《新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班講課提綱工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn).ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班講課提綱工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn).ppt（58頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),,主要內(nèi)容,新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2009]7號(hào)）新《工會(huì)預(yù)算管理辦法》（總工發(fā)[2009]38號(hào)）《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)[2009]47號(hào))《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(錫工發(fā)[2009]70號(hào)),新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)背景,法律、章程的修訂：《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》的陸續(xù)修訂。工會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)收繳體制變化：工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的社會(huì)職能進(jìn)一步突顯；工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制改革的深入推進(jìn)。財(cái)政支持力度加大：離退休人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、幫扶中心專項(xiàng)資金等。國(guó)家預(yù)算管理制度改革：實(shí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、規(guī)范工資津補(bǔ)貼等。,新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》主要特點(diǎn),一、體現(xiàn)全面預(yù)算管理的要求明確了“政府補(bǔ)助收入”與“代管經(jīng)費(fèi)”的核算內(nèi)容，把原來游離于預(yù)算之外的政府補(bǔ)助項(xiàng)目全部納入預(yù)算管理，使工會(huì)預(yù)算內(nèi)容更加合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。二、突出對(duì)工會(huì)重點(diǎn)工作資金投入情況的反映通過新增和調(diào)整核算科目，使各項(xiàng)支出反映全面、層次分明、結(jié)構(gòu)合理，有利于各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)確把握工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向，保障工會(huì)重點(diǎn)工作的資金需要，有利于工會(huì)組織的決策者分析、調(diào)整并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。,新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》主要特點(diǎn),三、滿足會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的要求新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》與國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)制度銜接，在各級(jí)工會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和報(bào)表、統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的核算方法，符合會(huì)計(jì)核算規(guī)范化要求。四、增強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表體系的科學(xué)性會(huì)計(jì)報(bào)表按照國(guó)家會(huì)計(jì)規(guī)范和工會(huì)財(cái)務(wù)的獨(dú)特性設(shè)計(jì)，為各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)工會(huì)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者了解情況、掌握政策、指導(dǎo)工作提供了綜合、科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)告。,新制度與舊制度相比的主要不同,1、會(huì)計(jì)制度等級(jí)不同新制度以政府規(guī)章的形式頒布，是針對(duì)中國(guó)工會(huì)的實(shí)際，專為工會(huì)量身定做的會(huì)計(jì)制度。也是第一次將工會(huì)會(huì)計(jì)制度納入國(guó)家會(huì)計(jì)制度體系，成為我國(guó)法律體系的一部分，極大地提高了工會(huì)會(huì)計(jì)制度的法律地位和社會(huì)公信度。2、核算基礎(chǔ)不同新制度將舊制度的“以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)”，改為“以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充”，其特點(diǎn)是預(yù)算收支總體上以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)于涉及不同使用責(zé)任和權(quán)益歸屬的經(jīng)費(fèi)，原則上用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。,新制度與舊制度相比的主要不同,3、預(yù)算管理范圍不同新制度體現(xiàn)了工會(huì)的大財(cái)務(wù)觀，即“大收入”和“大支出”的理念，將政府財(cái)政性資金、企業(yè)行政資金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，實(shí)現(xiàn)了全面預(yù)算管理。財(cái)政性資金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出均在支出中反映，同時(shí)也符合財(cái)政性資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付和單獨(dú)向財(cái)政報(bào)預(yù)、決算的要求。4、突出維權(quán)工作的力度不同新制度體現(xiàn)了“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，重點(diǎn)突出了維權(quán)方面的開支，細(xì)分為對(duì)職工維權(quán)和對(duì)工會(huì)干部維權(quán)兩個(gè)方面，從而使維權(quán)工作在會(huì)計(jì)制度上有了保證，在核算上有了可操作性，便于各級(jí)工會(huì)掌握維權(quán)工作在總支出中所占比例。,新制度與舊制度相比的主要不同,5、財(cái)政性資金核算辦法不同新制度將政府補(bǔ)助納入國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度管理，體現(xiàn)了與國(guó)家財(cái)政支付改革接軌，改變了原財(cái)政資金在工會(huì)的流向路徑。新補(bǔ)充的財(cái)政“零余額賬戶用款額度”和“財(cái)政應(yīng)返還額度”等科目，增加財(cái)政直接支付和授權(quán)支付核算的相關(guān)內(nèi)容，保證了財(cái)政性資金的?？