方式，以及各種行為對(duì)不同對(duì)象的作用形式等。,⒉環(huán)境影響程度的識(shí)別環(huán)境影響的程度與規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的特征、活動(dòng)強(qiáng)度及相關(guān)的環(huán)境要素承載力有關(guān)。環(huán)境影響識(shí)別的任務(wù)就是區(qū)分、篩選出顯著的、可能影響規(guī)劃（建設(shè)項(xiàng)目）決策和管理的、需要進(jìn)一步開(kāi)展詳細(xì)影響評(píng)價(jià)的那些主要的環(huán)境影響。環(huán)境影響識(shí)別中環(huán)境要素可以分為自然環(huán)境要素、社會(huì)環(huán)境要素。各環(huán)境要素可有表征該要素特性的各相關(guān)環(huán)境因子來(lái)具體描述，由此構(gòu)成一個(gè)有結(jié)構(gòu)、分層次的環(huán)境因子序列。,工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境因子的影響程度可用等級(jí)劃分來(lái)反映，按有利影響與不利影響兩類分別劃級(jí)。⑴不利影響：常用負(fù)號(hào)表示，按環(huán)境敏感度劃分。例如可劃分極端不利、非常不利、中度不利、輕度不利、微弱不利等5個(gè)等級(jí)。①極端不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子無(wú)法替代、恢復(fù)與重建的損失，此種損失是永遠(yuǎn)的，不可逆的。如使某瀕危的生物種群或有限的不可再生資源遭受絕滅威脅，對(duì)人群健康有致命的危害以及對(duì)獨(dú)一無(wú)二的歷史古跡造成不可彌補(bǔ)的損失等。,②非常不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子嚴(yán)重而長(zhǎng)期的損害或損失，其代替、恢復(fù)和重建非常困難和昂貴，并需很長(zhǎng)的時(shí)間。如造成稀少的生物種群或有限的、不易得到的可再生資源嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)大多數(shù)人健康嚴(yán)重危害或者造成相當(dāng)多的人群經(jīng)濟(jì)貧困。③中度不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的損害或破壞，其替代或恢復(fù)是可能的，但相當(dāng)困難且可能要較高的代價(jià)，并需比較長(zhǎng)的時(shí)間。如對(duì)正在減少或有限供應(yīng)的資源造成相當(dāng)損失，對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)生物種群的生存條件產(chǎn)生重大變化。④輕度不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的輕微損失或暫時(shí)性破壞，其再生、恢復(fù)與重建可以實(shí)現(xiàn)，但需要一定時(shí)間。⑤微弱不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子暫時(shí)性破壞或受干擾，此級(jí)敏感度中的各項(xiàng)是人類能夠忍受的，環(huán)境破壞或干擾能較快地自動(dòng)恢復(fù)或再生，或其替代與重建比較容易實(shí)現(xiàn)。,⑵有利影響：一般用正號(hào)表示，按對(duì)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生的良性循環(huán)，提高的環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益程度而定等級(jí)。例如亦可分5級(jí)，即微弱有利、輕度有利、中等有利、大有利、特有利。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)于其貸款資助的生態(tài)保護(hù)和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，除了評(píng)估其對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的不利影響外，通常還需要就其有利影響進(jìn)行充分描述，以體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的環(huán)境效益和社會(huì)效益。,⒊環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子的篩選在環(huán)境影響識(shí)別的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作需要和環(huán)境敏感程度，篩選出針對(duì)不同環(huán)境要素進(jìn)行影響評(píng)價(jià)的有代表性的影響因子，并按照各個(gè)環(huán)境要素分別列出。環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，按照不同評(píng)價(jià)時(shí)段有不同的評(píng)價(jià)因子。如：環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子、環(huán)境影響預(yù)測(cè)因子等；也可以根據(jù)環(huán)境敏感的特殊性，確定特定影響評(píng)價(jià)因子，如：水生生物、陸生植物、植被覆蓋率等，還可以根據(jù)環(huán)境要素篩選影響評(píng)價(jià)因子，如：環(huán)境空氣評(píng)價(jià)因子、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子等。,⑴大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子的篩選方法①篩選原則：Ⅰ.首先考慮項(xiàng)目等標(biāo)排放量Pi大的污染物為主要污染因子；Ⅱ.其次考慮評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)已造成嚴(yán)重污染的污染物；Ⅲ.列入國(guó)家主要污染物總量控制指標(biāo)的污染物。②等標(biāo)排放量Pi的計(jì)算方法其中Qi為第i類污染物但時(shí)間的排放量，t/h；C0i為第i類污染物空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3.,⑵水環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子的篩選方法①篩選原則：Ⅰ.評(píng)價(jià)因子應(yīng)能反應(yīng)項(xiàng)目廢水排放對(duì)地表水的主要影響；Ⅱ.預(yù)測(cè)水質(zhì)參數(shù)的數(shù)目既應(yīng)說(shuō)明問(wèn)題又不要過(guò)多；Ⅲ.建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、服務(wù)期滿后各階段應(yīng)根據(jù)各自的具體情況決定其擬預(yù)測(cè)的水質(zhì)參數(shù)，彼此不一定相同。②水質(zhì)因子,根據(jù)上述原則，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選時(shí)可以根據(jù)污染物排序指標(biāo)大小將水質(zhì)參數(shù)排序后選取。式中Cpi為水污染物i的排放濃度，mg/L；Qpi為含水污染物i的廢水排放量，m3/s；Csi為水質(zhì)參數(shù)i的地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，mg/L；Chi為河流上游水質(zhì)參數(shù)i的濃度，mg/L；Qhi為河流上游來(lái)流的流量，m3/s。