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安全管理,安全環(huán)保技術部,施工安全系列單點課件,《建設工程安全生產管理條例》國務院令第393號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質[2009]87號《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011《工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設實施指南》安委辦〔2012〕28號,安全基本概念甲方安全管理乙方安全管理,目錄,安全生產方針安全第一，預防為主，綜合治理事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況隱患安全生產事故隱患（簡稱隱患、事故隱患或安全隱患）物的危險狀態(tài)/人的不安全行為/管理上的缺陷,第一部分基本概念,物的不安全狀態(tài)1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2、設備、設施、工具、附件有缺陷3、個人防護用品用具缺少或有缺陷4、生產（施工）場地環(huán)境不良,人的不安全行為1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告2、造成安全裝置或安全設施失效3、使用不安全的設備、設施和機具、工具4、以手代替工具操作5、冒險進入危險場所6、物體存放不當,7、攀、坐不安全位置，行走不安全通道8、在起吊物下作業(yè)、停留9、機器運轉時加油、修理、調整、焊接等10、有分散注意力的行為11、在必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)或場所中，忽視其使用12、不安全裝束13、對易燃易爆等危險物品處理錯誤,安全管理缺陷1、技術缺陷。2、勞動組織不合理。3、對現(xiàn)場工作缺乏檢查，或檢查指導錯誤。4、教育培訓不夠。5、人員選擇和使用不當。6、沒有操作規(guī)程或規(guī)程不健全。,安全檢查定期安全檢查、經常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前檢查、專業(yè)（項）安全檢查、綜合性安全檢查施工安全檢查屬于專業(yè)性安全檢查，主要針對施工安全措施的落實情況和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全行為建設工程土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程施工組織設計和專項方案——施工組織總設計，單位工程施工組織設計，分部（分項）工程施工組織設計（專項施工方案）,施工安全技術措施針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范事故發(fā)生。主要包括：——進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定——地面及深坑作業(yè)的防護——高處及立體交叉作業(yè)的防護——施工用電安全——機械設備的安全使用——新工藝、新材料、新技術、新結構的專門安全措施——預防自然災害的措施——防火防爆措施,資質管理——承包商（施工方）單位資質、項目管理和作業(yè)人員資質目標管理——事故指標、現(xiàn)場達標、文明施工職責劃分——公司主要負責人，分管領導，工程管理部門，項目負責人，安全管理部門，安全管理人員制度規(guī)程——目標責任制，承包商管理，危險作業(yè)審批，現(xiàn)場管理,第二部分甲方安全管理,培訓——甲乙方技術資料交底；對安全管理及施工作業(yè)安全要求；乙方對作業(yè)班組人員的安全培訓和安全技術交底安全檢查、隱患排查——施工現(xiàn)場、專項工程、作業(yè)過程、人員行為事故和應急管理——建筑施工5大傷害：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌績效評定——承包商的安全績效考核，年度評級，續(xù)用或停用,建設單位的安全責任1、向施工單位提供有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。①地下管線資料（施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等）；②氣象和水文觀測資料；③相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。PS：甲乙方安全交底2、不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。,3、編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。4、不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。5、向建設主管部門和其它有關部門提供建設工程有關安全施工措施的資料。6、將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。建設行政主管部門或者其他有關部門報送備案資料。7、拆除工程實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。,工程監(jiān)理單位安全責任：1、審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。,施工單位的安全責任：1、具備法定資質、人員、技術、裝備和安全生產等條件。2、建立健全安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證施工安全所需資金的投入。3、項目負責人、專職安全員、特種作業(yè)人員持證上崗。4、對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時整改。5、對管理人員和作業(yè)人員進行安全教育培訓和四新培訓。6、對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。PS：施工人員安全技術交底,7、向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。