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安全生產(chǎn)管理知識(shí),主講人：張禮敬教授國家職業(yè)資格一級(jí)安全評(píng)價(jià)師國家注冊安全工程師南京工業(yè)大學(xué)2009年7月30日,隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山,江澤民題,安全生產(chǎn)管理知識(shí)大綱,第一章安全生產(chǎn)管理概述第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第四章安全評(píng)價(jià)第五章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控第六章職業(yè)危害與職業(yè)病管理第七章事故應(yīng)急救援第八章職業(yè)健康安全管理體系第九章事故報(bào)告、調(diào)查、分析與處理第十章安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,目錄,第一章安全生產(chǎn)管理概述,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全生產(chǎn)管理基本概念的掌握程度；對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的熟悉程度；對(duì)我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針的熟悉程度。,第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念,安全生產(chǎn)——生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境遭受破壞的總稱。安全生產(chǎn)管理——針對(duì)人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理（熟悉）,第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念,二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（熟悉）,事故（accident）——造成人員死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。（事故——接觸）事故隱患——是指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。危險(xiǎn)——系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。——一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度R=f(F,C)危險(xiǎn)源——是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。,第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念,三、安全、本質(zhì)安全（熟悉）,安全——各種事物對(duì)人、對(duì)物、對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生危害消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。——無危則安，無損則全。本質(zhì)安全——是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括兩個(gè)方面內(nèi)容：失誤——安全功能故障——安全功能上述兩種功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史（了解）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則（熟悉）,安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用規(guī)則。,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史（了解）二、安全生產(chǎn)管理原理與原則（熟悉）,系統(tǒng)原理原則：動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則整分合原則反饋原則封閉原則人本原理原則：動(dòng)力原則;能級(jí)原則;激勵(lì)原則預(yù)防原理原則：偶然損失原則因果關(guān)系原則3E原則(工程、教育、法制對(duì)策)本質(zhì)安全化原則強(qiáng)制原理原則：安全第一原則;監(jiān)督原則,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,三、事故致因理論（熟悉）,事故頻發(fā)傾向理論——工廠中存在個(gè)別特別容易發(fā)生事故的人員，即其有事故頻發(fā)傾向，事故頻發(fā)者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。海因里希因果鏈鎖理論——事故是由于遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害這些因素構(gòu)成因果關(guān)系事件的連鎖所導(dǎo)致的，只要連鎖破壞，事故過程將被中止。能量意外釋放理論——人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致的，利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。系統(tǒng)安全理論——開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性；沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的；不可能根除一切危險(xiǎn)源；生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。,第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,四、事故預(yù)防與控制的基本原則（掌握）,從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面入手,第三節(jié)我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀及管理方針,一、我國安全生產(chǎn)方針（掌握）二、安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)（了解）三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（了解）,安全生產(chǎn)工作格局：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持。煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。四、安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系總量控制指標(biāo)、絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)4類、27個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。,安全生產(chǎn)原則安全生產(chǎn)基本原則——加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件管生產(chǎn)必須管安全原則“三同時(shí)”原則全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則“三不傷害”原則——不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害“四不放過”——事故發(fā)生后原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，有關(guān)責(zé)任者沒有追究責(zé)任不放過。