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第十單元 資本主義經(jīng)濟政策的調整與蘇聯(lián)的社會主義建設 單元整合提升 縱向貫通 一、資本主義發(fā)展史上的幾大經(jīng)濟政策 項目 重商主義 自由主義 凱恩斯主義 階 段 16—18世紀 18世紀末至20世紀20年代 20世紀30至70年代 核心內容 發(fā)展工商業(yè)，鼓勵對外貿易，多儲備金銀 自由經(jīng)營、自由競爭、自由貿易 政府從信貸、投資、生產(chǎn)、銷售等各方面干預經(jīng)濟 實踐措施 鼓勵建立手工工場，拓展海外貿易，積極搶占殖民地 資本家自由經(jīng)營，消除關稅壁壘 加強對經(jīng)濟的宏觀管理，政府直接投資高風險工業(yè)，不同程度地推行國有化政策 興衰 原因 適應了封建統(tǒng)治者富國強兵和資本主義原始積累的需要，但不利于機器大工業(yè)的經(jīng)營 為私營企業(yè)的發(fā)展消除了障礙，自由資本主義盛極一時，但無法調整企業(yè)間的無政府狀態(tài) 有利于資本主義經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)營和良性發(fā)展，但無法克服資本主義制度的基本矛盾 影響 加速資本原始積累，促進工場手工業(yè)的發(fā)展；加緊殖民擴張和貿易爭奪 加速工業(yè)資本主義的發(fā)展，加緊對商品市場、原料和投資場所的爭奪，促使資本主義世界市場的形成 推動戰(zhàn)后資本主義各國經(jīng)濟的飛速增長 [考題例證1]　(2018淮南模擬)霍布斯鮑姆把1914—1991年這一時期定義為“極端的年代”，他認為經(jīng)歷了1914—1945年的“大災難”時期后，西方資本主義世界興起了一股重大的改革與重組之潮。這股“改革與重組之潮”的共同之處是(　　) A．由經(jīng)濟改革轉向政治改革 B．擴大政府經(jīng)濟管理職能 C．繼續(xù)推行自由主義思想 D．以爭奪世界霸權為目的 解析：“改革與重組之潮”是指第二次世界大戰(zhàn)后國家壟斷資本主義的發(fā)展，即國家加強對經(jīng)濟的干預，擴大了政府經(jīng)濟管理職能，故B項正確。 答案：B 二、蘇聯(lián)(俄)經(jīng)濟體制的探索與調整 項目 主要內容 認　識 “戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策 農(nóng)業(yè)：余糧收集制。工業(yè)：國有化。商貿：取消自由貿易。分配：平均主義的實物配給制 (1)社會主義模式不可能固定不變，社會主義經(jīng)濟政策應與時俱進，從國情出發(fā) (2)改革要從實際出發(fā)，要有明確的指導思想和科學合理的改革措施 (3)蘇聯(lián)的解體只能說明“斯大林模式”的失敗，不能說明社會主義運動的失敗 (4)社會主義改革不可能一帆風順，社會主義制度在改革中逐步完善 新經(jīng)濟政策 農(nóng)業(yè)：固定的糧食稅。工業(yè)：部分恢復私營經(jīng)濟。商貿：允許自由貿易。分配：按勞分配 工業(yè)化 優(yōu)先發(fā)展重工業(yè) 農(nóng)業(yè)集體化 建立集體農(nóng)莊，建立集體所有制 赫魯曉夫改革 側重農(nóng)業(yè)，削減農(nóng)業(yè)稅，提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，擴大農(nóng)莊和農(nóng)場自主權，提倡種玉米等 勃列日涅夫改革 重點在工業(yè)上，對經(jīng)濟管理體制進行了一些調整 戈爾巴喬夫改革 初期進行經(jīng)濟改革，后又轉向政治改革 [考題例證2]　(2017洛陽二模)蘇聯(lián)農(nóng)村從1922年到1947年，大饑荒大約平均每隔十一、十二年出現(xiàn)一次，連續(xù)發(fā)生了三次，造成非正常死亡人口無以計數(shù)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)(　　) A．