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環(huán)境影響評價(jià),EIA,EIA,教材及參考書,陸書玉主編.環(huán)境影響評價(jià).北京高等教育出版社，2001國家環(huán)境保護(hù)總局監(jiān)督管理司.中國環(huán)境影響評價(jià)培訓(xùn)教材.北京化學(xué)工業(yè)出版社，2000《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)方法》（全國環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試系列參考書）中國環(huán)境科學(xué)出版社，2006,課件及相關(guān)資料：eiadx@密碼：654321,學(xué)會思考，提高自己的自學(xué)能力，無論今后出現(xiàn)什么樣的新技術(shù)或新動向，你都能游刃有余。,為什么要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)？,目的：第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展．制定本法。原則：第四條環(huán)境影響評價(jià)必須客觀、公開、公正、綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。,第一章環(huán)境影響評價(jià)的概念,第一節(jié)環(huán)境一、環(huán)境的概念環(huán)境《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》：指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。,第一節(jié)環(huán)境一、環(huán)境科學(xué)中的環(huán)境概念環(huán)境：以人類社會為主體的外部世界的總體。包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩種。自然環(huán)境：自然因素的總體，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動植物等。社會環(huán)境：社會因素的總體，如住房、工廠、橋梁、娛樂設(shè)施等人工構(gòu)筑物以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等人與人之間的關(guān)系。,二、環(huán)境的基本特性,1.整體性與區(qū)域性（1）環(huán)境的整體性（系統(tǒng)性）各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。（2）環(huán)境的區(qū)域性指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異，會有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等的多樣性。,二、環(huán)境的基本特性,2、變動性和穩(wěn)定性（1）環(huán)境的變動性是指在自然的、人類社會行為的、或兩者共同作用下，環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。（2）環(huán)境的穩(wěn)定性所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就是說，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)在自然和人類社會行為的作用下，所發(fā)生的變化不超過一定限度時(shí)，環(huán)境可以借助于自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐漸消失，環(huán)緊結(jié)構(gòu)和狀態(tài)得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。,二、環(huán)境的基本特性,3、資源性與價(jià)值性（1）資源性環(huán)境具有資源性（環(huán)境即資源）。人類社會的生存發(fā)展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會生存發(fā)展的必不可少的投入，為人類社會的生存發(fā)展提供必要的條件（2）價(jià)值性環(huán)境具有資源性，決定其具有價(jià)值性。而環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是環(huán)境價(jià)值的一種表現(xiàn)形式。,第二節(jié)環(huán)境影響,一、環(huán)境影響的概念環(huán)境影響是指人類活動（經(jīng)濟(jì)活動、政治活動和社會活動）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應(yīng)。環(huán)境影響的分類：1、按影響的來源分為：直接影響、間接影響、累積影響。,按影響的來源分為：,直接影響：指由于人類活動的結(jié)果對人類社會或其他環(huán)境的直接作用。間接影響：由直接作用誘發(fā)的其他后續(xù)結(jié)果則為間接影響。累積影響：當(dāng)一項(xiàng)活動與其他過去、現(xiàn)在及可以合理預(yù)見的將來的活動結(jié)合在一起時(shí)，因影響的增加而產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。累積影響的實(shí)質(zhì)是各單項(xiàng)活動影響的疊加和擴(kuò)大。,按影響效果分為：有利影響和不利影響。,有利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有積極的促進(jìn)作用的影響。不利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。,按影響程度分為：可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響。,可恢復(fù)影響：指人類活動造成環(huán)境某特性改變或價(jià)值喪失后可逐漸恢復(fù)到以前面貌的影響。不可恢復(fù)影響；指造成環(huán)境的某特性改變或價(jià)值喪失后不能恢復(fù)的影響。,第三節(jié)環(huán)境影響評價(jià),一、環(huán)境影響評價(jià)的概念環(huán)境影響評價(jià)是指對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響（后果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測和評估，并提出減少這些影響的對策措施。目的：環(huán)境影響評價(jià)的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動。,《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》中的環(huán)境影響評價(jià)的定義,第二條本法所稱環(huán)境影響評價(jià)，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施．進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。,作用：環(huán)境影響評價(jià)可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)采取的行動，可為建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)提出環(huán)保要求和建議，可為環(huán)境管理者提供對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效管理的科學(xué)依據(jù)。類別：環(huán)境質(zhì)量評價(jià)（現(xiàn)狀）環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)環(huán)境影響后評估,環(huán)境質(zhì)量評價(jià)：根據(jù)國家和地方制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用調(diào)查、監(jiān)測和分析的方法，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量判斷，并說明其與人體健康、生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)關(guān)系。環(huán)境質(zhì)量評價(jià)分類：環(huán)境質(zhì)量評價(jià)根據(jù)不同時(shí)間域，可分為環(huán)境質(zhì)量回顧評價(jià)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)和環(huán)境質(zhì)量預(yù)測評價(jià)。