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某銀行行長在年中工作會議上的講話今天這次會議很重要。既是一次總結成績、交流經(jīng)驗、振奮精神、加油鼓勁的會，更是一次統(tǒng)一思想、分析形勢、明確目標、部署任務的重要會議。剛才，***、***、***支行分別就效益、清收、內(nèi)控作了經(jīng)驗交流，***、***宣讀了***、***，****行長分別就各自分管的工作進行了總結回顧，指出了工作中存在的問題，剖析了存在的不足，對下步工作提出了具體的安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意。希望大家全面領會貫徹，認真抓好落實。第二個是競爭意識。要爭先奪位，要敢于直面市場競爭。市場和業(yè)績是拼出來的，而不是說出來的，我們要逐項目、逐客戶、逐產(chǎn)品的去營銷、去落實；第三個是大局意識。大家一定要樹立全局觀念，把本單位、本部門的工作放在全局里去思考怎么發(fā)展，怎么進位，怎么為全行做貢獻。對基層行來說，如果一個網(wǎng)點的每個人都在思考網(wǎng)點的事，那么這個網(wǎng)點的發(fā)展就一定會上去。下面，我重點就做好三季度工作，講幾點意見。一、關于上半年工作的基本評價上半年，面對宏觀調(diào)控、同業(yè)競爭又增一家（民生村鎮(zhèn)銀行）和總行新政策、新要求等多種壓力，全行上下以年度工作會議精神為指導，按照“高起點規(guī)劃，高目標邁進，高質量發(fā)展，高要求管理”的工作思路，充分發(fā)揮主人翁精神，全行大行動，化被動為主動，化不利為有利，化無路為有路，化消極為積極，化腐朽為神奇，自我加壓，快馬加鞭，強勢推進，各項業(yè)務全線飄紅，達到了好于預期、強于同業(yè)、高于歷史、大于計劃的的喜人態(tài)勢。（一）主要經(jīng)營指標全線飄紅。上半年，從總體看，全區(qū)的發(fā)展形勢是好的，確保了時間過半、任務過半。從存款組織、貸款營銷、經(jīng)營利潤等幾項經(jīng)營指標的完成情況看，均超額完成了計劃，保持了持續(xù)上升。以創(chuàng)新為抓手，各項工作取得了一定成效 上半年，全轄按照中支黨委提出 “解放思想、嚴格管理、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)佳績”的總體工作要求，認真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，切實維護轄區(qū)金融穩(wěn)定，努力提升金融服務水平，加強黨建和干部隊伍建設，全力做好災后重建工作，上半年各項工作成效顯著。 （一）創(chuàng)新工作思路，貫徹落實適度寬松的貨幣政策有了新突破。 結合隴南市經(jīng)濟金融運行特點，著力提升對國家宏觀調(diào)控政策意圖的把握，通過按季召開金融形勢分析會的方式向各金融機構傳達政策意圖。及時制定了《明年年隴南市貨幣信貸增長指導意見》 ，出臺了《隴南市金融支持中小企業(yè)發(fā)展指導意見》 ，該《意見》被市政府轉發(fā)全市各金融機構執(zhí)行。認真做好貨幣信貸政策的宣傳解釋工作。利用《隴南報》 、隴南市委《送閱件》 、隴南市政信息等媒介加大宣傳力度，上半年 10 多篇文章被《隴南報》 、市委《參閱件》和市政府《政府通訊》取得了良好效果。開展支農(nóng)再貸款使用管理情況的現(xiàn)場檢查，制定了《隴南市支農(nóng)再貸款管理辦法》 ，發(fā)放支農(nóng)再貸款 12.5 億元。有效提升人民銀行履職能力和履職水平，為更好服務地方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。7 月末，全市金融機構各項貸款余額達175.42 億元，同比增長 26.81％，重點支持了“三農(nóng)” 、工業(yè)、春耕生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)和住房的資金需求。 （二）提高監(jiān)測分析的前瞻性，有效維護了轄區(qū)金融穩(wěn)定。 把提高風險監(jiān)測的前瞻性、預見性作為今年金融穩(wěn)定工作的突破口。加大風險監(jiān)測力度和頻度。建立了法人金融機構信貸投放按旬監(jiān)測制度和核心風險指標月度監(jiān)測制度。拓展監(jiān)測領域，完善對村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司月度監(jiān)測制度和利率報備制度。運用金融穩(wěn)定計量評估指標體系對轄區(qū)金融穩(wěn)定狀況進行系統(tǒng)評估，引入金融機構壓力測試方法科學測試銀行系統(tǒng)脆弱性；開展了對近三年隴南市金融機構社會責任狀況進行科學評估；針對法人金融機構存款構成中重建資金較多和全市城鎮(zhèn)災后重建集中推進的問題，召開了由信用社理事長參加的專題會議，加強防范流動性風險，金融穩(wěn)定工作有了新進展。 （三）強化金融服務功能，金融服務水平有了新提高。把“優(yōu)化兩個環(huán)境，強化四項服務”作為今年提升金融服務水平的著力點，采取多種措施，取得了較好效果。 