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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 市政辦促農產品出口通知 姓名： XXX 部 門： XX部 市政辦促農產品出口通知 為鼓勵全市農產品企業(yè)增加出口,推進品質農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,促進農業(yè)增效和農民增收,全面提升我市農業(yè)對外開放水平,現(xiàn)就加快推進農產品出口通知如下: 一、任務目標 爭取“十二五”末,全市農產品出口創(chuàng)匯達到5億美元,年增長率20%以上。培植構建糧食加工、功能糖、大豆蛋白、蔬菜加工、畜產品加工五大行業(yè)的農產品出口示范區(qū),扶持壯大5個千萬美元以上出口龍頭企業(yè),建成1-2個年創(chuàng)匯千萬美元以上的出口基地,培育一批在國際市場上有較強競爭力的農產品和國內外知名度較高的品牌,建立完善農產品質量安全標準體系,提高我市農產品的國際競爭力。 二、工作重點 (一)加快培育農產品出口龍頭企業(yè)。 一是培大扶強一批外向型農業(yè)龍頭企業(yè)。從財政、信貸、自營出口、出口退稅、項目資金等方面重點扶持,幫助企業(yè)加快技術改造,發(fā)展農產品精加工,爭創(chuàng)名牌產品,提高國際競爭力。 二是運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和高新技術改造一批外向型龍頭企業(yè)。幫助扶持素質好、產品競爭力強和有市場發(fā)展前景的企業(yè)引進人才、技術、設備,真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。 三是通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新培植一批龍頭企業(yè)。因勢利導,整合資源,形成一批具有企業(yè)法人實體、自主經(jīng)營、機制靈活、充滿活力的外向型農業(yè)主體。通過培育形成一批加工規(guī)模大、產品檔次高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的創(chuàng)匯骨干企業(yè)群體,促進產業(yè)鏈條延伸提升,提高全市農產品出口規(guī)模和水平。 (二)加快推進農產品出口基地建設。 一是突出優(yōu)勢產業(yè)、主導品種建設出口基地。推進以五大行業(yè)為主的出口基地建設。 二是按照國際市場標準建設出口基地。制定農產品出口基地發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)不同的發(fā)展基礎分類指導、分類管理,引導推動企業(yè)按照“公司+合作組織+基地+農戶”模式和基地本地化的原則發(fā)展,實現(xiàn)種、養(yǎng)、加全程監(jiān)管。 三是按照《省出口農產品質量安全示范區(qū)考核管理辦法》建設出口農產品質量安全示范區(qū)。建立、健全“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”的工作機制,推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領、市場為導向的“五位一體”出口農產品質量安全示范區(qū)發(fā)展模式,健全、完善出口農產品六大體系建設,進一步提高我市出口農產品質量安全水平,提升出口產品競爭力。 (三)加強農產品出口標準化建設。 一要完善農產品質量安全檢測體系。加強質量初始值檢測,建立健全有效的農獸藥殘留監(jiān)控體系和動植物疫病防控體系。 二要完善農產品生產和加工標準體系。要進一步加強農業(yè)標準體系建設,滿足農業(yè)標準化生產全過程的需要,加大對農業(yè)標準推廣和實施的力度。強化對生產基地、農產品生產、加工的標準化管理,按照國際標準組織生產,實現(xiàn)出口農產品標準與國際標準、境外主銷市場標準的對接。 三要做好質量安全技術服務。農業(yè)技術部門要加強與龍頭企業(yè)的協(xié)作,培育、引進、推廣適合加工專用的農產品品種,為出口創(chuàng)匯提供優(yōu)質安全的農產品。質監(jiān)部門及時為龍頭企業(yè)提供國內外最新農產品技術標準和質量信息,為加工農產品的質量控制提供技術支撐。 (四)努力打造國內國際品牌。 一是鼓勵支持各地搞好“三品”認證工作,積極申報農產品地理標志。 二是增強自主創(chuàng)新能力,培育擁有自主知識產權的農產品品牌。支持龍頭企業(yè)組建研發(fā)中心,加快產品更新?lián)Q代和技術改造步伐,提高產品科技含量和檔次。 三是實施名牌產品戰(zhàn)略。在農產品領域大力推動名牌產品、名牌企業(yè)創(chuàng)建,塑造名牌集群。引導和扶持農產品出口企業(yè)到出口目標市場國或地區(qū)開展商標注冊、衛(wèi)生注冊及相關國際行業(yè)質量認證,提升我市出口農產品核心競爭力。 (五)加強出口企業(yè)與國際市場對接。 一是創(chuàng)新市場開拓方式,堅持境外推銷與境內推銷相結合,全方位開拓國際市場。 二是以傳統(tǒng)市場為依托,努力開拓新興市場,實現(xiàn)市場多元化,擴大農產品出口規(guī)模。 三是積極開發(fā)境外農業(yè)資源。注重引進國外優(yōu)良品種、先進技術及設備,推動農業(yè)產業(yè)升級和技術、設備更新?lián)Q代。鼓勵農產品出口企業(yè)到境外開展加工貿易,帶動農業(yè)勞務輸出和農產品原料、農獸藥、農機具、加工設備等農業(yè)生產資料的出口。 三、加大對農產品出口的扶持力度 (一)不斷增加財政投入。各縣(市、區(qū))要認真貫徹落實國家和省出臺的一系列的優(yōu)惠政策,積極爭取上級扶持資金,加大對農業(yè)出口企業(yè)的扶持力度。市縣財政要大力整合各級財政貼息、農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等財政性資金扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,重點支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設。積極支持農業(yè)質量標準體系建設、農業(yè)標準化基地建設、農產品質量例行檢測等農產品質量安全體系建設的開展。 (二)加大政策扶持力度。認真執(zhí)行農產品出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。按照國家規(guī)定,對符合條件的從事高新技術、資源綜合利用、農業(yè)技術轉讓的農產品出口龍頭企業(yè)以及為農產品生產、加工、流通服務的行業(yè),給予稅收優(yōu)惠。對企業(yè)從事農、林、牧、漁業(yè)項目所得,按有關規(guī)定,可以免征、減征企業(yè)所得稅。同時,全面落實農業(yè)企業(yè)遇有自然災害、技術研發(fā)費、教育經(jīng)費、增值稅、土地使用稅等稅收優(yōu)惠政策。外匯管理部門優(yōu)先支持農產品出口企業(yè)購匯;商務部門認真指導農產品生產基地和加工企業(yè)辦理對外貿易經(jīng)營者備案登記;檢驗檢疫部門加大對農產品檢驗服務的支持力度。 (三)加強金融信貸服務。鼓勵金融機構和行業(yè)協(xié)會對農產品出口企業(yè)提供信貸支持,各級擔保公司要對農產品出口企業(yè)積極提供貸款擔保。對信譽良好,有品牌、效益好的農產品出口企業(yè)實行信用抵押,提供信貸支持。對出口加工企業(yè)的農產品收購資金貸款,金融部門可憑出口產品訂單和外商開戶銀行出具的信用證優(yōu)先放款。人民銀行要加強對存量農業(yè)貸款和支農再貸款的管理,收回的農貸資金繼續(xù)投入農業(yè),并在新增貸款中安排一定比例支持農產品出口。農業(yè)銀行每年從信貸總規(guī)模中切出20%左右的指導性貸款計劃,專項用于扶持農產品出口企業(yè)。對于以糧棉菜畜為原料的農產品出口企業(yè),農業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)國家有關規(guī)定,給予大力支持。 (四)改進和加強用地管理。各級政府和國土資源部門把農產品出口企業(yè)特別是農產品加工園區(qū)建設用地編入土地利用規(guī)劃和年度土地利用計劃,保證企業(yè)新建、擴建項目用地。農產品出口企業(yè)建設所需非農業(yè)建設用地,符合法律規(guī)定使用集體所有土地的,可依法辦理集體土地使用批準手續(xù);不符合的,依法征收集體所有土地后,辦理相關土地供應審批手續(xù),屬工業(yè)生產項目的,應當以招拍掛方式出讓或租賃國有建設用地使用權。農產品出口企業(yè)用于建設溫室大棚和永久性畜禽養(yǎng)殖場、簡易水產養(yǎng)殖場及農產品收購場所用地,可視為農業(yè)生產用地,鼓勵占用未利用土地,控制占用一般耕地,禁止占用基本農田。管理和生活用房、飼料儲藏用房等設施用地,比照農村集體建設用地管理并辦理農用地專用審批手續(xù)。允許農戶依法有償向農產品出口企業(yè)轉讓承包土地使用權或以使用權入股參與農產品出口經(jīng)營,凡屬占用耕地,特別是占用基本農田的,要保持農田耕作層的完好性。 (五)簡化審批手續(xù),放寬審批條件。有關部門要全力支持重點出口龍頭企業(yè)發(fā)展,提高辦事效率,優(yōu)先保障龍頭企業(yè)的生產用水、用電、用地。最大限度精簡審批事項,優(yōu)化業(yè)務流程,縮短辦理時限。鼓勵市級龍頭企業(yè)成立進出口公司。 四、加強組織領導 各級各有關部門要把推進農產品出口工作擺上重要工作日程,在加強調研的基礎上,建立出口企業(yè)項目數(shù)據(jù)庫,搞好農產品出口總體規(guī)劃,探索新形勢下抓好農產品出口工作的新思路、新辦法,及時幫助解決農產品出口企業(yè)遇到的困難和問題。各相關部門要強化責任,認真履行職能,為推進全市農產品出口做出積極貢獻。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考