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區(qū)2018年人口計(jì)生工作總結(jié)和2019年工作基本思路 　　XX年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，努力鞏固全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓督辦落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX年度全區(qū)共出生174xxxx(一孩159xxxx、二孩14xxxx)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長(zhǎng)率為4.5‰；出生人口性別比為105；符合政策生育率為99.5xxxx；綜合節(jié)育率為84.7xxxx；隨訪服務(wù)率為8xxxx，人民群眾滿意率達(dá)9xxxx，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，為構(gòu)建和諧掇刀創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。 　　一、XX年主要工作 　?。ㄒ唬┮约訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制 　　 全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將人口計(jì)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)委政府重點(diǎn)督察事項(xiàng)，為做好人口計(jì)生工作提供了有力保障。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)申報(bào)成功，去冬今春區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到省人口計(jì)生委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，使我區(qū)順利通過(guò)了省人口計(jì)生委組織的驗(yàn)收，獲得了全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。二是重要工作領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。去年以來(lái)，全區(qū)召開大型計(jì)生工作會(huì)議xxxx，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。在3月底召開的全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)上，區(qū)委書記賀明海、區(qū)長(zhǎng)何平作了重要講話，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在編制“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)多次征求人口計(jì)生部門的意見(jiàn)。春節(jié)前夕，區(qū)委副書記郭強(qiáng)、副區(qū)長(zhǎng)朱才坤分別率計(jì)生干部走訪慰問(wèn)計(jì)生困難家庭和并發(fā)癥病人，送去了慰問(wèn)金和生活物資。各級(jí)黨政一把手繼續(xù)建立人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)，抓兩頭，帶中間，推進(jìn)了工作平衡發(fā)展。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。三是重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)集體決策。區(qū)委常委會(huì)和區(qū)長(zhǎng)辦公室分別集中聽取了區(qū)人口計(jì)生局工作匯報(bào)，專題就事業(yè)費(fèi)進(jìn)行研究，落實(shí)了全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。抓緊做好人口計(jì)生局更名和機(jī)構(gòu)改革工作，研究決定增加局機(jī)關(guān)xxxx領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和xxxx事業(yè)人員編制，加強(qiáng)了區(qū)人口計(jì)生局工作力量。要求兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見(jiàn)》，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)工作和出生人口性別比控制工作列為了XX年區(qū)委政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。出臺(tái)《掇刀區(qū)人口和計(jì)劃生育九大工作體系實(shí)施方案》，推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育綜合治理。各鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初認(rèn)真研究各地人口計(jì)生工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，分別與各村（居）委會(huì)、轄區(qū)各單位簽訂責(zé)任書，村（居）委會(huì)再與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育合同書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。 　　（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口和計(jì)劃生育大宣教格局 　　全區(qū)人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，廣泛開展了社會(huì)化大宣傳。一是圍繞農(nóng)村獎(jiǎng)扶制度抓宣傳。將6月9日至7月9日定為獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳月。區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生局聯(lián)合印發(fā)了《掇刀區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳月實(shí)施方案》，扎實(shí)開展了“八個(gè)一”活動(dòng)，即召開一次動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)一批宣傳資料和宣傳品、刷寫一批宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作一部電視專題片、辦好一批宣傳專欄、開通一輛宣傳服務(wù)車、組織一場(chǎng)文藝節(jié)目、進(jìn)行一次跟蹤督辦。全區(qū)共印獎(jiǎng)扶年歷畫1.xxxx份，獎(jiǎng)扶掛歷4000套，獎(jiǎng)扶宣傳單及公示單3.xxxx份，投入專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)xxxx多元。二是圍繞集中整治“兩非”抓宣傳。為加強(qiáng)媒體宣傳，全區(qū)在《掇刀通訊》上開辟了專版。