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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 機械行業(yè)安全生產監(jiān)管辦法 姓名： XXX 部 門： XX部 機械行業(yè)安全生產監(jiān)管辦法 第一章指導原則 第一條為認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）要求，切實加強生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理工作，促使其認真履行企業(yè)安全生產主體責任，創(chuàng)新安全生產監(jiān)管模式，及時消除安全生產隱患，確保我市冶金、機械等九行業(yè)生產經營單位安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省冶金、機械等行業(yè)企業(yè)安全生產分級管理意見》等法律、法規(guī)及有關標準和規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。 第二條凡在市行政區(qū)域范圍內從事生產經營活動的冶金、建材、有色、機械、電力、輕工、紡織、煙草、貿易等九行業(yè)的生產經營單位（以下簡稱為生產經營單位）的安全生產分級監(jiān)督管理工作，適用本辦法。 第三條安全生產分級監(jiān)督管理是指將各生產經營單位，根據行業(yè)安全生產管理的特點和自身安全生產現(xiàn)狀，依照有關程序，按照評審細則，經專家組評審分為A、B、C、D四個級別，建立分級管理、重點監(jiān)管的安全生產監(jiān)管模式。 第四條安全生產分級監(jiān)督管理堅持實事求是、客觀公正、科學評定、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。 第五條市人民政府安全生產委員會辦公室負責對全市安全生產分級監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督、指導，并委托市安全生產監(jiān)督管理局負責具體組織本市冶金、機械等九行業(yè)的分級評審、驗收、總結、公示等工作。市政府其它行業(yè)主管部門、各縣(市、區(qū))及有關生產經營單位應認真履行各自職責，密切配合，保障該項工作順利開展。 第二章分級管理 第六條根據生產經營單位的安全生產規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”（建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，下同）執(zhí)行情況、生產現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等主體責任實際落實情況，制定分級評審百分制考評細則（見附件）進行評審定級，根據評定結果將生產經營單位分為A、B、C、D四個安全狀況等級，并對生產經營單位實行分級管理、重點監(jiān)管的安全生產監(jiān)管模式。 A級單位（自主管理型）： 該類生產經營單位的安全生產狀況優(yōu)良，列入自主管理級別，轄區(qū)政府及負有安全生產監(jiān)管職責的部門除例行檢查等工作之外，應鼓勵和支持生產經營單位自主做好安全生產管理工作，并給予相關政策扶持。 評定標準：生產經營單位的安全生產規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等綜合評定得分在90分以上（生產經營單位凡是通過市級（含市級）以上安全生產標準化認證的，近期未發(fā)生亡人事故的，可經生產經營單位申報，由市專家組復查、市人民政府安全生產委員會辦公室確認后，直接進入該級別）； B級單位（一般監(jiān)管型）： 該類生產經營單位的安全生產狀況良好，列入一般監(jiān)管級別，由轄區(qū)政府及負有安全生產監(jiān)管職責的部門進行定期安全檢查，指出發(fā)現(xiàn)問題，對存在的一般安全隱患，提出整改意見，并限期整改完畢，促進企業(yè)提高安全生產水平。 