ISE越大說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河流中該項(xiàng)目水質(zhì)參數(shù)的影響越大。,第五節(jié)環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法,一.環(huán)境影響預(yù)測(cè)概述環(huán)境影響預(yù)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容之一。經(jīng)過(guò)工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境影響識(shí)別之后，規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響因子已經(jīng)基本確定。這些環(huán)境影響因子對(duì)環(huán)境的影響程度和范圍就需要通過(guò)環(huán)境影響預(yù)測(cè)來(lái)說(shuō)明。在進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)時(shí)，受應(yīng)確定預(yù)測(cè)的時(shí)段或階段、預(yù)測(cè)的范圍和內(nèi)容，然后根據(jù)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的具體情況選用不同的環(huán)境影響方法。,二.預(yù)測(cè)階段和時(shí)段對(duì)于規(guī)劃的環(huán)境影響預(yù)測(cè)，一般分為近期（5年）、中期（5～１０年）和遠(yuǎn)期（１０年以上）3個(gè)時(shí)段。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè)，常分為建設(shè)期（施工期）、運(yùn)營(yíng)期（運(yùn)行期和服務(wù)期）、運(yùn)營(yíng)期后（服務(wù)期滿或退役期）3個(gè)階段，以及兩個(gè)時(shí)段，即環(huán)境對(duì)污染影響的承載能力最差的時(shí)段（環(huán)境凈化能力最低的時(shí)段）和對(duì)污染影響的承載能力一般的時(shí)段。如環(huán)境空氣的影響預(yù)測(cè)常以冬季和夏季為主，地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)常以豐水期和枯水期為主。,對(duì)于對(duì)象比較復(fù)雜、涉及范圍較廣、影響因子較多、環(huán)境比較敏感的規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目，除預(yù)測(cè)正常狀況下的影響外，還應(yīng)預(yù)測(cè)替代方案或各種不利條件的影響（包括事故排放的環(huán)境影響）。必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和不確定性分析。三.預(yù)測(cè)范圍和內(nèi)容1.預(yù)測(cè)范圍：為全面反映規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，其預(yù)測(cè)范圍應(yīng)根據(jù)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及環(huán)境特征和環(huán)境保護(hù)的要求而確定。通常情況下，環(huán)境影響預(yù)測(cè)的范圍應(yīng)等于或略小于環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的范圍。,2.預(yù)測(cè)內(nèi)容：環(huán)境影響的預(yù)測(cè)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的特征、環(huán)境評(píng)價(jià)工作的等級(jí)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境功能區(qū)劃以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求等因素而定。既要預(yù)測(cè)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境的影響，也要考慮其社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；既要分析污染物在環(huán)境中的污染途徑，也要評(píng)價(jià)污染物對(duì)人和其他生物的危害程度；既要給出負(fù)面的對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的影響，也要說(shuō)明正面的對(duì)環(huán)境保護(hù)有利的影響。,對(duì)于對(duì)象比較復(fù)雜、涉及范圍較廣、影響因子較多、環(huán)境比較敏感的規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目，除預(yù)測(cè)正常狀況下的影響外，還應(yīng)預(yù)測(cè)替代方案或各種不利條件的影響（包括事故排放的環(huán)境影響）。必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和不確定性分析。三.預(yù)測(cè)范圍和內(nèi)容1.預(yù)測(cè)范圍：為全面反映規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，其預(yù)測(cè)范圍應(yīng)根據(jù)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及環(huán)境特征和環(huán)境保護(hù)的要求而確定。通常情況下，環(huán)境影響預(yù)測(cè)的范圍應(yīng)等于或略小于環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的范圍。,三.預(yù)測(cè)方法目前常采用的環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法有數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法。,第六節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法,環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是依據(jù)一定的評(píng)價(jià)目的和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬議中的規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)估，以判斷這些影響的程度和范圍是否可以接受?；蛘哒f(shuō)明影響程度和范圍的底線，超過(guò)底線就必須采取減緩不利環(huán)境影響的措施，否則就是不可接受的。國(guó)內(nèi)外有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法主要有：清單法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、圖形疊圖法、組合計(jì)算輔助法、指數(shù)法、環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型法、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)模型法、情景和模擬分析法、區(qū)域預(yù)測(cè)法、投入-產(chǎn)出法、地理信息系統(tǒng)法、投資-效益分析法、環(huán)境承載能力分析法等。