,第四節(jié)安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系,一、安全生產(chǎn)“五要素”（掌握）安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入二、安全生產(chǎn)“五要素”之間的關(guān)系（了解）安全文化是安全生產(chǎn)的根本、安全法制是保障安全生產(chǎn)最有力的武器、安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂、安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段、安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的掌握程度；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障的熟悉程度；對(duì)安全生產(chǎn)投入制度的熟悉程度；對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的熟悉程度；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目）“三同時(shí)”制度的掌握程度；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查制度的掌握程度；對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度及勞動(dòng)防護(hù)用品管理知識(shí)的掌握程度。,第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)（加）,二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)（熟悉）（一）安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)3個(gè)（二）安全規(guī)章制度建設(shè)的原則4個(gè)（三）安全規(guī)章制度的編制和管理（四）安全規(guī)章制度體系的建立,一、安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義（了解）,第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制,具有法定性，安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則來確定全員、全層次、全過程的責(zé)任，做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，使安全管理做到縱向到底，橫向到邊，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全工作真正落到實(shí)處。,一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性（了解）,第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂。建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義。制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。,二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求（熟悉）,第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制,縱向方面至少應(yīng)包括下列幾類人員：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（本單位第一責(zé)任者）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人（協(xié)助）生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員班組長（落實(shí)，搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵）崗位工人（對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任）,三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容（掌握）,內(nèi)容:縱向到底，橫向到邊,第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障,安全生產(chǎn)管理必須有組織保障，否則安全生產(chǎn)工作就無從談起。組織保障----機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來確定的。從事危險(xiǎn)性較大的礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。如何設(shè)置根據(jù)規(guī)模來定，如果僅有幾個(gè)或幾十人，就不需設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他經(jīng)營單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員，則要根據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定，以300人為界。,第四節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)投入資金具體由誰保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)而定。股份制企業(yè)——董事會(huì)國有企業(yè)——廠長或者經(jīng)理個(gè)體工商戶——投資人,一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求（了解）,二、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用（熟悉）加,安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)督、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。,三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（了解）加,“專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用”的原則進(jìn)行管理。,第五節(jié)安全技術(shù)措施計(jì)劃,（二）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃原則（熟悉）必要性和可行性原則自力更生與勤儉節(jié)約原則輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則,一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施（加）1安全技術(shù)措施計(jì)劃----保證安全資金的有效投入2安全技術(shù)措施----防止和減少2個(gè)大方面,二、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容（熟悉）,第五節(jié)安全技術(shù)措施計(jì)劃,編制時(shí)間（與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷等計(jì)劃同時(shí)編制）計(jì)劃內(nèi)容編制計(jì)劃的布置計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制計(jì)劃的審批（安全部門審查、平衡、匯總，安全、技術(shù)、計(jì)劃部門聯(lián)合會(huì)審，成文后報(bào)廠總工程師審批）計(jì)劃的下達(dá)（與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)）,三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法（掌握）原為熟悉,法要求的,一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求,第六節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)安全管理人員的教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)危險(xiǎn)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)，其他單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。新工人進(jìn)廠三級(jí)教育（廠、車間、班組級(jí)）從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗，應(yīng)進(jìn)行車間級(jí)再教育離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證在全國通用。特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至每4年1次。,二、安全教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容（掌握）,第六節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),講授法。