《男女平等宣傳課件.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《男女平等宣傳課件.ppt（23頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

男女平等與婦女權(quán)益的法律保障,一、男女平等基本國策與婦女權(quán)益的保護(hù),我國有哪些基本國策？,“實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”；“合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”,“男女平等”等等,所謂基本國策，是一個(gè)國家為解決帶有普遍性、全局性、長遠(yuǎn)性問題而確定的帶根本性的總政策，在國家政策體系中處于最高層次，對(duì)其他具體政策起導(dǎo)向和制約作用，并為相關(guān)領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)提供依據(jù)。,（一）“男女平等基本國策”確立的背景,1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)上，“把男女平等作為促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國策”就已經(jīng)成為我國政府對(duì)國際社會(huì)的鄭重承諾,男女平等基本國策公眾知曉率低，實(shí)施顯得有些軟、有些虛，既有宣傳不夠普遍的情況，也存在落實(shí)不夠的問題。同時(shí)，因?yàn)樾詣e平等問題本身具有隱蔽性、累積性的危機(jī)特征，只要沒有出現(xiàn)災(zāi)難性的后果，往往不受重視。,我國提出的“男女平等基本國策”，既基于探討導(dǎo)致兩性不平等的社會(huì)原因，又提出了兩性發(fā)展的平等目標(biāo),修改后的《婦女權(quán)益保障法》在總則中明確規(guī)定“實(shí)行男女平等是國家的基本國策”,（二）如何理解男女平等？,第一，要在承認(rèn)和尊重性別差異的前提下追求男女平等。,第三，要將保障婦女實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利放到突出位置。,第二，要給予婦女必要的政策傾斜與保障，男女平等的原則，體現(xiàn)的是相對(duì)的性別公平和公正，而不是絕對(duì)的“男女都一樣”。,第四，要重視婦女在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。,第五，要從社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和解決婦女發(fā)展與男女平等問題。,（三）男女平等基本國策的貫徹,男女平等基本國策的貫徹，主要應(yīng)靠三方面力量：①黨委政府人大決策機(jī)構(gòu)力量；▼②社會(huì)團(tuán)體包括婦女組織的力量；③理論界、輿論界等社會(huì)各界的力量。▼,1995年在北京召開的聯(lián)合國第四次婦女大會(huì)通過的《行動(dòng)綱領(lǐng)》中提出:各國提高婦女地位機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是推動(dòng)社會(huì)性別平等在國家政策中的主流化。,性別平等主流化是指：政府和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將性別意識(shí)納入所有法律、政策、統(tǒng)計(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的主流，充分考慮男女兩性的需求，使男女有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)參與并受益。▲,（一）現(xiàn)實(shí)中的男女不平等,1、法律總是傾向于反映現(xiàn)存的權(quán)力結(jié)構(gòu)，而當(dāng)今社會(huì)這種權(quán)力結(jié)構(gòu)仍是以男性為中心的。,2、男子可以享有無須法律賦予的特權(quán)。,3、法律形式上的平等可能導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中實(shí)質(zhì)上的不平等。,4、有的法律看似保護(hù)婦女權(quán)益，卻成為婦女受歧視的理由。,二、婦女權(quán)益的保障與男女平等,（二）婦女權(quán)益保障的法律體系,《憲法》中“國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔女干部?！钡囊?guī)定；《婦女權(quán)益保障法》《刑法》中關(guān)于“強(qiáng)奸罪”的規(guī)定；《婚姻法》中的“保護(hù)婦女、兒童和老人合法權(quán)益原則”，離婚時(shí)照顧“子女和婦女利益”，“在女方懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚”等的規(guī)定；《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，等等。,三、婦女權(quán)益保障法主要的新增內(nèi)容,《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》在1992年通過并頒布，2005年8月28日通過修正，于2005年12月1日起施行。從體例上看，條文由原來的54條增加到61條，有以下幾部分內(nèi)容：第一章總則第二章政治權(quán)利第三章文化教育權(quán)益第四章勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益第五章財(cái)產(chǎn)權(quán)益第六章人身權(quán)利第七章婚姻家庭權(quán)益第八章法律責(zé)任,（一）明確執(zhí)法主體，強(qiáng)化政府責(zé)任,修正案從多方面進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任。,修正案還將制定中國婦女發(fā)展綱要和地方婦女發(fā)展規(guī)劃作為國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)法定義務(wù)，,《廣東省實(shí)施辦法》第四條：“各級(jí)人民政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作?！?（二）完善了婦女的政治權(quán)利,在選舉法的框架下，考慮到婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，加強(qiáng)了對(duì)婦女參政權(quán)的特別保障。婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。,《廣東省實(shí)施辦法》第八條：進(jìn)一步具體規(guī)定：“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一名以上的女性?！?