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選修一　歷史上重大改革回眸 1.[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 　　材料　北周武帝時(shí)期制定的《大律》“凡二十五篇”,制罪“二十五等”,定罪1537條,“條流苛密,比于齊(北齊)法,煩而不要”。宣帝“更峻其法”,導(dǎo)致“上下愁怨”“內(nèi)外離心”。隋文帝取代北周建立隋朝,開(kāi)皇初年兩次“更定新律”,史謂《開(kāi)皇律》。 隋朝統(tǒng)治者鑒于《北齊律》“法令明審,科條簡(jiǎn)要”,將其作為制定《開(kāi)皇律》的主要參考,并“采魏、晉刑典,下至齊、梁,沿革輕重,取其折衷”,成文“十二卷”。新律制罪二十等,廢除“前代鞭刑及梟首”等“苛慘之法”,“以輕代重,化死為生”;定罪500條,刪繁就簡(jiǎn),比舊律減少死刑81條、流放刑154條、勞役刑等一千余條。唐朝官修史書(shū)評(píng)價(jià)《開(kāi)皇律》“刑網(wǎng)簡(jiǎn)要,疏而不失”。 ——據(jù)《隋書(shū)》 (1)根據(jù)材料,概括隋代法律制度改革的特點(diǎn)。(7分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),簡(jiǎn)析隋代《開(kāi)皇律》制定的意義。(8分) 2.(2018河北石家莊一模)[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 材料　傳統(tǒng)視域里民族政策只是反映政府對(duì)民族地區(qū)由上而下的管理,較少關(guān)注民族需求及上下交互式的政策演變。宋朝政府在西南地區(qū)實(shí)施的羈縻政策發(fā)生了變化,主要緣于溪峒與政府之間物質(zhì)價(jià)值認(rèn)同的遷移?！端问贰酚涊d:“蠻無(wú)他求,唯欲鹽爾。”食鹽作為溪峒民族的生活必需品,曾一度成為溪峒與政府之間價(jià)值認(rèn)同的媒介,一方面,緣于溪峒民族對(duì)食鹽的需求程度高漲;另一方面,宋朝政府抓住食鹽的貨幣職能謀求區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定。宋真宗中后期,對(duì)能夠在率領(lǐng)溪峒蠻人歸投的土酋,“署其首領(lǐng)之名,月給食鹽”,這種維系人心的措施與授其土官等羈縻政策相輔相成。宋孝宗下詔:“平溪峒互市鹽米價(jià),體聽(tīng)民便,毋相抑配?！睆谋彼吻捌凇耙喳}易米”到南宋中后期的“以鹽轉(zhuǎn)易多物”,食鹽交換成為宋朝政府在西南民族地區(qū)羈縻政策的重要手段。這種與宋代茶鹽專賣制度背道而馳的食鹽交換手段,不僅實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)民族地區(qū)的有效控制,也反映出國(guó)家民族政策的制定或推行必須先期平衡中央與地方的雙向需求。 ——摘編自董春林《以鹽制夷:宋代 西南民族地區(qū)羈縻政策管窺》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括宋代西南民族地區(qū)羈縻政策改革的特點(diǎn)。(6分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),評(píng)析宋代西南民族地區(qū)羈縻政策改革的影響。(9分) 3.(2018 河北滄州質(zhì)測(cè))[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 材料　自乾隆后期開(kāi)始,吏治日益腐敗,清統(tǒng)治力大大下降。中華法系兩千年來(lái)一直堅(jiān)持“諸法合一,刑民不分”,司法與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有分立,且一切立法大權(quán)都掌握在皇帝手里。近代以來(lái),列強(qiáng)取得了在中國(guó)的治外法權(quán)。 1902年至1911年間,在厲行“新政”的招牌下,清政府從政治、經(jīng)濟(jì)各方面進(jìn)行了一系列改革,其中沈家本、伍廷芳等修律大臣所主持的法律改革,開(kāi)啟了中國(guó)法律近代化進(jìn)程。首先是把原來(lái)的刑部改為法部,成為專門的司法行政機(jī)關(guān);審判機(jī)關(guān)大理寺更名為大理院,正式成為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān);作為最高監(jiān)督機(jī)關(guān)的都察院,其職能在改革中也進(jìn)行了重大調(diào)整。法律中開(kāi)始有了實(shí)體法和程序法的區(qū)分。改革者大力推行西方近代的法制思想,而保守勢(shì)力則全力維護(hù)中國(guó)的傳統(tǒng)禮教,這樣的交鋒在中國(guó)法制史上被稱為“禮法之爭(zhēng)”。 ——摘編自《淺談清末司法改革及其影響》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括晚清司法改革的背景。(8分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析晚清司法改革的意義。(7分) 4.(2018廣東東莞期末)[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 材料　北洋政府統(tǒng)治時(shí)期,受軍閥割據(jù)的影響,沒(méi)有新建立起一個(gè)統(tǒng)一的稅收制度,中國(guó)的主要稅收為帝國(guó)主義所控制,繼海關(guān)以后,1913年又喪失了鹽稅管理權(quán)。