顚Ｓ煤皖A(yù)、決算管理。6、基建工程項(xiàng)目核算方法不同新制度對(duì)工程項(xiàng)目的核算實(shí)行了全過程的監(jiān)督管理，在資產(chǎn)類科目中設(shè)置了“在建工程”科目，反映工程項(xiàng)目全過程發(fā)生的實(shí)際支出；在凈資產(chǎn)類科目中設(shè)置了“在建工程占用資金”，反映在建工程完工前累計(jì)占用的資金。,新制度與舊制度相比的主要不同,7、上下級(jí)工會(huì)之間經(jīng)費(fèi)關(guān)系不同新制度對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳、上繳、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)撥進(jìn)行了歸集，更好地體現(xiàn)了上下級(jí)工會(huì)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，突出了各級(jí)工會(huì)應(yīng)享有的權(quán)利和責(zé)任。由于突出了權(quán)責(zé)發(fā)生制，新制度把“上解經(jīng)費(fèi)支出”科目撤銷，上解經(jīng)費(fèi)不再作為支出處理，在各級(jí)工會(huì)之間形成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)分配的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。新制度把補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)、建會(huì)籌備金全部歸集到新增的應(yīng)收（付）上（下）級(jí)經(jīng)費(fèi)等4個(gè)科目中，各級(jí)工會(huì)的權(quán)益一目了然。8、會(huì)計(jì)科目使用限制不同為保持統(tǒng)一性，新制度規(guī)定各級(jí)工會(huì)共用一套會(huì)計(jì)科目，不再區(qū)分基層工會(huì)和縣以上工會(huì)，但不需用的科目可不使用。一級(jí)科目可自主選擇使用，但不得更改名稱，根據(jù)需要可自行設(shè)置明細(xì)科目。對(duì)基層某些特殊的支出由全總制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》去規(guī)范，新制度不再作具體規(guī)定。,新制度與舊制度相比的主要不同,9、會(huì)計(jì)科目設(shè)置與核算內(nèi)容不同新制度適應(yīng)了近年來工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳方式、工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容所發(fā)生的重大變化，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與核算內(nèi)容較舊制度更加科學(xué)規(guī)范。如收入以資金渠道來確定；支出以資金項(xiàng)目為準(zhǔn)，不以開支內(nèi)容為準(zhǔn)。根據(jù)新形勢(shì)下工會(huì)會(huì)計(jì)核算的要求，新制度對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了全面細(xì)致的歸集和整理，并根據(jù)新時(shí)期工會(huì)工作特點(diǎn)，對(duì)部分科目核算內(nèi)容進(jìn)行了新增或調(diào)整，使工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映更加全面、完整、準(zhǔn)確。10、會(huì)計(jì)報(bào)表不同新制度建立了新的報(bào)表體系，并且不再分基層工會(huì)和縣以上工會(huì)。作為國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)制度，新制度擴(kuò)大了會(huì)計(jì)報(bào)表使用對(duì)象的范圍，在原制度規(guī)定的“各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)工會(huì)”的基礎(chǔ)上，增加了“其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者”，以便滿足財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、捐贈(zèng)者的信息使用并接受報(bào)表使用者的監(jiān)督和檢查。,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度－總則,第一條為了規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)工會(huì)組織。第三條工會(huì)會(huì)計(jì)是各級(jí)工會(huì)核算、反映、監(jiān)督工會(huì)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。工會(huì)依法建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算管理體系，與工會(huì)預(yù)算管理體制相適應(yīng)。第十條工會(huì)會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充。第十一條工會(huì)會(huì)計(jì)要素包括：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。其平衡公式為：資產(chǎn)＝負(fù)債+凈資產(chǎn)。第十二條會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度－資產(chǎn),第二十二條資產(chǎn)是工會(huì)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括流動(dòng)資產(chǎn)、投資和固定資產(chǎn)等。第二十三條流動(dòng)資產(chǎn)……（一）貨幣資金包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款等。（二）借出款是工會(huì)因開展工作或發(fā)展工運(yùn)事業(yè)的需要而出借給其他工會(huì)或工會(huì)所屬單位的款項(xiàng)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)借出款嚴(yán)格管理，借出每筆款項(xiàng)時(shí)均需與借款單位簽訂書面文件，署明用途和還款期限，還款期限通常不應(yīng)超過三年。（三）應(yīng)收款項(xiàng)包括應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)收下級(jí)經(jīng)費(fèi)、其他應(yīng)收款等。（四）庫(kù)存物品。,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度－資產(chǎn),第二十四條投資是指工會(huì)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。（一）貨幣資金對(duì)外投資以實(shí)際支付的款項(xiàng)記賬。實(shí)物資產(chǎn)方式對(duì)外投資以評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議確定的價(jià)值記賬。（二）投資期內(nèi)取得的利息、利潤(rùn)、紅利等投資收益，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期收入。第二十五條固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。（一）一般設(shè)備單價(jià)500元以上，專用設(shè)備800元以上。