在空間域上，分為局地環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和全球環(huán)境質(zhì)量評價(jià)等。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量評價(jià)主要為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)。,環(huán)境影響后評估：在開發(fā)建設(shè)活動實(shí)施后，對環(huán)境的實(shí)際影響程度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評估，檢查對減少環(huán)境影響的落實(shí)程度和實(shí)施效果，驗(yàn)證環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的正確可靠性，判斷提出的環(huán)保措施的有效性，對一些評價(jià)時(shí)尚未認(rèn)識到的影響進(jìn)行分析研究，以達(dá)到改進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)方法和管理水平，并采取補(bǔ)救措施，達(dá)到消除不利影響的作用。,環(huán)境影響評價(jià)的基本內(nèi)容理想的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)滿足的條件：①基本上適用于所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)目，并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響作出識別和評估；②對各種替代方案（包括項(xiàng)目部建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況）、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較；③生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書（EIS)，以使專家和非專家都能了解可能的影響的特征及其重要性；④包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序⑤及時(shí)、清晰的結(jié)論，以便為決策提供信息。,環(huán)境影響評價(jià)的主體依據(jù)各國環(huán)境影響評價(jià)制度而定。中國的環(huán)境影響評價(jià)主體可以是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、工程、規(guī)劃和環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)等等，但必須獲得國家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可的環(huán)境影響評價(jià)資格證書。我國《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)?！?,二、概念解釋：1、環(huán)境影響報(bào)告書(EIS)：環(huán)境影響報(bào)告書是環(huán)境影響評價(jià)工作的書面總結(jié)。它提供了評價(jià)工作中的有關(guān)信息和評價(jià)結(jié)論。評價(jià)工作每一步驟的方法、過程和結(jié)論都清楚、詳細(xì)地包括在環(huán)境影響報(bào)告書中。報(bào)告書所包括的內(nèi)容：①建設(shè)項(xiàng)目概況；②建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境狀況；③建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；④環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；⑥對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；⑦環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。,＊有關(guān)環(huán)境初評估報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告：環(huán)境初評估報(bào)告是指對擬議的開發(fā)活動及其對環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行初步分析后，所做的書面總結(jié)。內(nèi)容比較簡略，屬概述性質(zhì)。環(huán)境初評估報(bào)告是篩選過程的結(jié)果，由初評估報(bào)告提出是否需要進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價(jià)。2、篩選與劃定范圍：篩選：篩選是指確定一項(xiàng)擬議活動是否需要進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價(jià)的過程。其工作結(jié)果體現(xiàn)為環(huán)境初評估報(bào)告。篩選的基本方法：（1）根據(jù)擬議活動的類型及大??；（2）對擬議活動進(jìn)行初步研究，確定其影響的重要性，進(jìn)而決定是否進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價(jià)。,劃定范圍：是指在確定了一項(xiàng)擬議活動應(yīng)進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價(jià)以后，進(jìn)一步確定影響評價(jià)應(yīng)關(guān)注的問題，并識別其中的主要問題，劃定范圍在描述環(huán)境狀況是用來選擇相關(guān)的環(huán)境要素。,三、環(huán)境影響評價(jià)的基本功能,1、判斷功能：以人的需求為尺度，對已有的客體作出價(jià)值判斷。通過這一判斷，可以了解客體的當(dāng)前狀態(tài)，并揭示客體與主體之間的滿足關(guān)系是否存在以及在多大程度上存在。,2、預(yù)測功能：以人的需求為尺度，對將形成的客體作出價(jià)值判斷。人類通過這種預(yù)測而確定自己的實(shí)踐目標(biāo)，哪些是應(yīng)當(dāng)爭取的，哪些是應(yīng)當(dāng)避免的。,3、選擇功能：將同樣都具有價(jià)值的課題進(jìn)行比較，從而確定其中哪一個(gè)是更具有價(jià)值，更值得爭取的，這是對價(jià)值序列（價(jià)值程度）的判斷。,4、導(dǎo)向功能：人類活動的理想是目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一，其中目的的確立要以評價(jià)所判定的價(jià)值為基礎(chǔ)和前提，而對價(jià)值的判斷是通過對價(jià)值的認(rèn)識、預(yù)測和選擇這些評價(jià)形式才得以實(shí)現(xiàn)的。,四、環(huán)境影響評價(jià)的重要性,環(huán)境影響評價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)，是強(qiáng)化環(huán)境管理的有效手段對確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和保護(hù)環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。,1、保證建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性,2、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境管理,3、為區(qū)域開發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向,4、促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,第四節(jié)環(huán)境影響評價(jià)制度及其法律依據(jù),一、環(huán)境影響評價(jià)制度的概念環(huán)境影響評價(jià)制度是指把環(huán)境影響評價(jià)工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章形式確定下來從而必須遵守的制度。環(huán)境影響評價(jià)制度要求在工程、項(xiàng)目計(jì)劃和政策等活動的擬定和實(shí)施中，除了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)因素外，還要考慮環(huán)境影響，并把這種考慮體現(xiàn)在決策中去。對于可能顯著影響人類環(huán)境的重要的開發(fā)建設(shè)行為，必須編寫環(huán)境影響報(bào)告書。