評定標準：生產經營單位的安全生產規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評審得分在80-89分； C級單位（重點監(jiān)管型）： 該類生產經營單位的安全生產狀況較差，存在重大安全生產隱患，列入重點監(jiān)管級別，需局部限期進行停產停業(yè)整改，由轄區(qū)政府及負有安全生產監(jiān)管職責的部門集中力量進行重點治理，對該類單位采取定期和不定期檢查相結合的方法，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改完畢。如在整改期限內不能完成整改工作，仍存在重大安全隱患的，則降為D級。 評定標準：生產經營單位的安全生產規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評審得分在60-79分； D級單位（強力監(jiān)管型）： 該類生產經營單位安全生產狀況極差，存在多個重大安全生產隱患，且經停產停業(yè)限期治理仍對本單位及周邊的人員和財產構成重大威脅。由轄區(qū)政府及負有安全生產監(jiān)管職責的部門采取相應強制措施，勒令其停產停業(yè)或予以關閉取締，嚴防各類事故發(fā)生。 評定標準：生產經營單位的安全生產規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評定得分在59分（含59分）以下。 第七條為統(tǒng)一標準、嚴格把關，由市人民政府安全生產委員會辦公室組織市安全生產專家委員會有關專家，分成若干行業(yè)評審小組，依據分級評審細則，統(tǒng)一對本市轄區(qū)生產經營單位進行分級評審工作。 第八條市安全生產監(jiān)督管理局負責省屬（含省屬）以上生產經營單位的分級評審組織工作；各縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理部門，具體負責組織本管轄區(qū)內市屬（含市屬）以下生產經營單位的分級評審工作。評審結果由市、縣兩級分別存檔，作為對生產經營單位分級管理、重點監(jiān)管的重要依據。 第九條市安全生產監(jiān)督管理局對分級評審結果進行匯總，并在市安全生產信息網等媒體上進行公示，公示期為15天，公示結束確認無誤后，將正式列入各級政府及相關部門監(jiān)管范圍。 生產經營單位對評審定級結果有異議的，可在公示期內向屬地安全生產監(jiān)督管理部門提出申請，并由市安全生產監(jiān)督管理部門組織相關行業(yè)專家進行復核，并最終確認評審結果。 第三章動態(tài)管理 第十條分級評審工作實行周期復評制度。按照市、縣兩級管理權限，分別組織分類評審復評工作。A級單位每4年復評1次，B級單位每3年復評1次，C級單位每2年復評1次，D級單位每年組織對停產停業(yè)整頓或關閉取締工作落實情況進行督查。 第十一條生產經營單位在復評中出現(xiàn)級別變化的，相關縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)管部門應在7日內報市安全生產監(jiān)管部門重新確認。 第十二條日常檢查中，生產經營單位存在下列情況之一的，予以降級： （一）對排查出的重大安全生產隱患，經相關安全生產監(jiān)管部門指令限期整改仍未徹底治理的，級別下降一級； （二）發(fā)生1起一般生產安全亡人責任事故，級別下降一級； （三）1年內連續(xù)受到2次及以上安全生產行政處罰，級別下降一級； （四）應履行而未履行建設項目安全設施“三同時”手續(xù)的，級別下降一級； （五）1年內發(fā)生1起較大生產安全事故，或發(fā)生2起及以上一般生產安全事故，級別下降二級；發(fā)生重大（含重大）以上生產安全事故的，直接降為D級。 第十三條生產經營單位出現(xiàn)應予降級情況的，由屬地安全生產管理部門應在7日內報市安全生產管理部門認定，并予以公示。 第十四條因發(fā)生較大（含較大）及以下生產安全責任事故或存在安全生產隱患降級的生產經營單位整改到位的且滿一年后，可向所屬地安全生產監(jiān)管部門申請恢復級別，所屬地安全生產管理部門應在15日內進行驗收確認，并于7日內報市安全生產監(jiān)管部門認定，并予以公示。 第十五條在日常檢查中發(fā)現(xiàn)生產經營單位未進行分級評審工作的，所屬地安全生產監(jiān)管部門要在發(fā)現(xiàn)之日起30日內責令其完成評審定級工作，并報市安全生產監(jiān)管部門15日內組織專家進行分級評審工作。 