2017-2018年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
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2017-2018 年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案各部、委、辦、局,各街道、鎮(zhèn),各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位:開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),是推進(jìn)本區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委民族工作會(huì)議精神,廣泛持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)本區(qū)民族工作取得新發(fā)展,按照中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委《關(guān)于進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見》 、市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的實(shí)施意見》和市委宣傳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教委《關(guān)于開展 2016—2018 年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》的精神,就本區(qū)開展 2017-2018 年上海市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)制訂如下實(shí)施方案:一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟,以鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神及對民族工作的重要指示,始終堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,按照中央和市委民族工作會(huì)議對創(chuàng)建活動(dòng)的要求,廣泛組織各族群眾,發(fā)動(dòng)各方力量,采取多種形式,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,努力開拓普陀民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。二、目標(biāo)任務(wù)著眼于城市化進(jìn)程中普陀區(qū)民族工作面臨的新情況和新特點(diǎn),推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向全區(qū)各單位、組織延伸與拓展,引導(dǎo)全區(qū)各族群眾積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建事業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋。以做好來滬少數(shù)民族服務(wù)引導(dǎo)工作為重點(diǎn),以“八項(xiàng)服務(wù)”為抓手,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)宗教場所為主要內(nèi)容,廣泛動(dòng)員和吸引更多力量關(guān)心、參與創(chuàng)建活動(dòng),將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的過程成為不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的過程,形成不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大社會(huì)輿論和良好社會(huì)風(fēng)氣,使黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識(shí)的宣傳普及更加廣泛深入,使本區(qū)各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體能夠把黨的民族政策、法律法規(guī)落實(shí)到日常工作和各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),使“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”的思想更加深入人心,實(shí)現(xiàn)和達(dá)到組織機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)和管理功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、人文環(huán)境良好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)建目標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)民宗辦主任任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)普陀區(qū)2017-2018 年上海市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。組 長:XX副 組 長:區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)民宗辦主任辦公室主任:XX四、時(shí)間和范圍2018 年下半年由市民宗委和人社局組織評審,并在 2019 年上半年總結(jié)表彰。本次參與創(chuàng)建的對象為各部、委、辦、局,各街道、鎮(zhèn),各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位。五、創(chuàng)建類型和標(biāo)準(zhǔn)本輪創(chuàng)建活動(dòng)分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人兩類。各類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)按市民宗委《關(guān)于開展 2016-2018 年上海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)意見》執(zhí)行。各單位擬申報(bào)創(chuàng)建類型于 2018 年 5 月底前報(bào)區(qū)民宗辦。六、實(shí)施步驟社區(qū)創(chuàng)建工作分二個(gè)階段進(jìn)行。1、第一階段 宣傳實(shí)施( 2017 年 10 月-2018 年 4 月)通過各種形式,進(jìn)一步宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,不斷提高各族群眾主動(dòng)參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)新性。完善創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)組織和運(yùn)行機(jī)制;搭建創(chuàng)建工作服務(wù)平臺(tái);充實(shí)創(chuàng)建工作的有關(guān)隊(duì)伍;完善創(chuàng)建工作有關(guān)規(guī)章制度和充實(shí)有關(guān)創(chuàng)建工作臺(tái)帳資料;總結(jié)提煉創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和特色。2、第二階段 自查迎檢( 2018 年 5 月-2018 年底)2018 年 5 月,在各參評單位自評的基礎(chǔ)上,區(qū)民宗辦組織集中評審,通過評審查找問題,6 月底之前進(jìn)行整改,鞏固創(chuàng)建工作好的做法,以優(yōu)異成績迎接 2018 年下半年由市民宗委組織的評審驗(yàn)收。2019 年上半年,參加由市民宗委組織的創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會(huì),對成功創(chuàng)建的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。七、創(chuàng)建內(nèi)容1、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)。著力提高各級部門、干部貫徹執(zhí)行黨的民族政策、民族法律法規(guī)的能力水平,不斷深化對城市民族工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性和堅(jiān)定性,提升城市管理中應(yīng)對處置涉及民族因素復(fù)雜問題的能力和水平。在制定政策和開展相關(guān)工作時(shí)能夠充分考慮少數(shù)民族的實(shí)際情況,促進(jìn)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持依法辦事,充分保障各民族合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。2、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)企業(yè)。將創(chuàng)建活動(dòng)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè),關(guān)心各族職工切身利益。積極履行社會(huì)責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際,面向少數(shù)民族與民族地區(qū),開展對口支援、捐資助學(xué)等公益服務(wù),并注重發(fā)揮自身資源和優(yōu)勢,積極投身本區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳、教育和創(chuàng)建。3、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)學(xué)校。