（二）無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，以其公允價(jià)值或有關(guān)憑據(jù)注明的金額記賬。（四）工會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少全面盤點(diǎn)一次。,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度－負(fù)債,第二十六條負(fù)債是指工會(huì)承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需以資產(chǎn)償付的債務(wù)。包括借入款、應(yīng)付個(gè)人收入、應(yīng)付款項(xiàng)。第二十九條應(yīng)付款項(xiàng)：（一）應(yīng)付上級(jí)經(jīng)費(fèi)指本級(jí)工會(huì)按規(guī)定應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及建會(huì)籌備金。（二）應(yīng)付下級(jí)經(jīng)費(fèi)指本級(jí)工會(huì)應(yīng)付下級(jí)的各項(xiàng)補(bǔ)助以及應(yīng)轉(zhuǎn)撥下級(jí)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金。（三）其他應(yīng)付款指除應(yīng)付上下級(jí)經(jīng)費(fèi)之外的其他應(yīng)付及暫存款項(xiàng)。代管經(jīng)費(fèi)核算黨團(tuán)組織及單位行政委托工會(huì)代管的、有指定用途的、不屬于工會(huì)收入的經(jīng)費(fèi)。如代管的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、職工互助金等。,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度－凈資產(chǎn),第三十一條凈資產(chǎn)是指工會(huì)的資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。包括固定基金、在建工程占用資金、投資基金、專用基金、后備金、結(jié)余。第三十四條專用基金是指工會(huì)按規(guī)定依法提取和使用的有專門用途的基金。包括增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金、工會(huì)干部權(quán)益保障金。第三十五條后備金指縣以上工會(huì)按規(guī)定依法提取的特殊情況下使用的儲(chǔ)備金。第三十六條結(jié)余指工會(huì)各項(xiàng)收入與支出相抵后滾存的累計(jì)余額。,收入類會(huì)計(jì)科目,,支出類會(huì)計(jì)科目,,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度核算特點(diǎn),1、核算原則由原來的“收付實(shí)現(xiàn)制”調(diào)整為以“收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充。從而將原核算是一切以是否已經(jīng)發(fā)生，即：已經(jīng)收到或付出為原則，調(diào)整為不僅以收付發(fā)生額進(jìn)行核算，還引進(jìn)了應(yīng)收和應(yīng)付的概念進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線原則，所有屬于工會(huì)的收入和支出均不再通過債權(quán)債務(wù)科目來反映。如代管經(jīng)費(fèi)科目，盡管科目名稱未變，但核算內(nèi)容變?yōu)椴粚儆诠?huì)收入的經(jīng)費(fèi)和工會(huì)收入有關(guān)的均不能在此核算，而只核算代管的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、職工互助金等。,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度核算特點(diǎn),3、會(huì)計(jì)科目不再區(qū)分基層工會(huì)使用,還是縣級(jí)以上工會(huì)使用,但不需用科目可不使用。過去制度中基層工會(huì)使用的會(huì)計(jì)科目有27個(gè)，縣級(jí)以上為42個(gè)，新制度中共42個(gè)科目，不分基層或縣級(jí)以上。4、會(huì)計(jì)核算更加科學(xué)合理，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)通過核算更加明了，滿足了工會(huì)及外界了解信息的需要。新制度科目核算內(nèi)容更清晰，界限很清楚，例如支出將原工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)拆分成維權(quán)支出和業(yè)務(wù)支出等，更突出體現(xiàn)工會(huì)職能，撥繳經(jīng)費(fèi)收入只反映本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，避免了重復(fù)計(jì)算。,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度核算原則,1、收入以資金渠道來確定，從上級(jí)工會(huì)撥來的資金，不問資金性質(zhì)，一律作上級(jí)補(bǔ)助；政府補(bǔ)助收入只反映本級(jí)財(cái)政撥付的資金；行政撥入的補(bǔ)助作行政補(bǔ)助收入等。例：上級(jí)補(bǔ)助收入反映工會(huì)系統(tǒng)的撥款，而不再問此款源頭，如市總撥到下級(jí)工會(huì)的資金，不論是補(bǔ)助費(fèi)，還是財(cái)政的扶貧幫困資金，均在“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目中核算。2、支出以資金項(xiàng)目為準(zhǔn)，不以開支內(nèi)容為準(zhǔn)。例：如：同為餐費(fèi)，用于維權(quán)的餐費(fèi)在“維權(quán)支出”科目中列支，用于來人招待的餐費(fèi)在“行政支出”科目中核算等；同為會(huì)議費(fèi)，三方協(xié)調(diào)會(huì)議在“維權(quán)支出”，文體方面會(huì)議在“職工活動(dòng)支出”，組建、經(jīng)審、工會(huì)代表大會(huì)等在“業(yè)務(wù)支出”等。,工會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表,報(bào)表格式見《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》第39-42頁(yè),工會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)要求,1、工會(huì)要負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位會(huì)計(jì)報(bào)表和下級(jí)工會(huì)報(bào)送的年報(bào)進(jìn)行審核、核批和匯總工作，定期向本級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告本級(jí)工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況。2、報(bào)表編報(bào)要做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)；必須經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員和單位負(fù)責(zé)人審閱簽章并加蓋公章后上報(bào)。資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表隨每月會(huì)計(jì)憑證裝訂歸檔。3、資產(chǎn)負(fù)債表中結(jié)余科目采取“表結(jié)賬不結(jié)”，即：每月進(jìn)行賬務(wù)月結(jié)時(shí)，收支不轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，但在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，需要手工把收入支出表“本年累計(jì)結(jié)余數(shù)”+資產(chǎn)負(fù)債表“結(jié)余”年初數(shù)記入“結(jié)余”期末數(shù)，以使報(bào)表平衡。