這是教學(xué)常用的方法。具有科學(xué)性、思想性、嚴(yán)密的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和邏輯性；語言優(yōu)美談話法。指通過對(duì)話的方式傳授知識(shí)的方法。一般分為啟發(fā)式談話和問答式談話。讀書指導(dǎo)法。是通過指定教科書或閱讀資料的學(xué)習(xí)來獲取知識(shí)的方法。這是一種自學(xué)方式，需要學(xué)習(xí)者具有一定的自學(xué)能力。訪問法。是對(duì)當(dāng)事人的訪問，現(xiàn)身說法，獲得知識(shí)和見聞。練習(xí)與復(fù)習(xí)法。涉及操作技能方面的知識(shí)往往需要通過練習(xí)來加以掌握。復(fù)習(xí)是防止遺忘的主要手段。研討法。通過研討的方式，相互啟發(fā)、取長補(bǔ)短，達(dá)到深入消化、理解和增長新識(shí)。宣傳娛樂法。通過宣傳媒體，寓教于樂，使安全的知識(shí)和信息通過潛移默化的方式深入職工之中。,三、安全教育培訓(xùn)的形式和方法（掌握）,第六節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),定義：生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。內(nèi)容：可行性研究初步設(shè)計(jì)施工試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收投產(chǎn)使用,一、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)（了解）二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容（掌握）,第七節(jié)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,類型：定期安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全檢查季節(jié)性安全檢查專業(yè)性安全檢查綜合性安全檢查不定期的職工代表巡視安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：軟---查思想查管理查隱患查整改查事故硬---生產(chǎn)設(shè)備輔助設(shè)備安全設(shè)施作業(yè)環(huán)境,一、安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容（掌握）原為熟悉,第八節(jié)安全生產(chǎn)檢查,安全檢查的對(duì)象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則,方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法程序：準(zhǔn)備實(shí)施分析判斷處理整改安全檢查，整改是關(guān)鍵，整改堅(jiān)持“三定”“四不推”原則“三定”即定措施、定時(shí)間、定負(fù)責(zé)人“四不推”即班級(jí)能解決的，不推到工程隊(duì)，工程隊(duì)能解決的，不推到項(xiàng)目組，項(xiàng)目組能解決的，不推到公司，公司能解決的，不推到上級(jí),二、安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序（掌握）,第八節(jié)安全生產(chǎn)檢查,一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類（熟悉）性能分：特種勞動(dòng)防護(hù)用品（6類21小類）一般勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位：8類用途分二、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備（熟悉）選用原則：標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境和用品性能護(hù)品有“三證”（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證）職工要“三會(huì)”（會(huì)檢查護(hù)品的可靠性，會(huì)正確使用護(hù)品，會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品）三、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法（掌握）首次使用前外觀檢查在性能范圍內(nèi)使用按說明書正確使用,第九節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理,四、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理（熟悉）對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理。五、特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄及其安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)（熟悉）特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)由盾牌圖形和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的編號(hào)組成。編號(hào)：--特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制。,第九節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理,第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督的熟悉程度；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的了解程度；對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察的了解程度,第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制(了解）,體制：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征權(quán)威性強(qiáng)制性普遍約束性監(jiān)督管理的基本原則6條,第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)（熟悉）,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理職責(zé)：13安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員職責(zé)：11,第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,三、安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容（熟悉）,（一）安全生產(chǎn)監(jiān)察程序監(jiān)察準(zhǔn)備調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場提出意見和建議發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》或《安全生產(chǎn)處罰決定書》,第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,三、安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容（熟悉）,（二）安全生產(chǎn)監(jiān)察方式1、事前的監(jiān)督管理2、事中的監(jiān)督管理行為監(jiān)察技術(shù)監(jiān)察3、事后的監(jiān)督管理,第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,三、安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容（熟悉）,（三）安全生產(chǎn)監(jiān)察的內(nèi)容安全管理和技術(shù)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)隱患治理傷亡事故職業(yè)危害對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的監(jiān)察行政許可,第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察,一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制（熟悉）,煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