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xx 政務(wù)服務(wù)中心 2018 年上半年工作總結(jié)下半年工作打算今年以來，xx 政管辦在上級業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)和xx 市委市府正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強化作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)放管服改革，大力提升政務(wù)服務(wù)效能，全面優(yōu)化營商環(huán)境，較好完成了各項工作任務(wù)。2018 年上半年，xx 市政務(wù)服務(wù)中心共進(jìn)駐部門單位 37 個，各類中介服務(wù)機構(gòu) 12 家，進(jìn)駐審批服務(wù)事項 589 項，其中行政許可事項 308 項，其他權(quán)力事項 236 項，公共服務(wù)事項 45 項。1—6 月份，各進(jìn)駐部門窗口共辦結(jié)審批服務(wù)事項 3.8 萬件，按期辦結(jié)率100%。通過第三方機構(gòu)測評，辦事群眾滿意率 99.6%。共接待上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)檢查調(diào)研 6 次，接待外地市考察學(xué)習(xí) 18次。不動產(chǎn)登記一窗受理 30 分鐘辦結(jié)等多項工作做法被大眾日報等省內(nèi)媒體報道。一、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)年活動。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)效能提升，以效能提升推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強全員敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識和攻堅克難的工作能力，扎扎實實開展政務(wù)服務(wù)工作。（一）加強學(xué)習(xí)，增強理論自信。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真抓好政治理論、法律法規(guī)、審批業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。每周五以黨支部為單位組織集體學(xué)習(xí)。要求全員制定個人“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”學(xué)習(xí)計劃。先后赴省外寧波、紹興、盱眙、衢州和省內(nèi)市內(nèi)學(xué)習(xí) 10 余次，參與人員 60 余人次，重點學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)“最多跑一次” 、 “一窗受理、不見面審批”及民生服務(wù)熱線方面的經(jīng)驗做法，引領(lǐng)大家積極適應(yīng)新形勢、自覺參與到全面深化放管服改革任務(wù)中去，以完善的知識體系和高超的業(yè)務(wù)能力服務(wù)企業(yè)群眾。（二）加強基層黨組織建設(shè)，打造過硬黨支部。為進(jìn)一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合窗口布局，把中心的 61 名黨員進(jìn)行劃片，整體劃分為四個黨支部。在黨員擺布均衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配齊配強了各支部班子力量。嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活各項規(guī)定，健全和規(guī)范“三會一課” 、民主生活會、組織生活會、務(wù)虛會等制度，推動組織生活制度化、規(guī)范化。積極開展豐富多彩的文體活動。組織全體黨員干部赴中共一大代表王盡美故居、石橋子鎮(zhèn)劉家莊抗日紀(jì)念館進(jìn)行紅色教育，進(jìn)一步增強全體黨員的黨性修養(yǎng)。中心黨委還籌集各種生活物資，對所聯(lián)建黨組織中的困難老黨員進(jìn)行走訪慰問。（三）加強制度建設(shè)，建立政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理長效機制。重新修訂《窗口及工作人員考核辦法》 ，對每個窗口及工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、審批事項辦理、業(yè)務(wù)技能等方面重新考量，嚴(yán)格按照考核辦法管人管事管權(quán)，保障各項工作的落實。健全窗口監(jiān)管制度，建立黨支部劃分督查包靠責(zé)任制和督查人員分片包靠責(zé)任制，班子成員每天不定時到包靠支部進(jìn)行督查，督查人員對包靠區(qū)域充分掌握，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。充分利用電子監(jiān)察技術(shù)，強化對工作人員紀(jì)律行為和對行政審批事項的網(wǎng)上受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。每季度委托“12341”民生服務(wù)熱線對窗口的服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等進(jìn)行電話回訪，今年上半年，已組織群眾滿意度電話回訪 2 次，收集意見建議 27 個，對發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位。二、全面抓好業(yè)務(wù)工作。以優(yōu)化服務(wù)提升效能為總抓手，全力推進(jìn)“一窗受理” 、 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 、 “項目建設(shè)” 、 “城鄉(xiāng)一體化審批服務(wù)” 、 “12341 民生熱線”等工作，積極營造開放、包容、務(wù)實、創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。