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.,1,黨的紀(jì)律,,.,2,學(xué)習(xí)探討四個(gè)問題,一、黨紀(jì)的內(nèi)容 二、黨紀(jì)的特征 三、黨紀(jì)的作用 四、黨紀(jì)的實(shí)踐,.,3,一、黨紀(jì)的內(nèi)容,1）黨紀(jì)的概念 2）黨紀(jì)的主要內(nèi)容,,.,4,黨紀(jì)的概念: 黨的紀(jì)律是按照民主集中制的原則，根據(jù)革命和建設(shè)的進(jìn)程及實(shí)現(xiàn)黨的路線方針政策需要而確立的各種黨規(guī)黨法的總稱。是黨的組織和黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。 黨的紀(jì)律就是黨內(nèi)的規(guī)矩,,,,,（一）黨紀(jì)的概念和含義,.,5,黨紀(jì)的三個(gè)基本含義:,1.黨的紀(jì)律是由黨的性質(zhì)決定的； 2.黨的紀(jì)律是黨內(nèi)行為規(guī)范的總稱; 3.黨的紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員必須遵 守的行為規(guī)則。,.,6,（二）黨紀(jì)的主要內(nèi)容,1921年黨的“一大”通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》規(guī)定了黨的紀(jì)律； 1922年黨的“二大”通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第一次把黨的紀(jì)律作為單獨(dú)的一章單列出來。 按照紀(jì)律性質(zhì)和作用領(lǐng)域分，主要分８個(gè)方面: 政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、 宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律。,,,.,7,（二）黨紀(jì)的主要內(nèi)容,1.政治紀(jì)律 概念: 政治紀(jì)律是為了維護(hù)黨的政治原則和政治方向而制定的紀(jì)律。 兩個(gè)含義: 1)是政治言論和政治行動(dòng)的規(guī)范。 2)是各級黨組織和黨員必須遵守的政治生活行為準(zhǔn)則。,.,8,它的基本要求是：,概括為“一個(gè)保持、一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)維護(hù)”: “一個(gè)保持”: 各級黨組織和黨員在政治上必須同黨中央保持高度一致; “一個(gè)堅(jiān)持”: 必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則堅(jiān)持“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線; “兩個(gè)維護(hù)”: 維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。,.,9,2.組織紀(jì)律 組織紀(jì)律是指黨員和黨組織必須遵守的、維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。 兩個(gè)含義: 1)是處理黨的各級組織之間、組織與黨員之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。 2)是各級黨組織和黨員必須遵守的行為規(guī)范。,,,（二）黨紀(jì)的主要內(nèi)容,.,10,組織紀(jì)律的基本內(nèi)容包括：,1.黨員必須參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議，按期繳納黨費(fèi)； 2.黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生； 3.黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度等。,.,11,,即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。 對重大問題決策、重要人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額預(yù)算資金運(yùn)用，（“三重一大”）要堅(jiān)持集體討論決定。,,核心內(nèi)容是黨的民主集中制的基本原則:,.,12,（二）黨紀(jì)的主要內(nèi)容,3.群眾紀(jì)律 是黨組織和黨員處理與人民群眾之間關(guān)系的行為規(guī)范，是處理黨群關(guān)系的紀(jì)律。 黨的群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，核心是保持黨和群眾的血肉關(guān)系。,.,13,,嚴(yán)明的群眾紀(jì)律，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一; 嚴(yán)明的群眾紀(jì)律，是黨的力量的源泉; 嚴(yán)明的群眾紀(jì)律，是黨事業(yè)成功的保證。 十七大黨章重申：“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。,,.,14,（二）黨紀(jì)的主要內(nèi)容,4.經(jīng)濟(jì)紀(jì)律 概念: 經(jīng)濟(jì)紀(jì)律是指黨和國家為正確處理國有與集體、中央與地方,國家、企業(yè)、職工之間的關(guān)系，促進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)而制定的財(cái)經(jīng)政策和制度。 主要內(nèi)容有:財(cái)政、金融、稅收、物價(jià)、外貿(mào)、生產(chǎn)、物資、經(jīng)營等方面的法令、法規(guī)和政策。,.,15,,２００９年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案１３４５０４件，結(jié)案１３２８０８件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１３８７０８人;涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理５３６６人。 