為加強(qiáng)社會(huì)宣傳和入戶宣傳，各地辦宣傳專欄21期、宣傳櫥窗3xxxx，制作燈箱廣告52塊，出動(dòng)宣傳車5輛；統(tǒng)一印制宣傳資料袋xxxx個(gè)，“兩非”知識(shí)宣傳單xxxx份，發(fā)送到每個(gè)育齡群眾家中，增強(qiáng)了干部群眾“兩非”整治法制意識(shí)。三是圍繞“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”抓宣傳。團(tuán)林鎮(zhèn)村村新刷寫了關(guān)愛(ài)女孩內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)，區(qū)人口計(jì)生局打造人口計(jì)生廉政文化建設(shè)廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺(jué)。四是圍繞重大節(jié)日抓宣傳。各地在元旦春節(jié)、《人口與計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》頒布日、世界人口日、中國(guó)人口日等節(jié)日開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。元旦春節(jié)期間，掇刀石、白廟街辦計(jì)生辦將印制的1.xxxx份精美計(jì)生宣傳年歷畫送到轄區(qū)計(jì)劃生育家庭，麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦專門訂制計(jì)生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計(jì)生干部和中心戶。五是圍繞新聞欄目抓宣傳。區(qū)人口計(jì)生局與荊門電視臺(tái)掇刀記者站聯(lián)合推出了《掇刀計(jì)生縱橫》，錄制了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)局長(zhǎng)訪談錄》節(jié)目，在《中國(guó)人口報(bào)》上稿2篇，在《湖北人口》上專版1期，在《荊門日?qǐng)?bào)》上稿6篇，在《掇刀通訊》和市、區(qū)兩級(jí)信息簡(jiǎn)報(bào)上稿18篇，突出了計(jì)生國(guó)策宣傳效應(yīng)。 　?。ㄈ┮元?jiǎng)勵(lì)扶助制度為重點(diǎn)，加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制 　　今年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府以落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策為重點(diǎn)，加快了建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制步伐。一是扎實(shí)做好宣傳，切實(shí)提高群眾政策知曉率。充分利用媒體、公開信、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策條件、申報(bào)確認(rèn)程序、對(duì)象名單、監(jiān)督舉報(bào)渠道告知群眾，切實(shí)做到家喻戶曉。二是全面調(diào)查核實(shí)，切實(shí)保障對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率。區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）、村三級(jí)集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展了資格確認(rèn)工作。按照收集證據(jù)、審核登記、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、統(tǒng)計(jì)上報(bào)的程序分步實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到準(zhǔn)確無(wú)誤。麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦為審查該鎮(zhèn)喪偶老人李維民的情況，組織專人赴潛江調(diào)查，真正做到了不漏一人，不錯(cuò)一人。區(qū)人口計(jì)生局按照“一人一檔，一式三份，分類建檔”的原則，為全區(qū)11xxxx獎(jiǎng)扶對(duì)象建立了檔案。同時(shí)，根據(jù)市人口計(jì)生委關(guān)于做好XX年獎(jiǎng)扶對(duì)象檢查復(fù)審的通知要求，組織力量深入到戶，按照程序分步實(shí)施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了核查復(fù)審工作。經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)核查，各鎮(zhèn)（街辦）核減不符合政策對(duì)象xxxx。對(duì)XX年度對(duì)象的調(diào)查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現(xiàn)場(chǎng)登記、身份核查工作，確保了上報(bào)的2xxxx符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤。三是積極籌集資金，切實(shí)保障獎(jiǎng)扶兌現(xiàn)高效率。在落實(shí)過(guò)程中，我區(qū)不等不靠，迅速將此項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，于3月底一次性撥付7.1xxxx元，以“直通車”的形式將60xxxx直達(dá)個(gè)人帳戶，全部?jī)冬F(xiàn)給了獎(jiǎng)扶對(duì)象；還將11xxxx獎(jiǎng)扶對(duì)象聘為計(jì)劃生育義務(wù)信息員，并發(fā)給聘書，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。5月份，全市獎(jiǎng)扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在掇刀召開，推廣了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作法。與此同時(shí)，我區(qū)全面落實(shí)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”等計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，將計(jì)劃生育低收入、困難戶納入最低生活保障制度，繼續(xù)推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，營(yíng)造了有利于計(jì)劃生育的社會(huì)政策環(huán)境。 　　（四）以“兩非”專項(xiàng)整治為手段，綜合治理出生人口性別比 　　全區(qū)各級(jí)黨委政府堅(jiān)持黨政牽頭，落實(shí)部門職責(zé)，將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，集中開展了打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是精心部署。根據(jù)省、市行動(dòng)方案，區(qū)政府出臺(tái)了《全區(qū)集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班，召開了部門協(xié)調(diào)會(huì)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。