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建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明,演講：MTT 文本：TYZ XJY ZQC PPT：LP,營銷國際1401班,.,目錄,1,2,3,樹立社會(huì)主義生態(tài)文明新理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,完善生態(tài)文明制度體系,2,.,生態(tài)文明的內(nèi)涵 中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明 建國以來我國生態(tài)文明建設(shè)的歷程 領(lǐng)導(dǎo)人講話,3,.,一、生態(tài)文明的內(nèi)涵,生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等全面建設(shè)所取得的物質(zhì)和精神成果的集合，是指人與自然、人與人、人與社會(huì)之間和諧共生、良性循環(huán)為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種社會(huì)文明形態(tài)，是現(xiàn)代社會(huì)文明體系的重要標(biāo)志之一。,4,.,二、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明,一是人與自然和諧發(fā)展的普世價(jià)值觀。 二是可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。 三實(shí)現(xiàn)“美麗中國”未來發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐觀。,5,.,三、建國以來我國生態(tài)文明建設(shè)的歷程,新中國成立后，修復(fù)生態(tài)和改善環(huán)境 20世紀(jì)80年代，確立環(huán)境保護(hù)為我國的基本國策 20 世紀(jì) 90 年代，確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 提出人與自然和諧發(fā)展 提出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 提出建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明,6,.,1.新中國成立后，修復(fù)生態(tài)和改善環(huán)境,第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想， 主要體現(xiàn)在以植樹造林為抓手，以加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以消滅荒地荒山、改變自然面貌為目標(biāo)，開展了務(wù)實(shí)有效的綠化祖國、修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、調(diào)控資源、防治病蟲害等工作。為此，第一代中央領(lǐng)導(dǎo)在建國初期就向全黨提出了消滅荒地荒山任務(wù)。,2. 20世紀(jì)80年代，確立環(huán)境保護(hù)為我國的基本國策,1983 年 12 月 31 日，第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議指出， 環(huán)境保護(hù)是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)基本國策， 并制定了我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的戰(zhàn)略方針，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一.,7,.,3. 20 世紀(jì) 90 年代，確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我國也已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，江澤民同志指出：“可持續(xù)發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求， 現(xiàn)在已經(jīng)成為世界許多國家關(guān)注的一個(gè)重大問題。2010年明確把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略， 貫徹了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須與人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌考慮。,4.提出人與自然和諧發(fā)展,2002 年 11 月黨的十六大正式提出 “可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路” ) 的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)， 要求保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，形成了生態(tài)文明思想的雛形。,8,.,5.提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，及時(shí)提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的思想。 2005 年 3 月，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì) ,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。,6. 提出建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)把 “生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，要求“建設(shè)生態(tài)文明， 基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)方式。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。”,9,.,新聞報(bào)道,黨的十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。”該報(bào)告第一次將“生態(tài)文明”寫進(jìn)中央文件。 黨的十八大明確提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這個(gè)總體要求的核心和實(shí)質(zhì)，“就是要建設(shè)以資源節(jié)約承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。,,10,.,四、領(lǐng)導(dǎo)人講話,11,以下為十八大以來，習(xí)近平在國內(nèi)外各種場合關(guān)于“生態(tài)文明”的論述摘抄,.,12,.,把節(jié)約資源放在首位 堅(jiān)持保護(hù)為先、自然恢復(fù)為主 著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展 形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,13,.,一、把節(jié)約資源放在首位,習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。,14,.,1.我國資源的現(xiàn)狀,各國礦產(chǎn) 總量對(duì)比圖,15,.,2.資源形式嚴(yán)峻的產(chǎn)生原因,人口基數(shù)大，人均占有量少 自然資源分布不平衡加上地理?xiàng)l件的限制，資源開發(fā)難度大 開發(fā)不合理不科學(xué)造成資源的浪費(fèi)，損失嚴(yán)重,16,.,3．資源浪費(fèi)嚴(yán)重,生態(tài)資源的浪費(fèi)或者肆意踐踏，淡水資源是地球上逐步在枯竭的資源，我們的淡水資源已經(jīng)幾乎到了惡化的地步。 由于一直鼓吹中國制造，許多初加工、低產(chǎn)出、無科技含量的產(chǎn)業(yè)占據(jù)了國內(nèi)生產(chǎn)總值的絕大部分，致使煤炭、石油、天然氣等等原始資源消耗也來越嚴(yán)重，中國近三十年來的資源消耗已經(jīng)超過了過去三百年的資源消耗總額。,17,.,二、堅(jiān)持保護(hù)為先、自然恢復(fù)為主,保護(hù)優(yōu)先 自然恢復(fù)為主,,18,.,1.保護(hù)優(yōu)先,案例：長江水污染嚴(yán)重 長江經(jīng)濟(jì)帶是我國最重要的經(jīng)濟(jì)體，流域內(nèi)城市有186個(gè)，人口超過200萬的特大城市就有4個(gè)?！熬￠L江頭，我住長江尾，日日不見君，共飲一江水”，長江為我們提供了生命體維持最基本的資源——水。 近日，我們自長江口溯流而上，沿途觀察、走訪長江污染與生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀。多方面信息顯示，長江水體污染依然嚴(yán)重，來自中下游的工業(yè)排污、農(nóng)業(yè)種植等難以控制的面源污染、大量養(yǎng)殖業(yè)聚集造成的湖區(qū)水體富營養(yǎng)化等問題，仍然在使長江生態(tài)持續(xù)惡化。,,19,.,2.自然恢復(fù)為主,案例：普者黑濕地? 近年來，丘北縣始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、合理利用”的原則和“濕地保護(hù)、科普教育與社區(qū)參與”的濕地公園建設(shè)理念，強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，探索濕地建管模式，將保護(hù)和建設(shè)濕地公園作為普者黑景區(qū)保護(hù)治理工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了退耕還林、退塘還濕、封山育林力度，生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)和保護(hù)。