)實(shí)行垂直管理；監(jiān)察和監(jiān)管分開；分區(qū)監(jiān)察；國家監(jiān)察煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)9條,第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察,二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)（了解）16三、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容（了解）,煤礦安全監(jiān)察方式日常監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)察定期監(jiān)察內(nèi)容：18條,第三節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)察,一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制（熟悉）,特種設(shè)備:鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制，國家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。,第三節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)察,一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制（熟悉）,特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系法律：《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《商品檢驗(yàn)法》行政法規(guī)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》行政規(guī)章技術(shù)法規(guī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安全監(jiān)察制度特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度,第三節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)察,二、特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)（了解）機(jī)構(gòu)職責(zé)8條；監(jiān)察人員職責(zé)6條（在獲批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)察范圍和法定的區(qū)域或場所內(nèi)）三、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容（了解）,行政許可制度市場準(zhǔn)入制度設(shè)備準(zhǔn)用制度監(jiān)督檢查制度通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響安全性能的質(zhì)量問題通過事故分析和定期檢查，依靠行政手段糾正違法違規(guī)行為通過宣傳，提高安全和法規(guī)意識(shí)發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督，加大違法違規(guī)行為的查處力度事故應(yīng)對(duì)措施,第四章安全評(píng)價(jià),基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全評(píng)價(jià)分類及其內(nèi)容的掌握程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度；對(duì)危險(xiǎn)、有害因素分類及辨識(shí)知識(shí)的掌握程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的熟悉程度；對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫的掌握程度。,第一節(jié)安全評(píng)價(jià)分類安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，作出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。,安全預(yù)評(píng)價(jià)（對(duì)象：擬建建設(shè)項(xiàng)目；評(píng)價(jià)依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)（時(shí)間：建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找存在的危險(xiǎn)有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。,第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序,第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分,按導(dǎo)致事故的直接原因分類：6大類物理性危險(xiǎn)和有害因素15化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素5生物性危險(xiǎn)和有害因素5心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素6行為性危險(xiǎn)和有害因素5其他危險(xiǎn)和有害因素參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》將危險(xiǎn)有害因素分為20類。,一、危險(xiǎn)、有害因素的分類（熟悉）,第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分,直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法（對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法；類比方法）系統(tǒng)安全分析方法（復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)）,二、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)辦法,三、危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別（掌握）原為熟悉,以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元以裝置和物質(zhì)性質(zhì)劃分評(píng)價(jià)單元要全面、有序地進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏項(xiàng),第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法,一、安全評(píng)價(jià)方法分類（了解）,二、常用的安全評(píng)價(jià)方法（熟悉）,安全檢查表方法危險(xiǎn)指數(shù)方法預(yù)先危險(xiǎn)分析方法故障假設(shè)分析方法危險(xiǎn)和可操作性研究故障類型和影響分析故障樹分析事件樹分析作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告,一、了解安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容8項(xiàng),二、掌握安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式,第五章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控措施的掌握程度。,一、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)（熟悉）,第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基本知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),,重大危險(xiǎn)源事故共同特征：它們是失控的偶然事件，會(huì)造成工廠內(nèi)外大量人員傷亡，或是造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之；發(fā)生事故的根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用易燃、易爆或有毒物質(zhì)。