,新《工會(huì)預(yù)算管理辦法》,第二條工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)必須按照本辦法辦理工會(huì)預(yù)、決算。第十二條工會(huì)預(yù)算編制的原則：統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效。第十三條工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)工會(huì)要求、預(yù)算編制原則和本年度工會(huì)工作計(jì)劃編制。本年度無重大支出項(xiàng)目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。第十四條預(yù)算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項(xiàng)變動(dòng)因素，依法、真實(shí)、完整、合理地編制。,新《工會(huì)預(yù)算管理辦法》,第十五條預(yù)算支出的編制，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會(huì)工作特點(diǎn)，要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)方面。第二十條各級(jí)工會(huì)用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí)，必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證，提出書面報(bào)告，報(bào)職能部門審核，工會(huì)委員會(huì)（或常委會(huì)）討論通過后，方可列入預(yù)算。第二十五條各級(jí)工會(huì)的本級(jí)預(yù)算草案，由各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門編制，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)（或常委會(huì)）討論通過，并經(jīng)本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后，報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批或備案。,新《工會(huì)預(yù)算管理辦法》,第三十條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等費(fèi)用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)（常委會(huì)）或主席辦公會(huì)議同意，可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第三十二條各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代報(bào)，不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等支出，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。第三十四條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過程中，發(fā)生項(xiàng)目改變或追加項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門審核，報(bào)工會(huì)委員會(huì)（常委會(huì)）或主席辦公會(huì)議同意后，在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。,新《工會(huì)預(yù)算管理辦法》,第三十五條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，每年以一次為限，其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。第四十三條各級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算要接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。第四十四條各級(jí)工會(huì)對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目要逐步實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。第四十五條有違反本辦法規(guī)定，擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍，截留挪用項(xiàng)目資金；隱瞞收入，虛列支出，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；擅自決定重大開支項(xiàng)目等行為的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)責(zé)令其做出檢查，并要求糾正。情況嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，按照國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,為規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，進(jìn)一步提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國(guó)總工會(huì)對(duì)1998年頒布的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，并于2010年1月1日起執(zhí)行。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則1、遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。3、預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。4、依法收繳原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。5、服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。6、勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍1、會(huì)費(fèi)收入。指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入。指建立工會(huì)組織的單位依照規(guī)定向基層工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)拔基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。3、上級(jí)補(bǔ)助收入。指基層工會(huì)收到上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。4、行政補(bǔ)助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。5、事業(yè)收入。指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。6、投資收益。指基層工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。7、其他收入。指基層工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈(zèng)收入等。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍1、職工活動(dòng)支出。