削弱了蘇聯(lián)政權的群眾基礎 B．主要由于惡劣的氣候條件和自然環(huán)境 C．是赫魯曉夫改革的直接原因 D．與西方大國封鎖蘇聯(lián)的政策關系較大 解析：蘇聯(lián)農(nóng)村周期性饑荒必然降低群眾對蘇聯(lián)政權的信心，故A項正確。 答案：A 橫向鏈接 一、西方模式、“斯大林模式”與中國特色社會主義模式的比較 比較項 西方模式 (英國) “斯大林模式” 中國特色社會 主義模式 生產(chǎn)資料所有制 生產(chǎn)資料私有制 生產(chǎn)資料公有制 以公有制為主體，多種所有制成分并存 工業(yè)化道路 先輕工業(yè)后重工業(yè) 優(yōu)先發(fā)展重工業(yè) 農(nóng)、輕、重協(xié)調發(fā)展 農(nóng)業(yè)制度 資本主義大農(nóng)場 集體化農(nóng)莊 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 經(jīng)濟體制 市場經(jīng)濟體制 高度集中的計劃經(jīng)濟體制 社會主義市場經(jīng)濟體制 [考題例證3]　(2017濱州模擬)據(jù)統(tǒng)計，隨著圈地運動的發(fā)展，到1851年英國100英畝以上的大農(nóng)場已然占據(jù)了70%～80%的農(nóng)業(yè)經(jīng)營土地。隨著中國工業(yè)化的發(fā)展，截至2017年3月份，全國土地承包經(jīng)營權流轉總面積占承包耕地總面積的35%。英國圈地運動和當今中國土地承包經(jīng)營權流轉(　　) A．都以增加農(nóng)民收入為主要目的 B．說明現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的辯證關系 C．都使本國的小農(nóng)經(jīng)濟徹底消失 D．都通過犧牲農(nóng)民的利益來加快工業(yè)化進程 解析：英國圈地運動顯然不是以增加農(nóng)民收入為目的，故A項錯誤；英國圈地運動是為了為工業(yè)化提供勞動力和國內市場，中國土地承包經(jīng)營權流轉是為了發(fā)展大規(guī)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，說明農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營與現(xiàn)代化的辯證關系，故B項正確；中國土地承包經(jīng)營權流轉并沒有使小農(nóng)經(jīng)濟徹底消失，故C項錯誤；中國土地承包經(jīng)營權流轉不是以犧牲農(nóng)民利益來加快工業(yè)化，故D項錯誤。 答案：B 二、美國羅斯福新政與蘇俄新經(jīng)濟政策的比較 比較項 美國羅斯福新政 蘇俄新經(jīng)濟政策 不同 景背 在資本主義基本矛盾和政府推行的“自由放任”政策下，出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟危機 “戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策嚴重脫離了生產(chǎn)力發(fā)展的實際，導致了嚴重的經(jīng)濟政治危機 目的 維護資本主義正常的民主統(tǒng)治秩序 建立社會主義經(jīng)濟基礎 措施 縮減農(nóng)業(yè)，部分控制企業(yè)的經(jīng)營自主權，整頓金融 恢復發(fā)展農(nóng)業(yè)，部分地擴大企業(yè)的經(jīng)營自主權，實行自由貿易 手段 強化國家對經(jīng)濟的干預 減少國家對經(jīng)濟的干預 特點 