教育系統(tǒng)開展干部作風問題排查整改工作方案
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教育系統(tǒng)開展干部作風問題排查整改工作方案各中心校、初中、區(qū)直學(xué)校、局機關(guān)及二級單位:按照 8 月 3 日全省干部作風問題排查整改工作部署推進會議精神和省紀委機關(guān)、省委組織部《關(guān)于在全省開展干部作風問題排查整改工作的通知》要求,以及市紀委、市委組織部《關(guān)于在全市開展干部作風問題排查整改工作的通知》(渭組通〔2018〕98 號)、市委組織部 《關(guān)于在全市開展干部作風問題排查整改的工作方案》(渭組通〔2018〕 101 號)、區(qū)委辦 《關(guān)于在全區(qū)開展干部作風問題排查整改工作的通知》(渭臨辦字〔2018〕04 號)和區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關(guān)于在全區(qū)開展干部作風問題排查整改的工作方案》(渭臨組通〔2018〕77 號)精神,現(xiàn)就我區(qū)教育系統(tǒng)開展干部作風問題排查整改工作制定如下工作方案。一、目標任務(wù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以鍥而不舍、馳而不息加強作風建設(shè)為目標,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神,圍繞解決干部隊伍中存在的違反政治紀律、“四個意識”不強、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛以及“四風”隱形變異等重點問題,在全區(qū)教育系統(tǒng)開展干部作風問題大排查,堅持問題導(dǎo)向,緊盯作風紀律,突出立說立行、即知即改,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、“三項機制”運用、嚴肅查處、典型案例通報、教育培訓(xùn)等方式,切實解決我區(qū)教育系統(tǒng)干部隊伍中存在的服務(wù)發(fā)展理念不足、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、“四風”問題隱形變異等問題,推動全區(qū)教育系統(tǒng)干部作風進一步轉(zhuǎn)變,增強責任擔當意識,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責組 長:副 組 長:成員單位:局黨辦、局政辦、局監(jiān)察室、局人事股、 局脫貧辦。具體分工及職責:黨辦職責:負責組織局黨工委委員和全區(qū)教育系統(tǒng)干部學(xué)習貫徹習近平總書記重要批示精神和中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于排查整改的工作要求,落實黨工委決策部署全區(qū)教育系統(tǒng)干部作風問題排查整改工作,并做好會議記錄(決策部署會議記錄)。政辦職責:負責組織局機關(guān)及二級單位學(xué)習貫徹習近平總書記重要批示精神和中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于排查整改的工作要求(整改工作會議記錄);負責全區(qū)教育系統(tǒng)干部作風排查整改工作的宣傳報道,營造濃厚的輿論氛圍。聯(lián)合監(jiān)察室開展明察暗訪工作,及時對反面典型案例進行曝光。監(jiān)察室職責:負責對全區(qū)教育系統(tǒng)排查整改工作的協(xié)調(diào)安排、方案制定及監(jiān)督檢查工作;負責開展排查整改期間的明察暗訪工作;負責快速查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)案件。人事股職責:負責加強對全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中央和省委、市委、區(qū)委重要精神教育培訓(xùn);對明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)存在的庸懶散慢虛、“四型”干部以及慢作為不作為亂作為等作風問題的責任人,依照“三項機制”規(guī)定,及時提出組織處理意見和措施;負責收集匯總排查過程中各類典型案例,形成區(qū)教育系統(tǒng)貫徹落實干部新時代新?lián)斝伦鳛楹瓦\用“三項機制”以及年度考核的工作依據(jù)。脫貧辦職責:負責提供排查整改期間扶貧領(lǐng)域干部作風方面的問題線索,及時通報監(jiān)察室。三、工作安排(一)排查內(nèi)容重點排查全區(qū)教育系統(tǒng)干部隊伍政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題,主要包括以下五方面:1.遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題;是否存在貫徹落實中央、省委、市委以及區(qū)委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”,合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣、搞變通;在執(zhí)行中央、省委、市委以及區(qū)委要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。2.慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益,拍腦袋決策,簡單粗暴“一刀切”;在推動“三大攻堅戰(zhàn)”以及秦嶺生態(tài)環(huán)保問題整改方面是否存在缺乏擔當勇氣,求穩(wěn)怕亂,遇到矛盾不敢碰硬,不敢堅持原則,導(dǎo)致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進展;在抓工作落實方面是否存在部署多落實少,熱衷作表面文章,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?;在抓重點工程、重大項目、民生工程、社會綜合治理等方面,是否存在不深入研究、不大力推進,導(dǎo)致財政資金沉淀、土地閑置、投資項目建設(shè)拖延、住房社保醫(yī)療教育扶貧專項資金監(jiān)管不嚴或被擠占挪用、重大安全生產(chǎn)隱患整改不力;面對急難險重任務(wù),特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置,只往上報不表態(tài),致使小事拖大、大事拖成大禍;是否存在濫用權(quán)力,違法行政,或者違反廉潔自律要求,利用職權(quán)謀取私利,辦事吃拿卡要等問題。