1、優(yōu)化兩個環(huán)境，改善履職條件。 一是優(yōu)化支付環(huán)境，提高金融服務社會的能力。制定的《改善農(nóng)村支付服務環(huán)境考核辦法》和《關于優(yōu)化農(nóng)村支付服務環(huán)境 支持地方經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》被隴南市政府批轉下發(fā)至各縣執(zhí)行。在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了“農(nóng)村支付結算知識宣傳站” ，對“大學生村官”配發(fā)了《農(nóng)村支付結算手冊》 、在成縣專門召開農(nóng)村支付環(huán)境推進會等。為確保開展打擊銀行卡犯罪宣傳活動，聯(lián)合公安、各銀行業(yè)金融機構、國稅、地稅、工商、煙草等 14 個部門開展宣傳活動，隴南電視臺作了跟蹤報道。截止明年年 6 月末，隴南市城鄉(xiāng) ATM 機增幅達30%；POS 增幅為 64.9%，銀行卡增長 42%，農(nóng)村支付環(huán)境得到有效改善。 二是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，打造誠信隴南。加強與司法、環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，與隴南市中級人民法院和環(huán)保局建立了信息共享機制，形成了對失信者的社會聯(lián)防懲戒機制。為打擊逃廢銀行債務，與法院、金融機構建立了打擊洗錢和維護金融債權協(xié)調(diào)制度，促進了金融生態(tài)環(huán)境的改善。 2、強化四項服務，提升金融服務水平。 一是強化征信服務，改善信用環(huán)境。制定了《隴南市社會信用體系建設規(guī)劃》 、 《隴南市社會信用體系聯(lián)席會議制度》被市政府批轉各縣執(zhí)行。與隴南市中級人民法院簽訂了《人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫采集法院訴訟信息協(xié)議書》 ，開展了企業(yè)誠信意識的宣傳培訓，金融機構累計對中小企業(yè)開展培訓宣傳 2299 次。編制了《大學生村官征信知識手冊》 ，為 48 名大學生村官頒發(fā)了征信宣傳聘書。截止明年年 6 月末，對 1141 家未發(fā)生信貸關系的中小企業(yè)建立了信用檔案。企業(yè)征信系統(tǒng)收錄企業(yè)及其他組織 5333 戶，收錄個人帳戶數(shù) 23.22 萬戶，采集個人住房公積金繳存信息36910 戶；采集企業(yè)環(huán)境違法信息 23 戶，征信服務功能得到顯著增強。 二是強化國庫服務，提高經(jīng)理國庫能力。積極推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)納稅方式，制定實施了《隴南市農(nóng)村信用社加入財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)實施辦法》 ，目前全轄農(nóng)村信用社于明年年 5 月 24 日成功接入橫向聯(lián)網(wǎng)。針對納稅人電話投訴城區(qū)某些銀行營業(yè)大廳拒收其現(xiàn)金繳稅的情況，召開了財政、稅務、金融機構參加的專題聯(lián)席會議，下發(fā)了《中國人民銀行隴南市中心支行關于加強國庫經(jīng)收業(yè)務有關事項的通知》 。圍繞“關心國庫發(fā)展，服務社會民生”主題，大力開展國庫知識宣傳活動。根據(jù)省分庫對《預算法》 （修改稿）征求意見的通知要求，及時與市人大常委會財經(jīng)委溝通，對《預算法》 （修改稿）提出了九條共十七項內(nèi)容修改建議，專題向市人大進行了匯報，修改意見全部被采納。此項工作被總行《國庫情況反映》第 126 期刊登。 三是強化外匯服務，促進外向經(jīng)濟發(fā)展。提出了“抓基礎、促規(guī)范，抓學習、強素質，抓監(jiān)管、創(chuàng)亮點，抓宣傳、樹形象”工作目標。是以電子刊物《隴南外匯》為窗口，加強了對外宣傳與交流。開展了隴南市捐贈外匯的調(diào)查工作。對全市 7 家外商投資企業(yè)進行了年檢。對辦理外匯業(yè)務的企業(yè)進行現(xiàn)場業(yè)務指導。開通了個人結售匯業(yè)務系統(tǒng)。對郵政儲蓄隴南市分行申請辦理個人結售匯業(yè)務進行了專題培訓等措施，促進了外匯業(yè)務的提升。上半年我市完成進出口額 127.5 萬美元，其中進口 11萬美元，出口 116.5 萬美元。辦理銀行結匯 78 萬美元，同比增長 550%，售匯 28 萬美元，同比增長 64.17%。 四是強化現(xiàn)金服務，提高貨幣金銀管理水平。加強發(fā)行基金調(diào)撥。上半年共完成發(fā)行基金調(diào)撥 45 筆，金額 65 億元，同比增長 20%。全面完成全市發(fā)行庫達標升級工作。對西和縣支行、成縣支行、徽縣支行發(fā)行庫進行了達標升級考核。