在保證私有制經(jīng)濟的前提下，強調國家干預，發(fā)展國家壟斷資本主義 國營經(jīng)濟占主導地位，市場經(jīng)濟和多種經(jīng)濟成分并存，發(fā)展社會主義經(jīng)濟 性質 資本主義的經(jīng)濟改革 社會主義的經(jīng)濟改革 相同 都是在面臨嚴重政治經(jīng)濟危機的背景下進行的改革；改革內容都涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各個方面；都在一定程度上發(fā)展了社會經(jīng)濟，穩(wěn)定了社會秩序，鞏固了統(tǒng)治；都是生產(chǎn)關系的局部變革；都能從國情出發(fā)，制定適合本國國情的經(jīng)濟政策 [考題例證4]　(2017濟寧模擬)20世紀20年代蘇俄實行新經(jīng)濟政策，30年代美國實施羅斯福新政。二者的共同點是(　　) A．促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長 B．把農(nóng)業(yè)作為改革的切入點 C．生產(chǎn)關系的局部調整 D．保存資本主義自由企業(yè)制度 解析：羅斯福新政旨在減少工農(nóng)業(yè)的盲目生產(chǎn)，故A項錯誤；羅斯福新政把金融作為改革的切入點，故B項錯誤；新經(jīng)濟政策和羅斯福新政都是對生產(chǎn)關系的局部調整，故C項正確；新經(jīng)濟政策并不是為了保存資本主義自由企業(yè)制度，故D項錯誤。 答案：C 近(現(xiàn))代化史觀 概念解讀 近(現(xiàn))代化是人類社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉變的必經(jīng)階段。近(現(xiàn))代化史觀是指由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會變遷，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡。由此引起相應的經(jīng)濟制度、政治制度、文化教育、軍事、生活方式乃至思維方式的一系列全方位的社會變革與轉型。 主要線索 (1)橫向看，現(xiàn)代化的目標和內容在不同的領域表現(xiàn)：政治方面是民主化和法制化；經(jīng)濟方面是工業(yè)化、市場化；社會方面表現(xiàn)為平等化、世俗化、城市化、福利化和流動化；個人方面則表現(xiàn)為開放、參與、獨立和平等等特點。此外還包括教育普及化、信息傳播化、人口控制化等。 (2)縱向看，按中國多數(shù)學者的觀點：第一次現(xiàn)代化是指從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉變的過程；第二次現(xiàn)代化是20世紀70年代以來隨著信息化和知識經(jīng)濟崛起而啟動的新型現(xiàn)代化。 [典例]　(2017上海卷，17)羅斯福新政是資本主義世界的一次重大調整，它表明(　　) A．自由資本主義進入壟斷階段 B．國家調控經(jīng)濟模式形成 C．自由主義市場經(jīng)濟盛行 D．“滯脹”型危機得以緩解 解析：自由資本主義進入壟斷階段是在第二次工業(yè)革命時期，故A項錯誤；羅斯福新政在不觸動資本主義制度的前提下，對美國經(jīng)濟制度進行了深刻改造，開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟發(fā)展的新模式，國家壟斷資本主義開始出現(xiàn)，故B項正確；自由主義市場經(jīng)濟盛行是在兩次工業(yè)革命時期，羅斯福新政使資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時代，故C項錯誤；“滯脹”型危機發(fā)生于20世紀70年代的資本主主義國家經(jīng)濟危機之后，時間上與題干不符，故D項錯誤。 