二是全面發(fā)動(dòng)。各地召開專題動(dòng)員會(huì)，利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，并將3月份確定為宣傳月，營(yíng)造了“兩非”專項(xiàng)整治濃厚的氛圍。三是扎實(shí)整治。各地都設(shè)立了舉報(bào)箱，張貼發(fā)放了有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，公布了舉報(bào)電話等，并聘請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“兩非”專項(xiàng)整治監(jiān)督員。同時(shí)建立了孕婦B超檢查登記制度、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)制度、孕情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)等8項(xiàng)制度。全區(qū)制定《“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”項(xiàng)目，設(shè)立了“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)專項(xiàng)基金。四是督辦檢查。根據(jù)自查摸底、群眾舉報(bào)的線索進(jìn)行有關(guān)調(diào)查取證，全區(qū)共排查案件xxxx。目前我區(qū)未出現(xiàn)一起非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為案件。近年來(lái)，全區(qū)出生人口性別比一直控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)，是全市乃至全省出生人口性別比持續(xù)正常的少數(shù)縣市區(qū)之一。 　　（五）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平 　　開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能和人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我區(qū)堅(jiān)持以人為本抓服務(wù)，全面推進(jìn)了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是堅(jiān)持鞏固創(chuàng)建成果。深入開展以“六好”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固了創(chuàng)建成果。六七月份開展的響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車宣傳服務(wù)萬(wàn)里行活動(dòng)，深受農(nóng)民群眾的歡迎。二是堅(jiān)持加強(qiáng)區(qū)級(jí)服務(wù)站建設(shè)。去年10月，區(qū)計(jì)生服務(wù)站投資xxxx元改善服務(wù)硬件，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得了民心。三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)規(guī)范。全區(qū)健全了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系，《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》和《臨床檢驗(yàn)操作規(guī)程》等得到嚴(yán)格執(zhí)行。下半年，成立了區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定小組，首次承擔(dān)了4xxxx手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定工作。四是堅(jiān)持開展“三查”和免費(fèi)服務(wù)。各地嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃生育各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)政策規(guī)定。今年，集中組織“三查”xxxx，應(yīng)查重點(diǎn)對(duì)象2798xxxx，實(shí)查2675xxxx，參查率達(dá)95.xxxx，其中專治婦科病117xxxx次，查出意外懷孕4xxxx，均得到有效補(bǔ)救。全區(qū)還開展了“四大手術(shù)”服務(wù)160xxxx次，用于免費(fèi)“三查”經(jīng)費(fèi)、“四大手術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和并發(fā)癥病人治療費(fèi)用共計(jì)達(dá)2xxxx元。跟蹤隨訪服務(wù)堅(jiān)持做到了重點(diǎn)對(duì)象“三查”到人、一般對(duì)象生殖保健服務(wù)到人、節(jié)育對(duì)象避孕措施落實(shí)到人、生育節(jié)育懷孕對(duì)象跟蹤隨訪到人，隨訪服務(wù)手冊(cè)填寫準(zhǔn)確率達(dá)到了10xxxx。五是堅(jiān)持全面實(shí)施生殖健康“三大工程”，有效改善了育齡群眾的生殖健康狀況。六是堅(jiān)持完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)完善了以區(qū)計(jì)生服務(wù)站為中心、鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大力推進(jìn)社區(qū)生殖保健教育工作，不斷拓寬計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，全區(qū)基本形成了計(jì)生與衛(wèi)生資源共享、集生殖健康服務(wù)與疾病預(yù)防控制于一體的機(jī)制。 　　（六）以依法管理為方略，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng) 依法行政能力 　　我區(qū)計(jì)生系統(tǒng) 始終將依法行政貫穿于人口計(jì)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”規(guī)定，對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》的情況進(jìn)行了督促檢查。全系統(tǒng) 多年沒(méi)有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。區(qū)人口計(jì)生局和胡道紅同志分別被省人口計(jì)生委評(píng)為“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。二是狠抓黨務(wù)政務(wù)公開工作。以局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式，將國(guó)家計(jì)生政策法規(guī)，各級(jí)計(jì)生部門的行政職能和職責(zé)范圍、辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾、違紀(jì)違規(guī)投訴舉報(bào)和處理辦法向全社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度，收到較好效果。