事實(shí)表明，造成重大工業(yè)中故的可能性和嚴(yán)重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)．又與設(shè)施中實(shí)際存在的危險(xiǎn)品數(shù)量有關(guān)。重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元：指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。,一、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)（熟悉）,第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基本知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),,重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的管理重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告事故應(yīng)急救援預(yù)案工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察,第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法（掌握）GB18218-2000和56號(hào)文,1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b)軍事設(shè)施；c)采掘業(yè)；d)危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。,第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法（掌握）,2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)依據(jù)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。重大危險(xiǎn)源的分類重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。生產(chǎn)（貯存）場所重大危險(xiǎn)源分類爆炸性物質(zhì)易燃物質(zhì)活性化學(xué)物質(zhì)有毒物質(zhì),第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法（掌握）,3、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表1、表2、表3及表4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足下面公式，則定為重大危險(xiǎn)源：式中：q1，q2……qn——每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。Q1，Q2……Qn——與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量，t。,第二節(jié)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,一、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)（熟悉）,（一）評(píng)價(jià)單元的劃分重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)以危險(xiǎn)單元作為評(píng)價(jià)對(duì)象。一般把裝置的一個(gè)獨(dú)立部分稱為單元，并以此來劃分單元。每個(gè)單元都有一定的功能特點(diǎn)，例如原料供應(yīng)區(qū)、反應(yīng)區(qū)、產(chǎn)品蒸餾區(qū)、吸收或洗滌區(qū)、成品或半成品貯存區(qū)、運(yùn)輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產(chǎn)品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、配管橋區(qū)等。在一個(gè)共同廠房內(nèi)的裝置可以劃分為一個(gè)單元；在一個(gè)共同堤壩內(nèi)的全部貯罐也可劃分為一個(gè)單元；散設(shè)地上的管道不作為獨(dú)立的單元處理。,第二節(jié)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,（二）評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu),重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框圖,一、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)（熟悉）,第二節(jié)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,二、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控（掌握）,重大危險(xiǎn)源對(duì)象大多數(shù)時(shí)間運(yùn)行在安全狀態(tài)下。監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視其正常情況下危險(xiǎn)源對(duì)象的運(yùn)行情況及狀態(tài)，并對(duì)其實(shí)時(shí)和歷史趨勢作一個(gè)整體評(píng)判，對(duì)系統(tǒng)的下一時(shí)刻做出一種超前（或提前）的預(yù)警行為。因而在正常工況下和非正常工況下應(yīng)該有對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)象及參數(shù)的記錄顯示，報(bào)表等功能。,第六章事故預(yù)警機(jī)制（加）,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)事故預(yù)警知識(shí)及預(yù)警控制技術(shù)的了解程度；對(duì)事故預(yù)警管理過程、預(yù)警系統(tǒng)的組成及內(nèi)容的熟悉程度。,第一節(jié)事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí),預(yù)警：指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對(duì)將來可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。預(yù)警機(jī)制：指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度。作用：在于超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對(duì)生命造成的侵害、對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損失。,第一節(jié)事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí),一、事故預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點(diǎn)（了解）,特征：快速性、準(zhǔn)確性、公開性、完備性、連貫性,二、建立事故預(yù)警的原則和要求（了解）及時(shí)性、全面性、高效性、引導(dǎo)性原則,三、預(yù)警管理體系的建立（熟悉）要素：外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng),第二節(jié)預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn),一、預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能(熟悉）,組成預(yù)警分析系統(tǒng)、預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)功能監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評(píng)價(jià)系統(tǒng),預(yù)警系統(tǒng)是建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)。預(yù)警系統(tǒng)，是一種以警報(bào)為導(dǎo)向，以矯正為手段，以免疫為目的的防錯(cuò)、糾錯(cuò)系統(tǒng)。,二、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)（了解）,完善的預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。