按照全國民族教育工作會(huì)議精神、 《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)指導(dǎo)綱要(試行) 》及教育部黨組(教黨[2016]4 號文)的要求,把維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為重要的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,在中小學(xué)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程,在高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)黨的民族理論與政策課程,在各級學(xué)校開展主題教育宣傳活動(dòng)。4、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)社區(qū)。結(jié)合城市化進(jìn)程中民族工作面臨的新形勢與新任務(wù),完善民族工作體制的機(jī)制,切實(shí)將民族工作納入社區(qū)黨建大格局,納入城市社區(qū)管理,納入社區(qū)精神文明創(chuàng)建,依托現(xiàn)有社區(qū)管理平臺(tái)與服務(wù)體系,重視和加強(qiáng)社區(qū)民族聯(lián)組織建設(shè),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)各類資源,推進(jìn)民族事務(wù)治理能力的不斷提高,積極開展少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè),形成“管理網(wǎng)格化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、引導(dǎo)社會(huì)化、宣傳長效化”的社區(qū)民族工作機(jī)制,構(gòu)建各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。5、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合實(shí)際,把創(chuàng)建活動(dòng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,與加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與支持各族群眾發(fā)展生產(chǎn)、增長收入、改善民生相結(jié)合,使創(chuàng)建活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。要結(jié)合少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè),積極為少數(shù)民族提供勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、法律維權(quán)等方面服務(wù),促進(jìn)民族工作不斷發(fā)展。6、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)園區(qū)。實(shí)時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族員工的基本信息,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī),維護(hù)少數(shù)民族員工合法權(quán)益。同時(shí),要從少數(shù)民族的實(shí)際和需求出發(fā),增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的有效性和針對性,并培育和依托民族聯(lián)組織,大力營造各族員工團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。7、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)樓宇。掌握區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族的基本情況,引導(dǎo)入駐單位貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī),通過各種形式的專題活動(dòng),擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)在新經(jīng)濟(jì)組織與新社會(huì)組織中的影響力與輻射力。同時(shí),還要發(fā)動(dòng)樓宇入駐單位與少數(shù)民族積極參與社區(qū)共建, 發(fā)揮自身優(yōu)勢與特點(diǎn),開展社區(qū)幫困、志愿服務(wù)工作,使各族群眾增進(jìn)了解、加深友誼。8、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)宗教場所。積極貫徹黨和國家的民族宗教政策法規(guī),引導(dǎo)教職人員和信教群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,自覺抵御利用民族和宗教進(jìn)行分裂滲透和破壞活動(dòng)。熱心社會(huì)公益慈善事業(yè),關(guān)心少數(shù)民族困難群體,積極參與民族地區(qū)的對口支援工作,引導(dǎo)信教群眾積極投身普陀經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。八、創(chuàng)建要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。歷年來,區(qū)委、區(qū)政府始終給創(chuàng)建工作給予高度關(guān)注和有力支持。為抓好創(chuàng)建工作落實(shí),成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各有關(guān)部門參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對創(chuàng)建工作給予極大的關(guān)心和支持,召開專門會(huì)議,研究部署創(chuàng)建工作,落實(shí)具體負(fù)責(zé)人,切實(shí)把創(chuàng)建工作作為全面建設(shè)的一個(gè)重要抓手,有效納入黨建大格局之中,有效納入精神文明建設(shè)的范疇。要撥出??钣糜趧?chuàng)建工作,制訂方案規(guī)劃創(chuàng)建,組建隊(duì)伍實(shí)施創(chuàng)建,完善制度維護(hù)創(chuàng)建,搭建平臺(tái)搞活創(chuàng)建,確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的人力、經(jīng)費(fèi)、制度和陣地的落實(shí)。2、廣泛宣傳,注重結(jié)合。各單位要利用各種途徑,采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作匯集力量。要召開由轄區(qū)單位少數(shù)民族代表,來滬少數(shù)民族代表人士參與的座談會(huì),及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作的目的和要求,廣泛征求意見和建議,不斷增強(qiáng)轄區(qū)單位和來滬少數(shù)民族參與創(chuàng)建工作的主人翁意識(shí)。要把創(chuàng)建工作與學(xué)習(xí)十九大精神有機(jī)結(jié)合起來,要把“我為創(chuàng)建工作獻(xiàn)計(jì)策”與不斷增強(qiáng)各族群眾參與創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來,要把廣泛宣傳發(fā)動(dòng)與開展主題鮮明的文體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,努力營造深厚的創(chuàng)建氛圍,使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展。3、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化措施。各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況,明確工作任務(wù)和人員分工,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求組織實(shí)施。要嚴(yán)格根據(jù)市民宗委關(guān)于創(chuàng)建工作的有關(guān)要求和區(qū)創(chuàng)建工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好創(chuàng)建工作的培訓(xùn)、宣傳、調(diào)研、指導(dǎo)、觀摩,有序推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門要加大對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),對創(chuàng)建工作做到有分析、有研究、有要求、有行動(dòng),切實(shí)形成創(chuàng)建工作的可行機(jī)制。要注重交流探討,總結(jié)和提練創(chuàng)建工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以切實(shí)管用的做法推動(dòng)創(chuàng)建工作健康有序開展;要加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)摸清工作底數(shù),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性和有效性。4、創(chuàng)新形式、突出重點(diǎn)。各單位要結(jié)合自身民族工作特點(diǎn),注重在做好具有“時(shí)代特征、上海特色、普陀特點(diǎn)”的民族工作上下功夫,努力做到鞏固特點(diǎn)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn),積極挖掘優(yōu)勢和潛力,精心打造具有地區(qū)特色的社區(qū)民族工作品牌,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效性。- 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