,20,.,三、著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品 加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源和固體廢 棄物綜合利用 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模,21,.,案例：關(guān)于湖南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查,為全面摸清湖南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“家底”與“現(xiàn)狀”，進(jìn)一步推進(jìn)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)意見，湖南省委政研室組織人員深入相關(guān)企業(yè)、省直部門、基層一線，通過現(xiàn)場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、開展座談等形式，對(duì)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入了解和研究?？偟母杏X是：湖南省充分發(fā)揮全國兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，將發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要著力點(diǎn)和突破口，以技術(shù)為支撐，以市場為導(dǎo)向，以工程為依托，以政策為保障，走出了一條頗具特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在下保持了高速增長，展現(xiàn)了廣闊前景。,朝陽產(chǎn)業(yè)方興未艾 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逆勢增長 技術(shù)研發(fā)亮點(diǎn)頗多 重點(diǎn)工程帶動(dòng)力強(qiáng) 支撐力度逐步加大 綠色信貸蓬勃發(fā)展 政策體系不斷完善 產(chǎn)業(yè)服務(wù)有效創(chuàng)新 資金投入持續(xù)增長,22,.,四、形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,在現(xiàn)代化建設(shè)中，要整體謀劃國土空間開發(fā)，盡可能集中集約利用國土空間，減少對(duì)自然生態(tài)空間的占用，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多農(nóng)田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。,案例：◆杭州打造“美麗中國”先行區(qū)◆ 【杭州提出建設(shè)“美麗中國”先行區(qū)】?中共十八大報(bào)告提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國。十八大后，中共中央總書記習(xí)近平聽取杭州市工作匯報(bào)時(shí)，希望杭州更加扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力成為“美麗中國”建設(shè)的樣本。,23,.,完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系 劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立責(zé)任追究制度 健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度,24,.,,黨的十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。,25,.,一、完 善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,一、在考核體系中除經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)外，要加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，以反映發(fā)展的速度與質(zhì)量、效益和可持續(xù)性的統(tǒng)一。,26,.,,二、突出以人為本，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況，切實(shí)把人民生活水平的提高和質(zhì)量的改善作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。,27,.,三、加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度和方法創(chuàng)新，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度方法，合理設(shè)立和調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。,四、編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表，增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)的系統(tǒng)性和規(guī)范性，全面真實(shí)客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。,28,.,五、建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享。,29,.,二、劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立責(zé)任追究制度,生態(tài)保護(hù)紅線是指對(duì)于維護(hù)國家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義、且必須實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的國土生態(tài)空間。,30,.,,其內(nèi)涵界定分為三方面： 一是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線； 二是人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本生態(tài)保障線； 三是重要物種資源與生態(tài)系統(tǒng)生存與發(fā)展的最小面積。,31,.,1、科學(xué)劃定生態(tài)紅線是優(yōu)化國土空間、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心舉措之一 2、生態(tài)紅線保護(hù)考核問責(zé)制度 第一，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。 第二，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì) 第三，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。 3、具體措施 第一，制定生態(tài)紅線區(qū)域分級(jí)管理制度。 第二，制定生態(tài)紅線區(qū)域管理監(jiān)督考核制度。 第三，建立生態(tài)準(zhǔn)入制度。,32,.,實(shí)例：海南劃定生態(tài)“紅線”建設(shè)環(huán)境損害責(zé)任追究制度：,海南省國土環(huán)境資源廳廳長陳健春介紹，生態(tài)“紅線”劃定范圍是在自然保護(hù)區(qū)和其他具有特殊生態(tài)、科學(xué)研究、旅游價(jià)值的特殊區(qū)域，此區(qū)域?qū)嵤┝⒎ūＷo(hù)，嚴(yán)禁開發(fā)。 海南將編制《生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制；將推進(jìn)實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評(píng)價(jià)，還將建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境質(zhì)量考核制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。,33,.,三、健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度,建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度 完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度 完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理方面的法律制度,34,.,實(shí)例：江西專門立法保護(hù)武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：,1、生態(tài)立法先行先試護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)：,近日，在江西武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物科考中，專家首次發(fā)現(xiàn)了23個(gè)新物種。此外，當(dāng)?shù)剡€新發(fā)現(xiàn)一片面積達(dá)1560公頃的南方鐵杉群落。一直以來，該保護(hù)區(qū)由于山貌雄偉、生物多樣，被譽(yù)為“動(dòng)物的樂園、物種的基因庫”。,2、江西特色環(huán)境保護(hù)法律體系基本形成：,事實(shí)上，江西生態(tài)保護(hù)一路走來，相關(guān)法制建設(shè)一直沒有缺位。翻開江西立法歷程的卷軸，可以清楚地看到，江西生態(tài)領(lǐng)域的立法被寄予重望。 2013年，江西省第十二屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目庫確立94件立法項(xiàng)目。其中，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的立法項(xiàng)目數(shù)目最多，總共33件，約占立法項(xiàng)目總數(shù)的三分之一。,35,.,總結(jié)：天藍(lán)、地綠、水凈，是13億中國人熱切向往的美麗中國夢。只要全社會(huì)齊心協(xié)力，盡快建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，早日形成系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)定不移走依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、全民共建生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路，美麗中國夢一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。,36,.,謝謝！,37,