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2019年10月預(yù)算編制局長述職述廉報告 xx年,在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我立足本職，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，務(wù)求實效，帶領(lǐng)預(yù)算編制局全體同志,認真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，較好地完成了局黨組交給自己的各項工作?，F(xiàn)將一年來思想工作和廉潔自律情況匯報如下,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正： 一、認真學(xué)習(xí)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀一年來，本人能夠深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆五次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)局機關(guān)的學(xué)習(xí)要求，積極投身“新解放、新跨越、新崛起”大討論和解放思想大討論實踐活動，深入地進行學(xué)習(xí)討論。以思想的大解放，推動預(yù)算管理工作上臺階，將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個組織收入和加強支出管理工作全過程。 二、踏實工作，努力完成黨組交辦的各項工作 1、積極組織收入，強化支出管理，力爭完成全年收入任務(wù)。xx年全市一般預(yù)算收入任務(wù)為533202萬元，截止11月底完成521489萬元，為年預(yù)算的97.8，預(yù)計能夠完成全年收入任務(wù)。在組織收入和確保重點支出方面，我們主要做了以下工作： 一是加強收支目標(biāo)管理，強化責(zé)任意識。在省下達我市全年預(yù)算收支目標(biāo)后，我們立即將任務(wù)分解到市本級和各縣(市)區(qū)，明確目標(biāo)，為做好全年組織預(yù)算收支工作奠定了基礎(chǔ); 二是加強收入預(yù)算管理，做好收入分析預(yù)測，完善增收機制，規(guī)范非稅收入入庫，確保全市財政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長; 三是多次組織召開縣(市)區(qū)財政局長和預(yù)算股長座談會，及時了解全市預(yù)算收支情況和存在問題，對縣(市)區(qū)組織預(yù)算收支工作給以指導(dǎo)，保證全市預(yù)算收支目標(biāo)的順利完成; 四是在安排年初預(yù)算時，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出，集中財力保證了市委、市政府“十件實事”投資1.0042億元，并為省政府十件實事，配套1.5億元，確保十件實事順利完成。五是在預(yù)算執(zhí)行過程中，積極協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行局和各業(yè)務(wù)科室，及時下達各項預(yù)算指標(biāo)，加快專項資金撥付進度，確保支出任務(wù)完成。 2、繼續(xù)深化和完善部門預(yù)算制度改革，進一步提高預(yù)算編制水平。xx年，我們認真落實市委、市政府1號文件《關(guān)于完善公共財政體系推進和諧焦作建設(shè)的意見》。按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價四權(quán)分離制衡的財政管理新體制，我們完成xx年市本級政府收支預(yù)算的編制，并和業(yè)務(wù)科室配合試編xx年社會保障預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算等政府公共預(yù)算。繼續(xù)完善和深化部門預(yù)算制度改革，扎實推進零基預(yù)算、綜合預(yù)算和績效預(yù)算制度，進一步提高預(yù)算編制水平。 (1)、編制復(fù)式預(yù)算，提高管理的有效性。按照焦政辦xx110號文件精神，我們在完成市級政府公共預(yù)算編制的同時，編制了市級政府采購預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算、社會保障預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算、住房公積金預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算等7個復(fù)式預(yù)算，客觀、真實、全面、精細地反映了所有政府性資金的全貌和流向，初步建立起了市級復(fù)式預(yù)算體系。 (2)推行參與式預(yù)算，提高民主理財水平。按照財政項目公示管理辦法、專家論證管理辦法、財政預(yù)算項目聽證管理辦法的要求，在參與式預(yù)算改革中，我們以公開透明理財、科學(xué)民主決策為核心，對事關(guān)全局和民生的重大事項，通過單位申報、財政匯審、項目公示、網(wǎng)民投票、資金評審、專家論證、社會聽證、接受人大xx等程序，提高公眾的參與度，增強決策的科學(xué)性，依法推進科學(xué)理財、民主理財。 (3)實行預(yù)算公開，廣泛接受社會監(jiān)督。