答案：B 備考指導 (1)關于現(xiàn)代化的類型根據(jù)其途徑可分為原發(fā)型和傳導型兩類。前者如英國、法國、美國等；后者如日本、中國等。根據(jù)社會形態(tài)可分為資本主義類型和社會主義類型兩種。 (2)世界現(xiàn)代化出現(xiàn)多元模式。如歐美國家的現(xiàn)代化模式、蘇聯(lián)的“斯大林模式”、中國特色的社會主義模式等。 (3)現(xiàn)代化雖然有西化內容，但不是完全等同于西化。正確的心態(tài)是既要立足國情保留民族特色，又要向西方借鑒有關的經(jīng)驗教訓，以史為鑒，防止生搬硬套。 (4)建立民族獨立國家是現(xiàn)代化的前提，民族獨立是現(xiàn)代化的產(chǎn)物。 (5)現(xiàn)代化是一種歷史發(fā)展的必然趨勢，但現(xiàn)代化并不等同于社會進步。它也有消極的一面，需要人類在探索中糾正失誤，趨利避害，學會循序漸進。如工業(yè)革命后的資本主義國家工人生活惡化，女工、童工問題等，后來西方國家進行了糾正，現(xiàn)在的西方國家福利已成為人的普遍權利。 一、羅斯福新政與美國的國家政治 新政最為令人矚目的成果或許是它對政府本身結構、行為的影響，以及它對美國政策本身的影響。從整體上講，富蘭克林羅斯福總統(tǒng)通過新政擴大了聯(lián)邦政府的權力。到1930年代末，各州政府明顯地必須服從華盛頓政府，而在過去，這種跡象并不十分明顯。羅斯福同樣使總統(tǒng)的職位成為聯(lián)邦政府的權威中心，國會再不能像新政前一樣隨意控制總統(tǒng)的權力。最后，新政對于國民的政治態(tài)度產(chǎn)生了深遠影響。它使許多選民的注意力，從1920年代的文化問題中解脫出來，喚醒人們對于決定生命的經(jīng)濟問題的關注。它使美國人日益關心和期待政府的行為——雖然新政本身并沒有成功地滿足人們的期待，并為戰(zhàn)后年代新興的自由派事業(yè)奠定了堅實的基礎。新政留下的最重要的傳統(tǒng)，也許是為民眾提供了各種可能，使他們相信個人命運無須完全依賴于機遇或市場運作，1930年代奮斗成長的許多美國人相信，人類個體應該在前途渺茫和動蕩不安的現(xiàn)代經(jīng)濟中受到某種保護，而新政盡管存在各種局限，畢竟展示了政府存在的價值及其所能提供的保護措施。 二、羅斯福新政時期美國外交政策的主要內容 為了緩和危機，通暢國際貿易渠道，鞏固美國在世界市場中的地位，羅斯福上臺后提出了一些比較緩和的外交政策： 1．羅斯福上臺伊始就發(fā)出對蘇友好的信號，1933年11月，美蘇兩國正式建交并就債務問題、賠償問題和宗教問題達成諒解。 2．1934年6月，國會通過《互惠貿易協(xié)定法》，降低了長期以來美國的高關稅政策，以此來緩和美國與西方各資本主義國家的關系，改善對外貿易環(huán)境。 3．為了保護美國在拉美的投資，緩和當?shù)氐拿褡迩榫w，羅斯福對拉美提出了“睦鄰政策”，廢除了侵犯古巴主權的憲法修正案，取消了干涉墨西哥內政的條約，撤回了駐海地和尼加拉瓜的美軍，擴大了對拉美國家的最惠國待遇。美國緩和的外交政策為美國經(jīng)濟貿易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。 4．羅斯福對20世紀30年代法西斯勢力的侵略擴張采取了中立政策。1935年8月，國家通過《中立法案》，中立法規(guī)定，對交戰(zhàn)國實行武器禁運，但授權總統(tǒng)確定禁運武器的項目和時間，禁止使用懸掛美國國旗的船只向交戰(zhàn)國運送武器。中立法有利于法西斯國家獲得武器，實際上是一種變相的綏靖政策?？磥恚S著法西斯勢力的擴張，美國國會對中立法進行了修改。1941年3月，美國國會通過《租借法》，徹底改變了中立政策，開始向反法西斯國家提供實質性的援助。 三、布哈林與蘇聯(lián)新經(jīng)濟政策 作為列寧逝世后新經(jīng)濟政策的“最堅定”的捍衛(wèi)者，布哈林最初曾極力反對多種經(jīng)濟形式并存的“國家資本主義”政策，并否定在過渡時期有商品和商品經(jīng)濟的存在。