2002年12月—2009年12月，全國各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查處違紀(jì)案件90多萬件，其中，經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)案件占總數(shù)的90%以上 1978年改革開放以來，黨和國家單在經(jīng)濟(jì)方面制定的法律、法規(guī)和政策有360多件,.,16,二、黨紀(jì)的特征,1.自覺性(自覺的紀(jì)律) 2.嚴(yán)肅性(強(qiáng)制性.鐵的紀(jì)律) 3.平等性(黨紀(jì)面前人人平等),.,17,二、黨紀(jì)的特征,（一）自覺性(自覺的紀(jì)律) 黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律 全黨以自覺的態(tài)度對待黨的紀(jì)律執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，就是維護(hù)了黨的利益；遵守黨的紀(jì)律是每一個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。 兩個(gè)含義: 一是有著共同的理想信念; 二是黨的紀(jì)律是在民主集中制原則基礎(chǔ)上制定的,.,18,二、黨紀(jì)的特征,（二）嚴(yán)肅性 黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。所謂鐵的紀(jì)律有兩個(gè)方面的含義:一是強(qiáng)制性，二是嚴(yán)格性。 對黨的紀(jì)律，各級組織和黨員必須遵守，不許違反，如果違反了黨的紀(jì)律，就要受到嚴(yán)肅處理，這就叫有紀(jì)必遵，違紀(jì)必究。,,.,19,鄧小平同志指出：,,,“誰也不能違反黨章黨紀(jì)，不管誰違反，都要受到紀(jì)律處分。也不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不許任何違反黨紀(jì)的人逍遙紀(jì)律制裁之外。”,.,20,二、黨紀(jì)的特征,（三）平等性（在黨紀(jì)面前人人平等）,黨的紀(jì)律是平等的紀(jì)律,也就是說黨的紀(jì)律實(shí)行人人平等的原則。 鄧小平同志指出：“公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和紀(jì)律面前人人平等”。,.,21,黨紀(jì)平等性兩個(gè)方面的含義：,1.所有黨員，都必須遵守黨的紀(jì)律; 2.任何黨員，只要違反了黨的紀(jì)律，都必須受到黨紀(jì)追究。,.,22,三、黨紀(jì)的作用,1.是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證； 2.是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器； 3.是加強(qiáng)黨與人民群眾密切聯(lián)系的重要措施；,.,23,三、黨紀(jì)的作用,（一）是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要保證 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策是對每一個(gè)共產(chǎn)黨員、各級黨組織在政治上的基本要求。在實(shí)際中，正確的路線、方針、政策制定出臺后，要真正的把它不折不扣的貫徹落實(shí)并不是一件容易的事，這就要求用黨的紀(jì)律作保證。,.,24,,據(jù)中央組織部公布的統(tǒng)計(jì)資料顯示， 黨員隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高，黨的基層組織建設(shè)全面推進(jìn)，組織設(shè)置不斷優(yōu)化，覆蓋面不斷擴(kuò)大，中國共產(chǎn)黨呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。 截至2009年底， 基層黨組織379.2萬個(gè)，比上年增加7.4萬個(gè); 黨員7799.5萬名，比上年凈增206.5萬名; 全國共有共青團(tuán)員7859萬名； 大學(xué)生黨員2787.3萬名,占黨員總數(shù)35.7% 。,.,25,三、黨紀(jì)的作用（二）是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,黨的紀(jì)律具有調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系的能性，具有統(tǒng)一全黨意識、規(guī)范各級黨組織和全體黨員言行的權(quán)威性。 集中體現(xiàn)在民主集中制原則上。 毛澤東說：“誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一”。,.,26,三、黨紀(jì)的作用（三）是加強(qiáng)黨與人民群眾密切聯(lián)系的重要措施,我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。 黨的群眾路線是一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來到群眾中去。 我們黨在長期的革命斗爭和實(shí)踐中與人民群眾建立了魚水關(guān)系、血肉聯(lián)系。,.,27,隨著我們黨長期執(zhí)政，特別是改革開放，黨的地位和所處的環(huán)境發(fā)生了變化。,鞏固黨群關(guān)系，首要的問題是必須保證決策和決策的執(zhí)行符合人民的利益，同時(shí)要靠各級黨組織和黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律。 我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。,.,28,四、黨紀(jì)的實(shí)踐（反腐倡廉工作）,。,,,1.反腐倡廉工作的總體形勢 2.反腐倡廉工作的新情況 3.反腐敗斗爭的典型案例,.,29,四、黨紀(jì)的實(shí)踐,（一）嚴(yán)肅黨紀(jì)、從嚴(yán)治黨的基本實(shí)踐,2010年1月11日，賀國強(qiáng)在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上作了題為《全面貫徹黨的十七屆四中全會精神深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。