,第七節(jié)替代方案分析方法,一.概述替代方案是指通過(guò)多方案比較后確認(rèn)的符合規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目方案。世界銀行安全保障政策OP4.01《環(huán)境評(píng)價(jià)》中就要求：從環(huán)境潛在影響的角度對(duì)擬議中的投資和建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行設(shè)計(jì)上的、選址上的、技術(shù)上的、操作上的替代方案的系統(tǒng)分析。一個(gè)從環(huán)境和社會(huì)的角度來(lái)全面地、沒(méi)有偏見(jiàn)地、透明地評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的替代方案，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)改善決策作出的最重要的貢獻(xiàn)。,二.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中替代方案分析內(nèi)容包括（但不限于）：⒈宏觀戰(zhàn)略和行業(yè)層面的替代方案分析⑴從行業(yè)的角度，對(duì)同一行業(yè)的政策變化進(jìn)行回顧，從較高層次上把同一行業(yè)內(nèi)的不同替代方案與投資方案加以比較。⑵從區(qū)域的角度，對(duì)各種開(kāi)發(fā)活動(dòng)前景替代方案與所建議的可持續(xù)發(fā)展政策和發(fā)展模式進(jìn)行比較。⒉具體單個(gè)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的替代方案分析這主要是針對(duì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)、選址、技術(shù)方案、活動(dòng)內(nèi)容、環(huán)境條件及承載能力、緩解不利負(fù)面影響的措施等進(jìn)行各種替代方案分析。,⑴各種替代方案的探尋：圍繞實(shí)現(xiàn)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)，盡可能在合理和可操作的范圍內(nèi)找出所有能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的替代方案。這是根本的核心內(nèi)容，有助于不僅從環(huán)境影響的角度，而且從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及實(shí)施難易的角度鼓勵(lì)探索出必要的創(chuàng)造性的規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容，從而展現(xiàn)不同的各種可能的和可供選擇的替代方案。⑵管理與硬件建設(shè)方案的識(shí)別：可從供需平衡和差距分析入手，考慮為了滿足供需平衡要求，能否通過(guò)對(duì)需求管理方面的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)，還是必須通過(guò)擴(kuò)建或新建必要的設(shè)施方案來(lái)實(shí)現(xiàn)供需平衡，并留有余地。,⑶替代技術(shù)的篩選目的是找出可有助于減少處理或運(yùn)行成本，提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的替代技術(shù)。篩選時(shí)依據(jù)的因素有：所考慮的技術(shù)是否能夠滿足規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，資源要求是否能夠獲得，對(duì)具體情況的適應(yīng)性，更廣泛的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)上的可接受性等。同時(shí)應(yīng)考慮替代方案是否會(huì)涉及到社會(huì)或環(huán)境敏感區(qū)域。⑷技術(shù)方案的推薦和分析評(píng)述：通過(guò)對(duì)技術(shù)清單的替代方案比選，推薦首選技術(shù)方案，圍繞首選技術(shù)方案進(jìn)行工程分析，找出潛在污染源并分析源強(qiáng)。⑸緩解負(fù)面影響的對(duì)策措施替代方案分析：圍繞規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目工程分析中識(shí)別的潛在環(huán)境問(wèn)題、主要污染源或可能造成的負(fù)面影響，識(shí)別出可以緩解這些影響的替代方案，并通過(guò)對(duì)方案的比較，提出實(shí)施和運(yùn)行操作可行、環(huán)境上可接受的、成本比較合理的首選方案。,⑹對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中的替代方案要求：至少應(yīng)有：①替代方案可能存在的環(huán)境問(wèn)題或污染源源強(qiáng)分析；②圍繞上述環(huán)境問(wèn)題或污染源源強(qiáng)，進(jìn)行環(huán)境影響分析；③替代方案的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損益分析。⒊“無(wú)行動(dòng)”替代方案分析“無(wú)行動(dòng)”替代方案包括：預(yù)計(jì)如果擬議中的規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目不實(shí)施將會(huì)發(fā)生什么情況。將各種各樣的替代方案與“無(wú)行動(dòng)”替代方案在環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響上進(jìn)行比較。在對(duì)“無(wú)行動(dòng)”替代方案進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，一定要考慮到在沒(méi)有規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的情況下，公眾、國(guó)企、私企部門會(huì)發(fā)生何種行動(dòng)。,需要指出的是，替代方案分析中應(yīng)注重公眾參與的問(wèn)題。而公眾參與是我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中明確規(guī)定應(yīng)有的部分。在進(jìn)行替代方案分析中，應(yīng)通過(guò)公眾參與過(guò)程，向規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的利益相關(guān)者提供足夠的機(jī)會(huì)使其表述對(duì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的看法。這樣做至少有兩個(gè)好處：⑴利益相關(guān)者遠(yuǎn)比專家對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的了解更細(xì)更深更具體，可以從他們那里獲得對(duì)替代方案還存在哪些問(wèn)題。⑵通過(guò)利益相關(guān)者的對(duì)替代方案識(shí)別、評(píng)估和比選的參與過(guò)程，有助于對(duì)替代方案逐步達(dá)成共識(shí)，便于規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目得到成功實(shí)施。