例如，當列寧在1918年4月主張實行“國家資本主義”后，以布哈林為首的“‘左’傾共產(chǎn)主義者”就憤怒地表示反對，認為這將使改革有“走上國家資本主義道路的危險”。甚至就在列寧對他多次點名批評和教育后，布哈林在1920年初也仍然頑固地堅持：“在無產(chǎn)階級專政下顯然談不上任何‘國家資本主義’，無產(chǎn)階級專政是在原則上就排除這種可能性的?！痹偃?，對過渡時期是否存在商品和商品經(jīng)濟的問題，布哈林也斷然認為：“當生產(chǎn)過程的不合理性消失的時候，也就是當自覺的社會調節(jié)者出來代替自發(fā)勢力的時候，商品就變成產(chǎn)品而失去自己的商品性質。”布哈林的這些看法顯然是混淆了共產(chǎn)主義階段與社會主義過渡階段的區(qū)別，盡管當時他和列寧等大多數(shù)俄共(布)黨人都對社會主義過渡階段的長期性估計不足，并帶有強烈的戰(zhàn)時共產(chǎn)主義特征。然而不到一年，面對嚴峻的現(xiàn)實，布哈林的態(tài)度就基本轉變。1921年3月，在俄共(布)第十次代表大會上，當列寧代表中央提出以實物稅取代余糧收集制時，布哈林不僅表示贊同，而且還在此后的7月和8月，先在共產(chǎn)國際三大上作了《蘇維埃俄國新經(jīng)濟政策》的演講，后在《真理報》上發(fā)表了《經(jīng)濟政策的新方針》一文，可見其思想已完全認同新經(jīng)濟政策的實施。1922年11月，在共產(chǎn)國際四大上，布哈林又從理論的高度論述了實行新經(jīng)濟政策的原因、作用和意義。至列寧逝世后，布哈林更“成為聯(lián)共(布)黨內新經(jīng)濟政策的堅定捍衛(wèi)者和解釋者”。 四、戰(zhàn)后社會主義現(xiàn)代化模式 20世紀，社會主義現(xiàn)代化模式表現(xiàn)出強大的吸引力和生命力：一些落后國家難以按照資本主義模式達到富強的目的，紛紛選擇了社會主義模式，使得第二次世界大戰(zhàn)后社會主義越出了一國范圍。作為一種現(xiàn)代化模式，其首要任務是以社會主義方式推進現(xiàn)代化：能否把握這個中心，關系到社會主義模式能否存在下去這個根本問題。斯大林時期的蘇聯(lián)沒有認識到蘇聯(lián)社會主義的特殊性，錯誤地認為資本主義進入最后滅亡的總危機階段，改變了列寧時期極其有益的探索，過分強調生產(chǎn)關系的變革，追求純粹的社會主義，造成災難性的后果，最終導致蘇聯(lián)的劇變。可喜的是，中國總結了歷史的經(jīng)驗教訓，在鄧小平理論的指導下，擺脫了蘇聯(lián)模式的束縛，明確開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化的方向，確立了“一個中心、兩個基本點”的方針，不斷進行改革，完善社會主義現(xiàn)代化模式，取得了舉世矚目的成就，為世界各國的現(xiàn)代化提供了寶貴的經(jīng)驗。多種現(xiàn)代化模式的誕生還表現(xiàn)在新興獨立國家的探索上。亞、非、拉地區(qū)的大多數(shù)國家獨立以后，采取了資本主義制度。但是，它們所走的現(xiàn)代化道路并沒有完全效仿歐美國家，在發(fā)展戰(zhàn)略、國家干預等許多方面都具有自己的特色，形成與原發(fā)性現(xiàn)代化國家有很大不同的傳導性現(xiàn)代化模式，或者說趕超現(xiàn)代化的模式，其中東亞和拉丁美洲一些國家取得了顯著的成就。社會主義模式和資本主義趕超模式本身也不是單一的，內部呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。多種現(xiàn)代化模式的誕生反映出歷史發(fā)展既是統(tǒng)一的，現(xiàn)代化是必由之路；同時歷史發(fā)展又是多樣的，各民族有必要也有權力根據(jù)本民族的特點，選擇自己的發(fā)展道路。