對嚴(yán)肅黨紀(jì)、從嚴(yán)治黨的基本實(shí)踐—黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了客觀的評價(jià)。,.,30,（一）反腐倡廉工作的總體形勢,總的形勢是好的（具體從以下五個(gè)方面理解） 1.黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為反腐倡廉工作提供了有力保障 2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和完善黨的紀(jì)律建設(shè) 3.糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作取得了明顯效果 4. 嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，懲處一批腐敗分子 5.人民群眾對反腐倡廉的滿意度提高,.,31,1.黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為反腐倡廉工作提供了有力保障,1)各級黨委認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針 2)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政 3)深化了對反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識 4)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,.,32,2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和完善黨的紀(jì)律建設(shè),從更深層次上認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 制定出臺了一系列的規(guī)章制度 2005年初黨中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》 2002年以來，全國省級以上黨政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定制度400多件,.,33,3.專項(xiàng)治理工作取得了明顯效果,減輕人民負(fù)擔(dān)６．７億元; 全國28個(gè)省市基本實(shí)現(xiàn)公路無“三亂”，有１３個(gè)省全部取消政府還貸二級公路收費(fèi) ; 2009年查處商業(yè)賄賂進(jìn)額３９．１億元; 2009年查處“小金庫”２２８８４個(gè)，涉及金額１０１．５８億元 ; 清理和審核國務(wù)院部門現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)２０５７項(xiàng)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共取消行政審批事項(xiàng)１９２５項(xiàng)，下放行政審批和其他管理事項(xiàng)２１１６項(xiàng),.,34,,堅(jiān)決反對和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。 對腐敗分子,不論是一般黨員干部,還是縣處級、廳局級、省部級、甚至國家級,中央對腐敗分子的態(tài)度就是---重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。,4.查處違紀(jì)案件，懲處一批腐敗分子,.,35,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示：,2002年12月--2007年6月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)： 立案677924件， 查處違紀(jì)案件679846件， 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分518484人; 2008年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)： 立案查處違紀(jì)案件128516件； 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分133951人； 移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任4518人。 2009年全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)： 立案查處違紀(jì)案件１３４５０４件； 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１３８７０８人； 移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任５３６６人。,.,36,5.人民群眾對反腐倡廉滿意程度提高 （據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2007年民意問卷調(diào)查顯示）,群眾對反腐敗工作成效的滿意程度達(dá)到64.4% （2002年48%、2005年60%） 群眾對反腐倡廉成效的認(rèn)可程度達(dá)到87.4% （2002年74.4%、 2005年83.2%） 群眾對糾正不正之風(fēng)工作滿意程度達(dá)到66.5% （ 2002年47.1%、 2005年53.3%） 我國的廉政建設(shè)得到了國際社會的認(rèn)可,.,37,（二）反腐倡廉工作的新情況,2009年1月12日，中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會報(bào)告中指出：反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻。 1.一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重 2.損害群眾利益的問題仍然比較突出 3.反腐倡廉工作體制和運(yùn)行機(jī)制問題,.,38,（二）嚴(yán)肅黨紀(jì)、從嚴(yán)治黨的新情況,4.