文縣支庫被定為二級庫，西和縣支庫被定為三級庫，隴南市中心支庫、成縣支庫、徽縣支庫被定為達標庫。加大假幣收繳力度，上半年全市共收繳假幣 351947 元，3624 張。 3、規(guī)范履職，提高反洗錢工作效能。 統(tǒng)一組織對中國人壽保險股份有限公司隴南市分公司及其分支機構和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行隴南市分行及其分支機構的反洗錢工作開展情況進行了現(xiàn)場檢查。開展了“反洗錢一甘肅在行動”宣傳月活動。組織召開隴南市金融機構反洗錢聯(lián)席會議。舉辦了全轄人民銀行系統(tǒng)反洗錢培訓班，以送課上門的方式，利用雙休日對金融機構開展反洗錢知識培訓。 （四）明確責任、嚴格管理，內(nèi)部管理水平有效提升 1、全面落實安全管理責任制。采取輪訓的方式，對全轄保衛(wèi)人員進行了實彈射擊訓練競賽。組織開展了以保衛(wèi)、貨幣金銀、后勤等部門人員參加的運鈔押運途中突發(fā)事件應急處置演練工作。積極配合蘭州中心支行押運中心做好貨幣押運省送市工作，組織開展了發(fā)行庫守衛(wèi)和貨幣押運風險評估工作。 2、不斷提升科技保障水平。上半年，完成了全轄 ABS前置機集中整合工作以及 B/S 版辦公自動化系統(tǒng)、中央銀行會計核算電子對帳系統(tǒng)、會計輔助管理系統(tǒng)、新版固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等新業(yè)務系統(tǒng)的推廣任務,完成了中心支行電子設備的錄入建帳工作。加強了“兩會” 、上海世博會等重要時期的金融網(wǎng)絡和信息安全保障工作。強化了 3G 手機管理，嚴格執(zhí)行內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離制度，對全行計算機聯(lián)網(wǎng)情況進行了一次全面清查。認真開展了計算機信息安全及保密工作檢查。 3、加強會計核算和監(jiān)督管理。對轄內(nèi)西和、禮縣支行會計集中核算內(nèi)控制度建設、業(yè)務操作、系統(tǒng)管理等方面進行了全面檢查。制定了《人行隴南市中心支行會計核算電子對賬系統(tǒng)管理實施辦法》 ，加強了電子對賬工作管理。創(chuàng)新金融服務手段，編印《農(nóng)村支付結算手冊》 。加強災后重建項目管理制定了《中國人民銀行隴南市中心支行基建招投標實施細則》 ，確保五個災后重建縣支行招投標工作有序進行。加強與建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的溝通、聯(lián)系，完成了五個縣支行的開工建設，確保了縣支行災后重建項目快速全面推進。 4、發(fā)揮內(nèi)審再監(jiān)督作用。對西和縣支行、禮縣支行原任行長和會計財務科、營業(yè)室、外匯管理科、人事科和宣傳群工部五個部門負責人組織開展了離任審計。對轄區(qū)禮縣支行辦公樓基建項目進行前期專項審計。組織開展融資中心和經(jīng)濟實體清理情況自查工作。 （五）以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，黨的建設和干部隊伍建設得到深化。1、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照分行黨委的統(tǒng)一部署和中支黨委的有關要求，在全轄黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。制訂了《在人民銀行隴南市中心支行基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》和《人民銀行隴南市中支基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)劃》 ；組織召開了人行隴南市中支基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，對全轄創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展進行安排部署和動員。及時編發(fā)《隴南市中支創(chuàng)新爭優(yōu)活動工作簡報》 ，有效地反映、交流和指導了全轄創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在天水召開的全身“創(chuàng)新金融服務 支持經(jīng)濟發(fā)展”交流會上，隴南中支作為發(fā)言單位，進行了大會交流發(fā)言，這在近年來還是第一次。 2、切實做好反腐倡廉工作。對縣支行 2009 年黨風廉政建設責任制和紀檢監(jiān)察工作進行了年度考核；對黨風廉政建設責任制先進單位和紀檢監(jiān)察先進單位進行表彰獎勵。組織廣大黨員和干部職工認真學習了《廉政準則》 。開展了“讀書思廉”活動和“廉政宣傳教育月”活動。舉辦了一期廉政知識講座。開展了“制度完善月”活動。制定了《中共中國人民銀行隴南市中心支行黨委督察工作暫行辦法》 。加強對大宗物品采購和基建工程的監(jiān)督。對成縣、徽縣兩個縣支行貨幣金銀業(yè)務制度執(zhí)行情況開展了執(zhí)法監(jiān)察工作。 3、加強干部隊伍建設?？疾炝?10 名試用期滿的副科級領導干部并辦理了正式任職手續(xù)；對縣支行符合條件的2 名干部進行了考察，并提任為副主任科員；對全轄 15 名干部進行了崗位交流，通過對干部的提任和交流進一步優(yōu)化了隴南中支干部結構。上半年，共舉辦短期培訓班 10 期，培訓 226 人次。舉辦政治理論和業(yè)務知識講座 4 期，培訓297 人次。另外，選派人員參加上級行舉辦的各類業(yè)務培訓班共計 68 人次。 4、積極推進央行文化建設。舉辦了慶“五一”職工運動會。在全轄開展了職工問卷調(diào)查活動。成立了各種興趣小組，組建了隴南市中心支行機關青年籃球隊，加強了與各金融單位的友誼聯(lián)絡活動。開展了中華經(jīng)典誦讀活動。加強文化長廊建設，設計制作了反映人行服務理念、行為理念、精神風貌和崇高追求的展示板。 同志們，回顧前半年工作，我們的部分工作做出了特色、創(chuàng)出了亮點，得益于黨委班子團結一心，得益于全轄干部職工的辛勤工作，在此，我代表中支黨委表示衷心感謝！ 在肯定成績的同時,我們必須看到,我們工作中還存在一些突出問題，必須及時糾正。表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是個別科室工作創(chuàng)新缺乏思路、缺乏措施，工作依然按部就班，既沒有特色，也沒有亮點，今年安排的一些重點工作、創(chuàng)新工作進展緩慢、一些縣支行、科室抓工作的力度不足。反映出對工作不思考，不上心，履職能力不夠。 二是部分縣支行對一些薄弱環(huán)節(jié)的工作沒有引起足夠重視，調(diào)研、信息少，工作措施少、情況反映少。 三是個別職工的責任心不夠強,想工作、干工作的信心不夠足，學習新業(yè)務、新知識不夠認真，差錯問題經(jīng)常發(fā)生。這些問題必須引起大家高度重視，在今后開展工作中不斷糾正、切實加以解決。 二、當前需要密切關注的幾個問題 作為央行分支機構，我們既要關注國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢，更重要的是要結合當?shù)貙嶋H，密切關注國際、國內(nèi)形勢對當?shù)亟?jīng)濟金融的影響，及時反饋相關情況和信息，為上級行決策提供基礎參考資料。根據(jù)轄區(qū)實際，重點關注六個方面的情況。 （一）關注銀行信貸集中對金融穩(wěn)定帶來的影響。隴南市主要骨干企業(yè)以鉛鋅等有色金屬采選冶和水電開發(fā)為主，信貸資金流向也主要集中在成縣、徽縣、西和縣鉛鋅礦帶和文縣、武都白水江、白龍江“兩江流域”地區(qū)，使信貸資源配置失衡表現(xiàn)為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個集中。加上此次徽成縣鉛鋅企業(yè)受災，要密切關注信貸資金的高度集中也對金融穩(wěn)定造成的影響。 （二）關注災后重建貸款風險因素。2008 年以來，全市金融機構（主要是農(nóng)村合作金融機構）共發(fā)放災后農(nóng)村住房重建貸款 19.2 億元，借款人還款意愿、還款能力都有很大的不確定性，貸款利息支出將是重建戶的一大負擔，隨著貸款期限到期，要密切關注災后重建對農(nóng)村合作金融流動性風險，以及對支農(nóng)再貸款管理、歸還、需求的變化情況。 （三）關注農(nóng)村合作金融機構存、貸款結構錯配對業(yè)務經(jīng)營的影響。根據(jù)統(tǒng)計顯示，明年年 6 月末，全市九家農(nóng)村合作金融機構存款余額 132.94 億元，其中，定期存款27.42 億元，占存款總額的 20.62%，定期存款份額比地震前降低了 15.4 個百分點；貸款余額 92.33 億元，其中，中長期貸款 43.21 億元，占貸款總額的 46.8%，中長期貸款份額比地震前提高了 36.95 個百分點， “短存長貸”現(xiàn)象日益明顯，要密切關注農(nóng)村合作金融機構的支付風險。 （四）關注節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力政策對銀行信貸資產(chǎn)質量的影響。前半年，隨著工業(yè)初步回升，全市產(chǎn)值能耗比持續(xù)反彈，能源消耗成倍增長，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗量 17.88 萬噸標準煤，同比增長 128.9%，今年是“十一五”規(guī)劃的收關之年，能源消費凸顯增長態(tài)勢，對全市實現(xiàn)節(jié)能降耗 20%的目標帶來了極大的壓力，密切關注節(jié)能減排政策動向，嚴密跟蹤監(jiān)測并有效防范節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作引發(fā)的信貸風險。 （五）關注物價上漲壓力。l—6 月份，陜、甘、寧、青、新(五省區(qū)) 居民消費價格指數(shù)同比分別卜漲2.9％、2.8% 、2.9％、3.9％、3.6％，比上年同期都有較大幅度上升，均高于全國，2.6％的平均水平。