沒(méi)有利益相關(guān)者的充分參與和協(xié)商，任何項(xiàng)目的順利實(shí)施都會(huì)成為一句空話。,第八節(jié)公眾參與及信息公開(kāi)方法,一.概述《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)批前，舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家、公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家、公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。,二.公眾參與和信息公開(kāi)的原則《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定，公眾參與實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則。公開(kāi)：是指擬議中的規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息應(yīng)依法向公眾，尤其是利益相關(guān)者公開(kāi)。這是保障公眾環(huán)境知情權(quán)的一個(gè)有效途徑。平等：是指公眾無(wú)論其民族、性別、年齡、職業(yè)、身份、居住地如何不同，都有依法平等參與表達(dá)對(duì)擬議中的規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)的權(quán)利，并擁有被規(guī)劃編制單位或建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，以及相關(guān)行政主管部門平等對(duì)待其意見(jiàn)和建議的權(quán)利。,廣泛：是指參與的公眾不僅要有代表性，而且還應(yīng)有廣泛性，使公眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題能夠得到更為全面的反映，以保證決策過(guò)程的民主化和科學(xué)化。便利：是指公眾（尤其是利益相關(guān)者）獲得擬議中的規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息的途徑、過(guò)程和方式要清楚、明確和方便，表達(dá)意見(jiàn)和建議的途徑、過(guò)程和方式也要清楚、明確和方便。任何機(jī)構(gòu)、單位、部門和個(gè)人不得設(shè)置任何可能帶來(lái)不便的障礙。,三.公眾參與和信息公開(kāi)的一般要求⒈公開(kāi)環(huán)境信息建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。這些方法主要有：⑴在建設(shè)項(xiàng)目所在地的公共媒體上發(fā)布公告。⑵公開(kāi)免費(fèi)發(fā)放含有關(guān)公告信息的印刷品。⑶其他便利公眾知情的信息公告方式。⑷在特定場(chǎng)所提供環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本。⑸制定包含環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本的專題網(wǎng)頁(yè)。⑹在公共網(wǎng)站或?qū)ｎ}網(wǎng)站設(shè)置環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本鏈接。⑺其他便于公眾獲取環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本方式。,對(duì)于在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息：⑴建設(shè)項(xiàng)目的名稱概要。⑵建設(shè)項(xiàng)目的單位名稱和聯(lián)系方式。⑶承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式。⑷環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的主要程序和主要工作內(nèi)容。⑸征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)。⑹公眾提出意見(jiàn)的主要方式。,對(duì)于在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息：⑴建設(shè)項(xiàng)目的名稱概要。⑵建設(shè)項(xiàng)目的單位名稱和聯(lián)系方式。⑶承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式。⑷環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的主要程序和主要工作內(nèi)容。⑸征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)。⑹公眾提出意見(jiàn)的主要方式。,建設(shè)單位或其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)評(píng)報(bào)告書的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)保主管部門審批或?qū)徍饲?，向公眾公告如下?nèi)容：⑴建設(shè)項(xiàng)目情況概述。⑵建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述。⑶預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)。⑷環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)。⑸公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限，及索取補(bǔ)充信息的方式和期限。⑹征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)。⑺征求公眾意見(jiàn)的具體形式。⑻公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間。,⒉征求公眾意見(jiàn)建設(shè)單位或其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告/公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)本后,依法采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。征求公眾意見(jiàn)的期限不少于10日，并確保其公開(kāi)的信息在這個(gè)期限內(nèi)處于公開(kāi)狀態(tài)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)公眾意見(jiàn)較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式再次公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。公眾可以在有關(guān)信息公開(kāi)后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的形式先建設(shè)單位或其環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、審批或?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交書面意見(jiàn)。