8、總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責，分包單位對所分包部分工程安全負責。9、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。對達到一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。PS：危險性較大的分部分項工程PS：需組織專家論證審查專項施工方案的危大工程10、在危險部位，設置明顯的安全警示標志。,11、季節(jié)性安全施工措施（主要是雨季和冬季）。13、文明施工和環(huán)境保護。14、毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施。15、消防安全管理。17、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件證照、查驗、維保、報廢（重點關注施工起重機械和自升式架設設施）。18、對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度23、應急預案及事故報告和處理。,危險性較大的分部分項工程范圍1、基坑支護、降水工程。2、土方開挖工程。3、模板工程及支撐體系。4、起重吊裝及安裝拆卸工程。5、腳手架工程。6、拆除、爆破工程。7、其它。,檢查評定保證項目60分安全生產責任制、施工組織設計及專項施工方案、安全技術交底、安全檢查、安全教育、應急救援檢查評定一般項目40分分包單位安全管理、持證上崗、生產安全事故處理、安全標志,第三部分乙方安全管理,施工組織設計及專項施工方案1）編制施工組織設計，針對工程特點、施工工藝制定安全技術措施；2）編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，專項施工方案應有針對性，并按有關規(guī)定進行設計計算；3）超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，施工單位應組織專家對專項施工方案進行論證；4）施工組織設計、安全專項施工方案，應由有關部門審核，施工單位技術負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準；5）按施工組織設計、專項施工方案組織實施。,安全標志1）施工現(xiàn)場入口處一圖五牌（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌及施工現(xiàn)場總平面圖）2）主要施工區(qū)域、危險部位設置安全警示標志牌；3）根據工程部位和現(xiàn)場設施的變化，調整安全標志牌設置；4）施工現(xiàn)場繪制安全標志布置圖；5）施工現(xiàn)場設置重大危險源（如有）公示牌。,安全生產責任制1）建立安全生產責任制：以項目經理為第一責任人的各級管理人員責任；安全生產責任制應經責任人簽字確認；2）按規(guī)定配備專職安全員；3）有各工種安全技術操作規(guī)程；4）制定安全生產資金保障制度；按安全生產資金保障制度，編制安全資金使用計劃，并按計劃實施；5）制定安全生產管理目標：以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達標、文明施工為主要內容；6）安全生產責任目標分解：按安全生產管理目標和項目管理人員的安全生產責任制，進行安全生產責任目標分解；7）安全生產考核指標：對實行經濟承包的工程項目，承包合同中應有安全生產考核指標；8）應建立對安全生產責任制和責任目標的考核制度；按考核制度，應對項目管理人員定期進行考核。,安全技術交底1）施工負責人在分派生產任務時，應對相關管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底；2）安全技術交底應按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進行；結合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、規(guī)范標準、操作規(guī)程和應急措施進行交底；3）安全技術交底應由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。,安全檢查1）建立安全檢查制度；2）項目負責人組織，專職安全員及相關專業(yè)人員參加，定期進行并填寫檢查記錄；3）對事故隱患下整改通知單，定人、定時間、定措施進行整改。重大事故隱患整改后，應由相關部門組織復查。,持證上崗1）項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經行業(yè)主管部門培訓考核合格，取得相應資格證書，方可上崗作業(yè)；2）項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員應持證上崗。,安全教育1）建立安全教育培訓制度；2）施工人員入場三級安全教育培訓和考核（以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各工種安全技術操作規(guī)程為主要內容）；3）施工人員變換工種或四新（新技術、新工藝、新設備、新材料）安全教育培訓；4）施工管理人員、專職安全員年度安全教育培訓和考核。,分包單位安全管理1）總包單位對分包單位進行資質、安全生產許可證和相關人員安全生產資格的審查；2）簽訂分包合同和安全生產協(xié)議書，明確雙方的安全責任；3）分包單位按規(guī)定建立安全機構，配備專職安全員。,應急救援1）針對工程特點進行重大危險源的辨識；制定專項應急救援預案（防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊等主要內容）；施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；2）施工現(xiàn)場建立應急救援組織，培訓、配備應急救援人員，定期組織員工進行應急救援演練；3）按應急救援預案配備應急救援器材和設備。,生產安全事故處理1）依法為施工作業(yè)人員辦理保險；2）施工現(xiàn)場發(fā)生生產安全事故時，施工單位應按規(guī)定及時報告；3）按規(guī)定對生產安全事故進行調查分析，制定防范措施。,敬請批評指正謝謝！,