3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實,工作狀態(tài)不佳,工作效率低下,在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄,服務(wù)意識缺乏,服務(wù)水平低下,講方便執(zhí)法多、講方便群眾少,處罰制裁多、提供服務(wù)少,硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題;是否存在不遵守工作紀律,上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題;是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格,經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。4.“四風 ”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題;是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽且浴耙蛔啦汀薄袄习寮已纭泵x接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。5.“四型 ”干部問題。重點排查干部抱著只要不當最后,也不想爭第一的心態(tài),干工作提不起勁頭、跟不上步調(diào)的問題。一是“木偶型”,不想事、不裝事、不記事,一問三不知,工作不推不動,甚至推而不動,總得讓人牽著走,撥一下轉(zhuǎn)一下。二是“太極型”,表面上認認真真,兢兢業(yè)業(yè),背地里打“太極拳”、耍小聰明、玩小把戲,能推就推、能拖則拖,有問題左躲右閃,遇矛盾上推下卸。三是“說唱型”,說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋,對上拍胸脯、對下搞承諾,落實任務(wù)雷聲大、雨點小,推進工作喊得歡、干得少。四是“撞鐘型”,小事應(yīng)付,大事湊合,只求過得去、不求過得硬,只管差不多、不管差多少。(二)時間安排按照省、市、區(qū)相關(guān)文件要求,監(jiān)察室會同黨辦等有關(guān)股室,從 8 月中旬到 9 月中旬,集中一個多月時間,分 “安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結(jié)上報”4 個階段,對全區(qū)教育系統(tǒng)干部作風問題進行一次徹底排查。(三)、方法步驟1.安排部署(8 月 20 日--8 月 21 日)(1 )制定工作方案。由監(jiān)察室牽頭,相關(guān)股室參與,對全區(qū)教育系統(tǒng)排查整改工作進行安排部署。8 月 21 日前制定《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展干部作風問題排查整改的工作方案》。(2 )下發(fā)通知。8 月 21 日,將《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展干部作風問題排查整改的工作方案》印發(fā)全區(qū)教育系統(tǒng)。(3 )召開排查整改工作動員安排會。8 月 21 日,由監(jiān)察室牽頭組織召開排查整改工作動員安排會。各中心校、初中、區(qū)直學(xué)校、局機關(guān)及二級單位的領(lǐng)導(dǎo)參加會議。(4 )廣泛接受社會監(jiān)督。8 月 21 日,在 xx 區(qū)人民政府網(wǎng)教育局專欄公布全區(qū)教育系統(tǒng)干部作風問題舉報電話2183435 2669019 2669015,主動接受廣大干部群眾對干部隊伍作風以及此次排查工作的監(jiān)督,并做好問題收集和查處工作。2.自查整改(8 月 20 日--8 月 23 日)(1 )認真制定自查工作方案。分析梳理干部作風方面存在的突出問題,有針對性地研究制定干部作風排查整改工作方案,建立整改清單,提出時限要求,明確工作標準,確保排查整改任務(wù)明確,措施管用有效。(2 )扎實進行自查整改。①根據(jù)制定的工作方案,對照五方面問題,開展對照檢查。②通過召開座談會等多種方式,全面排查問題,列出清單,建立整改工作臺賬。③扎實開展整改,制定整改措施和整改完成時限,實行銷號管理,完成一項銷號一項。④結(jié)合作風排查情況,對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,適時舉辦作風整頓專題教育,有效推動整改工作見實效。(3 )全面廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體進行全面宣傳,把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向全社會公布,大力營造嚴厲整治干部作風的輿論氛圍,倒逼干部隊伍作風取得實質(zhì)好轉(zhuǎn)。同時,向社會公布舉報方式,主動接受廣大干部群眾對干部隊伍作風以及此次排查工作的監(jiān)督。(4 )強化執(zhí)紀問責。監(jiān)察室會同局黨辦、政辦、人事股建立問題快速處理機制,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行從快從嚴處理。對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部,第一時間進行批評教育,要求限期改正;對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風問題比較突出的單位,要及時對主要負責人進行約談;經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實不力的主要負責人,要給予組織處理或黨、政紀處分。(5 )公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制,凡查實情節(jié)嚴重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題,要在全區(qū)教育系統(tǒng)進行公開通報。(6 )報送自查報告。自查整改結(jié)束后,8 月 24 日前各單位要對自查情況進行認真分析總結(jié),形成自查整改工作報告,并報送局監(jiān)察室。3.監(jiān)督檢查(8 月 20 日--9 月 5 日)為確保自查整改工作扎實有效開展,區(qū)局成立督查組,對各單位干部作風及自查整改工作開展情況進行監(jiān)督檢查。(1 )明察暗訪。重點對各單位干部作風問題加大力度和密度進行明察暗訪。明察暗訪工作由監(jiān)察室牽頭,政辦、人事股配合,明察暗訪階段性工作結(jié)束后,監(jiān)察室負責匯總明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,快速查處違紀違規(guī)問題,建立排查問題清單和整改任務(wù)臺賬,需形成見人見事的書面報告。對發(fā)現(xiàn)的典型案例要形成單行材料。書面報告、問題清單、整改任務(wù)臺賬和典型案例單行材料統(tǒng)一報送區(qū)委組織部。第一輪明察暗訪于 8 月 24 日前結(jié)束,第二輪明察暗訪于 9 月 5 日前結(jié)束,之后每月至少開展一次。(2 )重點督查(8 月 24 日--9 月 5 日)。