監(jiān)測、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)。是前后順序的因果關(guān)系。,第三節(jié)預(yù)警控制（了解）目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)對(duì)各種事故現(xiàn)象的早期預(yù)防與控制,一、組織準(zhǔn)備二、日常監(jiān)控三、事故的危機(jī)管理四、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策關(guān)系預(yù)警分析的活動(dòng)內(nèi)容主要是對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí)，預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)內(nèi)容是對(duì)事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯(cuò)、治錯(cuò)的管理活動(dòng)，兩者相輔相成。,第七章事故應(yīng)急救援,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)事故應(yīng)急救援體系的熟悉程度；對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的掌握程度；對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練與評(píng)審的掌握程度。,第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系,一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn)（了解）,目標(biāo)：通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果基本任務(wù)：立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危險(xiǎn)區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。查清事故原因，評(píng)估危害程度。特點(diǎn)：不確定性和突發(fā)性應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性后果易猝變、激化和放大,第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系,二、事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)要求（熟悉）,,第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系,三、事故應(yīng)急管理的過程（掌握）,應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。應(yīng)急思想：“預(yù)防為主，常備不懈”預(yù)防準(zhǔn)備---是應(yīng)急管理過程中一個(gè)關(guān)鍵過程響應(yīng)恢復(fù),第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系,四、事故應(yīng)急救援體系的建立（掌握）,應(yīng)急救援體系基本框架結(jié)構(gòu),第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系,四、事故應(yīng)急救援體系的建立（掌握）,事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制一級(jí)緊急情況二級(jí)緊急情況三級(jí)緊急情況,,,指揮部,現(xiàn)場指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu),第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用5個(gè)（了解）二、重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次（了解）,應(yīng)急預(yù)案可分為三個(gè)層次綜合預(yù)案（相當(dāng)于總體預(yù)案）專項(xiàng)預(yù)案（具有較強(qiáng)的針對(duì)性）現(xiàn)場處置預(yù)案（特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案）,三、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)（1+4）（掌握）,基本預(yù)案應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件,第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,四、應(yīng)急預(yù)案的編制過程（熟悉）,第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,五、事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素（6）及編制要求（掌握）,方針與原則應(yīng)急策劃（危險(xiǎn)分析、資源分析、法律法規(guī)要求）應(yīng)急準(zhǔn)備（機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急資源、教育、訓(xùn)練與演習(xí)、互助協(xié)議）應(yīng)急響應(yīng)（接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估、警戒與治安、人員疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制）現(xiàn)場恢復(fù)（仍存在潛在的危險(xiǎn)）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn),第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練,一、演練的類型（熟悉）,桌面演練功能演練全面演練,第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練,二、演練的參與人員（熟悉）,參演人員—演員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員,三、演練實(shí)施的基本過程（了解）,演練準(zhǔn)備演練實(shí)施演練總結(jié),第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練,四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)（了解）,演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題包括：不足項(xiàng)（規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正）整改項(xiàng)（下次演練前予以糾正，兩種特殊情況的整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)）改進(jìn)項(xiàng)（應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予以改善）,第八章職業(yè)危害與職業(yè)病管理,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)職業(yè)危害因素與職業(yè)病的了解程度；對(duì)職業(yè)危害因素監(jiān)測的掌握程度；對(duì)作業(yè)場所衛(wèi)生評(píng)價(jià)的了解程度；對(duì)職業(yè)危害申報(bào)的掌握程度和對(duì)職業(yè)病報(bào)告的了解程度。,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,一、職業(yè)危害因素分類(掌握）,來源：生產(chǎn)工藝過程勞動(dòng)過程生產(chǎn)（作業(yè)）環(huán)境分類：環(huán)境因素物理因素化學(xué)因素生物因素與職業(yè)有關(guān)的其他因素其他因素,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,二、職業(yè)病的概念及其分類（了解）,職業(yè)病是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。法定職業(yè)?。簢抑鞴懿块T公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病。