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外向型經(jīng)濟工作思路和措施 （一）大力推進利用外資轉(zhuǎn)型升級。一是緊抓重大項目。對在手的重大項目實行專人跟蹤服務(wù)，將德國工業(yè)園、江山并購、東方重工利潤轉(zhuǎn)增資、綜合保稅區(qū)入園項目等重大項目分配到外資審批系統(tǒng)每一個工作人員，實行重大項目“特別通道、特別服務(wù)”。同時，加強項目信息跟蹤落實，盡快形成一批新的在手項目儲備，為全年工作增加后勁。二是擴展外資嫁接。在“1153”工程調(diào)研和13年工業(yè)經(jīng)濟調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)、園區(qū)有意向引進國外先進技術(shù)、管理、國外先進設(shè)備、嫁接國外知名品牌的企業(yè)，進行深入分析認證，細化工作方案，通過擴展外資嫁接工作，爭取利用外資工作有新的突破。三是創(chuàng)新引資方式。利用新時代、新?lián)P子、東方重工、亞星錨鏈等一批上市公司和“旗艦型”企業(yè)的知名效應(yīng)大力吸引外資。充分發(fā)揮華僑資源和在外靖商的作用，積極推進“以民引外”、“以外引外”、跨國并購、海外上市等，不斷拓寬招商渠道，努力走出一條特色招商之路。 （二）大力推進對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。一是突出品牌建設(shè)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，努力在提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和競爭力上下功夫。制定出口名牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。強化培育出口名牌的政策導(dǎo)向，形成面向更多企業(yè)的政策支撐體系。指導(dǎo)鼓勵企業(yè)參加商務(wù)部出口名牌的評審工作，努力做好企業(yè)申報出口名牌的服務(wù)工作。二是加快綜保區(qū)申報，利用好國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、一類開放口岸這兩個金字招牌，積極加快綜合保稅區(qū)申報工作，尤其是在項目引進工作中，注意招引外向度高的企業(yè)入駐綜保區(qū)，增強外貿(mào)進出口后勁，同時引導(dǎo)本土企業(yè)、外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級。三是依托外經(jīng)打破瓶頸，實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。鼓勵錨鏈、紡織、一般裝備制造等我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力向目標市場轉(zhuǎn)移，將產(chǎn)業(yè)鏈的兩端放在國內(nèi)，打造具有較強競爭力的總部公司，帶動出口增長。鼓勵弘騰、中泰等企業(yè)承接境外承包工程時，帶動國內(nèi)原材料、設(shè)備等產(chǎn)品出口。支持具有一定實力的企業(yè)與有關(guān)國家（地區(qū)）開展能源、礦產(chǎn)等方面的互利合作，建立穩(wěn)定的境外能源資源供應(yīng)渠道，增強資源產(chǎn)品進口。 （三）大力推進對外合作國際化進程。針對我市大部分企業(yè)自身的核心競爭力不足，國際化經(jīng)營人才缺乏的實際，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況，穩(wěn)健地走好“走出去”這步棋。一是鼓勵扶持優(yōu)勢企業(yè)赴境外發(fā)展，吸納境外資金，構(gòu)建國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，跨國收購有一定知名度、一定市場份額的國外品牌，不斷提高跨國合作的能力和水平。有條件的企業(yè)要創(chuàng)境外總承包資質(zhì)、爭境外總承包工程。二是鼓勵扶持有一定實力、正處于爬坡過坎階段的企業(yè)，采取民外合資、借船出海、品牌代理等形式，推進國際化發(fā)展。三是鼓勵扶持中小企業(yè)依托龍頭企業(yè)和海外人網(wǎng)絡(luò)，整合資源、形成合力，進入全球產(chǎn)業(yè)鏈。同時，積極引導(dǎo)各類企業(yè)加快開放型經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，形成自己新的優(yōu)勢和核心競爭力，加快國際化步伐。 （四）大力推進內(nèi)外貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展。一是建立“擴進口”與“促消費”相結(jié)合的運作機制。結(jié)合國內(nèi)市場需求，加強與國際采購會的合作，引導(dǎo)大型超市、連鎖店建立進口商品供應(yīng)配送中心。鼓勵商貿(mào)企業(yè)并購國際品牌和海外銷售渠道，建立境外商品采購服務(wù)體系。二是建立外貿(mào)企業(yè)擴內(nèi)銷的運作機制。支持出口企業(yè)建立國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)和自有品牌，支持商貿(mào)企業(yè)承接轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品，打造外貿(mào)商品城、外貿(mào)商品特色街、內(nèi)外貿(mào)融合市場等內(nèi)銷載體，暢通轉(zhuǎn)內(nèi)銷雙向?qū)忧?。打破?nèi)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營在盈利模式、結(jié)算方式、風(fēng)險機制等方面的差別和阻隔，打通內(nèi)外貿(mào)商品流通的渠道。 （五）大力推進電子商務(wù)快速發(fā)展。將電子商務(wù)作為推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。一是推動建立區(qū)域性電子商務(wù)平臺，重點規(guī)劃、引導(dǎo)木材、小麥、鐵礦砂等已具吞吐規(guī)模的大宗商品先行先試。提高企業(yè)電商應(yīng)用意識，支持企業(yè)自建或利用第三方電子商務(wù)平臺建立完善的國內(nèi)外網(wǎng)上市場營銷和交易系統(tǒng)。建立出口商品網(wǎng)上商城，推動內(nèi)外貿(mào)企業(yè)攜手建立網(wǎng)上商城、網(wǎng)店，形成實體店與網(wǎng)上交易相結(jié)合的新型流通業(yè)態(tài)。二是整合現(xiàn)有外貿(mào)電商服務(wù)平臺，支持建立服務(wù)進口的聯(lián)合采購平臺和進口產(chǎn)品分銷與直銷平臺。將傳統(tǒng)商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，有效降低成本，提高效率，創(chuàng)造更多貿(mào)易機會。三是推動電子商務(wù)發(fā)展模式。密切產(chǎn)銷銜接、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，暢通電商企業(yè)與傳統(tǒng)商家信息資源互通共享渠道，鼓勵支持企業(yè)將電子商務(wù)作為一項長期投資，更好地利用這種新的交易模式，為自己的市場拓展發(fā)揮更大的作用。 第 4 頁 共 4 頁