第四章日常監(jiān)管 第十六條各縣（市、區(qū)）、行業(yè)監(jiān)督管理部門、安全生產監(jiān)管部門按照管理權限，根據生產經營單位的不同安全生產等級進行監(jiān)督檢查（明查暗訪），頻次如下： A級單位：每年例行檢查不少于1次。 B級單位：隱患整改期限內應進行跟蹤檢查（暗訪）；隱患整改期完畢后，每年檢查不少于2次。 C級單位：每年檢查（暗訪）不少于4次。 D級單位：每月檢查（暗訪）不少于1次，包括對有關職能部門對其停產停業(yè)整頓或關閉取締工作進展情況進行督查。 第十七條各縣（市、區(qū)）、行業(yè)監(jiān)督管理部門、安全生產監(jiān)管部門的日常監(jiān)督管理情況，應及時、準確地做好檢查（暗訪）紀錄，并建立相應臺賬。市人民政府安全生產委員會辦公室將對分類評審定級工作建立明查暗訪等工作制度。 第五章獎懲制度 第十八條生產經營單位安全生產分級監(jiān)督管理工作，做為我市安全生產監(jiān)督管理工作的重要組成部分，將列入市政府對各縣（市、區(qū)）和行業(yè)監(jiān)督管理部門安全生產年度目標考核的重要內容，并堅持優(yōu)勝劣汰的原則，對我市經濟和社會發(fā)展有較大貢獻、其安全生產狀況良好的生產經營單位，各有關部門應采取積極有效的扶持政策，支持其又好又快發(fā)展；對人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅的生產經營單位，各有關部門應采取強制措施，促使其進行限期治理整頓，直至關閉取締。 第十九條依據本辦法被評為A級的生產經營單位或其負責人，有資格參加各級政府和主管部門與安全生產相關的先進單位或個人的評選，并優(yōu)先享受各級各類有關優(yōu)惠政策： （一）發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應為其優(yōu)先辦理新建、改建、擴建項目立項手續(xù)，并在節(jié)能減排等方面給予其支持和鼓勵； （二）金融管理部門要積極支持和鼓勵銀行、證券、融資、投資、基金、擔保等金融機構，給予其優(yōu)惠和扶持政策； （三）電力部門應為其提供有效的電力保障措施； （四）國稅、地稅部門要按有關規(guī)定，給予其相關優(yōu)惠政策； （五）其他部門也要采取積極扶持政策和措施，幫助企業(yè)又好又快發(fā)展。 被評為B級的生產經營單位或其負責人，不得參加市級（含市級）以上與安全生產相關的先進單位或個人的評選。 被評為C級（含C級）以下的生產經營單位或其負責人，不得參加各級與安全生產相關的先進單位或個人的評選。 第二十條被評為D級的生產經營單位，由屬地負有安全生產監(jiān)管職責的部門責令其限期停產停業(yè)整頓。經整頓后仍不能保障人民群眾生命財產安全的，提請同級人民政府依法依規(guī)予以關閉取締。下列有關職能部門（行業(yè)）應按照同級人民政府安委會辦公室的通知，采取有效手段，聯(lián)合執(zhí)法，確保相關措施落實到位： （一）工商部門要依法吊銷相關企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，或通知相關企業(yè)申請辦理變更或注銷登記； （二）發(fā)展改革部門應在企業(yè)節(jié)能減排政策落實上，給予相應的限制措施； （三）工信、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，不予辦理新建、改建、擴建等建設項目的相關手續(xù)； （四）金融管理部門要責成各類銀行、證券、融資、投資、基金、擔保等金融機構，不予辦理各類資金扶持手續(xù)； （五）國稅、地稅部門要按有關規(guī)定，落實不同的稅務政策； （六）供電部門要依法依規(guī)停止供電，對關閉取締的生產經營單位要依法依規(guī)拆除供電設施； （七）公安部門要對嚴重危害公共安全的違法違規(guī)生產經營行為進行嚴厲打擊； （八）其他部門要采取相應措施，保障安全生產執(zhí)法工作落到實處。 第二十一條其他行業(yè)的分級監(jiān)督管理工作由市人民政府相關部門（行業(yè)主管部門）參照本辦法施行。 第六章附則 第二十二條本本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。 第 11 頁 共 11 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考