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)等。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽等其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍2、維權(quán)支出。指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。3、業(yè)務(wù)支出。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍4、資本性支出。指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍5、事業(yè)支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。6、其他支出。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支：如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,四、基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明（一）關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面1、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第45條：各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。2、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問題的通知》([79]財(cái)事字第426號(hào)工發(fā)總字[1979]162號(hào))：產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,四、基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明（二）關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面3、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第41條：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。4、全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》(工總財(cái)字[1992]19號(hào))：工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。5、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函》([82]財(cái)企字第98號(hào))：關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營(yíng)業(yè)外列支。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,四、基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明（三）關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面6、全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》(工廳生字[1986]21號(hào))：基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支。7、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函》([80]勞護(hù)字18號(hào))：“凡企業(yè)開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育(包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育室)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支”。（具體項(xiàng)目略）8、全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān)負(fù)的通知》(工財(cái)字[1981]29號(hào))：職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。,《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,四、基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明（四）關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面9、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》(工發(fā)財(cái)字[1982]100號(hào))：組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤(rùn)留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。10、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》([82]財(cái)企字100號(hào))：職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報(bào)銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,為加強(qiáng)我市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，保障工會(huì)履行職責(zé)，根據(jù)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和江蘇省《基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)定，從我市基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際需要出發(fā)，特制定本辦法，于2009年11月25日印發(fā)全市各級(jí)工會(huì)執(zhí)行。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,一、工會(huì)會(huì)費(fèi)收交和經(jīng)費(fèi)撥繳（一）工會(huì)會(huì)費(fèi)收交根據(jù)全國(guó)總工會(huì)有關(guān)工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)收繳的規(guī)定，工會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)每月按本人工資收入的0.5%向所在基層工會(huì)交納會(huì)費(fèi)。獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和工資尾數(shù)不足10元部分的不計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)收入全部留在基層工會(huì)掌握使用。計(jì)算會(huì)員會(huì)費(fèi)的“工資收入”具體是：⑴機(jī)關(guān)干部為職務(wù)工資、級(jí)別工資；機(jī)關(guān)工勤人員為崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資；⑵事業(yè)單位為崗位工資和薪級(jí)工資；⑶企業(yè)單位凡作為工資發(fā)放的，均應(yīng)計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,一、工會(huì)會(huì)費(fèi)收交和經(jīng)費(fèi)撥繳（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)代收的企業(yè)、事業(yè)單位，市區(qū)于每季度首月十五日前，通過地稅局向市總工會(huì)撥繳全額工會(huì)經(jīng)費(fèi)。