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某某區(qū)政府辦公室 2018 年春運(yùn)交通安全工作方案2018 年春運(yùn)從 2 月 1 日開始至 3 月 12 日結(jié)束，共計(jì) 40 天。根據(jù)《xx 市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)交通安全辦公室關(guān)于全力做好2018 年春運(yùn)道路交通安全工作的通知》 （x 安交辦〔2018〕x 號(hào)）要求，為春運(yùn)期間道路安全營(yíng)造平安、暢通的交通環(huán)境，特制定本方案。一、工作目標(biāo)確保實(shí)現(xiàn)“一杜絕、兩下降、兩防止”工作目標(biāo)，即：杜絕一次死亡 3 人以上重特大道路交通事故，全區(qū)道路交通事故總量、亡人事故數(shù)量同比下降，堅(jiān)決防止長(zhǎng)時(shí)間、大面積、長(zhǎng)距離嚴(yán)重交通擁堵，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿情。為廣大群眾春運(yùn)安全出行、歡度節(jié)日營(yíng)造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。二、階段任務(wù)（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（1 月 31 日前） 。期間主要做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作，制定和細(xì)化本地方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，開展隱患治理，營(yíng)造春運(yùn)宣傳氛圍，排查出無資格、有隱患的人、車、企業(yè)，禁止其春運(yùn)上路。（二）第二階段：回程階段（2 月 1 日至 2 月 14 日，為期 14 天）。期間以城市為主、農(nóng)村為輔，凈化城市道路、國(guó)省縣鄉(xiāng)交通環(huán)境，形成嚴(yán)管氛圍，確保返鄉(xiāng)、寒假返家、節(jié)日物資保障運(yùn)輸?shù)冉煌ǜ叻宓某鲂邪踩＃ㄈ┑谌A段：節(jié)日階段（2 月 15 日至 2 月 21 日，為期 7 天）。期間以農(nóng)村、景區(qū)和大型商貿(mào)、民俗、慶典活動(dòng)為主、城市為輔，緊緊圍繞節(jié)日七天長(zhǎng)假，著力保障農(nóng)村地區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、大型活動(dòng)場(chǎng)所周邊道路交通安全。（四）第四階段：返程階段（2 月 22 日至 3 月 12 日，為期 19天） 。期間以農(nóng)村、城市并重，全力保障返程、開學(xué)、春耕、開工開業(yè)等為主交通流的交通安全。三、職責(zé)分工（一）區(qū)安委會(huì)交安辦。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)全區(qū)春運(yùn)道路交通安全工作，建立完善春運(yùn)道路交通安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，并按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，督促部門落實(shí)春運(yùn)安全監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)街（辦事處）春運(yùn)安全屬地管理責(zé)任，在春運(yùn)期間組織公安、安監(jiān)、交通等部門組成“春運(yùn)督導(dǎo)組”對(duì)各單位履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（二）區(qū)安監(jiān)局。加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)期間道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，依法開展事故責(zé)任追究，督促各部門落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)春運(yùn)各項(xiàng)工作不落實(shí)、開展不力的開展責(zé)任倒查。（三）區(qū)公安局。1﹒區(qū)公交巡警支隊(duì)。一是要有針對(duì)性地做好寶頂石刻景區(qū)、北山石刻景區(qū)、龍水湖旅游度假區(qū)、xx 城區(qū)、高速路出入口的勤務(wù)安排；二是要全面啟動(dòng)三驅(qū)、龍水、萬古、中敖等道路交通安全執(zhí)法站，嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)要求；三是要在龍崗街道的倒馬坎、大灣公墓路段等城鄉(xiāng)結(jié)合部增設(shè)春運(yùn)臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，采取定點(diǎn)檢查與不定期巡查相結(jié)合的方式，加大路面管控力度；四是要強(qiáng)化路面執(zhí)法，以“兩客一?！?、7 座及以上客車、中重型貨車、校車、變型拖拉機(jī) “七類車型”為重點(diǎn)，嚴(yán)查“三超一疲勞” 、逆向行駛、無證駕駛、未按規(guī)定讓行、違法交通信號(hào)、違法會(huì)車、酒駕“十類突出違法”行為，確保路面交通秩序管控有力；五是要及時(shí)排查道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段隱患，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；六是要盯緊“源頭”管理，會(huì)同安監(jiān)、交通等部門督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕人、車“帶病上路” ，確保隱患徹底“清零” ； 七是要督促公巡、勤務(wù)、巡警大隊(duì)每 3 天深入農(nóng)村道路開展執(zhí)法整治 1 次。