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2017 年某某縣人社局工作總結(jié)及 2018 年工作計劃2017 年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的關心指導下，縣人社局深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實省、市人社工作會議決策部署，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，大力實施就業(yè)脫貧攻堅，綜合施策，精準發(fā)力，強化服務，主動作為，較好地完成了年度各項工作任務。一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(一) 就業(yè)各項任務指標完成良好。截止 10 月底，全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 9980 人，完成市下達任務的 175%;城鎮(zhèn)登記失業(yè) 1523 人，登記失業(yè)率在 4.0%以內(nèi)，就業(yè)困難人員幫扶就業(yè)率 88%;全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7360 人，完成市下達任務的 124%。征繳失業(yè)保險費收入 1412 萬元，參保人數(shù)達到32358 人;推薦完成創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款 7395 萬元，完成市下達任務的164%;就業(yè)扶持民生工程公益性崗位開發(fā)完成 450 個，完成市下達任務的 113%;認定 10 家見習單位、開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位 143個，完成市下達任務的 119%;安排未就業(yè)高校畢業(yè)生上崗見習 76 人，完成市下達任務的 127%;勞動事務代理共接受各類檔案托管 1.9 萬人，為 280 人辦理了退休服務手續(xù)。積極開展各種就業(yè)服務活動。今年，舉辦了以“助力脫貧攻堅，促進貧困人口就業(yè)”專場招聘會、顧橋鎮(zhèn)工業(yè)聚焦區(qū)專場招聘會以及“春風行動”招聘會等大型招聘會 3 場，先后有縣內(nèi)外 80 余家企業(yè)進行招聘，提供 4000 多個就業(yè)崗位，吸引了近 1500 余名求職者參加招聘會;同時，利用人力資源市場大廳位置的有利條件，充分發(fā)揮職業(yè)介紹功能，發(fā)布各類企業(yè)用工招聘信息，發(fā)布各類企業(yè)招聘信息員工 300 余人，解決了大量進城務工人員、就業(yè)困難人員、年度高校畢業(yè)生等求職人員的求職需求，取得了一定的效果。扎實推進技能培訓工作。認真落實省、市新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見，通過各類技能培訓，讓全社會各階層勞動獲得更高質(zhì)量的就業(yè)。有針對性地開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生、企業(yè)一年內(nèi)新招用職工、退役軍人、貧困勞動者等各類人員職業(yè)技能培訓。2017 年，實施就業(yè)技能培訓 1563 人，完成市下達任務的 104.2%;完成創(chuàng)業(yè)培訓276 人，完成市下達任務的 102%;實施技能脫貧培訓 142 人，完成目標任務的 142%;開展企業(yè)新員工崗前培訓 1555 人，完成目標任務的156%。大力開展技能鑒定工作。2017 年，我局共開展技能鑒定了 51 期，鑒定人數(shù) 2047 人，鑒定合格人數(shù)為 1867 人，合格率為 91%。其中，中級工職業(yè)技能鑒定：申報人數(shù)為 253 人，鑒定人數(shù)為 244 人，合格人數(shù)為 229 人。完成了市局下達的目標任務。鑒定的職業(yè)主要有有電工、焊工、中式烹調(diào)、養(yǎng)老護理、保育員、育嬰員、鉗工、數(shù)控車工、普通車工、服裝設計定制、電子儀器儀表裝配、公共區(qū)域保潔、計算機操作、家政服務等 14 個職業(yè)工種。二、社會保障水平逐步提升(一) 各項保險征繳成績顯著。截止 10 月底，全縣職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到 57990 人、60691 人、30315 人、34974 人、39165 人，基本實現(xiàn) “應保盡?！?