撥繳經(jīng)費(fèi)到市總工會(huì)銀行賬戶后，基層工會(huì)60%的留成經(jīng)費(fèi)由市總工會(huì)即時(shí)、直接返還到基層工會(huì)銀行賬戶上。其他市（縣）、區(qū)按照當(dāng)?shù)毓?huì)與國(guó)、地稅局商定的辦法執(zhí)行。工會(huì)經(jīng)費(fèi)暫未由稅務(wù)代收的企、事業(yè)單位，每月按照上月全部職工工資總額的2%向本單位工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。單位行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)留用60%，上解地方總工會(huì)40%（由全總、省總發(fā)文，明確實(shí)行系統(tǒng)管理經(jīng)費(fèi)的單位，按有關(guān)經(jīng)費(fèi)分成比例的規(guī)定執(zhí)行）?；鶎庸?huì)應(yīng)督促單位行政及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,一、工會(huì)會(huì)費(fèi)收交和經(jīng)費(fèi)撥繳（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳2．企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或設(shè)立滿一年仍未依法建立工會(huì)的，從期滿后的第一個(gè)月起，市總工會(huì)通過地稅局，按單位職工每月工資總額的2%收繳工會(huì)籌備金。單位在依法建立工會(huì)并獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶后，市總工會(huì)將所收工會(huì)籌備金的60%部分全部返還給基層工會(huì)。3．全部職工工資總額的計(jì)算，按《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令）和有關(guān)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)新增指標(biāo)解釋等規(guī)定執(zhí)行。全部職工是指在企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作，取得工資或其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員（含外籍人員和港澳臺(tái)人員），包括正式職工、合同制職工和臨時(shí)性、季節(jié)性用工以及離開本單位，但保留勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工等。工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、其他工資和單位發(fā)放的職工生活費(fèi)等。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,一、工會(huì)會(huì)費(fèi)收交和經(jīng)費(fèi)撥繳（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳4．單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、籌備金應(yīng)憑工會(huì)開具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》，或地稅局開具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)電子繳稅付款憑證》其中之一，按規(guī)定在稅前扣除。5．企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，經(jīng)多次催繳無效的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令或直接提起訴訟。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,二、預(yù)算管理（一）預(yù)算的編制基層工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級(jí)工會(huì)要求，按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》編制年度預(yù)算草案，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過，并經(jīng)本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)上級(jí)工會(huì)審批或備案。1．預(yù)算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項(xiàng)變動(dòng)因素，依法、真實(shí)、完整、合理地編制。2．預(yù)算支出的編制，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會(huì)的工作特點(diǎn)；要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，當(dāng)年留成經(jīng)費(fèi)以不低于85%的比例，重點(diǎn)安排于維護(hù)職工權(quán)益、組織職工教育培訓(xùn)、為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)等方面。3．預(yù)算在執(zhí)行當(dāng)中，如遇特殊情況，需要增加支出或者減少收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。其編制、審批與預(yù)算編制、審批程序相同。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,二、預(yù)算管理（二）預(yù)算的執(zhí)行基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算確定的任務(wù)，依法積極組織收入，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，確保年度預(yù)算任務(wù)的完成。經(jīng)費(fèi)支出要做到“用得合理、群眾滿意”。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)不足的，可商請(qǐng)行政給予適當(dāng)補(bǔ)助。1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度。2．應(yīng)當(dāng)按照全總《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大支出范圍。3．工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)根據(jù)審定的預(yù)算，由主管工會(huì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。重大開支事項(xiàng)，須經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體討論決定。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,二、預(yù)算管理（二）預(yù)算的執(zhí)行4．工會(huì)支出費(fèi)用的報(bào)銷，必須嚴(yán)格履行規(guī)范的審核、審批手續(xù)。原始單據(jù)必須是稅務(wù)發(fā)票或財(cái)政監(jiān)制收據(jù)，應(yīng)有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，并說明用途。