,二、我國環(huán)境影響評價(jià)的法律依據(jù)1、憲法中的有關(guān)規(guī)定憲法中的有關(guān)規(guī)定是確定環(huán)境影響評價(jià)制度的最根本的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。2、環(huán)境基本法中規(guī)定是各單項(xiàng)法和行政法規(guī)中關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)制度的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。3、單項(xiàng)法和條例中的規(guī)定適用于各具體領(lǐng)域。4、環(huán)境影響評價(jià)的主要行政法規(guī)行政法規(guī)是執(zhí)行制度是的具體工作準(zhǔn)則。,三、我國環(huán)境影響評價(jià)制度的特征1、具有法律強(qiáng)制性2、納入基本建設(shè)程序3、評價(jià)對象偏重于基本建設(shè)項(xiàng)目4、分類管理5、評價(jià)資格實(shí)行審核認(rèn)定制,第五節(jié)環(huán)境影響評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系,一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和作用二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系三、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,環(huán)境影響評價(jià)的法律依據(jù),環(huán)境保護(hù)單行法-資源保護(hù)法《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國水圖保持法》《中華人民共和國氣象法》,環(huán)境影響評價(jià)的法律依據(jù),環(huán)境保護(hù)單行法-污染防治法《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》,我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,從執(zhí)行上，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)。綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，即有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn),第六節(jié)環(huán)境影響評價(jià)在中國的應(yīng)用與發(fā)展,美國于1969年首先建立環(huán)境影響評價(jià)制度以來，世界上先后有100多個(gè)國家陸續(xù)確立了環(huán)境影響評價(jià)制度。我國則是從1973年起進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的研究，并嘗試開展環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的工作（以“北京西郊環(huán)境質(zhì)量評價(jià)”協(xié)作組成立為標(biāo)志）。由北京師范大學(xué)等單位進(jìn)行的江西永平銅礦環(huán)境影響評價(jià)成為我國第一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)。至1979年9月國家在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》中才將環(huán)境影響評價(jià)制度正式建立起來。,1、1969年美國頒布國家環(huán)境政策法2、1973年第一次全國環(huán)境保護(hù)會議召開3、1979年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》4、1986年《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》5、20世紀(jì)90年代后6、2002年《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》,第六節(jié)環(huán)境影響評價(jià)在中國的應(yīng)用和發(fā)展,我國的環(huán)境影響評價(jià)制度建立后大約經(jīng)歷了三個(gè)階段。一、規(guī)范建設(shè)階段（1979～1989年）主要是通過法律法規(guī)、行政規(guī)章逐步規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容、范圍、程序，環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)方法也不斷完善。二、強(qiáng)化和完善階段（1990～1998年）這期間主要是有針對性地開展了區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)以及環(huán)境影響后評估等工作。三、提高階段（1999～）這期間通過明確評價(jià)單位的資質(zhì)規(guī)定、整頓評價(jià)隊(duì)伍等行動提高了環(huán)境影響評價(jià)制度。,規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià),第二條本法所稱環(huán)境影響評價(jià)，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施．進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。,規(guī)劃環(huán)評的時(shí)機(jī),第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。,規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的范圍,“一地三域”規(guī)劃-環(huán)境影響的篇章或說明土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃“十種專項(xiàng)”規(guī)劃-環(huán)境影響報(bào)告書工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃-環(huán)境影響的篇章或說明,規(guī)劃環(huán)評的技術(shù)原則,科學(xué)、客觀、公正原則：規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。早期介入原則：規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。整體性原則：一項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計(jì)劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來，做整體性考慮。公眾參與原則：在規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)過程中鼓勵(lì)和支持公眾參與，充分考慮社會各方面利益和主張。一致性原則：規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的工作深度應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。可操作性原則：應(yīng)當(dāng)盡可能選擇簡單、實(shí)用、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)可行的評價(jià)方法，評價(jià)結(jié)論應(yīng)具有可操作性。,規(guī)劃環(huán)評的公眾參與,第十一條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對意見采納或者不采納的說明。,規(guī)劃環(huán)評的公眾參與,只限于編制環(huán)境影響報(bào)告書的專項(xiàng)規(guī)劃可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃時(shí)間：規(guī)劃草案報(bào)送審批前形式：舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式目的：征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。除外情況：國家規(guī)定需要保密的情形除外。后果：編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對意見采納或者不采納的說明。,規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價(jià),第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。,本人聯(lián)系方式：yllcw13@,