,建設(shè)單位或其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮公眾意見(jiàn)，并在環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。環(huán)保主管部門可以組織專家咨詢委員會(huì)，由其對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書中有關(guān)公眾意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明進(jìn)行審議，判斷其合理性并提出處理建議；在做出審批決定前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮專家咨詢委員會(huì)的處理建議。公眾認(rèn)為建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其意見(jiàn)未采納且未附具說(shuō)明的，或者對(duì)其未采納的理由說(shuō)明不成立的，可以向負(fù)責(zé)審批或者重新審核的環(huán)保行政主管部門反映，并附具具體的書面意見(jiàn)。負(fù)責(zé)審批或者審核的環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)。,四.公眾參與的組織形式⒈調(diào)查公眾意見(jiàn)和咨詢專家意見(jiàn)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)調(diào)查公眾意見(jiàn)可以采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，并應(yīng)當(dāng)在環(huán)評(píng)報(bào)告書編制過(guò)程中完成。調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、通俗、明確、易懂，避免設(shè)計(jì)可能對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)的問(wèn)題。問(wèn)卷發(fā)放范圍應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍一致。問(wèn)卷發(fā)放的數(shù)量應(yīng)綜合考慮環(huán)境影響的范圍、程度、社會(huì)關(guān)注度、組織所需要的人力、物力及其他相關(guān)因素確定。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)調(diào)查公眾意見(jiàn)可以采用書面或者其他形式咨詢專家意見(jiàn)。咨詢專家意見(jiàn)包括向有關(guān)專家進(jìn)行個(gè)人咨詢或向有關(guān)單位的專家進(jìn)行集體咨詢。接受咨詢的專家個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢事項(xiàng)提出明確意見(jiàn)，并以書面形式回復(fù)。書面回復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)簽署個(gè)人姓名或加蓋單位公章。,⒉座談會(huì)和論證會(huì)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)決定以座談會(huì)或者論證會(huì)的方式征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)環(huán)境影響的范圍和程度、評(píng)價(jià)因子等相關(guān)情況，合理確定座談會(huì)或者論證會(huì)的德主要議題，并在座談會(huì)或論證會(huì)召開(kāi)7日前，將座談會(huì)或論證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題等事項(xiàng)書面通知有關(guān)單位和個(gè)人。座談會(huì)結(jié)束5日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄整理制作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要或者論證會(huì)結(jié)論，如實(shí)記錄不同意見(jiàn)，并存檔備案。⒊聽(tīng)證會(huì)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)決定以聽(tīng)證會(huì)的方式征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)10日前，在建設(shè)項(xiàng)目可能影響范圍內(nèi)的公共媒體或者采用其他形式公告聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證事項(xiàng)和報(bào)名辦法。希望參加聽(tīng)證會(huì)的公民、法人或其它組織應(yīng)當(dāng)按要求提出申請(qǐng)，并提出自己所持意見(jiàn)的要點(diǎn)。人數(shù)不少于15人。參加聽(tīng)證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映意見(jiàn)，遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，并保守有關(guān)秘密，聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后應(yīng)簽字。,五.公眾參與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)批前，舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家、公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)。專項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審查的環(huán)評(píng)報(bào)告書中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。環(huán)保主管部門組織對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就公眾參與內(nèi)容的審查結(jié)果提出處理建議，報(bào)送審批機(jī)關(guān)?！耙坏厝颉钡囊?guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃編制過(guò)程總組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。編制機(jī)關(guān)可以根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行管理辦法》征求公眾意見(jiàn)。,習(xí)題：⒈從建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的表現(xiàn)結(jié)果看，大致可以分為污染影響為主的污染型建設(shè)項(xiàng)目和以生態(tài)破壞為主的生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目。這是否就意味著前者不存在生態(tài)破壞問(wèn)題，后者不存在污染影響問(wèn)題？請(qǐng)舉例加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。⒉對(duì)于污染型項(xiàng)目的工程分析，其核心內(nèi)容是什么？,