重點對各單位自查整改工作開展情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作由監(jiān)察室牽頭,黨辦、政辦、人事股、脫貧辦配合。第一輪督查重點是各單位自查整改開展情況,于 8 月 23 日前結(jié)束;第二輪督查重點是前期檢查反饋問題整改落實情況,于 9 月 5 日前結(jié)束。監(jiān)督檢查工作方式:一是查閱有關(guān)資料。主要包括:①學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,研究貫徹中央、省委、市委以及區(qū)委重要決策部署的會議記錄;②研究部署此次整改工作的會議記錄;③制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬;④組織干部學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習中央、省委、市委以及區(qū)委重要精神的記錄;⑤自查整改查擺出的典型問題單行材料;⑥對本次排查整改工作的宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。二是開展隨機抽查。以不打招呼的形式,深入重點一線等進行暗訪,查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風,對各單位自查整改情況進行復(fù)核。三是走訪群眾。通過隨機走訪師生、辦事群眾等服務(wù)對象,田間地頭談話等形式,聽取群眾對單位作風情況的真實反映和意見建議。四是及時反饋情況。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,督查組要堅持問題導(dǎo)向,及時向被檢查單位反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對發(fā)現(xiàn)自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的,要求限期進行再整改。形成檢查報告。監(jiān)察室在階段性監(jiān)督檢查結(jié)束后,督查組要全面匯總檢查工作情況,綜合研究分析,要堅持問題導(dǎo)向,在全面反映監(jiān)督檢查情況的基礎(chǔ)上,重點對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸類梳理,研究提出整改意見建議。對發(fā)現(xiàn)的典型案例,要見人見事,形成單行材料。書面報告以及單行材料統(tǒng)一報送區(qū)委組織部。4.總結(jié)上報自查整改以及第一輪監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,由監(jiān)察室牽頭,黨辦、政辦、人事股參與,對全區(qū)教育系統(tǒng)干部作風排查整改工作情況及成效進行總結(jié)并形成全區(qū)教育系統(tǒng)自查整改工作報告,于 8 月 27 日前上報區(qū)委組織部。第二輪監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,由監(jiān)察室負責匯總督查組收集的問題整改落實情況,形成整改落實情況報告,于 9 月 11 日前上報區(qū)委組織部。四、工作要求(一 )加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立干部作風問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,具體工作由監(jiān)察室牽頭,黨辦、政辦、人事股、脫貧辦等相關(guān)股室共同實施。各二級單位及學(xué)校也要成立工作機構(gòu),明確責任要求,各單位主要負責人要作為第一責任人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,確保作風排查整改工作科學(xué)有序開展。(二 )夯實工作責任。此次干部作風問題排查整改直接檢驗各單位的政治站位、能力水平和工作作風,各單位要從思想上高度重視,切實把干部作風問題排查整改工作作為一項重要政治任務(wù),確保排查整改取得實效。(三 )及時報送有關(guān)情況。各二級單位及學(xué)校務(wù)必于 8 月 23日前將自查整改開展情況報告(主要領(lǐng)導(dǎo)首頁簽字)、排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬及問題案例單行材料報送局監(jiān)察室(相關(guān)表格電子版已上傳至xx 區(qū)人民政府網(wǎng)教育局專欄,請各單位自行下載)。9 月 5日前,各二級單位及學(xué)校要根據(jù)自查情況和督查組反饋問題情況,認真開展整改工作,并將整改落實情況報告(主要領(lǐng)導(dǎo)首頁簽字)和相關(guān)印證資料報送局監(jiān)察室。在本次排查整改期間,凡出現(xiàn)的重要情況一律要第一時間報告局監(jiān)察室(聯(lián)系電話: )。(四 )嚴肅工作紀律。各單位要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,扎實完成好排查整改工作。要堅持高標準嚴要求,突出問題導(dǎo)向,注重整改實效,防止過關(guān)思想,嚴禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅持用事實說話、用案例說話。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和省委、市委以及區(qū)委有關(guān)規(guī)定,工作期間不搞層層陪同,不接受饋贈禮品和土特產(chǎn),不搞超標準接待。對排查不實、整改不力、責任落實不到位、違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人,一律嚴肅問責。(五 )建立長效機制。各單位要在自查整改的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉好的做法,結(jié)合貫徹落實習近平總書記關(guān)于“糾正‘四風’不能止步,作風建設(shè)永遠在路上”重要批示精神以及省委、市委、區(qū)委關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”等要求,針對監(jiān)督檢查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的典型問題,完善健全干部隊伍作風建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定,堅持常抓不懈,切實把干部隊伍作風建設(shè)與持續(xù)加強“四風”整治緊密結(jié)合,持續(xù)推動干部隊伍作風發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。中共 xx 區(qū)教育局工作委員會
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