全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。國家采取措施，逐步提高全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的婦女代表的比例。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。,（三）防止就業(yè)中的性別歧視,修正案將“勞動(dòng)權(quán)益”一章更名為“勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益”。勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)充了新的內(nèi)容：,第一，單位不得在勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議中限制女職工結(jié)婚、生育。這類行為今后將視為非法。第二，單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形降低女職工的工資、辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。《廣東省實(shí)施辦法》第二十條：“用人單位不得以男職工調(diào)動(dòng)、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系等為由，解除與其同在本單位工作的配偶的勞動(dòng)關(guān)系?！?第三，用人單位的招聘廣告不得有歧視婦女的內(nèi)容。（廣東省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法）第四，“國家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助?！钡谖?，各單位在執(zhí)行國家退休制度時(shí)，不得以性別為由歧視婦女。,（四）禁止性騷擾,一般來說，“判斷一種行為究竟是不是性騷擾，可以從主觀和客觀兩方面來考慮?！痹谥饔^方面，以受騷擾人的內(nèi)心感受來衡量，在客觀方面，以一般正常人通常理解作為標(biāo)準(zhǔn)。,《婦女權(quán)益保障法》里增加了對(duì)性騷擾的禁止性規(guī)定，“禁止對(duì)婦女進(jìn)行性騷擾?！?,性騷擾主要包括語言騷擾、性挑逗和性脅迫等三類騷擾行為。廣東省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法規(guī)定“禁止違反婦女意志以帶有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的行為、語言、文字、圖片、圖像、電子信息等任何形式故意對(duì)其實(shí)施性騷擾?！?性騷擾分為兩類，一類是發(fā)生在權(quán)力關(guān)系中，也就是工作場合，多表現(xiàn)為上司以滿足性要求為前提為下屬加薪或提職；另一類是發(fā)生在公共場合。,“違反本法規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟?！?對(duì)于職場的性騷擾，國外的法律將預(yù)防性騷擾作為企業(yè)的責(zé)任。比較規(guī)范的企業(yè)都有員工手冊(cè)，明確如何預(yù)防性騷擾，員工不允許實(shí)施性騷擾。廣東省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法規(guī)定“用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)通過建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾?！?（五）反對(duì)一切對(duì)婦女的暴力，禁止家庭暴力,聯(lián)合國大會(huì)1993年通過的《消除對(duì)婦女的暴力行為的宣言》，界定對(duì)婦女的暴力為：,“任何基于性別的，對(duì)婦女生理上，性，或心理上造成，或可能造成傷害的行為，或使婦女遭受痛苦的行為，包括這些行為的威脅，強(qiáng)迫和武斷性地剝奪自由不論發(fā)生在公開場合或發(fā)生在家庭中，都是對(duì)婦女的暴力”。,最高人民法院的司法解釋“家庭暴力”，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。,《婦女權(quán)益保障法》繼《婚姻法》之后，規(guī)定“禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力?！薄皣也扇〈胧A(yù)防和制止家庭暴力?！蓖瑫r(shí)明確了在預(yù)防和制止家庭暴力方面負(fù)有重要責(zé)任的機(jī)構(gòu)和組織。,廣東省實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》辦法規(guī)定：“對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，任何單位和公民有權(quán)依法予以勸阻、制止，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。”“公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，做好調(diào)查取證工作，依法處理。”“家庭暴力受害婦女要求提供受害情況證明的，公安機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、當(dāng)事人所在單位或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。”“縣級(jí)以上人民政府、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立或者指定家庭暴力庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女提供臨時(shí)食宿等幫助?！?夫妻應(yīng)當(dāng)忠實(shí),夫妻忠實(shí)，主要是指夫妻不為婚外性行為，“也包含夫妻不得惡意遺棄配偶他方，不得為第三人利益犧牲、損害配偶他方的利益”。,禁止重婚,重婚，是指有配偶者又與他人結(jié)婚的違法行為。,禁止有配偶者與他人同居,“有配偶者與他人同居”的情形，是指有配偶者與婚外異性，不以夫妻名義，持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住。,（六）貫徹一夫一妻制,（七）強(qiáng)化法律責(zé)任,1、對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，依法為其提供法律援助或者司法救助。,2、接到受害婦女的投訴，婦女組織有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。,3、國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。,