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《HSE作業(yè)計劃書》的編制舉例說明 1、內容及時間要求 1）國家有關健康、安全與環(huán)境法令、法規(guī)和標準的培訓時間不少于6小時； 2）企業(yè)性質、生產特點和HSE程序文件、作業(yè)文件的培訓時間不少于8小時； 3）本單位概況和生產特點的培訓時間不少于8小時； 4）HSE基礎知識，包括消防知識和氣防知識的培訓時間不少于4小時； 5）典型事故教訓的培訓時間不少于8小時； 6）本單位HSE作業(yè)計劃書的培訓時間不少于8小時； 7）本崗位生產流程的培訓時間不少于30小時； 8）引進新工藝技術和工藝發(fā)行的培訓時間不少于16小時； 9）工人轉崗培訓時間不少于20小時，技能和素質不滿足要求的培訓時間不少于24小時； 10）HSE設施工具、個人防護、急救器材的性能和使用方法的培訓時間不少于8小時； 11）崗位HSE工作指導卡的培訓時間不少于8小時； 12）本崗位事故教訓及風險因素和措施的培訓時間不少于20小時。 2、培訓要求 1）新職工報到后，由公司、勞資處和教育中心負責組織，安全技術部門、環(huán)保部門和工業(yè)衛(wèi)生部門進行一級HSE教育； 2）新工人到車間后，由車間主任、HSE工程師和HSE技術員負責進行二級HSE教育； 3）新工人到崗位后，由班長和班組HSE管理員進行教育； 4）各級培訓完后，要組織考試，考試滿分為100分，低于60分為不及格，禁止上崗。 一、主要施工設備，HSE設施及用品 應包括主要施工設備、HSE設施、醫(yī)療用品。 主要設備一覽表應列出本作業(yè)主要設備的型號，主要技術性能指標、出廠日期、檢修日期、能力評估等內容，主要設施一覽表應列出本項目主要HSE設施的規(guī)格，主要技術指標，出廠日期、檢修日期、損壞情況、能力評估等內容，主要醫(yī)療器具及藥品一覽表應列出醫(yī)療器具及醫(yī)藥規(guī)格、型號、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等內容。 [例2]鉆井隊主要設備狀況 二、危害識別與控制 應包括危害識別、風險評價和風險控制。應明確本作業(yè)危害識別的方式、范圍、參加人員，并對識別出的危害填寫危險和影響清單，見表19。 表19HSE危害和影響清單 0E 風險評價小組可由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程師、技術員、專家、顧問、有經(jīng)驗的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗和各種相應資料進行分析，對危害和影響列出清單并進行評價。評價可利用風險矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件進行排列，找出主要的危害。 風險評價小組應對可能構成風險的危害制定詳細風險削減和控制措施，措施從人、機、物、環(huán)境等方面進行考慮。 基層企業(yè)風險削減和控制措施作為相關人員的HSE關鍵任務進行分配，形成關鍵崗位HSE任務清單（表20），清單至少應包括危害、危害地點或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責任人、監(jiān)督人等。 對作業(yè)重大危害建議采用領結式關聯(lián)圖描述，形象表明設置的屏障（削減或控制措施）。 HSE關鍵任務應經(jīng)項目經(jīng)理審核，并將各自的任務單發(fā)至員工。指定有HSE關鍵任務的員工必須負責檢查任務的關聯(lián)性和準確性，并認真執(zhí)行這些任務，確保潛在的主要事故危害得到控制。 表20HSE關鍵任務清單 三、應急計劃 應包括應急組織、應急預案、應急演習計劃。 為有效控制和及時處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，應中類應急組織，明確職責與權限?；鶎悠髽I(yè)應編制并及時修訂各類應急預案，編制的應急預案應詳細、具體、切合實際、可操作性強、分工明確并有培訓和演習計劃要求?；鶎咏M織慶制訂演習計劃實施一覽表，按規(guī)定要求地各類應急預案進行仿真演習，已經(jīng)進行的演習和評價結果應隨時記錄。 [例6]井涌、井噴應急搶險隊人員和職責 四、管理制度和文件控制 應包括管理制度和文件控制。 基層組織應結合作業(yè)項目要求，收集整理應執(zhí)行的相關HSE管理的規(guī)章制度，并列出清單。對作業(yè)有特殊要求或根據(jù)風險管理要求，應寫明需要制定完善的相關管理制度（包括相關崗位職責和操作規(guī)程）。如本項目或作業(yè)過程涉及的崗位職責、操作規(guī)程和工作許可已注明在《HSE作業(yè)指導書》（有效文本）中，那么只提供《HSE作業(yè)指導書》中的有關崗位目錄即可。 應有本作業(yè)項目相關文件以及受控文件保管人清單，并建立控制文件程序或辦法。對《HSE作業(yè)計劃書》的批準、呈報及發(fā)放范圍，應按《HSE作業(yè)計劃書批準登記表》的格式登記，見附錄4。 五、信息交流 應包括HSE會議報告和記錄、野外通訊、變更管理、相關方的交流。 基層組織應建立HSE會議制度，通過會議掌握了和了解HSE的相關信息。會議包括但不限于如下內容：開工前動員會、開工前班組會議、班前HSE會議、現(xiàn)場HSE會議、HSE工作分析會、階段總結會及作業(yè)完成后的評估會等。 明確應填寫的報告和記錄。內容：作業(yè)報告、作業(yè)報表、現(xiàn)場與項目的聯(lián)系、事故報告、百萬工時記錄、隱患報告、值班記錄、完工報告、HSE簡訊等等。 應明確現(xiàn)場與營地，營地與母公司、業(yè)主，營地與外部依托的聯(lián)絡方式，并確保通訊暢通。 任何對作業(yè)內容、設計、人員和設備的變更，對可能產生新的或擴大的危害進行的風險評估，都必須有批準人的簽字，形成書面文件交流，并保留變更通知單。 六、監(jiān)測和整改 應包括監(jiān)測、整改、事故報告、事故的調查。 應制定監(jiān)測檢查計劃，明確監(jiān)測檢的人員和職責，以及檢查后應記錄的表格。 基層企業(yè)應制定整改記錄表，記錄表中應明確不符合項、整改人、整改時限，監(jiān)督檢查人等。 任何事故（無論大小）都必須上報和調查，制定出事故的報告程序，明確事故報表格式，并制定事故分析的方式和要求。 制定調查程序應針對事故大小由不同的人員組成，找出事故發(fā)生的真正原因，制定防范措施。如果是由于體系缺陷而有關文件沒有覆蓋，應提出修改、完善意見。 [例7]加氫裂化車間有害因素監(jiān)測檢查記錄 七、審核和總結回顧 應包括審核、總結回顧及改進。 制定本次作業(yè)的內審計劃，以及根據(jù)審核計劃實施后應完成的內審報告、總結報告的交流方式。 應確定本次作業(yè)完成后總結回顧的方式方法，包括：完成日期、負責人、總結報告編寫人、提出的對《HSE作業(yè)計劃書》的改進要求。 第 5 頁 共 5 頁