地方軍閥截流稅源,并日益形成財(cái)政獨(dú)立,使中央財(cái)政收入短絀,收支陷于混亂。為增加財(cái)政收入,保證稅源,北洋政府努力進(jìn)行稅制改革,曾先后三次整理稅制。1912年11月公布國(guó)有稅和地方稅稅法草案,明定國(guó)家(中央)和地方兩級(jí)稅收的劃分,并擬定將來(lái)準(zhǔn)備新設(shè)的稅種。1914年6月明令取消國(guó)家稅和地方稅的劃分,租稅仍歸各省財(cái)政廳直接管理。1923年12月重新提出劃分國(guó)家稅和地方稅,并以關(guān)稅、鹽稅、印花稅及其他消費(fèi)稅等全國(guó)稅率應(yīng)統(tǒng)一的稅種為國(guó)家稅,田賦、契稅及其他各稅為地方稅。另外,北洋政府還新開(kāi)征了印花稅、營(yíng)業(yè)稅(煙酒牌照稅) 和登錄稅(契稅)。就稅收制度而言,北洋政府時(shí)期出現(xiàn)了一些近代化的跡象,具體表現(xiàn)為: 劃分中央和地方稅收分配體系;稅收來(lái)源逐步由以農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ど潭悶橹?征收稅種逐漸由間接稅向直接稅轉(zhuǎn)化,從而為我國(guó)近代稅制體系的確立奠定了基礎(chǔ)。 ——摘選自王玉茹主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史》 (1)根據(jù)材料,歸納北洋政府稅制改革的特點(diǎn)。(6分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析北洋政府稅制改革的影響。(9分) 5.(2018 四川資陽(yáng)診斷)[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 材料　1900年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《金本位法》,該制度將促使消費(fèi)減少、物價(jià)下跌,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。1925年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始下行,出現(xiàn)明顯的金融投機(jī)。1931年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)從衰退滑向大蕭條。 胡佛政府開(kāi)始干預(yù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行金融改革。一,解決失業(yè)問(wèn)題,救濟(jì)窮人。二,1931年1月成立國(guó)家信貸公司,以緩解金融危機(jī)。三,次年成立復(fù)興金融公司。該公司有權(quán)向銀行、保險(xiǎn)公司、鐵路公司等工商企業(yè)放款。該公司也對(duì)農(nóng)業(yè)和私人建筑住房發(fā)放小額貸款。四,同年7月,國(guó)會(huì)通過(guò)了緊急救助與建設(shè)工程法,允許復(fù)興金融公司貸款給各州救濟(jì)失業(yè)機(jī)構(gòu)和自負(fù)盈虧的公共工程。五,執(zhí)行財(cái)政赤字政策,以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 受大選影響,胡佛沒(méi)再出臺(tái)新舉措。金本位制度的存廢是兩黨競(jìng)選中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。多數(shù)人擁護(hù)金本位制。羅斯福出于競(jìng)選策略考慮,誘導(dǎo)選民認(rèn)為他將恪守金本位制,贏得大選。1932年11月至次年3月期間,貨幣危機(jī)蔓延,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了最嚴(yán)重的下滑。胡佛的金融改革失敗。 ——摘編自李世安《大蕭條時(shí)期的美國(guó)金融改革及其影響》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括胡佛金融改革的特點(diǎn)。(8分) (2)根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識(shí),評(píng)價(jià)胡佛金融改革。(7分)  答案精解精析 1.答案　(1)改變了北周的嚴(yán)刑峻法,減輕刑罰;對(duì)之前的法律兼收并蓄、擇善而從;法律條文簡(jiǎn)要而不繁瑣。 (2)總結(jié)和發(fā)展了前代立法的經(jīng)驗(yàn);提高了法律的文明程度;為隋朝發(fā)展與強(qiáng)盛提供保障;為后世法制建設(shè)提供有益的借鑒。 解析　本題以《隋書(shū)》的記載為切入點(diǎn),全面考查考生解讀和提取材料有效信息、準(zhǔn)確描述和解釋歷史現(xiàn)象的能力。(1)依據(jù)“廢除‘前代鞭刑及梟首’等‘苛慘之法’,‘以輕代重,化死為生’”,可概括出改變了北周的嚴(yán)刑峻法,減輕了刑罰;依據(jù)“采魏、晉刑典,下至齊、梁,沿革輕重,取其折衷”,可概括出對(duì)之前的法律兼收并蓄、擇善而從;依據(jù)“刪繁就簡(jiǎn)”“刑網(wǎng)簡(jiǎn)要,疏而不失”,可概括出法律條文簡(jiǎn)要而不繁瑣。