全區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開工作在人口計(jì)生局召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。下半年，我區(qū)通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了白廟市場(chǎng)和熱電廠三期擴(kuò)建工程工地流動(dòng)人口管理和服務(wù)的新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了對(duì)下崗人員和流動(dòng)人口的管理，為其計(jì)劃生育提供了盡可能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。白廟街辦東站社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口發(fā)放了《計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)證》，育齡婦女憑此證可隨時(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站免費(fèi)進(jìn)行“三查”，享受免費(fèi)生殖保健服務(wù)。全區(qū)還在人口聚集地安裝了23臺(tái)安全套自動(dòng)售套機(jī)，為流動(dòng)人口避孕服務(wù)提供了極大便利。目前，各社區(qū)、煤礦和膏礦等地方流動(dòng)人口數(shù)量家底清楚，管理規(guī)范，共登記流動(dòng)人口1228xxxx，其中流出870xxxx，流入358xxxx，持《婚育證明》1166xxxx，辦證率和驗(yàn)證率分別達(dá)到了9xxxx和9xxxx。四是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收。區(qū)人口計(jì)生局就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)生行政處罰權(quán)的委托，對(duì)各地的行政執(zhí)法進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo)、督促和檢查，規(guī)定統(tǒng)一使用“七種執(zhí)法文書”，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為。對(duì)履征不到的家俱店個(gè)體老板饒愛(ài)國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)個(gè)案，依法向法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行。五是狠抓群眾來(lái)信來(lái)訪工作。區(qū)人口計(jì)生局實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待周制度和領(lǐng)導(dǎo)干部輪流包查重要信訪案件制度，XX年共處理群眾來(lái)信和電話舉報(bào)案件28例，信訪案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達(dá)到10xxxx，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 　　（七）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，有效促進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作全面落實(shí) 　　計(jì)劃生育工作的重心在基層、在農(nóng)村。今年來(lái)，區(qū)人口計(jì)生局從夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作入手，確保了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是切實(shí)貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神。將會(huì)議的精神組織學(xué)習(xí)到基層、傳達(dá)貫徹到基層、宣傳發(fā)動(dòng)到基層，并針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等突出問(wèn)題，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)了工作措施。同時(shí)，協(xié)助辦好了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)和掇刀石街辦三個(gè)農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)。二是切實(shí)抓好清理清查工作。按照省市統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實(shí)際制定了“兩清”具體實(shí)施方案，明確了清理責(zé)任人和清理要求，在八、九月份分三個(gè)階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內(nèi)容的清理清查工作。同時(shí)，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了專項(xiàng)督辦檢查。通過(guò)清理清查，邊清查、邊整改，強(qiáng)化經(jīng)?；芾?，及時(shí)更正更新育齡婦女信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，督促落實(shí)避孕節(jié)育措施，提升了整體工作水平。三是切實(shí)完善基層基礎(chǔ)工作規(guī)范和各項(xiàng)管理制度。區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范XX年計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場(chǎng)）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng) 信息化建設(shè)。區(qū)人口計(jì)生局制定了《基層人口和計(jì)劃生育信息管理工作規(guī)范》。通過(guò)加大投入、更新設(shè)備、培訓(xùn)專門人員，轉(zhuǎn)換和使用新版《湖北省育齡人口管理信息系統(tǒng) 》，進(jìn)一步完善了區(qū)、鎮(zhèn)育齡婦女信息系統(tǒng) 。大力推進(jìn)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)代化手段提高了工作效率和質(zhì)量。五是切實(shí)做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作。召開了區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》，確定了今后五年計(jì)生協(xié)會(huì)工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。麻城鎮(zhèn)斗笠村、荊門熱電廠、白石坡社區(qū)志愿者楊詩(shī)新分別被國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)村級(jí)協(xié)會(huì)、先進(jìn)企業(yè)事業(yè)協(xié)會(huì)和先進(jìn)志愿者。同時(shí)，積極開展預(yù)防艾滋病項(xiàng)目拓展點(diǎn)工作，受到了上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的充分肯定。 　