（一）深入推進(jìn)“一窗受理、最多跑一次”改革。在前期不動產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的“一窗受理”改革的基礎(chǔ)上，開發(fā)不動產(chǎn)登記“一窗受理”綜合受理信息平臺，實現(xiàn)國土、地稅、房管、公積金、婚姻登記、戶口登記等部門自建系統(tǒng)的對接整合，為綜合受理窗口提供應(yīng)用支持，目前已形成不動產(chǎn)登記“一窗受理”平臺開發(fā)技術(shù)要求， “一窗受理”功能模塊的開發(fā)已按程序進(jìn)行招投標(biāo)手續(xù)。綜合考慮大廳布局，將入駐窗口整合劃分為投資服務(wù)、不動產(chǎn)登記、涉稅服務(wù)、商事登記、產(chǎn)權(quán)交易、社會事務(wù)和中介服務(wù)等八個服務(wù)區(qū)。重點深入實施投資服務(wù)領(lǐng)域、商事登記領(lǐng)域的“一窗受理”改革，組織發(fā)改、規(guī)劃、住建、消防等窗口骨干人員到浙江省學(xué)習(xí)了“多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收”等“一窗受理”方面先進(jìn)經(jīng)驗，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，制定出臺《xx 市“一窗受理”集中行政審批服務(wù)改革實施方案》 ，為在 xx 全面推進(jìn)“一窗受理”改革提供制度保障。（二）大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 。依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng) xx 市網(wǎng)上政務(wù)大廳，將所有行政許可及其他政務(wù)服務(wù)事項全部納入網(wǎng)上政務(wù)大廳，按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”的方式深入開展審批服務(wù)。加大對網(wǎng)上辦事的宣傳力度，制作《山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng) xx 市網(wǎng)上政務(wù)大廳使用指南》 ，廣泛向群眾發(fā)放，指導(dǎo)群眾網(wǎng)上申報。引入郵政 EMS 快遞服務(wù)，在大廳設(shè)立郵政 EMS 服務(wù)窗口，為群眾提升申報材料、證照批文等“淘寶式”政務(wù)服務(wù)。今年以來，中心通過外網(wǎng)申報 2.6 萬余件，外網(wǎng)申報率達(dá) 69%。（三）創(chuàng)新方式，為項目單位提供便捷高效服務(wù)。進(jìn)一步再造審批流程，縮短審批時限，不斷降低制度性交易成本。對項目審批中出現(xiàn)的問題召開項目審批聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)解決，確保相關(guān)審批手續(xù)在最短時限內(nèi)辦結(jié)。今年以來，為文德外國語學(xué)校、金查理文旅小鎮(zhèn)等 9 個項目啟動模擬審批程序，實現(xiàn)了項目開建“零等待” 。牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)窗口對建設(shè)項目實施“模塊化”審批，將審批時限由108 個工作日壓縮到 32 個工作日，上半年為 31 個項目實施了“模塊化”審批，節(jié)約時間成本 198 個工作日。推行重點投資項目無償代辦服務(wù)，成立專門的投資服務(wù)科，配備市鎮(zhèn)級代辦人員 19 名、專辦人員 52 名，制定下發(fā)《xx 市重點投資項目審批代辦制實施細(xì)則》 ，為大項目審批開辟綠色通道。今年已代辦 27 個項目，為項目建設(shè)單位節(jié)約時間成本 176 個工作日，審批提速約 33.1%。推行審批服務(wù)事項“容缺受理” ，在建設(shè)投資項目領(lǐng)域先行先試，制定出臺《xx 市行政審批容缺受理實施辦法》 ，組織窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，使符合“容缺受理”條件的投資項目及時進(jìn)入審批程序，避免辦事人因材料不齊全、手續(xù)不完備，來回跑，多次辦。嚴(yán)格落實行政審批否定報備制度，制定了具體的實施細(xì)則，加強對行政審批過程和結(jié)果的監(jiān)督，杜絕不作為、亂作為、推諉和拖延等問題的發(fā)生。上半年，中心已受理相關(guān)審批窗口提交的否定報備申請 39 件。（四）大力推進(jìn)服務(wù)自助化。不斷完善自助便民設(shè)施，開展精細(xì)化服務(wù)，開通“手機掃一掃”服務(wù)，選取218 項與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，生成事項二維碼，只需要通過手機掃一掃，就可以輕松獲取辦事指南、辦理流程、辦理時限等，并可下載相關(guān)申請表格和示范文本，即節(jié)省印刷成本，又方便企業(yè)和群眾辦事。增設(shè)自助辦稅區(qū)、自助輔導(dǎo)區(qū)，免費提供電腦、掃描儀、自助代開機、自助售票機等設(shè)備，方便群眾自助辦理、查詢、打印和自助申請等。開辟了兩處“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)” ，配備了計算機等便民設(shè)施，并安排專人引導(dǎo)和協(xié)助群眾網(wǎng)上申報，解決網(wǎng)上申報過程中遇到的實際問題。配備不動產(chǎn)登記信息自助查詢機，市民攜帶身份證即可進(jìn)行自助查詢，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息查詢自助化。（五）大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)街社區(qū)延伸。加強對各鎮(zhèn)街園區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在鎮(zhèn)街中心采取“10+X”模式，在社區(qū)服務(wù)中心采取“2+X”模式。