城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為34.8889 萬人，個人繳費總額為 4142.74 萬元，基本實現(xiàn)了全覆蓋;被征地養(yǎng)老保險累計參保人數(shù) 24675 人，新增參保人數(shù) 4758 人，征收基金 4097.7 萬元。(二) 保險待遇全面落實。截止 10 月底，我縣共為企事業(yè)單位 17935 名離退休人員發(fā)放各類養(yǎng)老基金 3.63 億元，退休待遇審核 1064 人，發(fā)放率 100%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇支出 8160.81 萬元，人均待遇水平 95.7 元，發(fā)放人數(shù)88106 人，社會化發(fā)放率達 100%;被征地養(yǎng)老保險享受待遇 10963 人，發(fā)放基金 3189.9 萬元。三、人事人才工作卓有成效(一) 積極做好技能人才工作。按照市局工作部署，深入調(diào)研我縣符合條件的高層次人才，積極開展引智工作，積極開展專業(yè)技術人才的服務管理工作，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘任中級職務 284 人;聘任高級職務 93 人。扎實推進我縣專業(yè)技術人員公共繼教培訓工作，制定了《關于做好 2017 年度全縣專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目培訓工作的通知》 ，認真組織開展培訓報名工作。截至目前，全縣共有129 家單位 5432 名專業(yè)技術人員報名參加培訓。(二) 公務員考試和事業(yè)單位人員管理招聘工作有序進行。嚴格按照上級要求，根據(jù)單位編制和公務員職位空缺情況，扎實做好 2017年全縣考試錄用公務員計劃申報工作;積極配合上級部門做好 2017年全市考試錄用公務員的信息宣傳和政策咨詢工作。今年，我縣共招錄公務員 26 名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關 12 名，市場監(jiān)管局 6 名，縣經(jīng)審局 3 名，法院 5 名。2017 年，我局會同縣教育局實施了城區(qū)教師選調(diào)、2017 年新任教師招聘及碩士研究生招聘等工作;按照市統(tǒng)一安排，共招募 9 名三支一扶人員，緩解了我縣偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學師資薄弱的問題。(三) 認真組織全縣公務員和事業(yè)單位工作人員年度考核、培訓。嚴格按照《安徽省公務員考核辦法(試行) 》以及上級有關考核文件精神，切實加強領導，認真研究制定了《關于做好 2016 年度公務員考核工作的通知》 。做好考核對象的確定工作，在開展公務員年度考核的同時，以“工作日志”制度為抓手，不斷強化公務員平時考核工作，有效地激勵和監(jiān)督公務員履職盡責。目前，2016 年度公務員考核工作正有序開展。順利完成了我縣 2016 年事業(yè)單位考核工作，截止目前，共有 7798 名人員參加了考核。調(diào)訓 2016 年我縣新錄用的36 名公務員參加市人社局舉辦的公務員初任培訓班;選調(diào)了 5 名公務員參加省公務員局舉辦的全省脫貧攻堅能力提升專題培訓班;選調(diào)了2 名公務員參加省公務員局舉辦的全省創(chuàng)新性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設專題培訓班;分兩期選調(diào)了 12 名公務員參加省公務員局舉辦的全省公共服務能力提升專題培訓班;選調(diào)了 2 名公務員參加省公務員局舉辦的縣域經(jīng)濟振興發(fā)展專題培訓班;選調(diào)了 1 名公務員參加省公務員局舉辦的新型城鎮(zhèn)化建設專題培訓班;選調(diào)了 1 名公務員參加省公務員局舉辦的開放發(fā)展引智能力提升專題培訓班。根據(jù)上級有關部門統(tǒng)一部署，組織開展了全縣公務員學法用法考試工作。(四) 扎實做好工資福利工作。