?。ò耍┮躁?duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 　　我區(qū)高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，狠抓了計(jì)生干部隊(duì)伍教育。一是積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)自身查找和從基層征求到的意見(jiàn)，邊查邊議邊整改，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，使計(jì)生困難家庭吳金鳳的女兒鄒萍圓了大學(xué)夢(mèng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，計(jì)生系統(tǒng)的黨員素質(zhì)明顯提高、執(zhí)政能力明顯提升，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。二是認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。簽訂民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任狀，以公開信的形式向社會(huì)作出公開承諾，聘請(qǐng)1xxxx社會(huì)各界人士為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開征求意見(jiàn)座談會(huì)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)抓好整改落實(shí)，全體行評(píng)代表對(duì)計(jì)生部門行業(yè)作風(fēng)的滿意率和基本滿意率都在9xxxx以上。三是扎實(shí)開展區(qū)人大述職評(píng)議活動(dòng)。針對(duì)區(qū)人大代表提出的三個(gè)方面25條意見(jiàn)及建議，迅速采取措施，扎實(shí)進(jìn)行整改，效果比較突出。在評(píng)議過(guò)程中，局長(zhǎng)曾廣智被評(píng)為稱職。四是有效開展“大培訓(xùn)”、“大比武”活動(dòng)。將XX年確定為計(jì)生系統(tǒng)“素質(zhì)提高年”，從思想作風(fēng)、職業(yè)道德、政策法規(guī)、計(jì)生知識(shí)、業(yè)務(wù)工作和電腦操作等各個(gè)方面進(jìn)行了“大培訓(xùn)”。全區(qū)共舉辦各類型培訓(xùn)班40期，參訓(xùn)達(dá)130xxxx人次。區(qū)人口計(jì)生局開展業(yè)務(wù)“大比武”，結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)，與各科室簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，狠抓聯(lián)系點(diǎn)示范，整體推進(jìn)了各項(xiàng)工作。全區(qū)一支適應(yīng)新形式、新任務(wù)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍逐漸成熟。 　　XX年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。少數(shù)單位工作不主動(dòng)、不創(chuàng)新，無(wú)特色。二是基層計(jì)生工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村“兩委”換屆影響，少數(shù)計(jì)生干部在思想上有些波動(dòng)。三是流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員等特殊人群的管理與服務(wù)相對(duì)弱化。工作管理不到位，服務(wù)跟不上。四是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)與現(xiàn)實(shí)矛盾突出。尤其是獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)村村場(chǎng)根本無(wú)法落實(shí)。 　　二、XX年工作基本思路 　　XX年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的全面實(shí)施、綜合治理出生人口性別比、加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)五件大事，確保完成全年人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。 　　主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在8‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰左右，符合政策生育率穩(wěn)定在9xxxx以上，出生人口性別比控制在1052的最優(yōu)水平，群眾滿意率力爭(zhēng)達(dá)到9xxxx以上。 　　圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，XX年將采取以下主要措施： 　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)難點(diǎn)工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、投入四到位。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的新形勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。 　?。ǘ┘哟蟠驌簟皟煞恰绷Χ?，綜合治理出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比整治的各項(xiàng)管理措施，健全完善各項(xiàng)管理服務(wù)制度。 　?。ㄈ┤鎸?shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，整合計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)及政策中對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。繼續(xù)推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”，探索建立獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。 　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》等人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)生殖健康“三大工程”計(jì)劃，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。 　　（五）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化干部隊(duì)伍人事制度改革，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，狠抓行政效能建設(shè)，建立親民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的人口計(jì)生系統(tǒng)。 　　 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè)