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第4單元 古代希臘羅馬的政治制度和近代歐美資產(chǎn)階級的代議制 單元高效整合 知識網(wǎng)絡脈絡清晰|框圖縱覽，用聯(lián)系的觀點牢記歷史 【認讀導引】 三大線索：古希臘民主政治的確立、古羅馬法律的形成與演變、近代西方資產(chǎn)階級代議制的發(fā)展與完善。 知識整合無障通達|專題歸納，用辯證的觀點看待歷史 一、古希臘與古羅馬文明的區(qū)別 1．文明的拓展方式 (1)希臘：通過殖民建立新的城邦，吸收外部文明并拓展希臘文明。 (2)羅馬：通過兼并戰(zhàn)爭擴大疆域，在繼承希臘文明、吸收外部文明的同時拓展羅馬文明。 2．國家的形式 (1)希臘：分散的城邦制；各城邦的主要特征是小國寡民，長期獨立自治。 (2)羅馬：統(tǒng)一的集權制，采取行省制，實行總督統(tǒng)治。 3．政治體制和統(tǒng)治方式 (1)希臘：經(jīng)歷了從君主個人統(tǒng)治到貴族集體統(tǒng)治，再到全體公民集體統(tǒng)治的制度演變，在古代首次實現(xiàn)了公民普遍參與、輪番而治的民主制度。 (2)羅馬：在擺脫了君主制后建立了共和國，但是一開始權力就集中在少數(shù)富人手中，共和國并沒有進一步演化為民主制，而是一種貴族共和國；隨著疆域的擴大，共和國轉化為帝國，實行君主專制制度。 4．政治文明領域的突出貢獻 (1)希臘：以雅典為代表的民主制，其基本特點是人民主權和輪番而治。 (2)羅馬：以《十二銅表法》為開端，自然法這種人類自然平等的思想是對羅馬法律實踐的理論概括與升華，標志著羅馬法的高度成熟。 二、英、德、美、法四國代議制的比較 比較項 英國君主立憲制 美國共和制 法國共和制 德國君主立憲制 國家元首 名稱 國王 總統(tǒng) 總統(tǒng) 皇帝 產(chǎn)生方式 世襲 選民間接選出 參眾兩院聯(lián)席會議選出 世襲 任期 終身 每屆四年，連任一般不得超過兩屆 每屆七年，可連選連任 終身 權力 統(tǒng)而不治 行政權 行政權 行政、立法、軍事 政府 首腦名稱 首相 總統(tǒng) 總統(tǒng) 宰相 產(chǎn)生方式 首相組閣 總統(tǒng)提名， 國會批準 總統(tǒng)任命 皇帝任命 權力中心 議會 總統(tǒng) 總統(tǒng) 皇帝 與議會的關系 政府對議 會負責 不對國 會負責 對議會負責，經(jīng)參議院同意可解散眾議院　　　 議會和宰相對皇帝負責　　 立法機構 議會 國會 議會 議會 三、古代雅典文明與古代中國文明的比較 比較項 古代雅典 古代中國 政治特色 建立了直接的奴隸主民主政治，公民獲得了較充分的民主權利，但后來造成了政局的動蕩 實行專制主義中央集權制度，權力高度集中，中央控制地方，皇權至上 地理環(huán)境 山多地少，土地貧瘠，港灣眾多，便于海運 廣闊的大河沖積平原，土地肥沃，便于耕作 生產(chǎn)方式 農(nóng)業(yè)落后，糧食缺乏，工商業(yè)發(fā)達，海外貿(mào)易興盛 農(nóng)耕經(jīng)濟高度發(fā)達，商業(yè)落后，形成了以家庭為基本生產(chǎn)單位的男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟 文化特色 強調個人主義，主張個人的享受和“人”的價值尊嚴，反對專制 宣揚“忠君”思想，重視封建道德的教育，頌揚個人對國家的奉獻精神 (對應學生用書第75頁) 一、以文明史觀聚焦西方海洋文明，認識人類文明的多樣性[史觀應用] [理論闡釋] 文明史觀以文明類型作為基本研究單位，承認文明的多元性，承認歷史發(fā)展的多樣性；既要看到人類社會發(fā)展有共同的規(guī)律和趨勢，又要看到各個文明的獨特性，同時還應關注不同類型文明之間的關系。 在幾千年的文明史上，社會制度經(jīng)歷了不斷演進的過程，在世界不同的地區(qū)，由于不同的自然環(huán)境、生產(chǎn)方式，不同的民族和文化傳統(tǒng)等因素，產(chǎn)生了人類文明的多樣性。在古代希臘的雅典城邦國家，實行的是公民集體的民主制；在古代中國經(jīng)歷了從禪讓制到王位世襲制，從早期政治制度到中央集權制度不斷強化的轉變。這些都是人類文明多樣性的表現(xiàn)。 [運用點撥] 1．以文明史觀看待古代希臘羅馬政治文明 西方人把希臘羅馬的思想文化視為自己文化和政治制度的淵源。雅典“古典模式”的民主政治中的“輪番而治、人民主權”的政治觀念依然為許多西方國家所借鑒。而羅馬文明的特征是其實用性，羅馬法是世界史上內容最豐富、體系最完整、對后世影響最廣泛的古代法律，很多法律原則至今仍在發(fā)揮作用，歐洲大多數(shù)國家皆以羅馬法為法制基礎。古希臘與羅馬的政治制度相互聯(lián)系相互影響，作為西方文明的根源，它們對世界歷史也產(chǎn)生了深遠影響。 2．以文明史觀看待不同文明之間的交流、碰撞與交融 古希臘、羅馬是西方文明的源頭，漢朝是中華文明興盛的第一個高峰，古絲綢之路是古代東西方文明的交流融合之路。唐朝以其開放與包容的雄大氣魄，不僅吸納異域文明的營養(yǎng)，也擴大了中華文明的影響。近代以來，中國從被動到主動，逐步接受、學習西方文化，在碰撞、交流與融合中，完成了從傳統(tǒng)到近代的嬗變。 3．(對接高考)文明史觀下的文明是多方面的，既包括政治文明，也包括物質文明和精神文明，因而不同國家、地區(qū)具有不同的文明特征，這決定了世界文明的多樣性特點。古代希臘民主政治和羅馬法一直是高考的熱點，以文明史觀聚焦西方海洋文明，認識人類文明的多樣性，是值得關注的熱點問題。 二、西方資產(chǎn)階級代議制中蘊含的“制約與平衡”原則——構建反腐倡廉制度體系的核心與借鑒[學術前沿] [熱點關注] 西方資產(chǎn)階級代議制是資本主義的基本政治制度，其基本特點是具有形式上代表民意行使國家權力的議會、三權分立和權力制衡的架構、資產(chǎn)階級的政黨政治等。其中代議制中蘊含的權力“制約與平衡”原則不僅有利于保證政府各部門的正常運作，而且有利于立法、行政、司法之間的權力相互監(jiān)督與制約，對于抑制腐敗、促進經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，同時避免了少數(shù)人的專制獨裁，保證了資產(chǎn)階級的民主精神。這對我們今天反腐倡廉具有重要借鑒意義，有利于進一步加強民主政治建設，懲治腐敗，建立公平、公正、廉潔的社會。 [運用點撥] 1．全面理解西方民主政治中的分權制衡原則 (1)內涵：分權制衡是近現(xiàn)代西方國家普遍運用在政治體制和其他國家管理活動中的重要法理；制衡學說源于分權思想，本質是權力約束權力。其中立法、行政、司法三權分立說是西方分權制衡的基本原則。 (2)起源：分權思想起源于古希臘、羅馬，深受歐洲啟蒙思想家的影響，最終形成于資產(chǎn)階級革命時期，是近代資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。 (3)與權力監(jiān)督的區(qū)別：權力監(jiān)督是封建專制社會的產(chǎn)物，權力監(jiān)督是主要甚至是唯一的權力約束；在民主政治中，權力約束最主要的形式是權力制衡，權力監(jiān)督只是一種從屬的權力約束。 (4)作用：近代法治產(chǎn)生后，以權力制衡為核心的法治原則替代權力監(jiān)督，成為民主政治最主要的制度保障。 2．英國君主立憲制，把權力關進籠子 英國是典型的君主立憲制國家，在這一政體下，國王是國家元首、最高司法長官、武裝部隊總司令和英國圣公會的“最高領袖”，形式上有權任免首相、各部大臣、高級法官、各屬地的總督等高級官員，并有召集、停止和解散議會，批準法律，宣戰(zhàn)、媾和等權力。所以，雖然國王處于“統(tǒng)而不治”的地位，但作為國家元首，其仍享有法律上的廣泛權利。 3．美國1787年憲法中的“分權與制衡” (1)理論基礎：吸收了洛克、孟德斯鳩等著名啟蒙思想家思想的精華。 (2)相互關系：“分權”是實現(xiàn)“制衡”的前提和基礎。“制衡”是分權的目的和結局。 (3)分權制衡原則的表現(xiàn) ①人民與政府的分權制約：政府和人民分別行使或享受憲法授予或保留的權力，實現(xiàn)政府與人民之間的相互制約與監(jiān)督。 ②不同政府機構間的分權制衡：不同政府部門的權力分立、相互制約進而實現(xiàn)權力的平衡。 ③中央與地方間的分權制衡：聯(lián)邦制屬于治理國家的二元制，聯(lián)邦政府與州政府分享國家權力。 (4)實施結果：避免了絕對權力的出現(xiàn)和濫用權力現(xiàn)象的發(fā)生，給美國帶來長期穩(wěn)定的政治局面，這是美國成為資本主義強國的關鍵因素。 (5)存在問題：三大權力機關互相扯皮，議而不決、決而不行的現(xiàn)象時有發(fā)生；三權分立的原則在政治生活中難以真正貫徹。 4．(對接高考)英美兩國的政治體制一直是高考考查的重點。其蘊含的權力“制約與平衡”的原則，值得關注。 (1)英國是現(xiàn)代議會制度的發(fā)源地，《權利法案》的頒布是議會制度真正開始的標志。 (2)《權利法案》頒布后，英王還掌握著行政權，國王可以依法行政。英王失去行政權，成為“虛君”是在責任制內閣形成以后。 (3)君主立憲制下國王作為國家元首，仍享有法律上的廣泛權力。 (4)美國建國之初實行的是邦聯(lián)制，1787年憲法確立了聯(lián)邦制原則。 (5)美國1787年憲法體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則、分權制衡原則、民主原則。其中分權有兩層含義：一是聯(lián)邦政府內部分權，二是聯(lián)邦政府和州政府之間分權。