市級預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后，市財政部門通過市政府、市財政局門戶網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心、市財政服務(wù)大廳等場所，將部門預(yù)算向社會公開，并將事關(guān)全局和民生的重大開支事項的預(yù)算執(zhí)行情況在廣場、火車站、行政服務(wù)窗口等人群集散的地方設(shè)立電子屏幕，及時向社會公示，讓政府財政資金的安排和使用廣泛接受社會公眾的監(jiān)督。 (4)完善財政項目專家論證制度，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供充分依據(jù)。先后于4月和10月召開了兩次財政投資項目專家論證會，分別就xx年市委市政府承諾的十件實事項目和部分涉及民生的發(fā)展項目，以及部門預(yù)算已經(jīng)安排但年初預(yù)算沒有具體實施方案的項目進行了專家論證。論證會議的召開，在財政政策制定中引入了公共選擇程序，提高了財政預(yù)算的公眾參與度，是完善我市公共財政體系建設(shè)，推進財政預(yù)算管理改革的一個突破性進展。同時，各位論證專家的意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考依據(jù)。 3、認真研究政策，積極爭取資金，支持我市經(jīng)濟發(fā)展。 一是針對中鋁中州分公司、焦煤集團趙固煤礦稅收征管等方面的系列問題，認真進行政策研究，多次向省提出調(diào)整稅收征管辦法的意見和建議，積極爭取財政政策支持。 二是鑒于當(dāng)前經(jīng)濟形勢變化，對市政府?dāng)M出臺的《關(guān)于當(dāng)前支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，認真進行討論修改，確保支持企業(yè)發(fā)展的措施及時到位。 三是與社保科結(jié)合，認真研究省社會保障停發(fā)焦煤集團移交學(xué)校退休人員基本養(yǎng)老金的相關(guān)政策問題，并積極向省有關(guān)部門反映情況，和焦煤集團有關(guān)人員共同做好相關(guān)的恢復(fù)發(fā)放工作，經(jīng)過努力于今年5月份恢復(fù)了相關(guān)人員的基本養(yǎng)老金發(fā)放工作，并將前4個月相應(yīng)資金通過焦煤集團轉(zhuǎn)撥財政專戶。通過此項工作，使我市xx年節(jié)約資金支出141萬元，并且在今后年度內(nèi)一直享受此項政策。 四是我們積極配合市發(fā)改委做好資源枯竭城市中央財政轉(zhuǎn)移支付資金的爭取工作，取得了較好的成效。 4、執(zhí)行新的市區(qū)財政管理體制，時刻關(guān)注體制運行情況。 一是對1999年以來財政體制方面的補助、基數(shù)等進行了認真清理，分別對不同類型的補助基數(shù)提出了針對性的清理與合并建議，并報局領(lǐng)導(dǎo)決策。 二是根據(jù)市區(qū)財政體制調(diào)整的要求，確定了市級稅源戶名單，擬訂并下發(fā)了相關(guān)的5部門配套文件，保證了市區(qū)財政體制調(diào)整工作的順利進行。 三是及時與稅務(wù)部門結(jié)合，做好市區(qū)財政體制調(diào)整相關(guān)的收入調(diào)庫工作，目前此項工作仍在積極地進行中。 三、廉潔自律，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，我不但處處以身作則，更要防危杜漸。我始終嚴格要求自己，明白“千里之堤毀于蟻穴”這個道理，也充分認識到，只有從小事作起，在大是大非面前才能行的正、站的直。因此，我在工作中不僅從嚴要求自己的思想和行為，而且對同志們也嚴格管理，要求大家加強學(xué)習(xí)，從思想上深刻了解xx對國家和社會的危害，要求大家不圖名、不圖利，清清白白做事，堂堂正正做人，用好人民賦于我們的權(quán)力。平時注意學(xué)習(xí)《黨章》、“兩個條例”、中央懲治和預(yù)防xx體系《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施意見》，牢記“兩個務(wù)必”，不違章、不違紀(jì)、不犯法。為切實把十項制度落到實處，我認真學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于建立健全十項制度加強對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》，在平時的工作中注重自查自糾，對照十項制度，結(jié)合單位實際，逐條逐項檢查落實，認真分析自己在落實中存在的問題和不足，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。 在xx年的工作中，雖然取得了一些成績，但是還存在著一些不足，主要是隨著當(dāng)前經(jīng)濟形勢的急劇變化和支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實到位，市本級財政收入增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑，xx年市本級收入預(yù)算很難完成。同時由于事務(wù)性工作較重，占用了主要的時間和精力，調(diào)查研究時間較少，這些都需要我在以后的工作中加以改進。 第5頁共5頁