隴南物價上漲也很快，達到 3.9%，特別是涉及民生的日常用品上漲幅度更快，累計上漲 9.1%。要關注物價上漲對企業(yè)的成本壓力和對居民生活的影響，及時反饋相關信息。 （六）關注地方政府融資平臺風險。由于地方政府融資平臺存在負債率高、財務不透明、管理不規(guī)范，銀行難以監(jiān)控其資金運用，也難以全面掌握地方政府總體負債狀況和償還能力。目前國家對政府融資平臺進行摸底清理，個別融資平臺資金供給必將受到限制，或將由于資金鏈斷裂使得信貸風險凸顯，這些都需要引起密切關注。 同志們，時不我待，今年的工作任務艱巨，我們實際有效工作日僅有 2 多月時間，大家一定要認真對全年工作進行一次徹底梳理，正視工作中存在的差距，針對重點工作、創(chuàng)新工作、薄弱環(huán)節(jié)，查補缺漏，采取有效措施，加大工作力度，力爭全面完成工作任務，為全轄工作上臺階做出應有貢獻。下面，我結合上級行會議精神，對今后和后幾個月工作，重點強調(diào)以下幾個方面。 三、振奮精神、真抓實干，確保全年各項工作任務完成 (一) 繼續(xù)認真落實各項宏觀調(diào)控措施，確保轄區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 總行會議精神明確指出，今年后半年，貨幣信貸工作的重點仍然是繼續(xù)貫徹實施適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高調(diào)控的針對性和靈活性。信貸政策是“有扶有控” 。因此，作為基層人民銀行，在貫徹落實適度寬松貨幣政策和“有扶有控”信貸政策上，重點做好以下幾方面工作。 1、進一步加大對信貸政策的宣傳力度。要加強與政府、監(jiān)管部門及金融機構的溝通協(xié)調(diào)，為貨幣信貸政策的順暢傳導和有效實施創(chuàng)造寬松環(huán)境。同時要密切關注和及時反饋國家新一輪西部大開發(fā)、促進甘肅經(jīng)濟發(fā)展的相關政策措施以及最近人民銀行和銀監(jiān)局共同出臺關于災區(qū)優(yōu)惠政策等，信貸科、各縣支行要利用座談會、經(jīng)濟金融形勢分析會等形式，宣傳這些政策，結合政策研究，制定實施金融支持經(jīng)濟結構調(diào)整的具體政策措施。要充分發(fā)揮再貸款、利率等貨幣政策工具的導向作用，促進金融資源向弱勢和經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的流動，落實好國家宏觀政策措施。 2、以信貸政策落實促進經(jīng)濟結構調(diào)整。認真落實好“有扶有控”的信貸政策；通過“窗口指導”和信貸風險提示，督促金融機構合理控制信貸總量、投向和結構，全面落實今年出臺的支持文化產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新、節(jié)能減排以及婦女小額擔保貸款等信貸政策，迸一步加大對“三農(nóng)” 、自主創(chuàng)新、微小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度，支持加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴格控制“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。信貸科要結合這些政策動向，研究出臺一些相關指導意見，促進這些政策落實。督促金融機構全面貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控措施，嚴格執(zhí)行差別房貸政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 3、強化監(jiān)測分析和調(diào)查研究。要有主動服務的意識，加強對轄區(qū)經(jīng)濟金融的監(jiān)測分析，密切關注宏觀經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對轄區(qū)物價、資產(chǎn)價格、政策性貸款、災后重建貸款等方面的統(tǒng)計監(jiān)測，及時分析反饋有關信息。學會抓住熱點和重點，加強對地方融資平臺、房地產(chǎn)市場、節(jié)能減排、新型農(nóng)村融資機構發(fā)展以及經(jīng)濟金融運行情況、宏觀調(diào)控政策實施效應等問題的研究；加大對市場貸款需求、金融機構貸款行為特點等方面的跟蹤調(diào)研力度，及時反映貨幣政策實施效果。要把宏觀政策與當?shù)貙嶋H結合起來，關注和研究關系全局的重大問題與轄區(qū)經(jīng)濟金融運行中的新情況、新問題結合起來，大力開展特色研究，撰寫出一些有較高質量、具有參考利用價值的調(diào)研報告，調(diào)統(tǒng)科在這方面要多下功夫，提前著手，為上級行和地方政府的相關決策提供支持。 (二) 繼續(xù)強化監(jiān)測分析能力，切實防范區(qū)域性金融風險。1、切實做好監(jiān)測分析。要提高監(jiān)測分析的前瞻性、預見性。