購(gòu)買多項(xiàng)物品的，須附明細(xì)清單；對(duì)開展活動(dòng)購(gòu)買的獎(jiǎng)品等，須附實(shí)物發(fā)放清單；對(duì)送溫暖及慰問活動(dòng)等支出，須附詳細(xì)發(fā)放清單；發(fā)放清單須有領(lǐng)款人或領(lǐng)物人簽名。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理。對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完善，手續(xù)不完備的原始單據(jù)予以退回，要求經(jīng)辦人更正、補(bǔ)充。5．工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支賬目每年應(yīng)至少一次向職工群眾公布，定期接受同級(jí)經(jīng)審會(huì)審查監(jiān)督。6．工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)的開支，不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用，不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,二、預(yù)算管理（三）工會(huì)決算工會(huì)決算是工會(huì)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，基層工會(huì)應(yīng)在年終后及時(shí)報(bào)送上級(jí)工會(huì)審批或備案。1．編制決算草案，必須符合法律法規(guī)，做到收支數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。決算草案的審批程序同預(yù)算。2．決算上報(bào)時(shí)應(yīng)隨附相關(guān)說明，包括：對(duì)年度收支預(yù)算完成情況的說明；基本數(shù)字填報(bào)；設(shè)備增添情況；預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)、存在問題及今后改進(jìn)意見等。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,三、貨幣資金及往來款項(xiàng)管理1．基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，建立現(xiàn)金日記賬，逐筆記載現(xiàn)金收付，日清月結(jié)，賬款相符。現(xiàn)金收入要及時(shí)存入銀行，不得“坐支”和“白條抵現(xiàn)”，不得超限額存放現(xiàn)金，不得超起點(diǎn)結(jié)算現(xiàn)金，不得編造用途套取現(xiàn)金。2．基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)獨(dú)立的銀行結(jié)算賬戶。具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)必須開立基本存款賬戶，暫不具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)應(yīng)開立專用存款賬戶?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)不允許與本單位行政財(cái)務(wù)合并銀行賬戶集中核算，也不允許撤銷工會(huì)銀行賬戶并入當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一核算。銀行賬戶只能用于本工會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資金收付，不準(zhǔn)與工會(huì)無關(guān)的資金進(jìn)入工會(huì)賬戶結(jié)算，嚴(yán)禁公款私存，賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,三、貨幣資金及往來款項(xiàng)管理3．各項(xiàng)收入必須及時(shí)入賬，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。不得由一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。4．基層工會(huì)應(yīng)及時(shí)清理往來款項(xiàng)，公款不得私自借給個(gè)人，對(duì)代管行政撥給的職工福利經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要按規(guī)定使用，不得挪作他用。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,四、工會(huì)資產(chǎn)管理1．固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)及分類：使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價(jià)500元以上，專用設(shè)備單價(jià)800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類財(cái)產(chǎn)，納入固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)分為六類：房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。2．基層工會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用到維護(hù)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算，建立健全必要的規(guī)章制度。不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種低值易耗品和材料，也要分類登記，分別管理。工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)要依法取得相關(guān)的權(quán)屬證明，確保工會(huì)資產(chǎn)不流失。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,四、工會(huì)資產(chǎn)管理3．工會(huì)固定資產(chǎn)要指定專人負(fù)責(zé)保管，明確責(zé)任；人員調(diào)動(dòng)時(shí)，所保管的固定資產(chǎn)要進(jìn)行移交；物品損壞或遺失在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)保管人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處理。4．工會(huì)固定資產(chǎn)每年必須盤點(diǎn)一次，對(duì)盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題要查明原因、寫出書面報(bào)告，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后處理。工會(huì)財(cái)產(chǎn)報(bào)廢變賣的收入，列“其他收入”。5．工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥，也不得將工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)，作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。工會(huì)組織合并的，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織分立的，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)按職工人數(shù)比例進(jìn)行分割；工會(huì)組織撤銷、解散的，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)應(yīng)在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下審計(jì)、依法處分，處分后有結(jié)余的，移交上級(jí)工會(huì)。