將市里下放的事項全部納入各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心就近辦理，將有關(guān)綜治 WW 和民生保障便民服務(wù)事項下沉到社區(qū)。組織對 16 處鎮(zhèn)街園區(qū)便民服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知單形式下發(fā)至各鎮(zhèn)街園區(qū)，把整改情況作為鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核重要依據(jù)。加強對鎮(zhèn)街園區(qū)、社區(qū)網(wǎng)上政務(wù)廳建設(shè)指導(dǎo)，依托鎮(zhèn)街園區(qū)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項庫，加強對政務(wù)服務(wù)平臺運行情況的宣傳和日常監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)處理平臺出現(xiàn)的問題，確保不出問題件、超期件。據(jù)統(tǒng)計，今年 1-6 月份，各鎮(zhèn)街園區(qū)、社區(qū)中心共辦理各類公共服務(wù)事項 11.45 萬件，其中通過省政務(wù)服務(wù)平臺申報 11.11 萬件，按時辦結(jié)率 100%，網(wǎng)上申報率 96.5%。（六）傾情做好“12341”民生服務(wù)熱線，讓群眾省時、省事、省心。不斷優(yōu)化工作人員隊伍，民生服務(wù)熱線座席擴充到 72 名，24 小時全天候不間斷熱情受理群眾需求訴求，并引入巡查技術(shù)，對漏接來電 24 小時以內(nèi)進(jìn)行回?fù)?，保證熱線受理率 100%。同時開發(fā)了“市民通”手機客戶端、民生服務(wù)網(wǎng)和微信公眾號，群眾既可以通過撥打熱線電話，也可以通過手機客戶端、網(wǎng)站等提出各類需求、訴求、意見、建議。狠抓疑難辦件，加大對重點領(lǐng)域、重點鎮(zhèn)街熱點難點問題的調(diào)度。強化媒體輿論監(jiān)督，繼續(xù)與電視臺、電臺等聯(lián)合辦好《直通“12341” 》 、 《解碼青春息息直通車》等欄目，積極幫助企業(yè)、群眾解決好生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。今年上半年，xx 民生服務(wù)熱線共受理群眾需求訴求 9.66 萬件，群眾滿意度 95.31%。三、扎實做好下半年工作。下半年，xx 市政管辦將圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，努力做好以下工作。（一）全面推行“一窗受理” ，實現(xiàn)“一次辦好” 。按照“一窗受理、最多跑一次”和“零跑腿”的要求，制定大廳“一窗受理”事項清單，重點推行投資服務(wù)和商事登記領(lǐng)域“一窗受理”改革。對投資服務(wù)領(lǐng)域從項目立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收等 5 個模塊所需的申報材料，依照法律法規(guī)逐一進(jìn)行認(rèn)真審核清理，取消重復(fù)材料，讓群眾只需“提交一套材料、填寫一張表格，即可實現(xiàn)本模塊內(nèi)事項全部辦結(jié)” ；在商事登記領(lǐng)域最大限度精簡辦事程序和要件，推行辦事流程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化；同時按照《xx 市“一窗受理”集中行政審批服務(wù)改革實施方案》的要求，嚴(yán)格落實資金、硬件設(shè)備、軟件設(shè)備，盡快招考綜合窗口工作人員，保障此項改革順利進(jìn)行。（二）進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效能。以讓企業(yè)和群眾“零跑腿” 、 “最多跑一次”為目標(biāo)，進(jìn)一步精簡申報材料，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項的全程網(wǎng)辦率；采取多種措施，加大對網(wǎng)上辦事的宣傳引導(dǎo)力度，提高網(wǎng)上政務(wù)大廳的知曉率和使用率，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾更多地通過政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)；在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗和不足，聘請專業(yè)技術(shù)人員加大對鎮(zhèn)街（園區(qū)）工作人員服務(wù)技能的培訓(xùn)力度，推動鎮(zhèn)街（園區(qū)）便民服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)平臺的正常運行。（三）強化日常監(jiān)督，提升窗口形象。切實履行自身職責(zé)，加大對進(jìn)駐部門單位和進(jìn)駐事項的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，對鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。加強與作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察組合作，不定期對大廳服務(wù)窗口和鎮(zhèn)街園區(qū)、社區(qū)便民服務(wù)中心進(jìn)行明察暗訪，多渠道、多途徑加強窗口服務(wù)質(zhì)量提升。（四）做好民生服務(wù)平臺工作，不斷提升群眾滿意度。加強熱線與審批窗口的聯(lián)動，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步拓寬平臺功能，加大網(wǎng)上咨詢、投訴等服務(wù)渠道，多方位便捷服務(wù)群眾。狠抓疑難推諉辦件，加大與電視臺、報刊等媒體以及紀(jì)委的合作力度，保障群眾的問題得到及時回復(fù)。