災后重建、第二次水災為我市信貸資金積聚了很大的風險，給金融穩(wěn)定工作帶來壓力。要密切關注鉛鋅企業(yè)經(jīng)營狀況和產(chǎn)業(yè)整合狀況對信貸資產(chǎn)的影響；關注居民住房重建、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)戶住房貸款信貸資產(chǎn)質量情況；關注地方政府負債隱性化等問題對區(qū)域金融安全可能帶來的負面影響，以及銀行信貸集中、資產(chǎn)質量下降可能形成的系統(tǒng)性風險。繼續(xù)探索金融突發(fā)事件應急預案及評估工作，妥善處置各類自然和社會因素引發(fā)的金融突發(fā)事件，穩(wěn)步提高應對和處置金融風險的能力，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。 2、切實做好區(qū)域性金融風險防范。做好金融風險防范工作要拓展防范區(qū)域性金融風險的觀察視野，既要關注國內(nèi)外形勢變化，又要和當?shù)貙嶋H加強金融穩(wěn)定研究工作，準確把握基層行金融穩(wěn)定工作的立足點和切入點，金融穩(wěn)定工作的有效途徑和方法。要探索建立金融穩(wěn)定工作的協(xié)防機制，信貸科可以和銀監(jiān)局聯(lián)系協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資金風險監(jiān)測信息共享，探索完善區(qū)域金融穩(wěn)定評估體系，努力在金融穩(wěn)定監(jiān)測指標的可獲性、相關性、前瞻性、完備性等方面有所突破，在評估方法的科學性方面有所提升，以準確判斷金融穩(wěn)定形勢，合理預測可能的沖擊影響，提高金融穩(wěn)定工作績效。 (三) 加強外匯管理與服務，推動涉外經(jīng)濟發(fā)展。 隴南盡管涉外經(jīng)濟量小，業(yè)務小，但是，外管部門一定要前瞻性，加強業(yè)務學習和政策的掌握，為推動工作創(chuàng)造條件。按照上級好要求，重點要從以下幾個方面有所突破。 1、進一步促進貿(mào)易投資便利化。外匯管理部門要按照“五個轉變”的要求，認真落實促進貿(mào)易投資便利化的各項政策措施，正確處理好外匯管理與服務的關系，進一步簡化辦事程序，為經(jīng)濟主體提供更加便捷高效的外匯服務。正確處理好貿(mào)易便利化與強化內(nèi)控管理的關系，加強外匯管理工作的前瞻性調(diào)研和宣傳，引導服務貿(mào)易企業(yè)充分運用外匯市場交易產(chǎn)品，積極防范匯率風險。特別要探索完善縣域外匯服務體系，不斷改善縣域外匯管理與服務。 2、配合上級行做好人民幣匯率改革與結算試點工作。人民幣貿(mào)易國際化，這是人民銀行重點推出的一項重要工作。密切關注、深入調(diào)研人民幣匯率形成機制改革對轄區(qū)進出口企業(yè)承受力、金融市場運行等各方面的影響，及時反映新情況、新問題，為總行決策提供有價值的參考。做好有關外匯知識的宣傳工作，引導金融機構、企業(yè)更好地適應匯率機制改革的深化。積極協(xié)調(diào)有關部門，大力推進轄區(qū)跨境貿(mào)易和投資人民幣結算試點工作，擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的運用。 3、強化外匯監(jiān)測與管理。不斷加大對金融和外匯形勢的調(diào)查分析力度，提高監(jiān)測分析水平和外匯管理能力。深入開展外匯業(yè)務檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加大重要涉匯案件查處力度，不斷規(guī)范外匯市場秩序。(四)嚴格履職，不斷提升金融服務質量和水平 提供金融服務是人民銀行的重要職責，按照依法行政的要求，糾正工作中存在偏差和不足，以管理促發(fā)展，以服務上水平，確保中央銀行職能的全面履行。 1、寓管理于服務之中。我們在金融服務工作中，要糾正重服務輕管理的思想，在工作中既要扮演好“管理者”的角色，又要扮演好“服務員”的角色。各縣支行、職能科室要加強相關法律、法規(guī)和制度的學習，樹立管理與服務并重的理念。既要熱情服務，又要嚴格管理，在管理過程中不斷創(chuàng)新服務手段和拓展服務內(nèi)容，確保中央銀行職能的全面履行， 2、找準提升金融服務的切入點。支付結算工作要重點嚴肅支付清算紀律，在確保良好支付清算秩序的基礎上，搭建高效的支付清算平臺，有效支撐銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)支付產(chǎn)品創(chuàng)新；國庫資金管理要重點加強資金安全監(jiān)管，在此基礎上，加快國庫現(xiàn)代化建設，為財稅資金收付提供高效服務，提高資金運行效率；貨幣金銀工作要在切實維護市場貨幣流通秩序的前提下，滿足金融機構現(xiàn)金供應的合理需求和社會持幣需要；征信管理工作要在提高征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量和規(guī)范評級市場的前提下，加快推進社會信用體系建設，擴大服務范圍；反洗錢工作要繼續(xù)加強對金融機構的規(guī)范指導，完善反洗錢動態(tài)評價與風險預警機制，繼續(xù)推行風險為本的反洗錢監(jiān)管方法，加大行政調(diào)查和案件協(xié)查力度，不斷提升反洗錢工作有效性。 