八是要指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（辦事處） 、派出所公巡中隊(duì)統(tǒng)籌做好轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道路交通安全管理工作，督促“六支力量”和執(zhí)法小分隊(duì)上路，確保履職到位。2﹒各派出所要按照 xx 市公安局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所管理鄉(xiāng)村道路交通安全工作的通知》 （渝公交巡〔2018〕24 號(hào)）要求全面加強(qiáng)路面管控，在 2018 年“春運(yùn)” “春節(jié)” 、學(xué)校寒假、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)天、廟會(huì)、祭祀等重點(diǎn)時(shí)期、節(jié)日和民俗活動(dòng)期間，要會(huì)同農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管其他“五支力量” （鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦、農(nóng)機(jī)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法小分隊(duì)、交巡警公巡隊(duì)、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站） ，嚴(yán)把鄉(xiāng)村道路“出村、入鎮(zhèn)、進(jìn)山、景區(qū)”四道關(guān)口，嚴(yán)查嚴(yán)處農(nóng)村地區(qū)面包車、低速貨車、 “黑校車” “營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、拖拉機(jī)、摩托車、三四輪電動(dòng)車、低速貨車等 8 類“高風(fēng)險(xiǎn)車輛”交通違法行為，春運(yùn)期間每周上路執(zhí)法檢查均不少于 3 次，每周不少于 1 次依托轄區(qū)勸導(dǎo)站作為上路執(zhí)法點(diǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)隊(duì)（站）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為勸導(dǎo)隊(duì)（站）舉報(bào)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、不聽勸阻、強(qiáng)行沖卡、毆打辱罵執(zhí)勤人員等違法行為提供執(zhí)勤支撐。（四）區(qū)交委。一是加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)違法行為，確保春運(yùn)期間轄區(qū)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序；二是排查治理全區(qū)的道路安全隱患，確保全區(qū)道路交通安全暢通無事故；三是要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化“兩客一危”駕駛?cè)思败囕v的資質(zhì)管理，嚴(yán)格單位自備車輛參與旅客運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)審核和管理；四是調(diào)整春運(yùn)期間勤務(wù)模式，確保城區(qū)綜合整治執(zhí)法力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，城區(qū)交通秩序暢通、安全、有序；五是制定應(yīng)急預(yù)案，做好春節(jié)期間運(yùn)力調(diào)度工作，避免旅客大量滯留。（五）區(qū)農(nóng)委。一是要在節(jié)前對(duì)我區(qū)農(nóng)機(jī)車輛、駕駛員進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查清理，對(duì)不符上路資質(zhì)條件的，要及時(shí)告知相關(guān)部門依法對(duì)其處理，落實(shí)管控措施。二是要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安等執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)用車假牌假證、非法載人、超載、超速進(jìn)行執(zhí)法檢查。（六）區(qū)教委。一是在春運(yùn)期間督促學(xué)校、幼兒園認(rèn)真落實(shí)校車交通安全管理主體責(zé)任，在學(xué)校放假期間，所有校車一律停止運(yùn)行；二是春季開學(xué)時(shí)要上好交通安全第一課，教育全體師生遵守交通法律法規(guī)，做到安全出行、文明出行；三是春季開學(xué)后要主動(dòng)聯(lián)合交委、公安等執(zhí)法部門對(duì)非法接送學(xué)生的車輛依法進(jìn)行整治。（七）區(qū)氣象局。做好春運(yùn)期間天氣信息的預(yù)測(cè)，加強(qiáng)重大節(jié)假日期間天氣監(jiān)測(cè)和部門之間的信息轉(zhuǎn)遞，及時(shí)發(fā)布和通報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。（八）區(qū)旅發(fā)委。一是加強(qiáng)節(jié)前景區(qū)道路隱患排查，及時(shí)治理；二是成立執(zhí)法小分隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)非法營(yíng)運(yùn)行為、亂停亂放的查處力度，維護(hù)景區(qū)內(nèi)道路交通秩序安全、暢通；三是要加強(qiáng)對(duì)旅行社租用車輛的安全監(jiān)管，確保景區(qū)旅游交通安全暢通。（九）區(qū)城管局。