完成 2017 年事業(yè)單位增加薪級7528 人，2016 年離休干部一次性生活補貼審批 64 人，辦理遺屬生活困難補助 56 人; 審批機關事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調(diào)整工資 132 人，受處分降低工資 6 人，檢察官津貼變動 4 人，對 35 人調(diào)動轉(zhuǎn)移工資手續(xù)進行了辦理;審批了大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級和新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級 27 人;按照管理權(quán)限批準退休 136 人，并辦理了退休手續(xù)。對 2016 年度事業(yè)單位獎勵性績效工資進行了審批。根據(jù)安徽省人社廳、財政廳《關于印發(fā)安徽省法官、檢察官和司法輔助人員工資制度改革試點實施意見的通知》(皖人社發(fā)〔2016〕35 號)文件精神，對我縣檢察院、法院 143 人進行了工資制度調(diào)整，其中員額內(nèi)檢察官 24 人，員額內(nèi)法官 31 人。并已報淮南市人社局、淮南市檢察院、法院備案。四、勞動監(jiān)察和仲裁工作穩(wěn)步推進通過日常巡查、專項檢查、舉報專查、企業(yè)年檢等方式，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況依法開展監(jiān)察。截至目前，共檢查各類用人單位 572 戶，涉及勞動者 3 萬余人，補簽訂勞動合同 3896 份，勞動保障書面年審 305 戶，年審覆蓋達 100%。全年共受理勞資糾紛案件 100 起，結(jié)案 100 起，涉及勞動者人數(shù) 513人，追回工資 3023312 元，為 35 名職工追回押金 8700 元，辦理市長熱線 185 起，受理拖欠農(nóng)民工工資案件 76 起，結(jié)案 74 起，結(jié)案率達 97%以上，涉及農(nóng)民工 3040 人，幫助農(nóng)民工追回工資 2.6 億元，以“拒不支付勞動報酬罪”移送公安部門處理 2 起，全年無一起勞動監(jiān)察案件被行政復議或行政訴訟。積極開展以勞動合同備案工作，規(guī)范企業(yè)裁員行為，加強勞務派遣用工監(jiān)督管理，建立健全了勞動合同備案管理系統(tǒng)，做好單位材料、花名冊及電子檔案的收集、管理，歸檔工作。扎實推進和諧勞動建設，發(fā)現(xiàn)并盡力解決當前存在的企業(yè)不主動與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工不知道如何簽訂勞動合同、勞動合同不規(guī)范、勞動合同短期化、口頭協(xié)議等突出問題。今年以來，共接收勞動人事爭議案件 12 起，其中結(jié)案 10 起、2 起審理中，按期結(jié)案率達 100%。重點及亮點工作(一) 扎實推進就業(yè)脫貧工程政策落實。今年以來，我局認真貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和總體要求，切實加大就業(yè)支持扶貧攻堅力度，通過信息服務、政策咨詢、用工對接、政策扶持、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)技能培訓等精準扶貧措施，促進和引導貧困勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)。一是扶貧基地帶動明顯。3 月，縣人社局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)就業(yè)扶貧基地、居家就業(yè)扶貧基地認定和補貼辦法等 2個業(yè)務指導性文件。目前，經(jīng)初步統(tǒng)計全縣現(xiàn)有各類扶貧基地 51 個，建立扶貧車間 12 個，帶動全縣各類人員就業(yè) 8156 人，其中帶動貧困人員直接就業(yè) 603 人。2017 年 3 月我局牽頭實施的就業(yè)扶貧基地和居家扶貧基地，經(jīng)申報、考核、公示，認定了 6 家縣級扶貧基地，開發(fā)扶貧崗位 196 個;認定 20 家企業(yè)為居家就業(yè)扶貧基地，提供居家就業(yè)扶貧崗位 373 個。二是就業(yè)幫扶活動助力脫貧攻堅。通過抓好常態(tài)化服務，開展政策宣傳，送崗入戶;舉辦專題服務活動和政策咨詢、就業(yè)指導等服務，2017 年通過就業(yè)幫扶實現(xiàn)就業(yè)人員 159 人，就業(yè)幫扶率、就業(yè)穩(wěn)定率均達 100%。三是深入實施就業(yè)扶貧技能培訓。開展送培訓下鄉(xiāng)活動，對符合條件的貧困者進行技能脫貧培訓，免費提供住宿，培訓期間，給予貧困勞動者一定的生活補助。