3、積極探索金融服務管理的有效途徑。 《人民銀行法》賦予了各級央行 l3 項管理職責和 9 項檢查監(jiān)督權。作為管理主體的各縣支行、各職能科室對 13 項管理職能和 9 項檢查監(jiān)督權一定要熟悉政策，掌握相關政策和規(guī)定，在履行職責中才會依法、合規(guī)。要積極探索管理的有效方式方法，通過管理提高人民銀行的威信，創(chuàng)造履職的良好環(huán)境。要用創(chuàng)新的思維、超前的思想，開展工作創(chuàng)新，這也是我們金融服務創(chuàng)新的切入點。如：嘗試建立《金融機構重大事項重要信息報告制度》 、開展金融機構綜合評價體系、開展金融綜合執(zhí)法檢查、依法披露金融機構相關信息等形式等，通過這些方式，主動大膽行使金融管理職責，為金融機構提供更好的發(fā)展環(huán)境，促使金融業(yè)整體服務質量和水平不斷提升。 4、提高依法行政的水平。依法行政在我們履行職責中越來越重要，依法行政不僅是法律部門的事，也是各職能部門的事，如果不掌握相關法律法規(guī)，在檢查中就會存在手續(xù)不合規(guī)、取證資料不完善的問題，給我們依法管理帶來不必要的麻煩和糾紛。因此，各職能部門、各縣支行都要加強對依法行政相關法律和制度的學習，做到依法辦事、依法履職。一方面，對內(nèi)要規(guī)范管理行為。全面系統(tǒng)梳理對外實施金融管理和提供金融服務過程中涉及的行政許可、行政執(zhí)法檢查、行政處罰及各類金融服務業(yè)務，依據(jù)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，明確項目、程序和操作流程，嚴格依法行政，規(guī)范“對外權力”運行。另一方面，按照依法行政的要求，加大政務公開力度，推進人民銀行金融服務與金融管理的規(guī)范化，樹立基層人民銀行積極服務地方經(jīng)濟金融發(fā)展的良好形象。 四、進一步加強自身建設，努力提升科學管理水平(一)全面加強基層黨的建設和領導班子建設。 1、切實加強基層黨的建設。近年來，中支黨委對各縣支行和科室領導力量進行了配備和加強，各縣支行黨組在基層黨建工作上要積極探索，通過創(chuàng)新黨建的新路子，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要利用現(xiàn)有資源、現(xiàn)有條件和人才，以推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，調(diào)動和發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的積極作用。通過各種文化載體、宣傳載體深化央行文化建設和文明單位創(chuàng)建工作，樹立先進典型，弘揚新風正氣，激發(fā)干部職工的創(chuàng)造活力和奉獻意識。 2、切實加強領導班子建設。西安分行黨委，對領導班子建設提出了明確要求，即： “四個帶頭、四個模范” 。要求班子“一把手”做到“四個帶頭”：一要帶頭維護班子團結，二要帶頭堅持民主集中制，三要帶頭弘揚務實創(chuàng)新精神，四要帶頭嚴格要求自己。同時對班子成員也提出“四個模范”的要求。即：一要做密切協(xié)作的模范。二要做敢于擔當?shù)哪７?。三要做胸懷坦蕩的模范。四要做迫求卓越的模范。通過“四個帶頭、四個模范” ，加強班子作風建設、思想建設和能力建設。各科室也要參照此要求，嚴格要求，做出表率，推動工作。 3、切實加強黨風廉政建設。要按照年初的黨風廉政責任書的要求和年初工作安排，落實各項措施，推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制。完善監(jiān)督機制建設。深入開展央行廉政文化建設，努力增強各級領導干部的勤政廉政意識。(二) 實施“人才強行”戰(zhàn)略。 總行這次在蘭州召開的分支行行長座談會期間套開了人民銀行人才工作會議，明確提出了“人才強行”戰(zhàn)略， “人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新”的戰(zhàn)略布局，對此，中支黨委將按照“人才強行”戰(zhàn)略的要求，在培養(yǎng)干部方面進一步加大工作力度，堅持正確的用人導向，促進人才流動、人才使用的思想觀念和體制障礙，努力把全轄人才工作提升到新的更高水平。目前，考慮重點在以下幾個方面進行完善：一是逐步完善人才工作機制。組織部門要結合人才發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立科學合理的干部考評機制，以干部的實踐能力和崗位貢獻作為考評的重要依據(jù)，在考評中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和鍛煉人才。二是加大干部交流力度。對新入行人員通過向縣支行傾斜，經(jīng)受實踐鍛煉。