一是春運(yùn)開始前要加大城市道路的交通安全隱患排查治理，調(diào)整春運(yùn)期間休假時(shí)間，確保城區(qū)綜合整治執(zhí)法力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。二是春運(yùn)期間要安排市政管理人員在人員密集場(chǎng)所、大型商場(chǎng)出入口、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等道路上巡邏檢查，禁止占道經(jīng)營(yíng)，確保交通秩序暢通。（十）各鎮(zhèn)街政府（辦事處） 。一是召開春運(yùn)工作布置會(huì)，制定本轄區(qū)春運(yùn)工作具體方案，安排春運(yùn)期間單位的值班人員；二是分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、易堵點(diǎn)安排執(zhí)法小分隊(duì)疏導(dǎo)交通，節(jié)日期間鎮(zhèn)街交安辦要針對(duì)秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)不少于 4 次；三是在節(jié)日期間值班領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)上路，鎮(zhèn)街交安辦、執(zhí)法小分隊(duì)、派出所、公巡隊(duì)要聯(lián)合執(zhí)法，要以農(nóng)村客車、微型面包車、接送學(xué)生車輛、低速貨車、拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、三輪車、電動(dòng)車、摩托車等“八類高風(fēng)險(xiǎn)車”為重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運(yùn)車輛夜間通行三級(jí)以下山區(qū)公路“六類突出違法” ；四是要在春運(yùn)期間確保“排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導(dǎo)率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率”九率達(dá) 100%，鎮(zhèn)街交安辦和執(zhí)法小分隊(duì)每周上路執(zhí)法檢查不少于 3 次，依托勸導(dǎo)站作為上路執(zhí)法點(diǎn)每周不少于 1 次；五是要全面啟動(dòng)全區(qū) 242 個(gè)勸導(dǎo)站，各鎮(zhèn)街（辦事處）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照“四定一表” （定時(shí)間、定點(diǎn)位、定人員、定上崗時(shí)長(zhǎng)，提前制定勤務(wù)排班表）要求督促指導(dǎo)全員上路，要調(diào)整優(yōu)化公巡隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)街“交安辦” 、執(zhí)法小分隊(duì)、勸導(dǎo)隊(duì)（站） 、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心“六支力量”勤務(wù)部署，在鄉(xiāng)村道路進(jìn)入省道、縣道和城區(qū)主干道的路口安排執(zhí)法“六支力量”人員指揮效通，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控。其中全區(qū) 24 個(gè)一級(jí)視頻監(jiān)控勸導(dǎo)站要每天上崗，上崗時(shí)間不低于 8 小時(shí)，其他勸導(dǎo)站每天上崗時(shí)間不低于 6小時(shí)，在節(jié)假日、趕集日、紅白喜事以及惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期特要結(jié)合實(shí)際調(diào)整延伸上勤時(shí)間。勸導(dǎo)站主要對(duì) 8 類“高風(fēng)險(xiǎn)車輛”做到“逢車必勸、逢勸必宣” ，要讓法行為車輛不過站，確保返鄉(xiāng)回家旅客最后一公里的安全；六是要在春節(jié)前加強(qiáng)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患的排查和治理，實(shí)現(xiàn)隱患全部消零，對(duì)通行班線客車、校車的農(nóng)村山區(qū)公路，要在急彎陡坡、臨水臨崖、易積雪、團(tuán)霧多發(fā)路段增加完善交通安全設(shè)施和警示提示標(biāo)志；七是要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全信息系統(tǒng)的使用與管理，鎮(zhèn)街交安辦要提前一周制定交安辦、勸導(dǎo)隊(duì)（站）勤務(wù)計(jì)劃，規(guī)范錄入信息系統(tǒng)中，確保使用率要達(dá)到100%，系統(tǒng)錄入員每天要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)更新，通過上路執(zhí)法、全面勸導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)上路、實(shí)地督導(dǎo)檢查等措施加強(qiáng)春運(yùn)期間農(nóng)村道路的管控，落實(shí)春運(yùn)農(nóng)村道路交通管理責(zé)任。（十一）運(yùn)輸企業(yè)。提前做好春運(yùn)工作安排布置：一是節(jié)前要召開駕駛員培訓(xùn)教育動(dòng)員會(huì)，層層動(dòng)員部署，全面落實(shí)責(zé)任，確保道路交通形勢(shì)總體平穩(wěn)；二是召開公司春運(yùn)工作布置會(huì)，結(jié)合本公司實(shí)際情況有針對(duì)性進(jìn)行春運(yùn)安全工作布置，細(xì)化工作方案，狠抓各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)；三是對(duì)車輛進(jìn)行一次安全技術(shù)檢查，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有違法未處理的車輛不得發(fā)放春運(yùn)合格證；全面清理駕駛員違法行為，對(duì)有違法未處理的駕駛員不得發(fā)放春運(yùn)服務(wù)證，確?！