截止目前，共開展培訓班 9 期，培訓建檔立卡貧困勞動者 140 人，完成目標任務的 140%。(二) 穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。根據(jù)中央、省、市部署要求，我縣于 2016 年 9 月全面啟動機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作，改革工作開展以來，各部門相互協(xié)調(diào)配合，各項工作有序推進。此次改革涉及我縣機關事業(yè)單位工作人員 17000 人，其中在職工作人員 11494 人(機關公務員、參公人員 1879 人，事業(yè)單位人員 9615 人); 退休人員 5382 人(機關公務員、參公退休人員 1092 人，事業(yè)單位退休人員 4290 人)。目前，我縣數(shù)據(jù)采集已完成，各參改單位已啟動參保登記 205 家單位12295 人，其中在職 8325 人，退休 3970 人，參保率 88.15%;全縣170 家單位 3985 名退休人員已享受從養(yǎng)老保險基金發(fā)放待遇。(三) 城鄉(xiāng)居保在全市率先實現(xiàn)“兩個不出村” 。今年以來，我縣按照省、市城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務標準化建設要求，不斷創(chuàng)新工作思路，提升服務質(zhì)量?？h農(nóng)保中心與郵政儲蓄銀行合作，試點選擇 1 到 2 家人緣、地緣俱佳的商店、小超市或農(nóng)資服務網(wǎng)點等統(tǒng)一安裝了 POS 機或銀行轉(zhuǎn)帳電話，作為金融服務“銀行卡助農(nóng)”服務點。參保人員可以攜帶存折(卡)和保險費到銀行設在村(社區(qū)) 的便民服務點進行繳費。便民服務點的操作人員收取現(xiàn)金后通過轉(zhuǎn)賬業(yè)務將保險費轉(zhuǎn)入?yún)⒈Ｈ藛T本人的銀行賬戶。參保人員每年應繳納的養(yǎng)老保險費由銀行直接從賬戶中扣繳。在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務個人繳費、待遇領取“兩個不出村” 。城鄉(xiāng)居?！安怀龃濉狈战ㄔO方便了城鄉(xiāng)居民，尤其是離集鎮(zhèn)較遠、行動不便的老年人，極大地調(diào)動了廣大居民的參保積極性，為提升城鄉(xiāng)居民服務質(zhì)量奠定了堅實基礎。(四) 人事爭議仲裁庭標準化建設成績明顯。我局堅持積極爭取、立足實用、逐步完善的原則，以規(guī)范化、專業(yè)化、信息化為標準，不斷加強推進我縣仲裁庭標準化建設工作。根據(jù)省、市人社部門關于加強仲裁庭標準化建設工作要求，積極籌措資金，逐年不斷加強仲裁庭標準化建設。目前，我縣勞動人事爭議仲裁院配置了 50 平方米的專用仲裁庭，配置了仲裁庭辦案必需桌椅，建立了由電腦、打印機、證物演示器、錄音錄像監(jiān)控等設備組成的仲裁庭庭審辦案系統(tǒng)，實現(xiàn)立案、審案、結(jié)案仲裁工作全過程網(wǎng)上辦理，提升了我縣勞動人事爭議仲裁案件處理標準化水平。上半年，縣勞動人事爭議仲裁院被列為全省 2017 年度 20 個示范仲裁院試點院之一。六、存在的問題(一) 就業(yè)形勢依然嚴峻。受煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，縣域內(nèi)礦企壓力增加，大幅度減員，造成我縣就業(yè)形勢嚴峻。另外，我縣招商的部門新興企業(yè)和高新企業(yè)，面臨著短期性、臨時性缺工現(xiàn)象，高技術人才缺口很大現(xiàn)象。(二) 社會保障體系建設任務艱巨。一方面隨著繳費基數(shù)的提高，經(jīng)營不景氣的企業(yè)負擔加重，出現(xiàn)多起企業(yè)漏繳、少繳、停繳保險現(xiàn)象，社會保險擴面征繳難度進一步增大。另一方面我縣為煤炭資源型城市，經(jīng)濟的“單一性”情況突出。我縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保對象主要以新集煤礦為主，新集煤礦參保人數(shù)占全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)的 48.4%，改制企業(yè)協(xié)保、買斷接續(xù)人員參保人數(shù)占 22.1%。中煤新集集團今年因化解過剩產(chǎn)能的政策性減員計劃減員 3000 人左右。社保擴面工作征繳任務難以完成。三是我局農(nóng)保、征繳、養(yǎng)老等二級機構(gòu)，人員流動性強，員工隊伍不穩(wěn)定。