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,五、投資管理1．在保證基本活動(dòng)以外如有資產(chǎn)結(jié)余，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)可以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)等方式進(jìn)行投資。投資必須是以收益為目的，確保工會(huì)資產(chǎn)保值增值。投資前必須做好市場(chǎng)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)效益分析，做到科學(xué)預(yù)測(cè)。必須履行本級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論審定、經(jīng)審會(huì)審議通過、報(bào)上級(jí)工會(huì)備案等相應(yīng)的論證審批程序。2．以貨幣資金對(duì)外投資時(shí)，必須從滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余中支付，不得通過向銀行貸款、向其他單位借款的方式投資；以實(shí)物資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)，應(yīng)以評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議確定的價(jià)值入賬。工會(huì)資金嚴(yán)禁購(gòu)買股票和期貨。3．基層工會(huì)要定期對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，積極防范和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。4．投資期內(nèi)取得的利息、利潤(rùn)、紅利等各項(xiàng)投資收益，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期收入，并依法納稅。投資收益必須用于工會(huì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)的開支。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,六、會(huì)計(jì)管理1．基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備設(shè)置條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘請(qǐng)單位行政會(huì)計(jì)任兼職會(huì)計(jì)。工會(huì)會(huì)計(jì)人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格?；鶎庸?huì)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。2．基層工會(huì)應(yīng)結(jié)合工作需要，建立相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)，錢、賬、物要分管。3．基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求單獨(dú)建立賬簿，設(shè)置會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)事項(xiàng)不多的基層工會(huì)，可設(shè)序時(shí)、分類的綜合賬簿，即“收支日記總賬”進(jìn)行核算。基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》妥善保管工會(huì)會(huì)計(jì)檔案。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,六、會(huì)計(jì)管理4．會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或因故離職，必須按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)交接手續(xù)，將本人所經(jīng)管的全部工作移交給接替人員，沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或離職。會(huì)計(jì)人員應(yīng)按時(shí)參加財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，積極參加上級(jí)工會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5．各基層工會(huì)可在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組成財(cái)務(wù)互助組，通過定期組織財(cái)務(wù)互查互審、學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定、交流工作情況等活動(dòng)，不斷提升基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平。財(cái)務(wù)互助組的編組、工作目標(biāo)考核等由上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門確定。,《無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,七、財(cái)務(wù)責(zé)任1．各基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)主席和財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和制度，廉潔自律，恪盡職守?；鶎庸?huì)社團(tuán)法定代表人承擔(dān)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的第一責(zé)任人的責(zé)任，離任時(shí)應(yīng)按規(guī)定由上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)進(jìn)行任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2．對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律，造成經(jīng)費(fèi)重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，按照國(guó)家法律和工會(huì)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任。,有關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)的政策文件、報(bào)表、培訓(xùn)材料等可登錄市總工會(huì)網(wǎng)站“下載中心”內(nèi)下載。1．工會(huì)會(huì)計(jì)制度2．工會(huì)預(yù)算管理辦法3．基層工會(huì)收支管理辦法4．工會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表5．工會(huì)收支預(yù)（決）算表6．《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)課件7．無錫市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化考核實(shí)施辦法8．無錫市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法9．新基層工會(huì)財(cái)務(wù)軟件培訓(xùn)教材,謝謝大家！,