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食品安全形勢(shì)及案例評(píng)析 四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)林玲2006 4 9 主要內(nèi)容 第一部分食品安全總體形勢(shì)一 食品安全相關(guān)定義二 食品安全的關(guān)鍵要素三 國(guó)內(nèi)外食品安全形勢(shì)四 食品安全監(jiān)管的重要意義第二部分食品安全有效監(jiān)管形勢(shì)展望一 推進(jìn)食品安全法律體系建設(shè)二 規(guī)范食品安全監(jiān)管體系第三部分我國(guó)食品安全典型事件簡(jiǎn)介第四部分四川省食品安全典型案例分析 前言 食品安全問題已成為世界性的安全戰(zhàn)略問題之一 由致病微生物和其他有毒 有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然對(duì)我國(guó)的食品安全構(gòu)成明顯的威脅 關(guān)注世界范圍內(nèi)食品安全存在的危機(jī)及其產(chǎn)生的原因 增強(qiáng)防范意識(shí) 保證食品安全 是政府 食品企業(yè)和社會(huì)共同的責(zé)任 第一部分食品安全總體形勢(shì) 一 食品安全相關(guān)定義1 食品安全國(guó)際食品法典委員會(huì) CAC 定義 食品安全是指消費(fèi)者在攝入食品時(shí) 食品中不含有害物質(zhì) 不存在引起急性中毒 不良反應(yīng)或潛在疾病的危險(xiǎn)性 首先 食品安全是個(gè)綜合概念 其次 食品安全是個(gè)社會(huì)概念 再次 食品安全是個(gè)政治概念 2 食品衛(wèi)生WHO定義 食品衛(wèi)生是在食物 食品 生長(zhǎng) 生產(chǎn) 加工直至最后消費(fèi)的各個(gè)階段 所采取的一切為保證食品安全衛(wèi)生和良好感官性狀的必要措施 我國(guó) 食品工業(yè)基本術(shù)語 中將食品衛(wèi)生定義為 為防止食品在生產(chǎn) 收獲 加工 運(yùn)輸 貯藏 銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)被有害物質(zhì) 包括物理 化學(xué) 微生物等方面 污染 使食品有益于人體健康 所采取的各項(xiàng)措施 3 食源性疾病WHO定義 凡是通過攝入而進(jìn)入人體的病原體 使人體患感染性或中毒性疾病 統(tǒng)稱為食源性疾病 FAO定義 食源性疾病是一組重要的傳染病和中毒性疾病 其中的中毒性疾病就是我們常說的食物中毒 foodpoisoning 4 食源性危害食源性危害是指可能對(duì)人體健康產(chǎn)生不良后果的因素或狀態(tài) 食品中具有的危害通常稱為食源性危害 就目前來講 食源性危害大致上可以分為物理性 化學(xué)性以及生物性危害這3類 當(dāng)前食品安全存在的危害1 食品污染2 主要的微生物污染源1細(xì)菌性污染2真菌毒素污染3病毒性污染瘋牛病 禽流感2 化學(xué)性污染農(nóng)藥污染 二 食品安全的關(guān)鍵要素1 食品安全立法英格蘭國(guó)王John于1202年宣布第一部英國(guó)食品法 即面包法以禁止面包摻假美國(guó)于1906年頒布 食品藥品法 以及 肉品監(jiān)督法 我國(guó)于1982年頒布了 食品衛(wèi)生法 試行 于1995年頒布正式 食品衛(wèi)生法 2005年開始修訂 2 食品安全政策全球的食品安全政策就是加快食品安全立法 倡導(dǎo)和支持以科學(xué)的危險(xiǎn)性分析為基礎(chǔ) 可持續(xù)健康發(fā)展的 完整的食品安全體系 提供以科學(xué)為導(dǎo)向的覆蓋整個(gè)食物生產(chǎn)鏈的食品安全管理措施 評(píng)估和管理食源性風(fēng)險(xiǎn) 交流信息 并加強(qiáng)合作 3 食品安全責(zé)任 1 政府監(jiān)管職責(zé)政府對(duì)食品安全監(jiān)管負(fù)有法定的職責(zé) 我國(guó)已明確地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé) 2 企業(yè)管理責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體 因此 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)食品安全負(fù)有最主要的責(zé)任 3 消費(fèi)者的責(zé)任消費(fèi)者是維護(hù)食品安全的一支不可忽視的力量 有趣的例子 國(guó)外對(duì)食品廣告效應(yīng)調(diào)查表明 歐美國(guó)家 中等發(fā)達(dá)國(guó)家 中印等消費(fèi)者態(tài)度迥異 中國(guó)消費(fèi)者一度對(duì)食品安全敏感乃至恐慌