分類：10類115種職業(yè)病報(bào)告辦法：急性職業(yè)中毒和急性職業(yè)病應(yīng)在診斷后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位下廠進(jìn)行調(diào)查，提出報(bào)告，以便督促廠礦企業(yè)做好職業(yè)病預(yù)防工作，防止中毒事故再次發(fā)生；慢性職業(yè)中毒和慢性職業(yè)病在15天內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，提出報(bào)告并進(jìn)行登記，以便及時(shí)掌握和研究職業(yè)中毒]和職業(yè)病的動(dòng)態(tài)，制定預(yù)防措施。,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,二、職業(yè)病的概念及其分類（了解）,常見的職業(yè)病及致病導(dǎo)因二氧化硅粉塵——矽肺煤塵和SiO2粉塵（煤矽塵）——煤矽肺石棉塵——致癌鉛中毒四乙基鉛鈹化合物鉻磷苯——影響造血功能及中樞神經(jīng)汽油四氯化碳甲醇正己烷一氧化碳——與血紅蛋白結(jié)合，阻止氧氣輸送硫化氫——接觸高濃度硫化氫可立即昏迷、死亡稱為“閃電型”死亡三硝基苯、二硝基酚、三硝基苯胺——白內(nèi)障鈹——鈹肺氟——氟骨癥,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,二、職業(yè)病的概念及其分類（了解）,常見的職業(yè)病及致病導(dǎo)因氯乙烯——肢端溶骨癥焦油瀝青——皮膚黑變病微波作業(yè)——神經(jīng)系統(tǒng)紊亂紅外線——職業(yè)性白內(nèi)障異常氣象引起的職業(yè)病——中暑、減壓病、高原病生物因素所致職業(yè)病——炭疽、森林腦炎布氏桿菌VDT（視頻顯示終端）綜合癥輪班勞動(dòng)不適應(yīng)綜合癥成年婦女禁忌參加連續(xù)負(fù)重，禁忌每次負(fù)重重量超過20kg，間斷負(fù)重每次重量超過25kg作業(yè)。,第一節(jié)職業(yè)危害與職業(yè)病,三、導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生的因素（了解）,有害因素的性質(zhì)有害因素作用于人體的量人體的健康狀況（勞動(dòng)者個(gè)體易感性）,第二節(jié)職業(yè)危害評(píng)價(jià)與管理,一、工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限制（了解）化學(xué)有害因素2.1-2007物理因素2.2-2007二、有害作業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)（了解）三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)（了解）,,工作場所操作人員每天連續(xù)接觸噪聲8小時(shí)，噪聲聲級(jí)衛(wèi)生限值為85dB(A)。對(duì)于操作人員每天接觸噪聲不足8小時(shí)的場合，可根據(jù)實(shí)際接觸噪聲的時(shí)間，按接觸時(shí)間減半，噪聲聲級(jí)衛(wèi)生限值增加3dB(A)的原則，確定其噪聲聲級(jí)限值(表5)。但最高限值不得超過115dB(A)。,第三節(jié)職業(yè)健康監(jiān)護(hù),一、職業(yè)危害申報(bào)內(nèi)容（掌握）,,用人單位的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)在竣工驗(yàn)收之日起30日起內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目；用人單位申報(bào)后，因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更內(nèi)容，用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)注銷手續(xù)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日后，出具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》,第三節(jié)職業(yè)危害申報(bào)及職業(yè)病報(bào)告,二、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（掌握）（一）職業(yè)健康檢查（上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急的健康檢查）（二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（每人一份）強(qiáng)調(diào)：從業(yè)人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康檔案。三、職業(yè)病報(bào)告內(nèi)容（了解）塵肺病報(bào)告卡；農(nóng)藥中毒報(bào)告卡；職業(yè)病報(bào)告卡。,,第九章職業(yè)健康安全管理體系,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的熟悉程度；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立職業(yè)健康安全管理體系的方法與步驟的熟悉程度；對(duì)職業(yè)健康安全管理體系審核與認(rèn)證程序的了解程度。,第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運(yùn)行模式與要素,一、職業(yè)健康安全管理體系的基本運(yùn)行模式(熟悉）,概念為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。遵循思想PDCA原則：策劃（Planning）、實(shí)施（Do）、評(píng)價(jià)（Check）、改進(jìn)(Action)核心為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運(yùn)行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(掌握）,（一）職業(yè)健康安全方針承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工健康安全（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)與能力協(xié)商與交流文件化文件與資料控制記錄與記錄管理,第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運(yùn)行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(掌握）,（三）計(jì)劃與實(shí)施初始評(píng)審（危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃和法律法規(guī)及其他要求）目標(biāo)管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運(yùn)行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(掌握）,（四）檢查與評(píng)價(jià)績效測量和監(jiān)測（主動(dòng)測量被動(dòng)測量）事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)健康安全績效影響的調(diào)查審核管理評(píng)審,第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的基本運(yùn)行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(掌握）,（五）改進(jìn)措施糾正與預(yù)防措施持續(xù)改進(jìn),第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,一、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)（了解）,管理層培訓(xùn)內(nèi)審員培訓(xùn)全體員工培訓(xùn),第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,二、初始評(píng)審（熟悉）,相關(guān)的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)與其他要求，對(duì)其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)；對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢察，并評(píng)價(jià)其對(duì)管理體系要求的有效性和適用性；分析以往企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等資料；對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配置和職責(zé)分工等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。