雖年年招錄，但由于我縣事業(yè)單位體制的原因，剛招來的人員想方設法又要考走，缺人現(xiàn)象較為嚴重，以至社會保障體系建設相對滯后。(三) 維護勞動者合法權(quán)益任務繁重。由于市場競爭日益激烈，企業(yè)的用工成本不斷增加，一些用人單位為了片面追求經(jīng)濟效益，以侵害勞動者合法權(quán)益為代價，導致勞動者合法權(quán)益受到侵害;部分用人單位和勞動者勞動保障法律法規(guī)意識淡薄，對簽訂勞動合同的重要性和必要性缺乏清楚的認識，導致用工單位拖欠農(nóng)民工工資等違法行為發(fā)生時，無據(jù)可查，處理困難。七、2018 年工作打算(一) 全面落實各項政策，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。以穩(wěn)定就業(yè)為核心，做細做實困難人員就業(yè)任務。扎實做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員就業(yè)、新增公益性崗位數(shù)等基礎性工作。努力拓展就業(yè)渠道，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全面貫徹落實縣政府農(nóng)民工工資支付長效機制實施方案。強化職業(yè)技能培訓力度，創(chuàng)新改進培訓模式，積極推行“企業(yè)訂單、勞動者選單、培訓機構(gòu)列單、政府買單”的四單式培訓。全面落實小額擔保貸款和各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼扶持政策，為高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策和資金支持。(二) 努力解決重點難點問題，加快社保體系建設。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢和代辦銀行服務優(yōu)勢，逐步形成網(wǎng)上繳費、政務服務大廳自助繳費終端繳費、代辦銀行網(wǎng)點代收靈活就業(yè)人員、下崗職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費等多位一體的社保繳費體系;建立和規(guī)范社會保險的業(yè)務操作規(guī)程、監(jiān)督檢查、內(nèi)控管理等工作措施，理順社保機構(gòu)與財政、監(jiān)察、審計、銀行、工商、國資部門的業(yè)務關系，搞好協(xié)調(diào)配合，保證了社會保險基金的安全運行。加大社會保險政策宣傳和繳費稽核工作，積極跟進社保業(yè)務下沉基層工作，引導職工和群眾參與，加大征繳稽核力度，及時核定企業(yè)社會保險繳費基數(shù)，加強聯(lián)合執(zhí)法，促進企業(yè)依法參保，以催繳帶動擴面。(三) 加強人才隊伍建設，做好高層次人才引進工作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位工作人員公開招聘政審、體檢、錄用等后期工作，確保各個環(huán)節(jié)有序開展;積極做好事業(yè)單位人員聘用工作，根據(jù)最新的崗位設置和人員聘用情況，組織開展相應的競聘上崗工作;結(jié)合多元化的高層次人才交流活動，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，大力推進各類高層次人才的引進和使用工作。(四) 深入開展執(zhí)法維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動關系。注重多渠道開展勞動保障法律法規(guī)的宣傳，切實增強用人單位和勞動者的法律意識;強化為民服務意識，在案件調(diào)查處理程序中，推進“自行和解” 、 “改正不罰”等調(diào)處機制，把勞資矛盾降到最低點;實行“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”管理模式，通過網(wǎng)格化管理的責任到人，網(wǎng)絡化管理的信息共享，實現(xiàn)對我縣用人單位的分類和動態(tài)監(jiān)管;健全網(wǎng)上投訴舉報管理機制，實時更新基本數(shù)據(jù)庫，形成資源共享的勞動保障監(jiān)察工作體系;加強與各職能部門的協(xié)作配合，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的違法行為，根據(jù)有關規(guī)定，堅決及時移交司法機關處理。