昂细竦娜?、合格的車”投入春運(yùn)；四是全面排查企業(yè)隱患，對(duì)通農(nóng)客的道路要認(rèn)真排查，有不能運(yùn)行的路段禁止通行；五是加強(qiáng) GPS24 小時(shí)值守和企業(yè)值班安排，并報(bào)相關(guān)部門；六是做好應(yīng)急處置預(yù)案，留足備用車輛，讓旅客能回得來、出得去，確保客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定；七是搞好安全教育，在春節(jié)期間要在客運(yùn)場(chǎng)站、公交站臺(tái)、企業(yè)所在地懸掛春運(yùn)宣傳橫幅，營(yíng)造濃厚的春運(yùn)氛圍。四、工作要求（一）深入開展隱患排查治理。各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處） ，公安、安監(jiān)、交通、城管、旅游、教育等部門要以春運(yùn)客流集中、路型高危、事故多發(fā)、團(tuán)霧易發(fā)“四類路段”為重點(diǎn)，按照道路安全隱患排查治理職責(zé)分工，以路型高危、事故多發(fā)等路段為重點(diǎn)，全面排查治理道路安全隱患，實(shí)現(xiàn)隱患清零。要在急彎陡坡、臨水臨崖、45 度夾角、3 米以上高路堤路段增加完善交通安全設(shè)施和警示提示標(biāo)志，在三級(jí)以下山區(qū)道路設(shè)置標(biāo)志牌，禁止夜間客運(yùn)車輛通行。（二）深入開展交通安全宣傳。各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處） ，公安、安監(jiān)、交通、城管、旅游、教育等部門要重點(diǎn)針對(duì)“兩客一?！敝攸c(diǎn)駕駛?cè)?、學(xué)生出行群體、自駕返鄉(xiāng)群體、乘坐包車返鄉(xiāng)務(wù)工人員、農(nóng)村群眾 “五類群體” ，通過電視播報(bào)或報(bào)紙刊發(fā)等方式，開展交通安全宣傳提示。交通、公安、教育、旅游、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門要結(jié)合自身職責(zé)，重點(diǎn)針對(duì)以上“五類群體” ，圍繞四個(gè)階段事故防控重點(diǎn)和違法特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳提示。（三）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各單位要快速反應(yīng)、協(xié)作配合，強(qiáng)化應(yīng)急處置，防止發(fā)生大規(guī)模、長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。對(duì)確需采取封路管控措施的，高速執(zhí)法、交通管理、公安交管部門要做好協(xié)調(diào)對(duì)接，制定聯(lián)勤方案，密切協(xié)作配合做好疏導(dǎo)管控分流工作，并將采取的封路措施報(bào)告轄區(qū)政府和上級(jí)主管部門。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛擅自繞行，需封閉省際入口的，要提前與相鄰省市協(xié)商一致，并逐級(jí)上報(bào)。公安、交通、安監(jiān)、氣象等部門要健全完善信息互通、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到應(yīng)急處突備勤人員、裝備物資、情報(bào)信息、指揮調(diào)度“四個(gè)準(zhǔn)備到位” ，切實(shí)做到“一項(xiàng)一方案、一路一預(yù)案、一事一措施” ，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)嚴(yán)格倒查問責(zé)。區(qū)交安辦將采取網(wǎng)上巡查與實(shí)地檢查核對(duì)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)街（辦事處）交安辦、勸導(dǎo)隊(duì)（站）提前排崗、履職作為、預(yù)警落實(shí)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，節(jié)日期間區(qū)交安辦將組織公安、安監(jiān)、交通等部門聯(lián)合成立“春運(yùn)督導(dǎo)組” （附件 1） ，對(duì)各單位春運(yùn)交通安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每天將工作情況進(jìn)行通報(bào)。春運(yùn)期間，凡發(fā)生一次死亡 1 至 2 人或重傷 3 人以上道路交通事故的，公安交巡警支隊(duì)要按照“一案一追究”要求，依法開展深度調(diào)查，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的依法依規(guī)嚴(yán)格追究。對(duì)發(fā)生一次死亡 3 人以上較大事故的，區(qū)安監(jiān)局要牽頭按規(guī)定開展責(zé)任倒查，對(duì)失職失責(zé)實(shí)行“一案雙查” ，嚴(yán)肅問責(zé)。（五）加強(qiáng)春運(yùn)期間信息報(bào)送。各單位要落實(shí)專人收集、報(bào)送本單位工作情況，重要情況及時(shí)報(bào)送，請(qǐng)各鎮(zhèn)街政府（辦事處） 、相關(guān)部門于 2 月 5 日前將本單位春運(yùn)方案報(bào)區(qū)交安辦，每個(gè)階段結(jié)束后將《春運(yùn)交通管理工作報(bào)表》（附件 3）報(bào)區(qū)交安辦； 3 月 13 日前匯總春運(yùn)工作亮點(diǎn)及不足，形成春運(yùn)總結(jié)材料報(bào)區(qū)交安辦。（聯(lián)系人：黃 xx；聯(lián)系電話：xx，報(bào)送郵箱：xx） 。