(2)結(jié)合《開(kāi)皇律》與前代法律和后世法制建設(shè)的關(guān)系、《開(kāi)皇律》與隋朝發(fā)展強(qiáng)盛之間的關(guān)系和對(duì)法律文明程度的影響,多角度分析隋代《開(kāi)皇律》制定的意義。 2.答案　(1)特點(diǎn):以經(jīng)濟(jì)手段改善中央政府與少數(shù)民族的關(guān)系;上下交互、互惠互利;注重維系人心。(一點(diǎn)2分,共6分) (2)影響:有利于民族交融(或鞏固中華民族多元一體格局);有利于增加政府的財(cái)政收入;加強(qiáng)了對(duì)西南邊疆地區(qū)的治理;促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(一點(diǎn)3分,共9分,任答三點(diǎn)即可) 解析　(1)傳統(tǒng)的羈縻政策注重政治籠絡(luò)。從材料信息看,宋代政策對(duì)西南民族地區(qū)更注重經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段改善與少數(shù)民族的關(guān)系,與少數(shù)民族互利互惠,注重維系人心。據(jù)此回答“特點(diǎn)”。 (2)可以從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多民族統(tǒng)一和鞏固等方面的影響回答。 3.答案　(1)皇權(quán)專制,吏治腐敗,清統(tǒng)治力下降;中國(guó)司法體制落后,司法和行政不分;近代民族危機(jī)嚴(yán)重,司法主權(quán)遭到破壞;近代資本主義發(fā)展的需要;西方思想文化的影響。 (2)體現(xiàn)了司法獨(dú)立的原則,有利于改變禮法不分的現(xiàn)狀和近代司法觀念的形成;推動(dòng)了中國(guó)法律近代化的進(jìn)程;為以后的司法改革和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 解析　(1)根據(jù)材料和所學(xué)得出皇權(quán)專制,吏治腐敗,清統(tǒng)治力下降;司法主權(quán)遭到破壞;民族危機(jī)嚴(yán)重。(2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)得出司法改革體現(xiàn)了司法獨(dú)立的原則,推動(dòng)了中國(guó)法律近代化的進(jìn)程,為以后的司法改革和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 4.答案　(1)特點(diǎn):法制化;兼顧中央和地方的利益;具有反復(fù)性;帶有近代化色彩。 (2)積極:有利于厘清中央與地方的稅收秩序;增加國(guó)家財(cái)政收入;有利于近代稅制體系的建立;有利于緩和社會(huì)矛盾;推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消極:一定程度上增加了人民的負(fù)擔(dān)。 解析　(1)根據(jù)材料“1912年11月公布國(guó)有稅和地方稅稅法草案,明定國(guó)家(中央)和地方兩級(jí)稅收的劃分”得出法制化,兼顧中央和地方的利益;根據(jù)材料“北洋政府努力進(jìn)行稅制改革,曾先后三次整理稅制”得出具有反復(fù)性;根據(jù)材料“北洋政府時(shí)期出現(xiàn)了一些近代化的跡象”得出帶有近代化色彩。 (2)根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)從積極、消極兩方面進(jìn)行作答。 5.答案　(1)特點(diǎn):①措施全面,開(kāi)啟政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的序幕;②力度小且不夠靈活;③受政治環(huán)境(大選)影響,推行乏力;④沒(méi)有抓住金融問(wèn)題的關(guān)鍵和民心的向背;⑤收效甚微,最終失敗。 (2)評(píng)價(jià):①為羅斯福新政奠定了一定基礎(chǔ);②是現(xiàn)代西方金融改革的一次有益嘗試,具有世界意義;③未能完全放棄自由放任政策,未能抓住美國(guó)金融問(wèn)題的癥結(jié)所在,又受政治局勢(shì)和改革者自身的素質(zhì)的影響,導(dǎo)致改革失敗。 解析　(1)根據(jù)材料“開(kāi)始干預(yù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行金融改革”可知,開(kāi)始國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì);根據(jù)材料“受大選影響,胡佛沒(méi)再出臺(tái)新舉措”可知,受大選影響,實(shí)施力度有限;根據(jù)材料“金本位制度的存廢是兩黨競(jìng)選中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。多數(shù)人擁護(hù)金本位制”可知,不能準(zhǔn)確把握民眾心理和金融改革的核心;根據(jù)材料“貨幣危機(jī)蔓延,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了最嚴(yán)重的下滑。胡佛的金融改革失敗”可知,改革成效甚微,走向失敗。(2)根據(jù)材料“胡佛政府開(kāi)始干預(yù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行金融改革”“受大選影響,胡佛沒(méi)再出臺(tái)新舉措”并結(jié)合所學(xué)知識(shí),對(duì)胡佛金融改革進(jìn)行評(píng)價(jià)。