反腐敗工作還有許多難題亟待破解 1）最難監(jiān)督的群體—“一把手” 2）最適宜腐敗滋生的土壤—潛規(guī)則 3）最大的腐敗—買官賣官 4）最典型的官場病—政績工程 5）最大的官場浪費(fèi)—公款消費(fèi) 6）最令人生厭的官場秀—形式主義 7）最可怕的腐敗—司法腐敗,.,39,（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)、從嚴(yán)治黨典型案例,1.原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇案 2.中國第一女貪官---韓桂芝案 3.安徽省原省委副書記王昭耀案 4.北京市原副市長劉志華劉志華案 5.天津市人民檢察院原檢察長李寶金案 6.中共中央候補(bǔ)委員、山東省委原副書記杜世成案 7.解放軍海軍原副司令員王守業(yè)案 8.河南省原人大副主任王有杰案 9.原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸案,.,40,1.陳良宇案,,陳良宇,原中央政治局委員、上海市原市委書記 2006年9月24日中央決定對陳良宇違紀(jì)問題立案檢查； 2007年7月26日中央政治局決定給予陳良宇開除黨籍、開除公職處分； 2008年4月11日 被天津第二中級人民法院判處有期徒刑18年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30 萬元。 孫路一、祝均一、秦裕已被依法逮捕,,.,41,2.中國第一女貪官--韓桂芝案,,韓桂芝，黑龍江省原省政協(xié)主席。 經(jīng)查證，從1993—2003年，韓利用職務(wù)之便，非法收授贓款贓物折合人民幣702萬元。2005年12月15日，北京市第一中級人民法院進(jìn)行公開審理，判處韓桂芝死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。,.,42,3.王昭耀案,安徽省省委原副書記，2005年1月任省政協(xié)副主席，利用職務(wù)之便，搞任人唯親、權(quán)錢交易、權(quán)色交易。2005年8月被“雙規(guī)”，2007年1月12日被濟(jì)南市人民法院判處死刑、緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。,.,43,4.劉志華案,,,劉志華，北京市原副市長，在1999年至2006年劉志華擔(dān)任北京市副市長期間，單獨(dú)或者伙同其情婦王建瑞收受款物共計(jì)696.59萬元。 2008年10月18日，劉志華因受賄罪被河北省衡水市中級法院判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。,.,44,5.李寶金案 .,李寶金，天津市人民檢察院原檢察長。2007年?12月19日，河北省滄州市中級人民法院依法對李寶金受賄案進(jìn)行公開開庭審理，李寶金在任職期間，利用職務(wù)之便，收受賄賂折合人民幣562萬余元。以受賄罪和挪用公款罪決定對其執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。,.,45,,6.杜世成案,杜世成，中共中央候補(bǔ)委員、山東省委原副書記、青島市委原書記。2008年2月5日, 廈門市中級人民法院對杜世成案進(jìn)行公開開庭審理，經(jīng)查，杜世成在擔(dān)任山東省委副書記、青島市委書記期間，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，本人或伙同情婦收受他人財(cái)物626萬余元賄款，生活腐化。以受賄罪判處杜世成無期徒刑。,.,46,7.王守業(yè)案,王守業(yè)，原中國人民解放軍海軍副司員，利用職務(wù)之便貪污、挪用公款共計(jì)人民幣1億6千萬元，包養(yǎng)情婦5人； 2006年4月10日被中央軍事法庭判處死緩。 此案涉及4名少將，7名大校，是建國以來軍方查處的涉及贓款數(shù)最多務(wù)最高的將軍,.,47,8.王有杰案,王有杰，河南省人大常委會原副主任。 1994年至2005年初，王有杰利用職務(wù)之便，收受人民幣596萬元、港幣10萬元、美元6萬元。 2006年12月王有杰被湖北省荊州市中級人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行。,,.,48,9.鄭筱萸案,鄭筱萸，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長。經(jīng)查,從1997年6月--2006年12月,鄭利用職務(wù)之便,直接或間接非法收受錢物,折合人民幣649萬元。2007年7月10日經(jīng)最高人民法院復(fù)合,鄭筱萸 被判處死刑。,.,49,2010年河南省貪污賄賂案件統(tǒng)計(jì),2010年，我省檢察機(jī)關(guān)共立貪污賄賂案件1967件2655人，其中大案1437件，要案166人(含廳級干部16人)。2011年一季度，全省檢察機(jī)關(guān)共立貪污賄賂案件407件537人，其中大案299件，要案30人(含廳級干部4人)。,.,50,,河南省檢察機(jī)關(guān)2010年度反貪“十大精品案件”●顧滿林貪污、受賄案(一人牽出41人)●曹剛等人受賄案(公安局長受賄牽出前任局長) ●惠軍等人賄賂串案(借助經(jīng)濟(jì)適用房收錢100多萬) ●姚寶山等人貪污窩案串案(糧庫“蛀蟲”私分公款) ●李軍黨貪污、受賄案(借助拆遷貪污受賄) ●陳根良等人貪污、挪用公款案(村主任上騙國家下騙群眾) ●王傳珍貪污、受賄、單位受賄案(旅游局長和妻子出國免費(fèi))●駱亞松貪污案(人事局長貪污公款) ●雷紅民貪污案(小經(jīng)理貪污1000多萬) ●呂朝營等人貪污案(煤礦礦長虛開發(fā)票報(bào)銷524萬),.,51,胡錦濤總書記在黨的十七大及中紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話,中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的 要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性 以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,.,52,思考題,1.入黨積極分子應(yīng)如何自覺接受黨紀(jì)的約束？ 2.結(jié)合自身實(shí)際談?wù)勅绾卧鰪?qiáng)黨紀(jì)觀念？ 3.如何認(rèn)識部分黨員干部的違紀(jì)現(xiàn)象？,.,53,謝謝大家！,,,最后，祝愿大家不斷進(jìn)步，爭取早日成為一名中國共產(chǎn)黨黨員！,