初始評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,三、體系策劃（熟悉）,確立職業(yè)健康安全管理方針制定職業(yè)健康安全體系目標(biāo)及其管理方案結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單為建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系準(zhǔn)備必要的資源,第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,四、文件編寫（了解）,文件化規(guī)定：職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)職業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)主要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施職業(yè)健康安全管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件文件的結(jié)構(gòu)：手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書,第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,五、體系試運(yùn)行（了解）六、評(píng)審?fù)晟疲私猓?開展試運(yùn)行目的：檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性、適宜性,第三節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的審核與認(rèn)證,一、職業(yè)健康安全管理體系審核的類型（了解）,根據(jù)審核方（實(shí)施審核的機(jī)構(gòu)）與受審核方（提出審核要求的用人單位或個(gè)人）的關(guān)系,第三節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的審核與認(rèn)證,二、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（了解）,職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的申請(qǐng)和受理申請(qǐng)方至少已做過一次完整的內(nèi)審及管理評(píng)審，已將體系有效運(yùn)行，各要素運(yùn)行一遍，并至少有3個(gè)月運(yùn)行記錄。審核的策劃及審核準(zhǔn)備至少提前一周由審核組長通知審核方審核的實(shí)施糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)證書有效期3年，期滿可通過復(fù)評(píng)再次獲得認(rèn)證,第十章事故報(bào)告、調(diào)查、分析與處理,基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)事故發(fā)生后事故報(bào)告程序的熟悉程度，對(duì)事故調(diào)查的掌握情況，以及如何展開事故原因分析和責(zé)任分析。,第一節(jié)生產(chǎn)安全事故等級(jí)和分類（加）,一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分（了解）,二、事故的分類（了解）,責(zé)任：責(zé)任事故和非責(zé)任事故后果：傷亡事故和非傷亡事故行業(yè)：,《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院令第493號(hào)2007年6月1日起施行（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡…；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡…；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡…；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡…?！耙陨稀卑ū緮?shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。,第二節(jié)事故報(bào)告,一、事故報(bào)告的規(guī)定（了解）,二、事故的報(bào)告（熟悉）,（一）事故快報(bào)1、事故快報(bào)的范圍（了解）2、事故快報(bào)的時(shí)限（熟悉）3、事故快報(bào)的內(nèi)容（了解）4、事故快報(bào)的方式（二）事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)1、報(bào)告部門（了解）2、報(bào)告時(shí)限（熟悉）3、報(bào)告內(nèi)容（了解）4、報(bào)告方式（熟悉）（三）有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定解釋（了解）,第三節(jié)事故調(diào)查,一、事故調(diào)查分級(jí)原則（熟悉）,二、調(diào)查組成員的組成（熟悉）,三、事故調(diào)查組的職責(zé)（了解）,四、事故調(diào)查的取證（熟悉）,五、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容（了解）六、事故調(diào)查的主要工作方法（了解）七、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法（掌握）故障樹分析方法故障類型和影響分析方法變更分析方法,第四節(jié)事故分析,一、事故原因分析的基本步驟（了解）二、直接原因分析（物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為）三、間接原因分析（了解）四、事故的分類（掌握）,第四節(jié)事故處理,一、事故調(diào)查處理原則（了解）二、事故調(diào)查處理的依據(jù)（熟悉）三、事故調(diào)查處理的目的（了解）四、事故調(diào)查與處理的關(guān)系（了解）五、事故性質(zhì)的認(rèn)定（責(zé)任事故、非責(zé)任事故）六、事故責(zé)任分析（直接、主要、領(lǐng)導(dǎo)）七、責(zé)任追究八、事故調(diào)查處理的批復(fù)結(jié)案（90日、180日）九、對(duì)事故調(diào)查處理的監(jiān)督（群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督）,第十一章安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,第一節(jié)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)分析,一、統(tǒng)計(jì)工作的基本步驟（了解）二、統(tǒng)計(jì)學(xué)基本知識(shí)（了解）統(tǒng)計(jì)資料類型：計(jì)量資料；計(jì)數(shù)資料；等級(jí)資料三、統(tǒng)計(jì)圖表的編制（熟悉）四、統(tǒng)計(jì)描述與統(tǒng)計(jì)推斷（了解）,第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),一、職業(yè)衛(wèi)生常用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（熟悉）發(fā)病率患病率病死率粗死亡率二、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查設(shè)計(jì)（了解）三、職業(yè)衛(wèi)生常用的統(tǒng)計(jì)分析方法（了解）,第三節(jié)事故統(tǒng)計(jì)與報(bào)表制度,一、事故統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)（了解）二、事故統(tǒng)計(jì)分析的目的（了解）三、事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（了解）四、事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（了解）五、生產(chǎn)安全事故報(bào)表制度（熟悉）六、傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析方法（熟悉）七、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法（了解）八、事故傷害損失工作日（了解),謝謝大家！,祝大家如愿以償！,