同時，對中支和縣支行年輕干部研究加大交流力度，通過不同崗位實踐鍛煉，培養(yǎng)人才、儲備人才。三是重視一線人員的培養(yǎng)。抓好各類操作性、技能型人才隊伍建設，重視業(yè)務操作一線人員的培養(yǎng)，使收入分配與個人業(yè)績緊密聯(lián)系，體現(xiàn)人才價值，維護人才合法權益。四是建立人才庫。通過建立健全人才管理、評價、選用、激勵、培訓和開發(fā)機制，使不同專業(yè)特長、不同工作崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人都能各得其所、各盡所能、各展其長，成為央行事業(yè)的有用之才。(三)強化內(nèi)部管理，全面增強管理的制度化、科學化。1、狠抓制度的落實。各縣支行、各科室要狠抓制度落實，增強制度執(zhí)行力和約束力。首先，要加大對執(zhí)行制度的學習教育力度，提高對制度權威性、嚴肅性的認識，增強干部職工的制度觀念；其次，強化內(nèi)審、事后監(jiān)督工作，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，做到敢于負責，敢抓敢管，堅決杜絕以感情、信任和習慣代替制度規(guī)定，杜絕有章不循、違章操作行為；第三，要加大責任追究力度，堅決做到違規(guī)必究，處罰必嚴，對于有規(guī)不依的每人、事，都必須嚴肅追究，絕不姑息遷就。紀委和組織部門要從嚴落實重大安全事故及重大案件“一票否決”制度及重大案件責任領導引咎辭職制度，確保各項制度措施落實到位。 2、嚴格領導管理責任。管理是領導最基本的職責，要以敢于擔當、勇于負責的精神，狠抓工作落實。一是要有高度的責任意識。要說實話，辦實事，出實招，求實效，始終把工作放在第一位，扎扎實實、認認真真地做好每一項工作；二是要有“具體抓、抓具體”的堅韌作風。按崗位職責分工和規(guī)范要求，一件工作一件工作地落實，一個問題一個問題地解決，一步一個腳印地向預定的目標邁進；三是要有大局意識。無論是行級領導還是部門領導在工作中要加強溝通，主動配合，密切協(xié)作，步調(diào)一致，在整體工作中體現(xiàn)個人和部門的價值與作用；四是要有科學的方法。要懂得輕重緩急，善于舉重若輕，爭取事半功倍，提高質量和效率。辦公室作為全行的綜合協(xié)調(diào)部門，要加強對工作的落實檢查，切實發(fā)揮推動、反饋、督辦和協(xié)調(diào)作用，建立和落實工作報告、情況檢查、責任追究和通報等制度，形成工作部署、落實、督辦、檢查、反饋等各個環(huán)節(jié)緊密銜接、協(xié)調(diào)運轉的科學工作機制，促使工作效率進一步提高，確保各項工作目標順利實現(xiàn)。 3、進一步強化安全管理。高度重視應急管理工作，各縣支行要嚴格落實政務值班、保衛(wèi)值班和守押值班制度，加強對自然災害和各類金融突發(fā)事件的預警防范，及時應對和妥善處置各類突發(fā)事件，對各類突發(fā)事件要做到快速反應、快速上報，相關人員快速到位、處置措施快速落實。辦公室、保衛(wèi)、科技、后勤等部門要建立健全安全管理和風險排查工作制度，加強重要業(yè)務系統(tǒng)要害部門和重要設備的管理，加強網(wǎng)絡和計算機信息系統(tǒng)的安全管理，按照總行統(tǒng)一部署做好兩網(wǎng)分離工作，嚴格落實保密密碼各項制度，嚴防各類失泄密事件發(fā)生。要努力做好矛盾排查和信訪工作，從源頭上化解矛盾糾紛，維護安定和諧的工作局面。要切實做好國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的安全防范工作，確保人、財、物的安全。 （四）繼續(xù)深入開展業(yè)務競賽活動，全面提高各項工作水平。 各科室要結合各自的重點工作，深化對競賽活動的認識。一要高度重視。對上級行組織的各類考試，要認真對待，積極準備，取得好成績。二要顧全大局。對全行組織的各種競賽活動，要積極參與，積極協(xié)調(diào)配合。三要統(tǒng)籌安排工作。對全行抽調(diào)人員參賽集訓，在人員上要協(xié)調(diào)好工作，在相關培訓資料等方面要積極支持。四要把競賽與工作緊密結合。將業(yè)務競賽活動滲透于有效履行央行職責的全過程，通過業(yè)務競賽，促進干部職工崗位練兵、爭創(chuàng)佳績，促進各項業(yè)務工作創(chuàng)新。五要注重成果轉化。對創(chuàng)新中好的做法、好的經(jīng)驗，以及一些典型事例，要及時總結，形成材料，轉化為實際工作成效，為今后工作開展積累經(jīng)驗 查補缺漏，全面完成重點工作和創(chuàng)新工作。年初，各科室都報了今年各自的重點工作和創(chuàng)新工作，各科室要對這些工作進展情況進行對照檢查，做到心中有數(shù)，對未完成的，要抓緊時間完成。分管領導所承包的創(chuàng)新項目，要抓好督促檢查，確保工作質量。今年年終考核，對未完成重點工作和創(chuàng)新工作的單位和部門，不能評先進，并對單位、部門負責人要按照有關制度規(guī)定給予處罰。 同志們，今年大半年已經(jīng)過去，有效工作時間不多，希望大家，振奮精神、再接再厲，真抓實干，為確保全年各項工作取得好成績而努力工作。 謝謝大家